206
Cuadro de áreas por plan parcial
107
Plan
Parcial
1
Plan
Parcial
2
Plan
Parcial
3
Plan
Parcial
4
Río
Tunjuel
o
SCER*
Total
322,97 125,36 224,88 153,40 20,37 91,00 937,97
Suelos Objeto de Reparto 291,39 117,41 204,41 138,08 0,00 0,00 751,29
Suelos No Objeto de Reparto 31,58 7,95 20,47 15,32 20,37 91,00 186,68
Cargas generales 82,08 29,79 49,67 33,74 0,84 22,31 218,42
231,31 87,62 154,74 104,35 0,00 0,00 578,02
Cargas Locales 40,15 26,41 49,93 20,48 0,00 136,97
Control ambiental vías arterias
8,41 4,80 4,73 6,75 0,00 24,68
148,11 48,88 96,46 74,69 0,00 368,14
(*) Suelo con condiciones especiales de reparto
Nesta tabela é possível perceber que, somando-se as cargas locais às
cargas gerais, sobram como área útil urbanizável na operação urbanística de
USME, apenas 368 hectares, ou seja cerca de 1/3 da área total que é de 937,97
hectares. O cálculo demonstra que os ônus (cargas) são efetivamente altos, mas
o sistema de repartição de cargas e benefícios adotado pela Colômbia é o que
garante que o estado não tenha de ser o único a pagar a conta (através de
desapropriações ou custeio da urbanização), repassando aos particulares que
lucrarão com a operação, o custo da sua realização. O sistema introduz maior
justiça social na urbanização, fazendo com que o estado tenha maior controle
dos processos de produção do urbano e impedindo a tradicional dinâmica de
apropriação privada das mais valias geradas pelo processo de urbanização.
É interessante notar que o tema da repartição das cargas e benefícios, por
interferir com distintos e concretos interesses de proprietários e
empreendedores, gera sempre um grande debate e em USME, evidentemente a
polêmica foi significativa. Em entrevista realizada com um empresário do ramo
da Construção civil, colhemos um depoimento que descria da possibilidade da
operação urbanística Nuevo USME ser auto-sustentável, no sentido de
107
Tabelas originais de NIÑO SICARD, Gabriela. Diseño del marco conceptual y operativo para la
incorporación del plan de ordenamiento zonal de USME al macroproyecto del Río Tunjuelo en el marco
de la política de hábitat del distrito. Bogotá: Alcadía Mayor de Bogotá, 2007. (Contrato de Consultoria, n.
278/2006). Mimeografado. , p.6.