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Rolando Juan Soliz Estrada
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Martinho Isnard Ribeiro de Almeida
Revista de Ciências da Administração
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v. 9, n. 19, p. 147-178, set./dez. 2007
com ou sem fins lucrativos, que desejarem crescer, ou permanecer neste ambiente,
estão trabalhando arduamente para se adaptarem a esta nova situação.
A partir dos anos 50, a economia mundial presenciou o crescente desenvolvi-
mento de novas técnicas e métodos administrativos. No que tange ao planejamento
das organizações, as técnicas variaram desde o Planejamento Orçamentário até ao
que hoje se denomina Gestão Estratégica. Como não poderia ser de outra forma,
se o ambiente empresarial está mudando, a melhoria dessas técnicas também tem
evoluído, sofrendo modificações e aperfeiçoamentos, de acordo com a seguinte se-
qüência: Planejamento Orçamentário, Planejamento de Longo Prazo, Planejamento
Estratégico, Administração Estratégica e Gestão Estratégica (ANSOFF; McDON-
NELL, 1993; TAVARES 2000; SERRA et al., 2003).
Cada uma dessas técnicas teve, na sua evolução, o suporte da anterior. Assim,
por exemplo, a Gestão Estratégica tem como base o Planejamento Estratégico e a
Administração Estratégica, à qual são adicionadas, na sua implementação, algumas
perspectivas administrativas, tais como mudança organizacional, administração de
recursos humanos, controle, eficiência e eficácia organizacional, entre outros.
1.1 Justificativa
Um fator de grande importância, para o sucesso da gestão estratégica, é o
processo de implementação de estratégias. Ao elaborar uma análise do processo de
implementação, Jick (2001) afirma que a articulação da visão representa 10% do
trabalho, e sua implementação 90%. Mesmo que o autor esteja referindo-se somente à
visão de futuro, a afirmação pode ser extrapolada para o planejamento estratégico, no
qual a determinação da visão da organização é fundamental. Embora Gray (1986) já
tivesse afirmado que o insucesso do planejamento estratégico ocorre quando existem
falhas no seu processo de implementação, o problema persiste, mesmo que esteja
recebendo uma atenção maior.
Nessa mesma linha, Fischmann e Almeida (1991), Kotter (1997), Bennett et
al. (2001), Whittington (2002), Lobato et al. (2003), Thompson Jr. e Strickland III
(2003), entre outros autores, afirmam haver dificuldades para a implementação do
planejamento estratégico.
Para solucionar essas dificuldades existem estudos que orientam a implementa-
ção eficiente e eficaz de técnicas administrativas, pela gestão das mudanças ocasio-
nadas por estas. Entendendo-se por eficiente a elaboração correta de uma atividade,
ou um processo, e por eficaz o alcance dos objetivos, ou resultados, esperados com
a realização de atividades ou processos.
Assim, a Gestão Estratégica, uma técnica que tem como base estruturante a
Administração Estratégica e o Planejamento Estratégico, adicionou a perspectiva
administrativa da mudança organizacional na sua implementação.