( PDF ) Análise da demanda de professores químicos no Brasil

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SUMÁRIO

1 - Introdução

2 - Programação dos trabalhos

3 - Levantamento da rede universitária brasileira no campo da

Química.

3.1 - Coleta de dados

3*2 - Interpretação dos dados

3.2.1 - Nível de graduação

3.2.2 - Nível de pós-graduação

3.3 - Crítica às unidades

3.4 - Conclusões

4 - Mercado de trabalho em Química

5 - Sugestões visando à expansão, em qualidade e quantidade,do

ensino da Química, de acordo com as demandas nacionais e

regionais

6 - Outras atividades da Comissão

6.1 - Distribuição de vertas para 1965

6.2 - Bolsas no exterior para professôres

6.3 - Pareceres relativos a autorização para fun -

cionamento de novas unidades de ensino univer

sitário, no setor da Química.

6.4 - Banco de Livros

6.5 - Professôres visitantes

7 - Anexos

7.1 - Anexo I - Questionários à direção das unida-

des

7.2 - Anexo II - Questionário ao Corpo Docente

7.3 - Anexo III- Mapas dos dados relativos às unida-

des

ads:

7.4 - Anexo IV - Exemplos da aplicação dos critérios

adotados para a avaliação do SCD.

7.5 - Anexo V - Quadro Geral da distribuição de ver-

bas para 1965•

7.6 - Anexo VI - Bolsas no exterior para professôres

7.7 - Anexo VII - Professôres visitantes

7.8 - Anexo VIII- Relação atualizada das unidades que

ministram cursos de Química em ní -

vel superior, no país, em 1965-

Quadros

8.1 - Quadro I - Dados gerais das unidades

8.2 - Quadro II - Classificação das Escolas

8.3 - Quadro III - Cursos de Pós-graduação

8.4 - Quadro IV - Número de alunos, vagas em 1965, e

número de profissionais diplomados

8.5 - Quadro V - Número de novos empregos,

EEUFRGS - Escola de Engenharia da U. Federal do Rio Grande do Sul.

FFiUFRGS- Faculdade de Filosofia da U. Federal do Rio Grande do Sul

EEIRG - Escola de Engenharia Industrial do Rio Grande

FCPUCRGS- Faculdade de Ciências da Pontifícia U. Católica do Rio

Grande do Sul

FFiCLUSta Maria - Faculdade de Filosofia Ciências e Letras da U.

Federal de Santa Maria

EQUFPR - Escola de Química da Univ. Federal do Paraná

FFiCLUFPR-Faculdade de Filosofia Ciências e Letras da Universida-

de Federal do Paraná

FFiCLUCPR-Faculdade de Filosofia Ciências e Letras da Universida-

de Católica do Paraná

IBUFPR -Instituto de Bioquímica da U. Federal do Paraná

EPUSP -Escola Politécnica da Universidade de São Paulo

FFiCLUSP -Faculdade de Filosofia Ciências e Letras da U. Sao Paulo

EEUMackenzie- Escola de Engenharia da Universidade Mackenzie

EEIPUCSP -Escola de Engenharia Industrial da Pontifícia Universi-

dade Católica de São Paulo

EEMauá -Escola de Engenharia Mauá

FFiCLAraraquara- Faculdade de Filosofia Ciências e Letras de Ara-

raquara

FFiCLRPrêto- Faculdade de Filosofia C. e Letras de Ribeirão Preto

EQUFRJ -Escola de Química da Universidade Federal do Rio de Ja-

neiro

FFiUFRJ - Faculdade de Filosofia da U. Federal do Rio de Janeiro

FFiCLUEG- Faculdade de Filosofia C. e Letras da U. do Estado da

Guanabara

IME - Instituto Militar de Engenharia

IQUFRJ - Instituto de Química da U. Federal do Rio de Janeiro

ICQUFMG - Instituto Central de Química da U.Federal de M.Gerais

EEUFMG - Escola de Engenharia da U. Federal de Minas Gerais.

FFiUFMG - Faculdade de Filosofia da U. Federal de Minas Gerais

EEUberlândia-Eseola de Engenharia de Uberlândia

ICQUBrasília- Instituto Central de Química da U. de Brasília

IQUFBA - Instituto de Química da U. Federal da Bahia

EPUFBA - Escola Politécnica da Univ. Federal da Bahia

FFiUFBA - Faculdade de Filosofia da U. Federal da Bahia

EQSergipe- Escola de Química de Sergipe

ESQUFPE - Escola Superior de Química da U. Federal de Pernambuco

IQUFPE - Instituto de Química da U. Federal de Pernambuco

EPUCPE - Escola Politécnica da Univ. Católica de Pernambuco

FFiCLUCPE- Faculdade de Filosofia C. e Letras da Universidade Ca-

tólica de Pernambuco

IQUFPB - Instituto de Química da Univ. Federal da Paraíba

IQTUFCE - Instituto de Química e Tecnologia da U.Federal do Ceará

ESQUFP - Escola Superior de Química da Univ. Federal do Pará

FFiAmazonas- Faculdade de Filosofia do Amazonas

EE - Docentes com experiência no exterior

M -Mestrado

D - Doutoramento

LD - Livre Docência

CC - Cátedra por concurso

TE - Trabalhos publicados no exterior

L - Livros

TA - Títulos administrativos

MA - Media aritmética

MP - Média ponderada

SCD - Situação do Corpo Docente

AD - Alunos-disciplina

A/D - Alunos/Docentes

ap - Aparente

re - Real

SL - Situação dos laboratórios

EL - Exclusividade dos laboratórios

CM - Condições materiais

CD - Cátedras deficientes

PI - Professôres interinos

NA - Número de alunos

NP - Número de Professôres

- 1.01 -

1 - INTRODUÇÃO

De acordo com os dados colhidos por esta Comissão de

Planejamento da Formação de Químicos, havia, no país, em 1.965,

2.273 estudantes superiores nos cursos de Química Industrial, En-

genharia Química, Engenharia Operacional modalidade Química, e Ba

charelado em Química (faltando 5 cursos). Êste número engloba to

dos os estabelecimentos de ensino, em nível de graduação,num to -

tal de 36, quer sejam federais, estaduais, ou particulares.

Estimando a população universitária brasileira na fai_

xa do 140 mil estudantes, verifica-se que a Química representa cêr-

ca de 1,61%, isto é, uma percentagem bastante reduzida, conside -

rando-se o crescimento e a importância adquirida pelas indústrias

químicas, nos últimos 15 anos.

Verificou ainda esta Comissão, que o número de matrí-

culas iniciais nesses cursos, atingia apenas a cêrca de 780 (fal-

tando 9 cursos), isto é, 34% do total acima, devido à falta de

planejamento criterioso e à concessão de natureza política que

vinha caracterizando as expansões de matrículas, até poucc3 anos

atrás.

É plano das atuais autoridades governamentais no Ensi_

no Superior, a duplicação do número de matrículas no setor da Quí_

mica, até 1970.

Assim, coube a esta Comissão verificar as condições

do ensino da Química no país, de modo a apresentar sugestões,apo-

iadas na demanda do mercado de trabalho, capazes de permitir a exe

cução daquele plano, melhorando, ao mesmo tempo, os padrões do

ensino.

Êste Relatório é o Balanço das atividades da CPFQ,nês_

se sentido, no ano de 1965.

2. Programação dos trabalhos

Em novembro de 1964, a situação da rede universitária bra_

sileira, no campo da Química, em nível de formação, era o seguinte

(dados disponíveis do M.E.C):

(continuação)

Isto é, 31 unidades, distribuídas por 13 Estados do Bra-

sil, formando-se Engenheiros Químicos em 15 Escolas, Químicos In -

dustriais em 4, e Bacharéis em 14. No sentido de atualizar esses

dados, de modo a servirem como ponto de partida aos trabalhos da

Comissão, em sua instalação, a D.E.Su. do M.E.C, enviou um questio_

nário a todas as unidades supra-citadas, solicitando informações

preliminares Julgadas essenciais, e, ainda, a todas as Universida-

des do país, bem como todas as Faculdades de Filosofia e de Engenha

ria, federais, ou estaduais, ou particulares. De um total de 166

questionários enviados, apenas 37% foram respondidos, em cêrca de

três meses, isto é, da data em que foi publicado a Portaria nº735,

de 19-11-64, criando a C.P.F.Q., até a data da sua instalação, em

18-2-1965.

Assim, por ocasião do início de seus trabalhos, verificou

a C.P.F.Q., que os dados disponíveis eram insuficientes para um es_

tudo criterioso do assunto. Em vista da morosidade desse sistema

de coleta de informações, resolveu a Comissão que dados concretos,

e com a presteza exigida, somente poderiam ser obtidos através de

visitas "in loco", por um dos membros da CPFQ. Para se obter uma

apreciação comparativa e uniforme das condições de funcionamento

dêsses estabelecimentos de ensino, julgou a Comissão aconselhável

que essas informações fossem colhidas por uma única pessoa, tendo-

-se designado para esse mister a professora Eloisa Biasotto Mano.

Nessa ocasião, a Comissão considerou todos os aspectos a serem ob-

servados com atenção naquelas visitas, de molde a ter em mãos in -

formações suficientes para o cumprimento de suas atribuições.

Os períodos escolhidos para as visitas foram os seguintes:

De 19/2 a 26/2/65 - Rio Grande do Sul e Santa Catarina

4/3 a 12/3/65 - Paraná e São Paulo

22/5 a 29/5/65 - Distrito Federal e Minas Gerais

22/8 a 7/9/65 - Pará, Ceará, Pernambuco, Paraíba,Sergipe

e Bahia.

Nos intervalos, seria feito o levantamento na Guanabara»

Deliberou-se dividir o país, para efeito de estudo dos da-

dos relativos à rêde universitária, em três regiões: Sul, compre-

endendo os Estados de Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paraná ,

São Paulo, Rio de Janeiro e Guanabara; Centro, compreendendo os Es

tados do Espírito Santo, Minas Gerais, Goiás, Distrito Federal, Ma

to Grosso e Território de Rondônia; e Norte, incluindo os restan-

tes Estados e Territórios da União.

A CPFQ apreciou também a situação atual das Escolas que mi_

nistram ensino da Química em nível médio, devido à importância da

razão entre o número de profissionais de nivel médio e nivel supe-

rior. As informações disponíveis na Divisão de Ensino Industrial

do MEC foram examinadas, sendo que a complementação e atualização

de alguns de seus aspectos estão sendo feitas através de questioná-

rios.

Quanto à situação do mercado de trabalho em Química,no país

no momento atual, a Comissão aguardou a conclusão da pesquisa a

cargo de uma equipe da Sociedade Brasileira de Instrução, através

da Faculdade de Ciências Políticas e Econômicas do Rio de Janeiro,

cujos serviços haviam sido contratados diretamente pela DESu para

tal fim.

De posse desses elementos, estaria então a CPFQ habilitada

a apresentar as sugestões que lhe haviam sido solicitadas:

a) Referentes a expansão, em qualidade e quantidade, do ensino

da Química, de acôrdo com as demandas nacionais e regionais;

b) Concernentes aos currículos dos cursos de Química;

c) Relativas à aplicação dos recursos da DESu do MEC, destina-

dos à Química, em 1965.

3 - Levantamento de dados sôbre a rêde universitária brasileira

no campo da Química.

3.1 - Coleta de dados

De acôrdo com a programação feita, foram realizadas as

visitas às unidades que ministram o ensino da Química, em níveluni_

versitário, no país. Em cada Escola, foram visitadas as suas ins-

talações e explicados os objetivos da CPPQ. Na oportunidade,foram

discutidos problemas de natureza didática, estabelecendo-se um in-

tercâmbio de idéias entre a representante da CPFQ e o Corpo Docen-

te da unidade visitada.

Em cada estabelecimento de ensino, solicitou-se o pre-

enchimento urgente dos questionários (anexos I e II), nos quais se

pretendia obter, diretamente das fontes mais credenciadas - isto é,

os próprios membros docentes de cada Escola - as informações autên_

ticas que permitissem à Comissão o estudo desejado, sem interpreta_

ções errôneas ou impressões precipitadas. As verdadeiras condições

de ensino, relativas às instalações, equipamento, corpo docente e

discente foram, assim, obtidas, complementadas através das observa

ções diretas, da representante da Comissão.

Recebidos os questionários, foram as informações tabu-

ladas para cada Escola, de acôrdo com suas Cátedras e Disciplinas

Autônomas. Todos os elementos que participavam do ensino naquela

ocasião, independentemente de sua situação oficial ou agregada aos

quadros de funcionários, foram incluídos. Falhas no preenchimento

dos questionários, relativos ao corpo docente e aos estabelecimen-

tos de ensino, foram corrigidas através de informações complementa-

res, mediante novas solicitações.

Nas datas programadas, realizaram-se as visitas às Es-

colas.

No Rio Grande do Sul, a representante da Comissão visi-

tou as seguintes instituições:

1 - Reitoria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul

2 - Escola de Engenharia da U.Federal do Rio Grande do Sul

3 - Instituto de Química da Escola de Engenharia da U.F.RGS.

4 - Faculdade de Filosofia da U.Federal do Rio Grande do Sul

5 - Reitoria da Pontifícia Universidade Católica do RGS,

6 - Faculdade de Ciências da PUC do Rio Grande do Sul

7 - Escola de Engenharia Industrial do Rio Grande

8 - Faculdade de Filosofia, Ce Letras da U. de Santa Maria.

Por motivo de fôrça maior, houve atraso de um dia na

programação do Rio Grande do Sul, e não houve tempo de serem visi-

tadas as instalações da Escola de Engenharia Industrial do Rio Gran

de (cujo representante entrou em contato com a Relatora da CPFQ,em

Porto Alegre) e a Faculdade de Filosofia Ciências e Letras da Uni-

versidade Federal de Santa Maria (em seu primeiro ano de ativida -

des, segundo informações).

Posteriormente, no período de 27 a 30 de outubro do cor

rente ano, a Relatora retornou ao Rio Grande do Sul para verificar

as condições gerais dessas Escolas. A Escola de Engenharia Indus-

trial do Rio Grande teve as suas instalações visitadas. Entretan-

to, por motivos diversos, não foi possível à FFiCLUF Sta.Maria pro

piciar transporte à Relatora, entre Porto Alegre e aquela cidade.

Tal fato impediu a efetivação da visita "in loco", tendo havido a-

penas, em Porto Alegre, entrevista da representante da Comissão

com a Diretoria daquela Faculdade.

Em Santa Catarina, segundo os informes preliminares de

que dispunha a Comissão, deveria haver um curso de Engenharia Quí-

mica, na Escola de Engenharia Industrial da Universidade Federal

de Santa Catarina, Assim, para Florianópolis se deslocou a repre

sentante da CPFQ, e verificou que, embora houvesse sido criado o

curso de Engenharia Química naquela Escola, este ainda não se acha_

va em funcionamento. Embora não sendo ministrados cursos de Quími

ca, aproveitando a oportunidade, foram visitadas:

1 - Reitoria da Universidade Federal de Santa Catarina

2 - Escola de Engenharia Industrial da UFSC

3 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da UFSC

No Paraná, as seguintes unidades foram observadas pela

Relatora da CPFQ:

1 - Reitoria da Universidade Federal do Paraná

2 - Escola de Química da U. Federal do Paraná

3 - Centro Politécnico da UFPR (em fase final de construção)

4 - Faculdade de Filosofia da U. Federal do Paraná

5 - Instituto de Bioquímica da U. Federal do Paraná.

A "Relatora da Comissão não conseguiu visitar as instala_

ções da Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da Universidade

Católica do Paraná, que se encontravam fechadas a hora para tal fim

reservada, nem tivemos oportunidade de entrevista com seu Corpo Do_

cente. Informações de elementos locais indicam ser pouco expressi_

vô o setor de Química daquela Faculdade. Solicitamos, através de

professores da UFPR. o encaminhamento, àquela entidade, de nossos

questionários.

Após numerosas solicitações, durante vários meses, chegou-

-nos finalmente às mãos as informações daquela Faculdade, mas,ain-

da incompletas. Fatos lamentáveis, como o desinterêsse revelado

por essa Escola, dificultam o trabalho e reduzem a eficiência dos

esforços dispendidos nesse empreendimento.

Em São Paulo, visitaram-se as seguintes instituições,den -

tro das datas estipuladas para esse fim:

1 - Reitoria da Universidade de São Paulo;

2 - Escola Politécnica da Universidade de São Paulo;

3 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da Univ.São Paulo;

4 - Conjunto das Químicas da Cidade Universitária Armando Salles

de Oliveira da USP (em fase final de construção)

5 - Reitoria da Universidade Mackenzie;

6 - Escola de Engenharia da Universidade Mackenzie

7 - Faculdade de Engenharia Industrial da Pontifícia Universida_

de Católica de São Paulo;

8 - Escola de Engenharia Mauá;

9 - Faculdade de Filosofia, C. e Letras de Araraquara

10 - Faculdade de Filosofia, C. e Letras de Ribeirão Preto.

Fomos, na ocasião, informados da existência, em Ribeirão

Preto, de uma Faculdade de Filosofia com um curso de Química em fun

cionamento. Como essa Escola não constava na relação fornecida pe-

lo MEC, não havia sido programada a visita às suas instalações.Pos-

teriormente, outro membro da Comissão, teve oportunidade de obser-

var, "in loco", as condições de funcionamento da referida Faculda-

de, tendo constatado não possuir a mesma, instalações próprias, Na

ocasião, os questionários da CPFQ foram entregues à direção daque-

le estabelecimento escolar.

Na Guanabara, a Relatora da Comissão visitou as seguintes

Escolas:

1 - Escola de Química da Universidade Federal do Rio de Janei-

ro (ex-Universidade do Brasil)

2 - Faculdade de Filosofia da U. Federal do Rio de Janeiro

3 - Instituto de Química da U. Federal do Rio de Janeiro

4 - Reitoria da Universidade do Estado da Guanabara

5 - Faculdade de Filosofia, C. e Letras da Universidade do Es_

tado da Guanabara

6 - Reitoria da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Ja

neiro

7 - Instituto Militar de Engenharia,

Verificamos que, no momento, a PUC do Rio de Janeiro

nio está ministrando cursos de Química, embora tencione voltar a

conduzi-los e criar o seu Instituto de Química.

No Distrito Federal, a Relatora da CPFQ esteve nas se-

guintes instituições:

1 - Reitoria da Universidade de Brasília

2 - Instituto Central de Química da Universidade de Brasília.

Em Minas Gerais, foram visitados pela Comissão, os se-

guintes estabelecimentos universitários:

1 - Reitoria da Universidade Federal de Minas Gerais

2 - Escola de Engenharia da U. Federal de Minas Gerais

3 - Faculdade de Filosofia da U. Federal de Minas Gerais

4 - Faculdade de Farmácia da U. Federal de Minas Gerais

5 - Instituto Central de Química da U. Federal de M.Gerais

6 - Escola de Engenharia de Uberlândia.

Na UFMG, verificou-se que a integração das Cátedras

em Institutos já se acha bastante avançada, sendo que ao ICQ per-

tencem Cátedras da Faculdade de Filosofia, Escola de Engenharia e

Faculdade de Farmácia, motivo pelo qual visitamos também os labo-

ratórios desta última.

No' Pará, foram visitadas:

1 - Reitoria da Universidade Federal do Pará

2 - Escola Superior de Química da UFP

No Ceará, a Relatora visitou as seguintes unidades:

1 - Reitoria da Universidade Federal do Ceará

2 - Instituto de Química e Tecnologia da UFCE

3 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da UFCE.

Verificou a Relatora que .esta última Faculdade não es-

tá, no momento, se ocupando do curso superior de Química, que pas-

sou aos encargos do IQTUFCE. Dos arquivos da DESu ainda não cons-

tava esta informação,

Em Pernambuco, foram visitadas:

1 - Reitoria da Universidade Federal de Pernambuco (ex-Uni_

versidade do Recife)

2 - Escola Superior de Química da UFPE

3 - Instituto de Química da UFPE

4 - Reitoria da Universidade Católica de Pernambuco

5 - Escola Politécnica da UCPE

6 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da UCPE

Na Paraíba, foram visitadas:

1 - Reitoria da Universidade Federal da Paraíba

2 - Instituto de Química da UFPB

Em Sergipe, foram observadas as instalações da Escola

de Química de Sergipe.

Finalmente, na Bahia, foram visitadas:

1 - Reitoria da Universidade Federal da Bahia

2 - Instituto de Química da UFBA

3 - Faculdade de Filosofia da UFBA

4 - Escola Politécnica da UFBA

Para completar a inspeção a todas as Escolas, sob a

responsabilidade da CPFQ, será oportunamente visitada a Faculdade

de Filosofia do Amazonas,

Os numerosos questionários recebidos - em sua quase

totalidade, devolvidos com presteza e com a maior parte dos que-

sitos respondidos, o que revela a bôa receptividade que teve a

CPFQ por parte das instituições visitadas - permitiram um estudo

minuncioso de cada Cátedra ou Disciplina Autônoma, em cada Escola.

Foram elaborados quadros, para cada unidade de ensino,

em que se procurou evidenciar, de um lado, o nível do pessoal do -

cente, e de outro, as disponibilidades materiais. O estudo foi i-

niciado pelos aspectos relativos ao nível de graduação para, poste_

riormente, abordarmos os problemas vinculados ao ensino pós-gradua

do.

Quanto à qualificação do corpo docente, julgou a Co -

missão que eram importantes os seguintes aspectos: os títulos pos

-graduados, como Mestrado, Doutoramento, Livre Docências e Cátedra

por concurso; a experiência como pesquisador, revelada pelo núme-

ro de trabalhos publicados, e pelo gabarito das revistas científi-

cas que que os aceitaram para impressão; a experiência administra,

tiva, que absorve muito do tempo útil de elementos docentes, e em

compensação, lhes dá condições de organizadores; e, finalmente, a

experiência no exterior, em atividades ligadas ao ensino ou à pes-

quisa, pois que esta é a única maneira de se conhecer padrões inter

nacionais, e se tomar realmente ciência das possibilidades e preca_

riedades das próprias condições.

Não foi possível à Comissão proceder a um estudo cuida_

doso da capacidade didática do pessoal docente, dadas as condições

vigentes no País, quanto à admissão e permanência doa referidos e-

lementos nas atividades universitárias.

Em relação às disponibilidades materiais, colheu a CPFQ

dados que permitem o conhecimento da razão entre o número de alu -

nos e o número de docentes - o que indicará desde logo as condições

dos quadros de pessoal. Levou-se em conta o número total de alu -

nos matriculados, apenas em disciplinas que exigem aulas -de labora.

tório, tendo-se assinalado a situação (excelente, boa, sofrível,ou

mesmo, de inexistência dos mesmos). Outro aspecto levado em conta

peia Comissão, em sua coleta e tabulação de dados, foi o grau de

exclusividade com que cada laboratório pode ser utilizado pelas dis

ciplinas.

Desta maneira, poderá a Comissão conhecer, com bastan-

te exatidão e baseada em um critério único, isento de quaisquer in_

fluências pessoais ou regionais, a situação relativa das unidades

que ministram cursos de Química, em nível universitário, no País.

Estará, assim, apta a sugerir as medidas que permitam

à DESu do MEC a canalização de recursos no sentido de maior efici-

ência na sua aplicação, procurando desfarte superar as deficiên-

cias onde existirem, concentrando suas atenções nos aspectos mais

carentes das instituições sob sua jurisdição. Terá assim, a CPFQ,

levado a termo uma de suas finalidades .

Os quadros que registram a compilação dos dados colhi-

dos por Escola, no nível de formação, acham-se agrupados, por Esta

do, em ordem geográfica, no anexo III deste Relatório. Não se en-

contram incluídas as Escolas abaixo relacionadas por não terem,até

31 de dezembro de 1965, enviado os questionários solicitados,

1 - E.E.I. do Rio Grande

2 - F.Fi.U.F. do Paraná

3 - F.Fi.C.L.U.C. do Paraná

4 - F.Fi.U.Fd. de Minas Gerais

5 - E.E. de Uberlândia

6 - E.P.U.P. da Bahia

7 - P.Pi.U.P. da Bahia

8 - E.S.Q.U.P. de Pernambuco

9 - F.Pi.C.L.U.C. de Pernambuco

10 - P.Pi. do Amazonas

11 - I.Q.U.F. de Pernambuco

A relação atualizada de todas as unidades que minis_

tram cursos de Química em nível universitário, no momento, está

contida no anexo VII,

3.2 - Interpretação dos dados

3.2.1 - Nível de formação

A situação das unidades que diplomam Quími-

cos Industriais, Engenheiros Químicos ou Bacharéis em Química, no

Brasil, em 1965, foi estudada com base nos dados coletados direta

mente nas fontes, encarando-se o binômio Professor-Laboratório. 0

terceiro membro, óbvio, da expressão completa, o trinômio Profes-

sor-Laboratório-Aluno, será considerado com destaque especial, em

estudos subsequente por esta Comissão.

Era intenção da CPPQ, obter números, valo-

res concretos, que de algum modo medissem o que se tem normalmen-

te traduzido por palavras, pouco fiéis e de pouca sensibilidade

ao descrever quantitativos.

No que se refere à situação do Corpo Docen-

te, visando uma comparação mais eqüitativa, atribuiram-se a todos

os elementos docentes das Escolas e Faculdades, pontos, distribui_

dos da maneira seguinte:

a - Experiência no exterior......... 1 ponto

b - Mestrado. 1 ponto

c - Doutoramento 2 pontos

d - Livre docência..... 3 pontos

e - Cátedra por concurso 4 pontos

f - Trabalhos publicados :

Deste modo, pôde-se chegar a números que revelaram,

com igual precisão, a situação do Corpo Docente de Escolas cujas

condições eram bem conhecidas por alguns dos membros da Comissão.

A situação individual das Cátedras ou Disciplinas Autônomas pôde

ser avaliada, através de média aritmética (M.A.) dos pontos atri-

buídos aos seus componentes,

Com o propósito de serem evitadas falsas interpreta-

ções numéricas, que fatalmente ocorreriam, como, por exemplo, pela

aplicação da M.A. em Escolas com um número reduzido de docentes ,

todos de elevado gabarito, pensou a CPFQ em utilizar, então, como

medida mais significativa, a média ponderada (M.P.) arbitrando pê_

so 1 ao número de elementos docentes que tivessem alcançado entre

0 e 5 pontos, na apreciação de suas qualificações, lançadas no a-

nexo III. Atribuiu-se pese 3 ao número de pessoas que tivessem

entre 6 e 12 pontos, e peso 5, ao número daqueles que fizessem en

tre 13 e o total máximo, isto é, 20 pontos.

A aplicação deste critério apresentou resultados

qualitativamente aceitáveis, porém ainda, quantitativamente insa-

tisfatórios. Tornou-se necessária a correção daqueles valores,res

saltando alguns aspectos mais importantes do profissional. Isto

foi obtido, multiplicando-se aquelas médias ponderadas pela soma

dos percentuais relativos a docentes portadores do título de Dou -

tor (através de Doutoramento, Livre Docência, ou Cátedra por con -

curso), e docentes com experiência no exterior. Aplicado este cri_

tério, obtiveram-se números que definimos como "Situação do Corpo

Docente" (SCD) e que, realmente, se apresentaram bastante razoáveis

em todos os casos considerados.

Para se ter idéia da adequação dos critérios adotados

para a avaliação do Corpo Docente, são figurados exemplos no Anexo

IV, em que se ilustram as distorções de interpretação de que procu-

rou fugir a CPPQ.

Relativamente ao segundo têrmo do binômio,isto é, o

Laboratório, decidiu a Comissão que o parâmetro numérico a ser ob-

tido, deveria resultar de três fatôres. O primeiro diria respeito

à assistência ao aluno nos trabalhos experimentais, expresso pela

relação Nº de Docentes/Alunos-disciplina. O segundo deveria refe-

rir-se às facilidades ou dificuldades de instalações, material per

manente e de consumo etc, atribuindo-se pontos variando de 0 a 3,

conforme, respectivamente, a inexistência de instalações, a presen-

ça de instalações precárias, satisfatórias ou excelentes, A possi_

bilidade de uso total ou parcial dos laboratórios pelas discipli -

nas, traduzido percentualmente, seria o terceiro fator considerado.

A aplicação deste critério levou a resultados bastan_

te condizentes com a realidade, nos casos em que havia conhecimen-

to perfeito da situação das Escolas pelos membros da CPFQ. Tais nú

meros foram definidos como "Condições Materiais" (C.M.)

Os resultados encontrados, no nível de graduação,pa-

ra a avaliação da Situação do Corpo Docente, e das Condições Mate-

riais das unidades que diplomam Químicos Industriais, Engenheiros

Químicos e Bacharéis em Química, no Brasil, em 19ó5, constam do

Quadro I, anexo.

A apreciação do Quadro I e do Anexo III, conduz a al-

gumas observações interessantes,

Quanto ao Corpo Docente, admitindo como valor rnais

representativo o SCD, as Escolas, Faculdades e Institutos foram

classificados em 3 grupos, tendo-se arbitrado os valores 3,0 e 1,0

como os limites intermediários,. Esta classificação consta do Qua

dro II, anexo.

Quanto às Condições Materiais, verificou-se que não

havia o esperado paralelismo, entre os parâmetros representativos

destes aspectos e aquêles referentes ao Corpo Docente, Medidas que

possibilitem correções dessas discrepâncias serão apontadas e dis-

cutidas na crítica às unidades.

3.2.2 - Nível de pos-graduação

Os dados colhidos relativamente aos cursos de Quími_

ca em nível pos-graduado, permitiram a elaboração do Quadro III,a-

nexo. Entretanto, nao foi possível à Comissão o estabelecimento

dos critérios para a interpretação dos mesmos, dada a multiplicida_

de dos problemas abordados no que se refere ao nível de graduação.

3-3 - Crítica às unidades

RIO GRANDE DO SUL

3.3.1 - E.E.U.F.R.G.S

Esta Escola se inclui no 2º grupo.

Verifica-se deficiências em títulos universitá -

rios nas seguintes Cátedras e Disciplinas Autônomas: Química Or-

gânica I, Química Orgânica II, Química Analítica Quantitativa ,

Operações Industriais.

Relativamente a instalações, esta unidade apresen_

ta condições bastante deficientes, porquanto funciona em prédio an

tigo e inadequado, tornando, mesmo, pouco seguros os trabalhos de

professores e alunos naquele local*

Esta Faculdade pertence ao 3º grupo.

Encontram-se deficiências em títulos universitá -

rios na Cátedra de Físico-Química e Química Superior.

Quanto a instalações, a cessão de uma área aprecia.

vel, já construída, em local próximo ao atual, melhorou bastante a

situação dessa unidade.

Tratando-se de uma Faculdade com curso de Química

de reduzidíssimo corpo docente e discente (35 elementos, no total),

e dadas as suas conexões com o Instituto de Química da Escola de

Engenharia da mesma Universidade, o procedimento lógico para a

mais eficiente solução dos problemas mútuos, seria a co-participa -

ção de ambas essas unidades em um ensino integrado, tal como na mo-

derna conceituação dos Institutos de Ciências Básicas

Esta Faculdade se encontra no 3º grupo.

Todas as suas Cátedras se apresentam deficientes,re_

lativamente a títulos universitários.

Suas instalações são extremamente precárias,não con_

dizentes com um estabelecimento de nível superior.

Esta Faculdade se coloca no 3º grupo,

Seu curso de Química consta, ao todo, de 6 pessoas:

4 alunos e 2 professores,

Devido à não complementação de dados (já pedida e

não recebida), não se pôde apreciar a situação do curso de Química

desta Escola,

PARANÁ

Esta Escola constitui uma das componentes do

1º grupo.

Seu corpo docente revela pontos fracos nas se-

guintes Cátedras ou Disciplinas Autônomas:

Mineralogia e Geologia Econômica, Eletrotécnica, Economia das In_

dústrias, Mecânica Aplicada, Física I, Física II, Tecnologia

Inorgânica, Tecnologia Orgânica, Aparelhos e Operações Industriais

Físico-Química II, Química Orgânica Acíclica, Química Orgânica Cí-

clica, Química Analítica Qualitativa, Química Inorgânica, Geome-

tria Descritiva, Perspectiva e Desenho Técnico e Resistência dos

Materiais.

Quanto a instalações, especialmente no novo Cen-

tro Politécnico, são excelentes.

Esta Escola poderá perfeitamente absorver maior

número de estudantes; porém, para se salvaguardar o nível de ensi-

no, será essencial que se estude com atenção, a situação geral do

corpo docente.

Devido à não complementação de dados (já pedida.

e não recebida), não se pôde apreciar a situação do curso de Química

desta Faculdade.

3.3.8 - F.Fi.C.L.U.C.P.R.

Mesma restrição do item anterior.

Esta Escola constitui uma das unidades do 1º

grupo

Apresenta um corpo docente de elevado nível; entre-

tanto o SCD relativo à Cátedra de Planejamento e Projeto da Indús-

tria Química e insuficiente.

Quanto às condições materiais, a transferência do

atual prédio, para as novas dependências da Cidade Universitária

da USP, já concluída, deverá remover qualquer deficiência porventu-

ra existente.

Trata-se de estabelecimento de ensino que, devida -

mente auxiliado, poderá comportar acréscimo do número de matrículas

sem prejuízo da boa qualidade do ensino que vem ministrando.

3.3.10 - F.Fi.CL.U.S.P.

Esta Faculdade se enquadra no lº grupo.

Relativamente ao corpo docente, trata-se de pessoal

de elevado nível, dispensando quaisquer comentários restritivos.

Quanto a instalações, trata-se de situação idêntica

à da EPUSP.

Deve-se registrar que esta Faculdade foi a que apre-

sentou, em todo o país, os mais correntes índices, revelando um e -

quilíbrio que merece especial destaque neste Relatório.

Poderá, certamente, absorver um número maior de alu-

nos, uma vez que lhe sejam fornecidos recursos adequados.

3.3.11 - F.Fi.CL.Araraquara

Esta Faculdade se encontra no 3- grupo.

Quanto à situação do corpo docente, as Cáte -

dras de Química Geral e Inorgânica, Química Analítica, e Mineralo_

gia, exigem especiais reparos, necessitando melhorar a qualifica -

ção dos seus componentes.

Quanto às condições materiais, trata-se de es-

tabelecimento bem instalado, em novo prédio, especialmente cons

truído para tal fim,

Poderá eventualmente comportar um acréscimo de

matrículas, desde que atendidas certas exigências quanto ao pesso-

al docente.

Esta Faculdade se enquadra no 3º grupo,

Seu corpo docente é insatisfatório, relativa

mente aos títulos universitários.

Carece de instalações, utilizando os Laborató-

rios de outras unidades de ensino.

Esta Faculdade se situa no 3

grupo.

Quanto ao corpo docente, encontramos valores

baixos para o SCD das Cátedras de Química Geral, Química Inorgâni-

ca e Tecnológica, Química Analítica, e Química Orgânica.

Em relação a instalações, apresentam-se bastan-

te deficientes, no que se refere a equipamento.

Esta Escola se coloca no 3

grupo.

Seu corpo docente, com exceção da Cátedra Quí-

mica Analítica, carece de melhores títulos universitários.

Suas instalações, embora razoáveis, exigem me-

lhoria de equipamento.

Trata-se de um grupo de professôres com objeti_

vidade e disposição, procurando ultrapassar as dificuldades mate -

riais existentes.

Na hipótese de um aumente de matrículas, será

necsssário auxílio, tanto no corpo docente, quanto em equipamento,

reagentes, e melhoria de instalações.

Esta Escola se enquadra no 3- grupo.

Seu corpo docente apresenta-se deficiente,quan-

to aos títulos universitários.

Quanto a instalações, são aceitáveis. Entretan

to, a razão demasiadamente elevada entre alunos e docentes (aproxi-

madamente 125), indica necessidade de uma reformulação na orienta -

ção didática, no que se refere aos trabalhos experimentais. Motivo

pelo qual consideramos desaconselhável um aumento do número de ma -

trículas, prevalecendo a atual situação.

GUANABARA

Esta Escola se situa no 1º grupo.

Relativamente ao seu corpo docente, esta unidade

apresenta elevada taxa Alunos/Docente, o que indica a necessidade

de ampliação dos quadros de pessoal.

Dentre as suas Cátedras ou Disciplinas Autônomas,

necessitam títulos universitários as de Química Geral, Inorgânica,

Mineralogia, Matemática, e Físico-Química.

Quanto à melhoria de condições materiais, requer

rem especial atenção, as Cátedras ou Disciplinas Autônomas de Tec-

nologia Orgânica, Tecnologia Inorgânica, Química Geral e Inorgâni-

ca, e Mineralogia.

Trata-se da Escola que diploma o maior número de

profissionais em Química, em todo o país.

Um possível aumento do número de matrículas, de-

verá ser acompanhado de substancial ampliação de suas instalações

e corpo docente. Isto poderá ocorrer mais adequadamente com a

transferência daquela unidade para a Cidade Universitária da UFRJ

(ex UB), na Ilha do Fundão.

Esta Faculdade se enquadra no 2º grupo.

Quanto ao corpo docente, necessitam títulos uni-

versitários, os colaboradores da Cátedra de Química Inorgânica

Analítica.

Quanto às condições materiais, a necessidade de

laboratórios adequados torna imperativa, para a maior expansão des

sa unidade, a realização de obras de vulto, ou a transferência pa-

ra prédio adequado, na Cidade Universitária da UFRJ (ex UB).

Relativamente ao aumento do número de matrículas, o

problema será mais convenientemente estudado através do Instituto

de Química da UFRJ (ex UB). Esta entidade, incumbida da integra-

ção universitária, também em nível de graduação, poderá abordar a

questão com sucesso, tão logo haja a proximidade geográfica das Es_

colas, na Cidade Universitária.

Esta Faculdade se situa no 2º grupo.

Apresenta deficiência de títulos universitários nas

Cátedras de Química Geral e Inorgânica, Química Inorgânica e Ana -

lítíca, e Química Orgânica.

Relativamente às condições materiais, são extremamen_

te precárias as atuais instalações. Qualquer tentativa de melho-

ria dessas condições, terá de se fundamentar na construção de no -

vos laboratórios, no local atual, ou na futura Cidade Université -

ria da UEG, ainda em fase de projetos.

Êste Instituto se coloca no 3º grupo.

As condições muito particulares que regulamentam o

seu funcionamento (subordinado ao Ministério da Guerra, embora tam-

bém aberto a professôres e alunos civis), tornam difícil a aplica-

ção dos critérios gerais aos dados aqui obtidos, no que se refere

ao corpo docente,

Quanto a instalações, entretanto, a situação é bem

melhor que a observada em muitas outras unidades, embora,de modo

geral, haja reivindicações no que se refere a equipamento e reagen-

tes.

Relativamente ao aumento do número de matrículas ,

trata-se de divulgação nos meios colegiais, das possibilidades

oferecidas por esse estabelecimento de ensino. Em última análi-

se, o IME poderá absorver, sem grandes dificuldades, uma apreciá-

vel percentagem de novos estudantes.

Este Instituto constitui uma das unidades que

integram 1º grupo.

Apresenta deficiências nos títulos universitá-

rios do corpo docente das Cátedras de Química Analítica I, II e

III (F.Far.)

e Química Inorgânica e Analítica (E.E.).

Relativamente a instalações, sã plenamente

satisfatórias Trata-se de estabelecimento de ensino integrado,que

poderá perfeitamente absorver, sem grandes dificuldades, a expan-

são que se fizer necessária, no número de matrículas.

3.3.22 - F.Fi.U.F.M.G.

Devido à não complementação de dados (pedida e

não recebida), não foi possível apreciar a situação geral do curso

de Química desta Faculdade.

3.3.23 - E.E.Uberlândia

Estando seu curso de química em seu lº ano de

atividade, e sendo a 1ª. série desenvolvida em comum com as demais

especialidades, não foi possível à CPFQ proceder ao exame de sua si-

tuação geral.

Êste Instituto pertence ao 3º grupo.

Seu corpo docente apresenta deficiências nas Cá

tedras de Química Geral e Química Inorgânica.

Quanto a instalações, trata-se de projeto gran-

dioso, bem imaginado, porém exigindo vultuosos recursos para a sua

complementação. Os laboratórios atualmente em funcionamento, ofe-

recem condições perfeitamente satisfatórias.

A conveniência ou não, da expansão do número de

matrículas, está diretamente relacionada à disposição governamental,

de maior ou menor investimento, neste setor, em Brasília.

BAHIA

No seu corpo docente, verificam-se deficiências

em títulos universitários na Cátedra de Química Geral e Inorgânica,

(F.Far.).

Quanto a instalações, são satisfatórias, em sua

quase totalidade.

Trata-se de unidade em que não deverá haver grande

problema em um aumento do número de matrículas - caso seja necessá-

rio.

3.3.26

E.P.U.F.BA

Devido a não complementação de dados (.já pedida e

não recebida), não se pôde analisar a situação geral do curso de

Química desta Escola,

3.3.27 - F.Fi.U.F.BA.

Mesma restrição do item anterior.

Esta Escola se coloca no 3

grupo.

Na quase totalidade das Cátedras, há deficiências

em títulos universitários.

Quanto a instalações, embora em prédio cedido tem

poràriamente pelo Govêrno do Estado, são parcialmente insatisfató-

rias.

Dispõe de plano para a construção de nôvo prédio,

do qual já está concluída a estrutura de um dos blocos.

0 problema principal desta Escola reside na difi-

culdade de encontrar elementos docentes em nível universitário, mes_

mo abstraindo as qualificações científicas,

0 plano de Professôres Itinerantes da CAPES, pare

ce especialmente indicado para auxiliar esta unidade.

PERNAMBUCO

3.3.29 - I-Q.U.F.PE.

Devido ao recebimento dos dados, após reiterada so-

licitação, fora do prazo previsto, a análise da situação geral dos

cursos de Química deste Instituto foi transferida para outra oportu-

nidade.

3.3.30 - E.S.Q.U.P.PE

Devido ao não recebimento dos dados, não foi possí_

vel estudar a situação geral do curso de Química desta. Escola.

3.3.31 - F.Fi.C.I.U.C,PE

Mesma restrição do item anterior.

3.3.32 - E.P.U.C.PE.

Esta Escola se inclui no 3- grupo.

Cem exceção de Química Orgânica, é bastante precá-

ria a situação das demais Cátedras, no que concerne a títulos uni -

versitários.

Quanto a instalações, trata-se de prédio novo que

sofreu, recentemente, as conseqüências de inundação, com grandes pre-

juízos.

Pode-se entretanto observar, paralelamente à cons-

trução bastante satisfatória, grande precaridade de equipamento e

reagentes.

PARAÍBA

Esta unidade pertence ao 3º grupo. Não diploma

Químicos Industriais, Engenheiros Químicos ou Bacharéis em Química.

Dentro das limitações, seu corpo docente - apre-

sentando títulos„ universitários deficientes, em sua totalidade de-

sincumbe-se com dedicação de seus encargos, ministrando as disci -

plinas de Química Básica de outras unidades da mesma Universidade.

Relativamente aos laboratórios, embora modestos

e reduzidos em suas dimensões, conseguem atender aos 300 estudan -

tes desse Instituto, graças à organização apresentada.

CEARÁ

Êste Instituto pertence ao 3

grupo.

Seu corpo docente, em sua quase totalidade, é in-

satisfatório, no que se refere a títulos universitários.

Quanto a instalações, são bastante adequadas,res-

saltando-se o excelente equipamento especializado e a orientação

primida ao Instituto.

duas alternativas: ou o seu desaparecimento como Escola de Quími-

ca de nível superior, ou ajuda maciça para a sua recuperação. Tal

como está, constitui uma prova inequívoca da falta de visão na dis_

tribuição de recursos, por muitos anos, neste país, com os proble-

mas sócio-econômicos daí decorrentes,

AMAZONAS

3.3.36 - F.Fi.Amazonas

Devido ao não recebimento dos dados, não foi possí -

vel analisar a situação geral do curso de Química dessa Faculdade,

3.4 .- Conclusões

3.4.1 - Nº_ de Escolas

38, em 13 Estados do Brasil, das quais 61%

são federais. Há 8 Escolas recentes, que ainda não formaram sua

primeira turma de profissionais. 2 Institutos so dão cursos de

Pós-Graduação, e 4 Institutos não dão gráu.

3.3.2 - Tipo de Curso

Química Industrial - 5 estabelecimen-

Engenharia Química - 14

Engenharia Operacional

Modalidade Química - 1

Bacharelado em Química - 15

Pós-Graduação (Mestrado

e Doutoramento) em Quí_

mica e Engenharia Quí-

mica. - 6

3.3.3 - Nº, de profissionais diplomados

Até 31.12.65, haviam sido diplomados, no Bra_

sil, os seguintes profissionais, no campo da Química, desde o iní-

cio de funcionamento dos cursos nas Escolas:

Químicos Industriais - 1.436

Engenheiros Químicos - 1.887

Bacharéis em Química - 1.068

TOTAL - 4.391

Desses, 6% foram diplomados em 1965, discrimi-

nados no Quadro IV, anexo.

(Dados incompletos: ICQUFMG, FFiüFMG, FFiUFBA, EPUFBA).

3.3.4 - Estabelecimentos que têm preparado maior núme-

ro de profissionais.

Destaque-se que a Escola de Química da U.F.R.J.

(ex ENQ UB), formou mais de 25% dos profissionais químicos de ní -

vel superior existentes no país, ate 1965.

3.3.5 - Corpo Docente

Número total de elementos docentes - 487

Destes, 335 são funcionários federais, dentre

os quais 129 são Professôres Catedráticos. Dentre os Catedráticos

existem 54% interinos, não concursados.

(Dados incompletos de 6 unidades: IQUFPE, FFiCLUFPR, EEUberlândia,

EPUFBA, FFiUFBA, ESQUFPE).

3.3.6 - Número de matrículas em 1965.

Número total de matrículas nos cursos de Quími-

ca 2.273.

Número de vagas na 1ª. série - 905, sendo 125

para Química Industrial, 480 para Engenharia Química, e 300 para

Bacharel em Química (Quadro IV).

(Dados não incluídos de 7 unidades: FFiAmazonas, EPUFBA, FFiUFBA,

ESQUFPE, FFiCLUCPE, ICQUBrasília, e IQTUFCE).

3.3.7 - Escolas em destaque

Dentre as 36 unidades' de ensino de Química, em

nível de graduação, há em primeiro plano, 5 (14% do total),que ;

Escola Politécnica da U. de São Paulo

Escola de Química da U.F. Rio de Janeiro (ex ENQ UB)

Faculdade de Filosofia, Ciências, e Letras da Univer-

sidade de São Paulo

Escola de Química da U. Federal do Paraná

Instituto Central de Química da U.F. de Minas Gerais

14% se enquadram no 2º grupo

42% se enquadram no 3º grupo

(Dados incompletos de 11 unidades, relacionadas no item 3.1).

3.3.8 - Deficiências no corpo docente

Nestas unidades de ensino, há 182 Cátedras ou

Disciplinas Autônomas. Destas, 68% apresentam deficiências de

qualificações em seu corpo docente, exigindo especial atenção.

3.3.9 - Razão real aluno / professor

Nas Escolas federais ou estaduais, o número que

exprime a razão real Aluno/Professor, é muito mais baixo do que

nas Escolas particulares.

Nas primeiras, a faixa de variado é de - 4 a

41 - (FFiUFRGS - EQUFRJ)

Nas segundas, é de - 19 a 125 - (FCPUCRGS-

- EEU Mackenzie).

3.3.10 - Condições Materiais

Dentre todas as Escolas, Faculdades e Institu -

tos universitários que ministram cursos de Química, os mais bem ins_

talados, do ponto de vista do local e construção, são os seguintes:

Escola de Química da U. Federal do Paraná

Escola Politécnica da U. São Paulo (em fase de mudança).

Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da U. de São

Paulo (em fase de mudança)

Instituto Central de Química da TJ. Federal de Minas Gerais

Instituto de Química e Tecnologia da U.F. do Ceará

Instituto de Química da TJ. Federal de Pernambuco.

3.3.11 - Mapa ilustrativo da rede universitária

brasileira, em desenho de 1965, no se-

tor da Química,

4 - Mercado de trabalho

Os pontos mais interessantes do trabalho "Análise

da Demanda de Profissionais Químicos no Brasil", realizado, em

1965 pelo Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro ,

através de convênio com a Diretoria do Ensino Superior do Ministé-

rio da Educação e Cultura, sãos

4. 1 - Crescimento das indústrias químicas

As indústrias químicas, no período de 1950 a 1962,

foram aquelas de maior crescimento no mundo, apenas superadas pe-

las indústrias de gás e eletricidade, e produtos metálicos. O mes_

mo ocorreu na América Latina.

Admitindo o índice 100, para o ano de 1958, o va-

lor correspondente ao crescimento mundial atinge 130,5%, enquanto

que, na América Latina, alcança 144,4%.

4.2 - Número de indústrias entrevistadas

O número de indústrias químicas entrevistadas dire

tamente pelos pesquisadores, em vários estados do Brasil, foi de

74-3, isto é, cêrca de 15% do total de emprêsas registradas nos 5

Conselhos Regionais de Química.

4.3 - Distribuição das maiores indústrias

Em levantamento feito em 1963 pela firma BANAS,

ocorria, no país, a seguinte distribuição das maiores indústrias

químicas:

4.4 - Previsões de novos empregos

No primeiro trimestre de 1965, as previsões de no-

vos emprêgos, de acordo com o levantamento feito pelo Instituto U

niversitário de Pesquisas do Rio de Janeiro, eram as seguintes:

(discriminados no Quadro V, anexo).

O número total de novos empregos existentes em São

Paulo, Guanabara e Rio de Janeiro, naquele período, era 44-1 vagas

para profissionais de nível superior, e 396, para profissionais quí,

micos de nível médio.

Paralelamente, considerando todo o país, havia dis-

ponibilidade de 1072 novos empregos para profissionais químicos de

nível superior, ao lado de 648 solicitações, para técnicos químicos

de nível médio.

4.5 - Número de profissionais diplomados em 1965

Em dezembro de 1965, conforme dados colhidos pela

CPFQ, o número de diplomados em Química Industrial, Engenharia Qui

mica, e Bacharelado em Química, em todo o país, era cêrca de 300,

sendo os maiores contingentes provenientes da Guanabara - 10.3 - ,

São Paulo - 96 -, e Paraná - 4.3 -.

4.6 - Funções exercidas pelos Engenheiros Químicos

De todas as funções exercidas pelos Engenheiros Qui'

micos, em suas atividades profissionais, há:

Verifica-se, assim, que apenas 13,8% das funções pro

fissionais múltiplas, em que se ocupam os Engenheiros Químicos, en

volve Planeiamento e Projeto.

4.7 - Escolas Técnicas de Química (nível médio)

Em São Paulo, havia, em 1960, 5 Escolas Técnicas de

Química (nível médio); em 1964, no mesmo estado, havia 20.

Em 1964, apenas se formaram Técnicos Químicos (ní-

vei médio), em São Paulo, Guanabara e Paraná, distribuídos da se-

guinte maneira:

Em 1965, formaram-se esses profissionais também nos

Estados de Minas Gerais e Bahia. Em 1966, teremos Técnicos Quími-

cos (ní-veL médio) formados em todos aquêles Estados, e mais em Mato

Grosso, Maranhão e Ceará.

A razão entre o número de profissionais de nível mé-

dio (NM) e nível superior (NS), nos países de tecnologia desenvol-

vida és

No Brasil, como um todo, temos a razão Nível Médio

Nível Superior igual a 1,1;1. No entanto, este índice varia bas —

tante, conforme as diferentes regiões do país. Assim, temos:

Se considerarmos como profissionais de nível médio,

não apenas os escolarizados, mas também os práticos registrados e

os não registrados, a razão Nível Médio/Nível Superior aumenta pa-

ra 2.3:1-

E preciso cuidado na interpretação dos dados glo-

bais, pela heterogeneidade de condições reinantes no vasto tsrritó

rio nacional.

5 - Sugestões visando a expansão, em qualidade e quantidade. do

ensino da Quimica, de acordo com as demandas nacionais e re

gionais.

Como medidas de caráter geral, com o propósito de e,

levar, em qualidade e quantidade, o nível do ensino da Química, no

país, a CPFQ sugere:

1 - Regime de tempo integral para o maior número possível de

docentes, o que permitirá o desenvolvimento de programas

de pesquisa, indispensável à formação do professorado u

niversitário.

2 - Atenção especial dos órgãos competentes, na formação de

professores e pesquisadores no setor da Química Geral,

Inorgânica, Analítica e Físico-Química „

3 - Incremento, por parte dos Diretores das unidades, à ob-

tenção, pelo corpo docente de cada uma, de títulos uni-

versitários, através de cursos de pós-graduação, Livre

Docência e concursos para Cátedras.

4 - Ampliação das verbas destinadas à Química, e concentre-

ção de recursos nas unidades onde existem condições que

possibilitem um aumento de matrículas, sem prejuízo da

qualidade do ensino ministrados.

6 - Outras atividades da Comissão

6.1 - Distribuição de verbas para 1965

A CPFQ propôs à Diretoria do Ensino Superior um pla-

no de aplicação de verbas daquela Divisão, no setor da Química, pa-

ra 1965, discriminado no Anexo V.

0 critério adotado foi o de distribuição proporcio-

nal, baseada nos estudos sôbre o mercado de trabalho em Química, e

nas conclusões dos mapas relativos a cada unidade.

Para a concessão de auxílios, em 1965, a Comissão

procurou concentrar os recursos, com o fim de permitir, tanto quan-

to possível, a solução de problemas específicos e imediatos, de ca_

da unidade. Assim, Escolas não contempladas, poderão vir a ter tra-

tamento prioritário na sequência dos trabalhos da CPFQ.

Relativamente a bolsas para estudantes, foi adotado

o critério de distribuição proporcional ao número de estudantes de

cada Escola, em todo o país.

6. 2 - Bolsas no exterior para professôres

A CPFQ. baseada no levantamento feito em todas as

unidades que ministram cursos de Química em nível Universitário, ve-

rificou o seguinte:

1 - A existência de pequeno número de docentes, com experi-

ência no exterior, integrados no ensino da Química;

2 - Docentes, que, esgotadas suas possibilidades no país,

ainda não conseguiram oportunidade de realizar estudos

no exterior.

Dentro da orientação básica da Comissão, tal experi-

ência constitui fator importante na formação de um corpo docente ca-

paz de atender as exigências do ensino da química, em nível superi-

or, importância esta já referida no item 3 dêste Relatório.

A fim de atender à deficiência, a CPFQ sugeriu à Di-

retoria do Ensino Superior que conseguisse, através da CAPES,verba

para a concessão de bolsas especiais, de modo a possibilitar o en-

vio de professôres ao exterior, por dois meses, a partir do perío-

do de férias de janeiro-fevereiro de 1966.

A proposta foi acolhida pelo Conselho Deliberativo

da CAPES, que, entretanto, esclareceu serem essas bôlsas de dura-

ção mínima de 4 mêses, ao invés de 2, como proposto pela Comissão.

Paralelamente, solicitou à CPFQ as indicações nominais e progra —

mas. A êste respeito, a CPFQ enviou aos Diretores das unidades re-

lacionadas no Anexo VI, ofício com instruções, a fim de permitir a

inscrição dos interessados. 0 prazo limite das inscrições foi fixa

do em 31 de janeiro de 1966, para permitir a seleção dos cândida —

tos.

Na concessão dessas bôlsas, foram consideradas as

conclusões do levantamento supra-citado, em têrmos de seleção das

unidades beneficiadas. O mesmo critério será utilizado na seleção

dos candidatos.

6.3 - Pareceres relativos a_ autorização para funcionamento

de novas unidades de ensino universitário.

Foram recebidos pela CPFQ os processos relativos à

Faculdade de Engenharia Química da Associação de Ensino de Ribei —

rão Preto, e da Escola Superior de Engenharia Química Oswaldo Cruz

(São Paulo), ambos solicitando ao Conselho Federal de Educação au-

torização para o funcionamento de cursos superiores de Engenharia

Química, a partir de 1966.

A Comissão incumbiu dois de seus membros para proce-

derem à verificação "in loco" das instalações descritas nos proces-

sos supra-citados. Tal verificação ocorreu no período de 11 a 14

de outubro de 1965.

Com base nos dados fornecidos pelas duas entidades,

e nas verificações "in loco", a CPFQ sugeriu a ambas a instalação

de curso superior de Química Industrial, ao invés de Engenharia Quí

mica,, 0 parecer está baseado no fato das duas instituições já man-

terem curso técnico de química (nível médio), cuja sequência mais

lógica seria o curso superior de Química Industrial. Além disso,o

estudo do mercado de trabalho em Química concluiu sôbre a carência

bem maior de químicos industriais do que engenheiros químicos. E,

por último, seriam os primeiros cursos de química industrial a se-

rem instalados no Estado de São Paulo.

Em entrevista posterior, em reunião da CPFQ, os re-

presentantes das entidades mostratam-se de acordo com o parecer, e

apresemtaram aditamentos aos processos que tratam da autorização.

Deliberando manter o parecer anterior, a Comissão e_

mitiu um suplementar, relativo aos aditamentos, favorável à insta-

lação do curso superior de Química Industrial. Na oportunidade,foi

sugerido ao Diretor da Diretoria do Ensino Superior, o número de va-

gas inicial para 1966, com base nas conclusões da pesquisa sôbre mer-

cado de trabalho,

6.4 - Banco de Livros

A CPFQ propôs à Diretoria do Ensino Superior, e a su-

gestão foi aceita, a criação de serviço de intercâmbio de livros di-

dáticos, entre as unidades que diplomam profissionais químicos em

nível universitário, no país.

A proposta se resume no seguinte:

Levantamento das disponibilidades em livros didáticos das

bibliotecas de cada unidade, decorrentes da mudança de orientação

em cursos, modificações de currículos, aquisição de novas edições,

etc.

Daí resultaria uma relação, em ordem alfabática, de

todas essas publicações, da qual seria enviada cópia a cada uma das

unidades de que se ocupa a CPFQ. Estas selecionariam, então, as o-

bras do seu interêsse. Tais obras seriam adquiridas pela Diretorie

do Ensino Superior, mediante pagamento do seu prêço histórico, e re-

metidas gratuitamente às unidades interessadas.

No caso de coincidência de solicitações de diferen-

tes Escolas, a CPFQ estabeleceria então escala prioritária, com ba

se nos mapas das condições gerais de cada disciplina.

Dentro do prazo concedido pela Comissão (31 de de-

zembro de 1965), recebeu-se a relação das disponibilidades da Esco_

la de Química da Universidade Federal do Rio de Janeiro (ex-ENQ da

UB), e uma doação de aproximadamente 500 volumes, da família E. F.

Grobel.

Essas publicações estão sendo catalogadas, e tão lo-

go a relação seja completada, o mecanismo entrará em funcionamento.

6.5 - Professores visitantes

A formação de um Grupo de Professores visitantes é

um projeto da CAPES, que tem por objetivo auxiliar o aperfeiçoamen-

to do ensino no país, em nível universitário.

Professôres possuindo disponibilidades de tempo, e

com a formação necessária, se deslocariam, durante período determi-

nado, por meio de bolsas concedidas pela CAPES, para unidades onde

houvesse necessidade de maior número de docentes, especialmente com-

experiência didática.

Relativamente a esse projeto, a CAPES solicitou à

CPFQ, a relação das disciplinas de cada Escola, no setor da Quími-

ca, onde seria aconselhável o envio de professôres visitantes.

Baseada no planejamento referido no item 3, a CFEQ

remeteu a CAPES a relação pedida. No cômputo geral, foram relacio-

nados 25 cursos, de todo o país, num total de 91 disciplinas, que

se encontram discriminadas no Anexo VII.

Dentre as deficiências encontradas, destacam-se:

Química Geral e Inorgânica - 22%

Química Analítica - 17%

Físico-Química - 9%

7.1 - INFORMAÇÕES A SEREM PRESTADAS PELOS DIRETORES DAS ESCO -

LAS SUPERIORES DO BRASIL; QUE MINISTRAM CURSO DE QUÍMI-

CA, PARA A COMISSÃO DE PLANEJAMENTO DA FORMAÇÃO DE QUÍMI-

COS, DO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E CULTURA.

1. - Quantos candidatos se inscreveram no exame de habi-

litação desta Escola, no início de 1965? Para quan-

tes vagas? E em 1964?

2. - Qual a disponibilidade em salas de aula (nº de sa-

las e respectivas capacidades).

3. - A Escola dá cursos de especialização ou aperfeiçoa-

mento?

4. - Quais as tendências de especialização nos cursos

desta Escola (% dos alunos que escolhem determina -

dos cursos, quando há opção no currículo de forma -

ção) ?

5. - Corpo Docente, com professores catedráticos por con

curso.

6. - Currículo.

7. - Numero de alunos da Escola nos cursos de Química,em

1965:

la. série -

2a. série -

3a. série -

4a. série -

5a. série -

Total -

8. - Número total de profissionais químicos diplomados

pela Escola, desde a sua criação até dezembro de

1964.

ANEXO I

ANEXO 1

7.1 - QUESTIONÁRIO À DIREÇÃO DA UNIDADE

1 - A Escola desenvolve cursos de pos-graduação?

2 - De que constam esses cursos?

3 - Qual o tempo mínimo para a conclusão deles?

4 - A conclusão dos mesmos possibilita a obtenção de certi-

ficados ou diplomas?

5 - Quantos alunos acham-se presentemente matriculados nas

várias disciplinas dêsses cursos?

6 - Quantos alunos já foram diplomados?

1 - A Escola dá título de Doutor ou de Mestre?

2 - Como é obtido?

3 - Exige apenas tese ou também exige créditos especiais?

4 - Quais os programas desenvolvidos no corrente ano (ou

1964)?

5 - Quais os professôres dêsses cursos?

6 - Qual o Curriculum Vitae dos professôres exclusivos

dêsses cursos?

7 - Qual é o coordenador dos mesmos?

8 - Qual o tempo mínimo necessário para a obtenção do títu-

lo de Mestre e de Doutor?

9 - Quantos doutores já diplomou em cada especialidade, no

campo da Química, desde a criação dos cursos?

10 - Quantos alunos há agora trabalhando para a obtenção dos

títulos de Mestre ou Doutor?

11 - Quais os tópicos gerais das teses em andamento?

12 - Essas teses são desenvolvidas sob a orientação de algum

professor, ou livremente?

13 - Enviar se possível teses concluídas,

14 - Relação dos aparelhos especiais que podem ser utilizados

na confecção das teses.

ANEXO II

7.2 - INFORMAÇÕES A SEREM PRESTADAS PELAS DISCIPLINAS DOS CURSOS

BE QUÍMICA DAS ESCOLAS SUPERIORES DO BRASIL, PARA A COMIS-

SÃO DE PLANEJAMENTO DA FORMAÇÃO DE QUÍMICOS, DO MINISTÉRIO

DA EDUCAÇÃO E CULTURA.

Nome da Instituição

Nome do Diretor -

Endereço completo -

Nome da Disciplina -

Curso a que pertence -

Data

1 - Corpo Docente

1.1 - Relativamente ao Responsável pela Disciplina e a

seus auxiliares, informar em fôlha anexa, de acôr-

do com os números dos quesitos abaixo relaciona-

dos, o seguinte:

1.1.1 - Nome

1.1.2 - Atribuição

1.1.3 - Cargo que ocupa

1.1.4 - Diploma (título, nome da Escola e Uni-

versidade e data)

1.1.5 - Doutoramento (nome da Escola e Universi-

dade e data)

1.1.6a - Livre Docência (Cadeira, nome da Esco-

la e Universidade e data)

1.1.6b - Cátedra (concurso) (Cadeira, nome da Es

cola e Universidade, e data)

1.1.7 - Estágios ou cursos em outras Universida-

des

1.1.8 - Publicações (nº aproximado, assuntos

principais e principais revistas em que

publicou)

1.1.9 - Experiência didática (nº aproximado de

anos de magistério de qualquer nature-

za)

1.1.10 - Experiência científica em pesquisa (nº

3.1.4 - Qual o número de alunos trabalhando atualmente

por turma, nas condições acima?

3.1.5 - Qual o número máximo de alunos que poderiam tra

balhar, por turma, nas condições acima?

3.2 - Material de Laboratório

3.2.1 - 0 material de laboratório disponível atualmente,per-

mite o trabalho simultâneo de quantos alunos, ou e -

quipes de alunos?

4 - Na sua opinião, onde reside, atualmente, o principal ponto de

estrangulamento da capacidade dessa Disciplina: no Corpo Do_

cente, nos Laboratórios ou no material de laboratório?

5 - Como poderia, na sua opinião, ser superada essa dificuldade?

ó - Anexar o programa da Disciplina, tal como foi seguido em

1964?

RIO GRANDE DO SUL

EEUFRGS

ANEXO III

EEUERGS

ANEXO III

FPiCLUFSta. Ma.

CÁTEDRA ou

DISCIPLINA

AUTÔNOMA

M.A.

M.P.

SCD.

CM.

Química Orgânica 0,0 0,1 0,0 0,05

Química Inorgânica 0,0 0,1 0,0 0,05

ANEXO III

EEIRG

PARANÁ

EQUFPR

ANEXO III

E.F.U.SP.

ANEXO III

FFiCLUSP

FFiCLAraraquara

FFiCLR.Prêto

FEIPUCSP

EEMauá

EEMackenzie

(+) Faixam dados quanto ao número de alunos-disciplina.

GUANABARA

EQUFRJ ANEXO III

ANEXO III

F.Fi.U.F.RJANEIRO

FFiCLUEG

ANEXO III

INSTITUTO DE QUÍMICA BÁSICA

U.F. MG.

ANEXO III

EEUFMG

DISTRITO FEDERAL

I.C.Q.U.BRASÍLIA

ANEXO III

BAHIA

IQUFBA

ANEXO III

SERGIPE

ANEXO III

E.Q.SERGIPE

CÁTEDRA ou

DISCIPLINA

AUTÔNOMA

M.A.

M.P.

SCD.

CM.

Química Industrial I 0,0 0,1 0,0 0,0

Química Industrial II

Microbiologia Industrial 6,0 0,3 0,3 0,08

Química Orgânica II 0,0 0,1 0,0 0,08

Processos e Operações

Unitárias

Química Analítica Quantitativa

Química Orgânica I

Mineralogia

Físico-Química

Física

Desenho

Química Analítica I

Química Inorgânica

Matemática

0,0

1,0

0,0

2,0

0,0

2,0

1,0

0,0

1,0

0,1

0,2

0,1

0,0

0,1

0,0

0,1

0,0

0,08

0,15

0,05

EPUCPE

ANEXO III

PARAÍBA

ANEXO III

IQUFPB

CEARÁ

IQUFCE

ANEXO III

PARÁ

ANEXO III

ESQUFP

ANEXO IV

QUADRO GERAL DA DISTRIBUIÇÃO DE VERBA PARA 1965. ANEXO V

QUADRO GERAL PARA DISTRIBUIÇÃO DE VERBA PARA 1965 ANEXO V

ANEXO VI

7.6 - BOLSAS NO EXTERIOR PARA PROFESSORES

1 - Escola de Engenharia da Universidade Federal do Rio

Grande do Sul = 1 bolsa

2 - Escola de Química da Universidade Federal do Paraná

= 2 bolsas

3 - Escola Politécnica da Universidade de São Paulo

= 1 bolsa

4 - Escola de Química da Universidade Federal do Rio de Ja_

neiro - 1 bolsa

5 - Instituto Central de Química da Universidade Federal de

Minas Gerais = 2 bolsas

6 - Instituto de Química da Universidade Federal do Ceará

= 1 bolsa

7 - Faculdade de Filosofia Ciências e Letras da Universida-

de do Estado da Guanabara = 1 bolsa

Nº total de Bolsas - 9.

ANEXO VII

7.7 - RELAÇÃO DAS DISCIPLINAS EM CADA UNIDADE, ONDE SERIA CONVENI-

ENTE O ENVIO DE PROFESSORES VISITANTES.

Critério: on MA menor que 2,0

ou SCD menor que 0,1

ANEXO VII

Estado Escola

Disciplina

SCD

ANEXO VII

Estado

Escola

Disciplina

SCD

ANEXO VII

Estado Escola

Disciplina

SCD

ANEXO VIII

7.8 - UNIVERSIDADES QUE POSSUEM UNIDADES QUE MINISTRAM CURSOS DE

QUÍMICA NO PAÍS, EM 1965-

BAHIA

1 - Universidade Federal da Bahia

Rua Prof. Augusto Viana, s/n - Salvador

Reitor - Miguel Calmon Du Pin e Almeida Sobrinho

CEARÁ

2 - Universidade Federal do Ceará

Av. Visconde de Cauípe, 2853 - Fortaleza

Reitor - Antonio Martins Filho

DISTRITO FEDERAL

3 - Universidade de Brasília

Brasília

Reitor - Laerte Ramos de Carvalho

GUANABARA

4 - Universidade Federal do Rio de Janeiro

Av. Pasteur, 250 - Rio de Janeiro

Reitor - Pedro Calmon Moniz de Bittencourt

5 - Universidade do Estado da Guanabara

Trav. Euclides de Matos, 17' -' Rio de Janeiro

Reitor - Haroldo Lisboa Cunha . .

MINAS GERAIS

6 - Universidade Federal de Minas.Gerais

Cidade Universitária - Pampulha - Belo Horizonte

Reitor - Aluizio Pimenta

PARÁ

7 - Universidade Federal do Pará

Av. Gov. José Melcher, 1192 - Belém

Reitor - José Rodrigues da Silveira Neto

PARAÍBA

8 - Universidade Federal da Paraíba

Av. Duarte da Silveira, s/n - João Pessoa

Reitor - Guillardo Martins Alves

ANEXO VIII

PARANÁ

9 - Universidade Federal do Paraná

Pça. Santos de Andrade - Curitiba

Reitor - José Nicolau dos Santos

10 - Universidade Católica do Paraná

Curitiba

Reitor - Dom Geronimo Mazarotto

PERNAMBUCO

11 - Universidade Federal de Pernambuco

Rua do Hospício, 619 - Recife

Reitor - Murilo Humberto de Barros Guimarães

12 - Universidade Católica de Pernambuco

Rua do Príncipe, 526 - Recife

Reitor - Pe, Aloisio Mosca de Carvalho

RIO GRANDE DO SUL

13 - Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Av. João Pessoa, s/n - Porto Alegre

Reitor - José Carlos Fonseca Milano

14 - Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul

Pça. Dom Sebastião, 2 - Pôrto Alegre

Reitor - Irmão José Otão

15 - Universidade Federal de Santa Maria

Santa Maria

Reitor -

SÃO PAULO

16 - Universidade de São Paulo

Cidade Universitária - Cx. Postal, 8191 - São Paulo

Reitor - Luiz Antonio da Gama e Silva

17 - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo

Rua Monte Alegre, 984 - São Paulo

Reitor - Oswaldo Aranha Bandeira de Mello

18 - Universidade Mackenzie

Rua Maria Antônia, 463 - São Paulo

Reitor - Esther Mesquita

ANEXO VIII

7.8 - UNIDADES QUE MINISTRAM CURSOS DE QUÍMICA EM NÍVEL SUPE-

RIOR NO PAÍS, EM 1965.

AMAZONAS

1 - Faculdade de Filosofia do Amazonas (ISOE)

Rua José Paranaguá, s/n . .

Diretor - Pe. Luiz Augusto de Lima Ruas

Manaus

Curso: Bacharel

BAHIA

2 - Instituto de Quimica da Univ. Federal da Bahia (INOF)

Parque Universitário - Canela

Salvador

Diretor - Nilmar Vicente Pereira da Rocha

Cursos: Disciplinas de Química Básica de outras unidades

3 - Escola Politécnica da Universidade Federal da Bahia(INOF)

Rua Prof. Aristides Novis, 2

Salvador

Diretor - Alcer Roberto Hiltner

Curso: Engenharia Química

4 - Faculdade de Filosofia da Univ. Federal da Bahia (.INOF)

Rua Joana Angélica, 183

Salvador

Diretor - Aristides da Silva Gomes

Curso: Bacharel

CEARÁ

5 - Instituto de Química e Tecnologia da Univ.Federal do Cea-

rá (INOF)

Av. Visconde de Cauípe, 2995 - Benfica

Fortaleza

Diretor - Manuel Mateus Ventura

Cursos: Disciplinas de Química Básica de outras unidades;

Bacharel; Química Industrial; Eng. Química

DISTRITO FEDERAL

6 - Instituto Central de Química da Univ.Federal de Brasília

Brasília

ANEXO VIII

Coordenador

Cursos: Disciplinas de Química Básica de outras unidades

Bacharel; Pós-graduação (Mestrado e Doutoramen-

to) em Química Orgânica.

GUANABARA

7 - Escola de Química da Univ. Federal do Rio de Janeiro(INOF)

Av. Pasteur, 404

Rio de Janeiro

Diretor - Paulo Emídio de Freitas Barbosa

Cursos: Química Industrial e Engenharia Química

8 - Faculdade de Filosofia da U.Federal do Rio de Janeiro(INOE)

Av- Presidente Antônio Carlos, 40

Rio de Janeiro

Diretor - José de Faria Góes Sobrinho

Curso: Bacharel

9 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da Universidade

do Estado da Guanabara (INOE)

Rua Haddock Lobo, 253

Rio de Janeiro

Diretor - Attila Magno da Silva

Curso: Bacharel

10 - Instituto Militar de Engenharia (INOF)

Pça. General Tibúrcio - Praia Vermelha

Rio de Janeiro

Diretor - Luiz Neves

Curso: Engenharia Química

11 - Instituto de Química da Univ.Federal do Rio de Janeiro

(INOF)

Av. Pasteur, 404

Rio de Janeiro

Presidente - Athos da Silva Ramos

Cursos: Pós-graduação (Mestrado e Doutoramento) em Enge-

nharia Quimica; Química Orgânica; Química Inor-

gânica; Química Tecnológica e Bioquímica.

MINAS GERAIS

12 - Instituto Central de Química da U.F. de Minas Gerais

(INOF)

ANEXO VIII

Rua Espírito Santo, 35 - 6º andar

Belo Horizonte

Diretor - Lourenço Meniocucci Sobrinho

Cursos: Disciplinas de Química Básica de outras unida -

des; Pos-graduação em Química Orgânica

13 - Escola de Engenharia da U.Federal de Minas Gerais(INOF)

Rua Espírito Santo, 35

Belo Horizonte

Diretor - Joaquim Marcello Klein Teixeira

Curso: Engenharia Química

14 - Faculdade de Filosofia da U.federal de Minas Gerais(INOF)

Rua Carangola, 288

Belo Horizonte

Diretor - Arthur Versani Velloso

Curso: Bacharel

15 - Escola de Engenharia de Uberlândia (ISF)

Uberlândia

Diretor - Genésio de Melo Pereira

Curso: Engenharia Química

PARÁ

16 - Escola Superior de Química da U.Federal do Pará (INOF)

Pça. da República, s/n

Belém

Diretor - Júlio Ribeiro

Curso: Química Industrial

PARAÍBA

17 - Instituto de Química da U.Federal da Paraíba (INOF)

Rua Alberto de Brito, s/n - Jaguaribe

João Pessoa

Diretor - Antonio Morais

Cursos: Disciplinas de Química Básica de outras unida-

des

PARANÁ

18 - Escola de Química da U. Federal do Paraná (INOF)

Rua Bom Jesus, 600

Curitiba

Diretor - Olavo Romanus

Curso: Engenharia Química

ANEXO VIII

Rua do Principe, 526

Recife

Diretor - Pe. Josué Torres Costa S.J.

Curso: Bacharel

RIO GRANDE PO SUL

26 - Escola de Engenharia da U.F. do Rio Grande do 3ul(IN0F)

Pça. Argentina, s/n

Porto Alegre

Diretor - Ivo Wolff

Curso: Engenharia Química

27 - Faculdade de Filosofia da U.F. do Rio Grande do Sul(INOF)

Av. Paulo Gama, s/n

Porto Alegre

Diretor - Ary Nunes Tietbohl

Curso: Bacharel

28 - Escola de Engenharia Industrial do Rio Grande (ISF)

Rua Coronel Sampaio, s/n

Rio Grande

Diretor - João Rubem Almeida

Curso: Engenharia Química

29 - Faculdade de Ciências da PUC do Rio Grande do Sul (INP)

Porto Alegre

Diretor - Arthur Wentzel Schneider

Curso: Bacharel

30 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da U. Federal

de Santa Maria (INOF)

Rua dos Andradas, 1614

Santa Maria

Diretor - Carmem Silveira Neto

Curso: Bacharel

SÃO PAULO

31 - Escola Politécnica da Universidade de São Paulo(INOE)

Pça. Coronel Fernando Prestes, 74

São Paulo

Diretor - Tharcísio Damy de Spuza Santos

Cursos.- Engenharia Química; Pos-graduação (Doutora-

mento) em Engenharia Química

ANEXO VIII

32 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da Universida-

de de São Paulo (INOE)

Alameda Glette, 463 - Cx. Postal, 8105

São Paulo

Diretor - Mário Guimarães Ferri

Cursos: Bacharel; Pos-graduação (Doutoramento) em Disci-

plinas Básicas do Curso de Formação

33 - Escola de Engenharia da Universidade Mackenzie (INP)

Rua Maria Antônia., 403 .

São Paulo

Diretor - Jaroslaw Smit

Curso: Engenharia Química

34 - Escola de Engenharia Mauá (INP)

Rua Frederico Alvarenga, 121

São Paulo

Diretor - Israel Mordka Rosenberg

Curso: Engenharia Quimica

35 - Escola de Engenharia Industrial da PUC de São Paulo(INP)

Av. São Joaquim, 163

São Paulo

Diretor - Joaquim Ferreira Filho

Curso: Engenharia Operacional modalidade Química

36 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de Araraquara

(ISOE)

Pça. Santos Dumont - Cx. Postal, 174

Araraquara

Diretor - Carlos Aldrovani

Curso: Bacharel

37 - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de Ribeirão

Preto (ISOE)

Av. Bandeirantes, s/n

Ribeirão Preto

Diretor - Lucien Lison

Curso: Bacharel

SERGIPE

38 - Escola de Química de Sergipe (ISOE)

Rua Campo de Brito, 371

Aracaju

Diretor - José Lopes Gama

Curso: Química Industrial

QUADRO I

8.1 - DADOS GERAIS DAS ESCOLAS

QUADRO II

8.2 - DIVISÃO DAS ESCOLAS

8.3 - Pós-Graduação no Brasil em 1965 (+)

Estado Instituição Titulo R a m o s Nº total de alunos NO total de diplomados

QUADRO V

ANÁLISE DA DEMANDA

DE PROFISSIONAIS

QUÍMICOS NO BRASIL

O presente trabalho resulta de convênio celebrado

pela Diretoria do Ensino Superior do Ministério da Educação e Cul-

tura, por seu Diretor, Professor Raymundo Moniz de Aragão, com a So-

ciedade Brasileira de Instrução, pelo Instituto Universitário de

Pesquisas da Faculdade de Ciências Políticas e Econômicas do Rio

de Janeiro. Marca a iniciativa mais ambiciosa até o momento,daque-

le Ministério, no sentido de se lançar à tarefa ingente de ordena-

ção de uma política de educação superior para o desenvolvimento.

O trabalho, num conjunto de estudos análogos, adian-

tados pela Diretoria do Ensino Superior, visa a deixar firmemente

implantadas no país as linhas de uma pesquisa sistemática do merca.

do de trabalho para as profissões de nível superior no país.

Importante é, assim, não apenas o primeiro conjunto

de dados que traz ao conhecimento desta realidade, mas o ensejo,

também, do aperfeiçoamento sistemático do campo investigado, permi-

tindo que a expansão do complexo industrial brasileiro seja acompa_

nhada do conhecimento das oportunidades de oferta ao saber mais di-

retamente requerido pelo nosso desenvolvimento.

Dentro desta perspectiva inédita,até agora, na em-

plitude de sua visada, confiou o Professor Moniz de Aragão à S.B.I.

a possibilidade de realizar o primeiro estudo em âmbito nacional do

crescimento da demanda de mão-de-obra técnica na indústria química.

0 cerne do trabalho se localiza em torno das carac-

terísticas e tendências que o mercado atualmente revela, visando

não apenas os quantitativos técnicos demandados, mas - e com igual

importância - o ajuste funcional e ocupacional real destes e, ain-

da, dos efetivos já empregados. Da mesma forma pôde a pesquisa sô-

bre os setores empregadores ser apreciada do ponto de vista subje-

tivo. fornecendo elementos para a definição da expectativa dos res-

pcnsáveis pelas indústrias diante da qualidade do ensino técnico

assim como das necessidades quantitativas para a adequada expansão

de seus empreendimentos.

0 estudo se faz acompanhar, ainda do ponto de vista

da demanda, de subestudo monográfico relativo às características ge-

rais e setoriais da indústria química no país, vale dizer, dos de-

terminantes econômicos, "strictu sensu", do mercado de trabalho

Completa-se, do ponto de vista prospetivo, de uma análise dos efe-

tivos requeridos, ensejando, inclusive, o conhecimento dos novos

projetos já dimensionados, exatamente os de maior porte, bem como

do levantamento dos cargos existentes e vagos no serviço público,

de prestação direta ou mediante serviços de economia descentrali-

zada .

Já se vê, pois, dentro da diretriz criadora da Di-

retoria do Ensino Superior, a preocupação profundamente realista

da pesquisa, de permitir não só o dimensionamento atual do merca-

do, mas o conhecimento de sua dinâmica no próximo qüinqüênio, fir-

mardo as linhas de disciplina de uma política de emprêgo, dentro

das exigências da formação universitária e média brasileira.

De grande alcance são também, de pronto, as suas

conseqüências sôbre a própria organização do ensino, já do ângulo

das exigências técnicas adiantadas pelas emprêsas nacionais, já do

ângulo dos centros de concentração ou dispersão, que revela a efe_

tiva vinculação do estudante à sua vida profissional.

A pesquisa foi realizada por núcleo de sociólogos

formados, na maioria oriundos da Escola de Sociologia da Pontifí-

cia Universidade Católica do Rio de Janeiro, além de economistas,

técnicos de levantamento de mercado e estatísticos ligados à es-

trutura universitária mantida pela Sociedade Brasileira de Instru-

ção. Ou seja, a entidade pioneira, responsável pela implantação no

país, desde 1902, dos cursos de ensino comercial e, em 1919, pela

primeira Faculdade, estabelecimento padrão, de Ciências Políticas

e Econômicas no Rio de Janeiro.

Pôde, outrossim, o trabalho, contar com a competen-

te e dedicada assessoria técnica da Professora D. Eloísa Biasotto

Mano, Catedrática da cadeira de Química Orgânica II da Escola Na-

cional de Química da Universidade do Brasil.

Compondo um trabalho que elevou a novos níveis, no

setor, a amplitude da pesquisa de campo, foi realizada de outubro

de 1964 a maio de 1965 com uma equipe de 19 técnicos e 57 entre —

vistadores, sob a coordenação geral da socióloga Professora Ana

Judith de Carvalho, Diretora de projeto do Instituto Universitá-

rio de Pesquisas e Chefe do Departamento de Sociologia do Projeto

piloto BENDOC (Fundação Leão XIII - USAID). Teve como coordenador

adjunto o sociólogo Dr. José Maria de Arruda.

No momento em que entrega o seu trabalho ao exame

dos programadores e responsáveis de uma política nacional de edu-

cação, a S.B.I. não pode deixar de reiterar todo o seu reconheci-

mento ao Professor Raymundo Moniz de Aragão, na confiança que de-

positou nesta instituição para dela fazer um instrumento da real

colocação do ensino universitário brasileiro, à ótica da raciona-

lização e do planejamento.

Cândido Antônio Mendes de Almeida

Presidente da Sociedade Brasileira de Instru-

ção e do Instituto üniversitário de Pesquisas

EQUIPE TÉCNICA

Coordenação geral: Professora Ana Judith de Carvalho

Coordenador adjunto: Dr. José Maria de Arruda

Assessores em estatística: Professor Walter Augusto do Nascimento

(Escola Nacional de Estatística)

Marlene Cardoso Pereira

Pesquisadores: Angela Maria Xavier de Brito

Piora A. H. da Costa

Sônia Maria Gouveia

Pedro de A. Ribeiro de Oliveira

Marta Bebiano Costa

Otávio Guilherme Cardoso Alves Velho

Manuel F, Ruiz Callichio

Rosa Maria Ribeiro da Silva

Clemente Mourão Netto

Moacir G. Soares Palmeira

Lena Maria Chaves

Colmar Verçosa Mangueira

Anamaria Ribeiro Coutinho

Secretário: Ricardo Gontijo Soares

NOTA EXPLICATIVA

Nesta reimpressão, com o fim de concentrar os resultados ta-

belados, procedeu-se a uma redução das tabelas, onde havia possi-

bilidade para tal, sem detrimentos dos dados numéricos por elas

apresentados.

Afora outras pequenas correções, o presente trabalho é abso-

lutamente idêntico à la. impressão, o que poderá ser verificado

por confronto entre elas.

I - OBJETIVOS GERAIS

II - MÉTODOS E TÉCNICAS

III - INDUSTRIA QUIMICA: CARACTERISTICAS GERAIS E SITUAÇÃO NO

BRASIL

IV - ESTUDOS ECONÔMICOS SETORIAIS

V - PROFISSIONAIS QUÍMICOS, EMPRESAS, CONSELHOS

VI - DEMANDA ATUAL DE PROFISSIONAIS: CARACTERISTICAS E TENDEN-

CIAS

VII - A OFERTA DE PROFISSIONAIS

VIII - CONCLUSÕES

Anexo 1 - Profissionais para os novos projetos já dimensionados

na Indústria Quimica

Anexo 2 - Levantamento de cargos no serviço público

Anexo 3 - Efetivos profissionais de Petróleo Brasileiro S/A

(PETROBRÁS)

Anexo 4. - Recenseamento nos Conselhos Regionais de Química

CAPITULO I - OBJETIVOS GERAIS

A presente pesquisa levantou dados fundamentais do

mercado de trabalho da profissão de químico, visando a integrá-los

em generalizações adequadas a uma programação criteriosa do ensino

técnico universitário e colegial desta especialidade. Para tanto,

foi concebido um esquema de coleta, organização e interpretação tal

que, permitindo a manipulação de dados diretos e indiretos - desde

a realização de entrevistas a partir de um questionário - padrão

até á utilização de estudos econômicos setoriais, exposição de pro

blemas tecnológicos da química, esclarecimentos sôbre o ordenamen-

to jurídico da profissão, levantamento das informações existentes

(e da forma de coletá-las) nos Conselhos Federal e Regionais de Quí

mica - reconstruísse uma unidade integrada e compreensiva sôbre a

qual poderá atuar sem dificuldade o instrumental do planejamento de

educação. Inventariando-se, assim, o conjunto de determinações do

mercado de trabalho já no referente ao seu desenvolvimento intrín-

seco, já quanto aos múltiplos fatôres sociais, econômicos, tecnoló

gicos e educacionais que o condicionam, foram abordadas as seguin-

tes questões:

I) Determinantes extrínsecas do mercado de trabalho

1. Determinantes espaciais

1.1 distribuição de empregos por regiões geo-econômicas

1.2 polos de difusão e recepção da formação e da ocupação de

profissionais químicos. Os fluxos migratórios.

2. Determinantes econômicos

2.1 Termos mínimos da oferta de emprêgo, do ponto de vista do

ordenamento jurídico da profissão: dimensão do "mercado le

gal" de trabalho. 0 papel e o funcionamento dos Conselhos

Federal e Regionais de Química.

2.2 Desenvolvimento e dimensão do mercado efetivo de trabalho:

expansão, redução ou estabilização verificada nos últimos

cinco anos.

2.3 Problemas específicos da Indústria Química, em geral e nas

particulares condições do Brasil. O ritmo de desenvolvimen-

to da economia, suas perspectivas de expansão e o impacto

sôbre a oferta de empregos. Estudos econômicos setoriais.

II) Determinantes intrínsecas do mercado de trabalho

1. Grau de racionalização da procura, funções industriais e ní-

vel de especialização requerido

2. Adequação real entre oferta e procura:

2.1 Objetivamente:

a) relação ocupacional entre os quantitativos de profissio-

nais de nível superior e os de nível médio.

b) relação ocupacional entre os quantitativos de profissio-

nais escolarizados e os de profissionais não escolariza

dos,porém licenciados para trabalhar.

c) relação ocupacional entre os quantitativos de profissio-

nais diplomados e licenciados e de práticos não regista

dos.

2.2 Subjetivamente:

a) os profissionais e a habilitação que deles esperam os

responsáveis pelas emprêsas.

b) os efetivos necessários: ponto de vista dos responsáveis

pelas emprêsas sôbre o suprimento de mão-de-obra..

As presentes questões, com efeito, permitem dimen-

sionar, em seus parâmetros mais importantes, o mercado de trabalho:

1º). Em sua localização espacial, conduzindo, desta forma,

á fixação de uma política geo-econômica de formação profissional que

leve em conta, ademais, o recurso compensatório aos fluxos de mi-

gração técnica.

2º) Em sua dimensão econômica, revelando-se quer por estu

do econômico geral e setorial, quer por itens específicos do ques-

tionário aplicado: a) as flutuações mínimas da oferta de emprêgo

em determinadas indústrias; b) a evolução dos quantitativos empre-

gados, nos últimos anos, a cujas taxas médias cumpre relacionar a

correspondente evolução dos quantitativos de formados; c) o ritmo

previsível das mudanças econômicas e tecnológicas gerais no setor

e sua influência sôbre quantidade e qualidade da mão-de-obra técni-

ea; e aspperspectivas de expansão da indústria química em seus prin-

cipais setores instalados em ampliação ou a instalar-se, e as conse-

quentes necessidades previsíveis de mão-de-obra técnica.

3º) Do ponto de vista de seu desenvolvimento intrínseco:

a) o impacto, sôbre a procura de técnicos, do grau de racionaliza-

ção de comportamento do responsável pela indústria, indiretamente

revelado pela relação entre o tipo de ocupação e de funções indus-

triais predominantes e o tipo de profissional que as exerce - dado

de influência decisiva sôbre a efetiva absorção das diversas cate-

gorias profissionais; b) a adequação real entre a oferta e a pro-

cura de emprêgo, colhida:

- objetivamente: pela distribuição proporcional de o-

cupações das diversas categorias profissionais, considerando-se as

variáveis escolarização (nos dois níveis) ou não escolarização(prá-

ticos) e habilitação legal para o exercício da profissão (profis-

sionais registrados e práticos não registrados), aqui surgindo en-

tre outros a preparação não formalizada de profissionais (práticos)

e as novas especializações exigidas pelo processo tecnológico;

- subjetivamente: encarando-se já a problematização e

crítica ao preparo do profissional para as ocupações industriais e_

fetivas - do ponto de vista do responsável pela emprêsa; já do mes-

mo ponto de vista, os efetivos necessários previstos de máo-de- o-

bra técnica.

Finalmente, e na medida dos dados existentes sôbre

a formação escolar, seria permissível uma mensuração entre o prová-

vei incremento da demanda e o desenvolvimento da oferta de profis-

sionais.

Da análise de cada um desses fatôres á possível las

trear-se a politica educacional no setor da química, tendo-se em

vista que esta visaria particularmente:

1º) Localização das novas unidades de ensino em vista das

necessidades geo-econômicas e da utilização dos fluxos migratórios

profissionais;

2º) Definição prospetiva dos quantitativos de formação,en-

carando-se, inclusive, a existência de um setor de práticos não re-

gistrados, á margem do ensino profissional organizado, e o conjun-

to de requisitos de especialização exigidos pelo desenvolvimento

dos diversos ramos industriais empregados.

3º) Reordenação de programas, em vista: a) do grau de es-

pecialização; b) das inovações tecnológicas previstas e a serem

adotadas em programas de expansão industrial já delineados.

CAPÍTULO II - MÉTODOS E TÉCNICAS

1. A análise do mercado de trabalho da química utiliza

dois tipos de dadod: diretor e indiretos. Os primeiros foram es-

colhidos através da aplicação de um questionário às emprêsas e, no

caso do serviço público, por levantamento junto às principais repar_

tições. Os segundos foram levantados nos Conselhos Regionais de

Química, a partir de cujos registros de emprêsas e de profissionais

foi possível elaborar a amostra analisada na parte V de presente re-

latório nas repartições encarregadas de estatística educacional (

principalmente o Serviço de Estatística do Ministério da Educação e

Cultura, suplementado pela consulta direta às secretarias de facul-

dades e escolas); além dos dados divulgados e de conhecimento dos

especialistas sôbre os problemas econômicos atinentes ao tema,à pre_

sente pesquisa,

2. 0 registro das emprêsas nos diversos Conselhos Regio-

nais de Química (l) forneceu os parâmetros iniciais para a delimita-

ção do provável mercado de trabalho existente no setor. Provável já

que os próprios Conselhos são unânimes em considerar que suas esta -

tísticas não exaurem o universo, visto que nem todas as emprêsas o -

brigadas por lei a registrarem-se, registram-se efetivamente. 0 uni-

verso a partir do qual foi selecionada a amostra para conseqüente a-

plicaçao do questionário diz respeito, por conseguinte, ao registro

das emprêsas, tal como fornecido pelos Conselhos Regionais de Quími-

ca.

3. No que se refere ao dimensionamento da amostra e vali

dade das estimações a pesquisa dimensionou, a partir dos dados exis-

tentes nos conselhos Regionais, uma amostra-piloto (amostra prévia)

de cêrca de 21% das emprêsas registradas, num total de 996 sôbre um

conjunto de 4.866 das cinco regiões, nos termos do quadro abaixo:

(1) A lei 2.800/56 dividiu o país (para fins de fiscalização da

profissão) em cinco regiões, vinculando a cada uma delas um-

Conselho Regional de Química. São as seguintes as regiões:

Ia. Região (sede em Recife): Pernambuco, Rio Grande do Nor-

te, Paraíba, Sergipe, Alagoas, Piauí ,

Ceará, Maranhão, Pará, Amazonas e Amapá

IIa. Região (sede em Belo Horizonte): Minas Gerais, Bahia e

Goiás.

Illa. Região (sede na Guanabara): Guanabara, Rio de Janeiro

e Espírito Santo.

IVa. Região (sede em São Paulo): São Paulo, Mato Grosso e

Rondônia.

Va. Região (sede em Porto Alegre): Paraná, Santa Catarina

e Rio Grande do Sul.

Para uma análise das implicações da presente divi-

são regional, ver Anexo IV. -

Assim, o tamanho da amostra-piloto foi dos mais cau-

telosos, não se descurando ainda, e especialmente, de ampliar a

"ratio" das entrevistas diretas sôbre as indiretas, na proporção

média de 75:25, obtendo-se o quadro abaixo, na distribuição de am-

bos os critérios e nas já citadas cinco regiões:

No esforço de ampliar a precisão do levantamento de

mercado, as emprêsas de capital igual ou superior a um bilhão de

cruzeiros entram nos resultados finais com seus valores paramátri-

cos e foram obrigatoriamente incluídas entre as entrevistadas,

0 capital registrado, a partir do qual foi possível

estimar o número provável de empregos na amostra-piloto, e o ramo

de atividade da emprega, consoante a listagem adotada pelos Conse-

lhos, forarn as variáveis que possibilitaram a elaboração da amos-

tra. As margens de erro forarn sempre inferiores ao percentual de

5% e o estudo da amostra apresentou as seguintes varianças de erro

em cada região:

4. O formulário utilizado para obter informações

junto ás emprêsas selecionadas pela amostra é na realidade muito

mais um roteiro de entrevistas focalizada do que propriamente um

modêlo de questionário-padrão. As dificuldades que a adoção desta-

alternativa acarretam para os fins de apuração foram amplamente

compensadas pela maior riqueza das informações colhidas. Ao todo

foram feitas 93 perguntas distribuídas em cinco partes principais,

a saber:

I) Características da emprêsa:

1. Nome e localização da emprêsa

2. Ramo de atividade a que pertence

3. Produtos fabricados

II) Dimensão do Setor de Química:

1. Existência ou não de um departamento ou setor de quí-

2. Existência ou não de um chefe de departamento

3. Informações específicas sôbre este chefe

4. Dimensão do departamento no momento atual

5. Dimensão do departamento nos cinco últimos anos

III) Análise do Setor de Quimica:

1. Número, categoria profissional e funções a serem exer-

cidas pelos profissionais considerados pela emprêsa

como necessários para seu melhor funcionamento

2. Vantagens que as emprêsas apontam na contratação dês-

es novos profissionais

3. Motivos pelos quais as emprêsas não possuem planos i-

medi;tos de ampliação

4. Profissionais de acôrdo com seu horário de trabalho

5. Correlação entre mais competência e mais idade

IV) Sistema de recrutamento:

1. Tipo de recrutamento utilizado pela emprêsa

2. Preferências das emprêsas em relação às diversas ca,

tegorias de químicos

3. Características do tipo de recrutamento utilizado

4. Procedência dos químicos existentes na emprêsa

5. Relação entre a habilitação dos profissionais e as

expectativas da emprêsa.

V) Dimensão da emprêsa:

1. Dimensão da emprêsa quanto ao capital, à produção e

ao número total de empregados

2. Possibilidades de expansão das emprêsas

5. 0 plano geral de entrevistas foi procedido de pré

teste de aplicação do questionário, que revelou uma média de 50 mi

nutos para a realização completa das mesmas. Da equipe regular de

pesquisadores foram destacados cinco elementos que funcionaram, na

fase de aplicação, como coordenadores nos estados das equipes de

entrevistadores organizadas com pessoal local (estudantes de Ciên-

cias Sociais, se possível com prática de aplicação de questionário)

Cada coordenador ficou responsável pela aplicação em uma das seguin-

tes áreas!

Sul de Santa Catarina e Rio Grande do Sul

Norte de Santa Catarina e Paraná

São Paulo .

Minas Gerais

" Pará, Ceará, Alagoas, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambu-

co, Amazonas e Maranhão.

6. Seqüência da exposição no relatório: no presente

relatório foi adotada uma técnica de exposição que não corresponde

exatamente à seqüência de determinantes que aparece no capítulo Ob

jetivos Gerais, e isto em vista da diversidade de fontes a que se

recorreu e ao caráter direto ou indireto dos dados colhidos. 0s de

terminantes econômicos a que se refere o item 1.2.3 do capítulo re_

ferente aos objetivos gerais aparece nos capítulos III e IV do re-

latóric.. 0 capítulo V expõe os problemas do ordenamento jurídico

63 profissão, instrumento de grande importância para a análise rea_

lizada no capítulo VI. Neste último é que aparece a análise dos de_

terminantes decorrente da aplicação do questionário (amostra). 0

capítulo VII colige dados sôbre a oferta de profissionais pelo en-

sino médio e superior. Finalmente, o capítulo VIII relaciona,após

um sumário dos capítulos anteriores, oferta e procura, questão mais

importante para a conseqüente programação próxima a do ensino no se-

tor.

Finalmente, e ainda no que se refere á exposição ,

foi adotada, no capítulo VI, uma divisão do país em regiões geo-e-

conômicas que não coincidem com as já citadas regiões dos Conselhos

de Química. Estas não permitiriam uma integração das conclusões a_

nalíticas induzidas de amostra com os estudos econômicos setoriais,

razão pela qual recorremos a um zoneamento muito próximo do utili-

zado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico:

1) Região Centro-Norte: abrangendo os Estados de Amazonas ,

Pará, Goiás, Mato Grosso, Acre e os territórios de Rondo

nia, Rio Branco e Amapá.

2) Região Nordeste: abrangendo os Estados de Maranhão, Pi-

auí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, A-

lagoas, Sergipe é Bahia. ,

3) Região Centro-Sul: abrangendo os Estados de Minas Gerais,

Rio de Janeiro, Guanabara, Espírito Santo e São Paulo.

4) Região Sul: abrangendo os Estados do Paraná, Santa Cata-

rina e Rio Grande do Sul.

Esta divisão permite a integração de dados socioló-

gicos e econômioos e é metodològicamente permissível pela amostra,

já que esta dá validade aos dados resultantes d8 apuração por uni-

dade da federação.

CAPITULO III - INDUSTRIA QUIMICA: CARACTERISTICAS GERAIS E

SITUAÇÃO NO BRASIL

1. Características Gerais

A indústria química constitui, em qualquer econo —

mia, ramo dos mais dinâmicos, apresentando taxas de crescimento do

volume e valor da produção, sistematicamente elevadas. Por outro

lado, este setor industrial pode ser também considerado como o de

mais difícil mensuração e dimensionamento da necessidade de inver-

sões, bem como do rateio ótimo dos recursos disponíveis. Por sua

complexidade é, assim, a indústria química a que maiores dificulda-

des oferece para o exercício da programação macro-econômica, ainda

mais em vista dos seguintes problemas:

1) São conhecidos centenas de milhares de produtos quími-

cos orgânicos e inorgânicos, de diferentes usos;

2) Há grande concentração do consumo de produtos químicos

na própria indústria química;

3) Existe enorme diversidade do uso dos produtos químicos

fora do setor de origem;

4) Ocorrem, com extremo grau de rapidez, modificações tec-

nológices profundas neste segmento industrial.

Não obstante, e por isso mesmo, vários países, prin-

cipalmente os de estágio avançado de desenvolvimento econômico,têm

dedicado ponderável esforço no sentido de impulsionar cada vez mais

este setor industrial, destacando recursos públicos e privados pa-

ra ativar as várias fases do processo de seu crescimento.

0 desenvolvimento da indústria química pode ser me-

dido, em todo o mundo, em relação aos demais setores. Tal análise

comparativa permite destacar, com razoável grau de precisão, a sua

dinâmica e destacá-la na economia como um todo. 0 quadro II anota

os índices de crescimento industrial nas várias áreas econômicas

mundiais em período relativamente longo.

Observe-se que, para todas as áreas consideradas, a

indústria química ostenta taxa de crescimento bastante elevada,Con

siderado o mundo como um todo, a indústria química, no período

1950/62, só foi ultrapassada em termos de, crescimento- (130,5%) pe-

los dois outros setores de crescimento obrigatório, isto é, produ-

tos metálicose eletricidade e gás. Com efeito, os setores apresen-

taram no período taxas de crescimento inferiores, quais sejam: mi-

neração (21,8%), alimentos (73,9%), têxtil (69,4%), extrativa vege-

tal e mobiliário (91,3%), papel (86,8%), etc.

Em relação á áreas mundiais distintas, observou-se

destacado crescimento da indústria química. Assim, nos Estados U-

nidos, a taxa de crescimento no periodo situou-se em torno de ....

77,5%, ultrapassando os demais, á, exceção de produtos metálicos e

eletricidade e gás: na América Latina, tal crescimento atingiu ...

144,4%, também só ultrapassado por eletricidade e gás e produtos

metálicos; na Ásia, área de características de subdesenvolvimento

sem similar, o crescimento desse ramo. industrial foi de 175,0%, com

os outros setores crescendo a taxas mais elevadas, á exeeção de a-

limentos e indústria têxtil. A Europa e a Comunidade Econômica Eu

ropéia, igualmente acusaram índices expressivos de desenvolvimento

da química que se situam entre os mais elevados em toda a economia

(quadro IIa).

Como se vê, há grande desenvolvimento mundial dessa

importante atividade industrial. A indústria química, de outra par

te, apresenta características marcantes que a colocam em posição a_

centuadamente diference dos demais setores da indústria, entre as

quais podem ser destacadas as seguintes:

1. Demanda extremamente dinâmica;

2. Grande sensibilidade ás economias de escala;

3. Rentabilidade superior aos demais ramos industriais;

4. Estrutura mundial de preços característica;

5. Rápida evolução da investigação tecnológica e da depre-

ciação técnica das unidades produtivas.

Convém apreciar, de maneira destacada, para fins de

melhor entendimento do problema, as características anteriormente

anunciadas.

1. Demanda dinâmica - As tabelas de input-output con-

feccionadas para países de diferentes graus de desenvolvimento eco

nômico e de estruturas de oferta e demanda internas também não idên-

ticas, indicam extraordinária condentração do consumo de produtos

Químicos na própria indústria. Como exemplo, podem ser citadas as

tabelas elaboradas para os Estados Unidos, Argentina, Itália e Ja-

pão. Tal constatação comprova, indiscutivelmente, que a concentra

ção independe da estrutura vigente para o aparelho produtivo, sen-

do por isso mesmo peculiar á própria química. Por outro lado, as

tabelas de insumo-produto antes enunciadas identificam grande uso

de produtos químicos fora do setor de origem.

Partindo destas constatações e do exame, em vários

países, do comportamento dessa indústria, bem assim de sua interde-

pendência aos demais setores da economia, foi possível identificar

a sua dimensão relativa.

Em verdade, não há setor de atividade industrial que

possa prescindir do consumo de produtos químicos em alguma de suas

fases de processamento, ainda que seja. no processamento de algumas

de suas matérias primas e materiais de uso obrigatório. Com efeito,

os próprios equipamentos industriais necessitam, para a sua conser-

vação, de algum produto de origem química, assim como toda a ativi-

dade de embalagem. Há mesmo dificuldade em se identificar setores

que não estejam ligados á produção e ao consumo de produtos quími-

cos.

Por um lado, têm-se grande consumo de produtos quí-

micos na própria indústria química: por outro, grande e substanci-

al consumo fora dela. Tal fenômeno significa que, ao ter que ofer-

tar matérias primas e produtos finais a ela própria e ao resto da

economia, a indústria química necessita crescer a taxas rnais eleva

das do que as atigidades econômicas em conjunto. Daí afirmar - se

que este setor sofre a influência de demanda extremamente dinâmica.

Numa palavra, cresce pela demanda própria e pela demanda dos de-

mais setores; seu crescimento passa a ser, ao mesmo tempo, causa e

efeito do crescimento global.

2. Grande sensibilidade às economias de escala - 0

desenvolvimento tecnológico e a dinâmica da indústria química têm

levado á realização de investigações técnicas constantes no campo

do projetamento, principalmente com a finalidade de estabelecer no

vas dimensões e conceber novos tipos para as unidades fabris, des-

cobrindo novos níveis de capacidade de produção que possam permitir

maior economicidade dos processos. A tendência verificada no campo

da indústria química, relativamente ao tamanho das instalações,é

de serem projetados conjuntos cada vez maiores em termos de capaci

dade de produção.

Essa sensibilidade da indústria química á escala de

produção assume proporções significativas. Na maioria dos casos,

quanto maior o tamanho da instalação tanto menor será o custo uni-

tário dos investimentos em capital fixo. De outra parte, quanto

maior esta capacidade de produção, tanto menor será o custo unitá-

rio de mão-de-obra. Evidentemente, esta economia de escala tende

para um ponto de máximo, a partir do qual passarão a ser acusados

custos crescentes. Entretanto, é a indústria química a que mais se

beneficia das economias de escala. No quadro I apresenta-se al-

guns exemplos de economias de escala na indústria química. Vê-se,

por exemplo, que todos os setores importantes da indústria química

em anexo apresentam substancial economia de escala:

Negro de fumo - para uma capacidade de produção de

10.000 t/ano, tem-se um custo unitário de US$ 130,33 por tonelada

de capacidade instalada de produção. Quando se passa para 25.000

t/ano, o custo se reduz para US$ 104,11, com economia de 20%,

quando se eleva a capacidade de produção para 50.000 t/ano tem-se

mais uma economia de 11%.

Amômia - para uma capacidade de 36.000 t/ano, o custo por

tonelada se situa em US$ 46,40; para 108.000 t/ano há uma redução

de 19% no custo total da unidade e para unidades de 180.000 t/ano

a economia de escala se faz, adicionalmente, em torno de 7%.

ácido sulfúrico - para unidades de 36.OOU t/ano o custo

tal por tonelada de capacidade de produção situa-se em tôrno de

US$ 15,74. Para unidades de 100.000 t/ano há uma economia de esca-

Ia de 14% e para unidades de 300.000 t/ano essa economia se acres-

ce de 10%.

"Butadieno -. as unidades de 10.000 t/ano de capacidade de

produção exigem um custo por tonelada instalada de US$ 239,41, que

se reduz para US$ 201,16 para unidades de 20.000 t/ano, com ume e-

conomia de escala, portanto, de 16%. Para unidades de 40.000 t/ano

essa economia e acrescida de 10%.

Etileno - as unidades de 10.000 t/ano exigem investimen-

tos de US$ 184,73 por tonelada de capacidade instalada, reduzindo-

-se para US$ l44,89 nas unidades de 20.000 toneladas/ano, isto á,

economia de escala de 22%; essa economia é aumentada de 21% para u-

nidades de 60.000 u/ano.

Poletileno - as unidades de 8.000 t/ano de capacidade ins

talada de produção exigem Investimentos de ordem de US§ 266,76/t

de capacidade, que se reduz para US$ 249,59 por tonelada para uni-

dades de 12.000 t/ano, significando economia de escala de 6%. Para

unidades de 48.000 t/ano essa economia de escala é aumentada de 6%.

Cloro-Soda - neste caso as unidades com capacidade de ...

16.500 t/ano exigem investimentos de US$ 121,87/t, reduzindo-se pa_

ra US$ 112,02 nas unidades de 26.400 t/ano, vale dizer, economia de

escala de 8%. -Essa economia aumenta de 12% para unidades de i....

66.000 t/ano de capacidade instalada de produção.

QUADRO I

ECONOMIAS DE ESCALA E OS CUSTOS DE PRODUÇÃO DE ALGUNS PRODUTOS

QUÍMICOS IMPORTANTES

Fontes: "CEPAL" - Economias de Escala en la Industria Química"

1963.

NÚMEROS ÍNDICES DA PRODUÇÃO INDUSTRIAL, MUNDIAL E POR REGIÕES - 1950/62 - (1958 =100)

Por outro lado, como são os países desenvolvidos os

maiores produtores de produtos químicos, procuram eles descobrir

novos processos que permitam poupar mão-de-obra (fator escasso e

por isso caro nos países desenvolvidos) e, em contrapartida, utili-

zar maior dose de capital (fator abundante, por isso que relativa

mente barato). De outra parte, tais investigações procuram deter-

minar processos que eliminem a necessidade de utilizar matérias -

primas originárias do setor primário da economia, pela manipula -

ção de materiais residuais (gases e outros) fartamente disponíveis.

A competição estabelecida nesse ramo, também tem atua

do como fator de impulso das investigações técnicas, perseguindo

alcançar produtos substitutos para os que já se conhece, aquêles.

de maior vantagem para os consumidores, mesmo que isso venha pro-

porcionar o abandono de produtos e técnicas recentemente descober-

tos.

A sustentar toda essa gama de atividades complexas,e

ao lado das investigações de laboratório, de caráter estritamente

químico, surge intensa atividade de pesquisa no campo do projeta-

mento, a fim de traduzir em conjuntos industriais os resultados

oferecidos pela química.

Tais programas tecnológicos, razão mesma do desenvol-

vimento da indústria química, exigem, paralelamente, enormes pro-

gramas de formação técnica no campo da engenharia química - enge-

nheiros, técnicos, operários qualificados, etc.

As características antes apontadas merecem pondera -

ções no que respeita ao seu alcance para os países subdesenvolvia

dos, e, em particular para o Brasil, pois, o rápido desenvolvimen-

to da indústria química mundial tem produzido fenômenos que afe -

tam profundamente as economias menos desenvolvidas.

De um lado, todas as facetas antes apontadas, princi-

palmente nos seus aspectos tecnológicos, permitem que a tecnolo -

gia da indústria química seja buscada pelos países desenvolvidos,

cujos problemas são extremamente diferentes dos vigentes nos paí-

ses em desenvolvimento. São, em geral, técnicas concebidas para

poupar mão-de-obra e utilizar mais capital, quando para as econo-

mias subdesenvolvidas o contrário seria mais aconselhável; isso

conduz a distorções e pressões incovenientes. Além disso, são es;

tas tecnologias concebidas para utilizar matérias-primas e recur-

sos naturais disponíveis nos países desenvolvidos, na maioria dos

casos não coincidentes com as disponibilidades dos países subdesen-

volvidos.

Tais programas tecnológicos, além do mais, têm pro

porcionado o rápido processo de substituição de matérias-primas pa_

ra cuja produção os países subdesenvolvidos dispõem de vantagem re-

lativa superior, por isso que são largamente exportadas Dor estes.

São conhecidos, a esse respeito, inúmeros exemplos ilustrativos,

principalmente de produtos químicos recentemente descobertos que

podem substituir com grande vantagem certas matérias-primas tradi-

cionalmente produzidas e exportadas pelos países subdesenvolvidos.

São exemplos marcantes as fibras sintéticas substitutas de fibras

naturais (algodão, juta, sisal, henequem, etc); os adubos quími -

cos substitutos de adubos orgânicos; e até mesmo alimentos origina

rios aa indústria petroquímica. Outro exemplo significativo é da-

do pelo amplo desenvolvimento da indústria de plásticos, no após-

guerra, que vem permitindo a substituição intensa de certos mate -

rnais tradicionais, como os metais, madeiras, etc, tanto para a

confecção de bens de uso doméstico como de certos componentes uti-

lizados na indústria (as tubulações de plástico, por exemplo). Ain_

da em relação ao pláticos cumpre destacar a larga* substituição que

esse material vem promovendo no campo dos vasilhames, principalmen_

te de vidros.

Tais acontecimentos resultam em sérias distorções,

pelo menos no curto prazo, em detrimento dos países em vias de de-

senvolvimento, que só poderão ser eliminadas na medida em que es -

tes se desenvolvam.

Cabe ressaltar, de maneira especial, que o relati-

vo atrazo das economias subdesenvolvidas no campo do conhecimento

tecnológico muito tem contribuido para que se acentuem as distor -

ções apontadas. Para eliminá-las, ao mesmo tempo em que se deve

promover o desenvolvimento material (industrial), será necessário

incentivar a pesquisa tecnológica interna e a formação de mão-de -

obra especializada, a fim de que possam tais países criar as suas

próprias técnicas de produção, assim como adaptar às suas condições

locais as tecnologias de outros países. Esta formação de mão-de -

obra especializada deve cobrir, necessáriamente, o aspecto opera -

cional das unidades de produção (operação e manutenção, com deman-

da derivada de engenheiros, técnicos e operários),mas, principal -

mente, as atividades do projetamento que deve ser executado, indis_

cutivelmente, por engenheiros de elevado nível de formação.

FONTE:- Instituto Brasileiro de Economia, da Fundação Getúlio

Vargas.

A indústria química, neste conjunto, tem contribui

do com parcela significativa para o crescimento total, embora seja

sabido que, no Brazil, ela ainda se encontra longe de ter dimensões

satisfatórias. 0 quadro IV apresenta o crescimento do setor indus-

trial brasileiro e o crescimento dos setores que mais empregam pro-

fissionais químicos.

. QUADRO IV

BRASIL - CRESCIMENTO DE SETORES INDUSTRIAIS ESCOLHIDOS

1950/61

(em percentagem)

FONTE: - "Conjuntura Econômica", fevereiro de 1964, da Fundação Ge

túlio Vargas.

Observa-se que, para todos os setores usuários de

profissionais químicos, a taxa de crescimento industrial apresenta

níveis elevados, á exceção daqueles relativamente estagnados, isto

é, indústria têxtil e de bebidas. Destaca-se dos demais, com alta

taxa média de crescimento, a maior mesmo observada dentre os seto-

res, a chamada indústria química. Por outro lado, o consumo aparen-

te de produtos químicos no Brasil, em termos de dólares, teve a se

guinte composição em 1959 e 1963:

QUADRO V

BRASIL - CONSUMO APARENTE DE PRODUTOS QUÍMICOS

QUADRO V

BRASIL - CONSUMO APARENTE DE PRODUTOS QUÍMICOS

(em bilhões de dólares)

Como se vê, apesar do razoável índice de produção in

tema, as importações continuam aumentando significativamente e,em

conseqüência, o consumo total. Note-se que na medida em que o país

se industrializa, maior é o consumo de produtos químicos. No caso

brasileiro, admitindo-se que o Plano de Ação Econômica seja total-

mente implantado, o crescimento do consumo de produtos químicos de_

verá sofrer incrementos maciços.

A economia brasileira não suporta, ademais, continu-

ar realizando importações maciças de produtos químicos, visto que

sua capacidade para importar está ainda colocada em níveis relati-

vante baixos. A esse respeito, recente trabalho elaborado pela

CEPAL indica a indústria química como o principal setor, ao lado

do de bens de capital, para dar continuidade ao processo de substi-

tulção de importações da economia nacional. Visto isso, e corsoan-

te as boas perspectivas que o setor oferece para fins de produção

interna, e as metas governamentais indicadas na análise setorial,

os próximos anos deverão marcar o surgimento de inúmeras fábricas

de produtos químicos entre nós.

0 núcleo de indústria química já instalado interna-

mente, por seu turno, oferece as bases indispensáveis para a ativa

ção do setor. Assim, com o aparecimento da PETROBRÁS e com o desen-

volvimento de suas atividades, foi possível construir conjuntos in

dustriais a ela ligados, como fertilizantes, borracha sintática,

negro de fumo, etc. Também outras atividades que necessitam de in

Centro CEPAL/BNDE - Auge e declínio do processo de substitui-

ção de Importações no Brasil, 1963, versão preliminar.

turnos originários do petróleo lograram razoável desenvolvimento .

Outros, como pigmentos inorgânicos, plásticos e plastificantes, á

cido sulfúrico, celulose e papel, ácidos e sais básicos, soda cáus-

tica e barrilha, etc, foram implantados, no decorrer dos últimos

des anos, embora ainda sem atingir a autosuficiência.

Apesar de não serem das mais favoráveis as perspec-

tivas globais de crescimento industrial, pode-se dizer que a indús-

"ia química está em situação privilegiada, Vejamos como se jus-

tifica a afirmativa.

Em primeiro lugar, a indústria química (tomada em

conjunto com a farmacêutica) destaca-se entre as indústrias de

maior crescimento dentre o conjunto da indústria de transformação.

Segundo a CEPAL, em estudo sôbre o processo de industrialização bra_

sileiro na década de 50, a indústria química e farmacêutica, cuja

produção em 1949 representou cêrca de 3% do valor do produto da

indústria de transformação, teve essa participação aumentada para

13% em 1958, conservando essa mesma percentagem em 1961. Tal di-

namismo da indústria química e farmacêutica revela-se igualmente

em um estudo realizado pela Fundação Getúlio Vargas, para o perío-

do mais recente (in reviste "Conjuntura Econômica) novembro de

1964). Os dados do estudo da FGV não são diretamente comparáveis

com os da CEPAL, pois no primeiro se examina o pêso relativo da

indústria química e farmacêutica dentro apenas da indústria de

transformação, enquanto no segundo o confronto é com o conjunto

da atividade industrial, que inclui, além da indústria de trans-

formação, a indústria de construção civil, a indústria de energia

elétrica e a indústria, extrativa mineral, 0 resultado dessa com

peração com o conjunto da indústria é que a participação das in-

dústrias química e farmacêutica, entre 1961 e 1963, era estimada

em 5,5%, em igualdade de condições com a indústria do petróleo, e

ocupava o 7º lugar; em 1964, essa proporção sobe para 7,7%, abai-

xo apenas da indústria de alimentação (16,9%), da têxtil (12,0%)e

da siderúrgica e metalúrgica (11,9%). Eis aí um claro indicador

do dinamismo da indústria química.

Outra fonte confirma esse dinamismo. 0 Serviço Na-

cional da Indústria (SENAI), que realiza no estado de São Paulo um

serviço de estatística atualizado, apresenta para esse estado nú-

meros índices relativos aos empregados ocupados em diferentes gru-

pos de indústrias. Em tôda a década de 50 e até os nossos dias,o

grupo das indústrias químicas é o que apresenta maior crescimento

no referido estado, superando em muito os niveis alcançados pelo

conjunto da indústria (quadro VI). 0 fato é particularmente sig-

nificativo se se leva em conta que, além de o Estado de São Paulo

concentrar mais de metade do parque fabril brasileiro, no caso da

maior parte dos ramos da indústria química (exclusive petroquími-

ca), essa concentração é ainda mais acentuada. 0 escritório ....

BANAS, que elaborou em 1963 um cadastro das maiores firmas da in-

dústria química, encontrou que 68$ delas tinham sede no Estado de

São Paulo, 21% na Guanabara, 4$ no Rio Grande do Sul e 4% no Esta,

do do Rio, sobrando para o resto do País apenas 3%,localizadas em

ordem decrescente em Minas Gerais, Pernambuco, Bahia, Paraná e

Santa Catarina.

QUADRO VI

ESTADO DE SÃO PAULO

EMPREGADOS OCUPADOS NA INDUSTRIA

ÍNDICES

(1946 - 100)

Elevadas taxas de crescimento da produção garanti —

ram esse avanço do setor químico- 8% em 1960, 16% em 1961, 17% em

1962.

No estudo publicado pelas Nações Unidas e apresenta,

do no Seminário sôbre o Desenvolvimento das Indústrias Químicas na

América Latina, realizado em dezembro de 1964 em Caracas, Venezue-

la, "Evolucion de las Industrias Químicas de America Latina en el

Periodo 1959-62" está incluido um resumo sôbre o comportamento do

setor químico no Brasil. Com base nas estatísticas brasileiras dis,

poníveis, e destacando alguns grupos de produtos químicos sôbre os

quais se dispunha de informações mais detalhadas, foi elaborado o

quadro VII em que se compara a evolução do setor químico com o con

junto da indústria de , transformação.

QUADRO VII

BRASIL - ÍNDICES DE VOLUME FÍSICO

QUADRO VII

BRASIL - ÍNDICES DE VOLUME FÍSICO

. (19559 - 100)

a/ Fonte: Conjuntura Econômica e CEPAL, Boletim Estatístico.

b/ Elaboração baseada nas estatísticas disponíveis.

No período recente, os naioi*es índices de cresci -~

mento se registraram para borracha sintática, materiais plásticos

em geral fibras e resinas sintáticas, produtos químicos minera-

is.

Considerando a tendência do setor químico em função

das necessidadei de mão-de-obra e de técnica, á importante levar

em conta as modificações na estruture ce produção química r.oPrfcsil

e ter uma idéia aproximada dos ramos que rnais cresceram e dos qae

rnais podem crescer no futuro. Dos quadros VIII e IX pode-se infe-

rir algumas modificações importantes na produção química brasilei-

ra, conforme foi relatado no citado "Seminário de Caracas":

a) 0 grupo VI, de borracha sintética e produtos relaciona-

dos, foi o que mais cresceu. A taxa de crescimento de 100% deve-se

ao início, em 1962, da produção de borracha sintática, que abaste-

cerá brevemente o total do consumo interno; o Brasil fez, inclusi-

ve, SUES prin. '.iras exportações do produto em 1963-

b) 0 grupo IV, dos materiais plásticos e resinas sintática,:,

é outro de grande .-escimento (taxa de 26% cumulativa anual). No

grupo houve fortes aumentos na produção de acetato e cloreto de p.o

livinila, polietileno, fibras de poliester e das poliamidas, para

plásticos.

c) No grupo III, dos produtos químicos para a agricultura,

a taxa de crescimento cumulativa anual foi de 20,5%. Apesar de se

haver incrementado a produção de adubos nítrogenados no país,este

aumento foi de menor proporção que o consumo interno. Em 1959 o

país abastecia 24% do consumo interno. Esta proporção cai para

22% em 1963. .0 consumo de adubos fosfatados diminue no períoui,

mas a produção cai ainda mais, de modo que o grau de auto-abaste-

cimento passa de 55% em 1959 para apenas 29% em 1963. Ainda não

se produzem adubos potássicos, satisfazendo-se o consumo interno

inteiramente com importações.

Ao contrário, observa-se um forte crescimento na

produção de pesticidas; os inseticidas para a agricultura, cuja

produção em 1959 era da ordem de 37 mil toneladas, alcançam em

1962, 71 mil toneladas. A informação disponível sôbre a produção

de H.C.H. (Hexa—Cloro-Ciclo-Hexano) igualmente mostra forte incre

mento (de 2 mil. toneladas em 1959 para 7.000 toneladas em 19ó2).

d) As fibras artificiais tiveram um crescimento de 16,8% ,

que se deve á produção de fibras poliamídicas. A produção passa

de 3.100 toneladas em 1959 para 10.760 em 1962, e sua participa-

ção no valor total da produção do grupo, de 22% em 1959 a 53% t?R

1962. .

e) Os principais produtos químicos minerais (Grupo I) mos-

tram crescimento quase paralelo, com uma taxa de 19,1%, -5o haven

do deslocamentos na estrutura interna do grupo (que compreende os

principais ácidos, bares a sais). As fabricações de maior impor-

tância continuam sendo as de ácido sulfúrico, nítrico, soda cáus-

tica e cloro, as quais representam 68% do valor total.

f) 0 grupo 11, doe principais produtos químicos orgânicos,

registra taxa de crescimento de 6,5% cumulativa anual. Como ocor

ria em 1959, o grupo está formado em sua maior parte por álcool e.

tílico e glicerina, que representavam nesse ano 85% do valor total

do grupo e 84% em 1962. Entre os demais produtos desse grupo ca-

be assinalar o crescimento da produção de benzeno (que duplicou an

três anos), formo!, isopropanol e naftalèno.

QUADRO VIII

BRASIL - DISTRIBL''"lRO DO VALOR DA PRODUCXO DA INDUSTRIA

QUIMICA SEGUNDO Ob USOS PRINCIPAIS DOS PRODUTOS

(Em percentagens do total)

QUADRO VIII

BRASIL - DISTRIBUICÃO DO VALOR DA PRODUÇÃO DA INDUSTRIA

QUIMIÜA SEGUNDO OS USOS PRINCIPAIS DOS PRODUTOS

(Em percentagans do total)

PONTE: - 'Tvolucion de Ias industrias quimicas de Ia America Lati-

na en el período 1959-62", Nações Unidas, ST/ECLA/COKP...

15/L.4. dezembro de 1964 .

QUADRO IX

BRASIL - DISTRIBUIÇÃO DO VALOR DA PRODUÇÃO DA INDUSTRIA

QUIMICA SEGUM)Q OS USOS PRINCIPAIS DOS PRODUTOS

(Valores a_ preços constantes de 1959» em milhões de dólares f ..o.b.)

QUADRO X

BRASIL - GRAU DE SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES DE PRODUTOS

gUlMIOOS. SEGUNDO O USO

(Percentagem da produção nacional sôbre o consumo)

FONTE: - "Evolucion de Ias industrias quimicas de Ia America Lati-

na en el periodo 1959-62", Nações Unidas, ST/ECLA/CüJIF. -

15/L.4, dezembro de 1964*

Apesar dos elevados índices de crescimento, e consi.

derando a grandeza dos coeficientes de importação sôbre o consum o

setorial, verifica-se que os produtos químicos ainda os apresentam

em percentagens elevadas (quadro). No grupo I (dos principais áci,

dos, bases e .-^is) ainda resta 26$ do consumo por substituir;ainda

se importa, por 9xemplo, dois terços da soda cáustica consumida no

país. E igualmen'° elevada a margem de substituição no grupo III

(adubos, inseticida^,, herbicidas e fungicidas); importa-se metade

dos fertilizantes utilizados.

Mais do que isso, é necessário considerar que tam-

bém em termos absolutos sao elevadas as importações de produtos q^

micos. E isso significa que, pelo menos quanto ao aspecto da de-

manda , ainda há campo considerável para a expansão do ramo, desde

que sejam superadas dificuldades de outra ordem.

Finalmente, além das elevadas taxas de expansão do

período recente e da ampla margem de importações a substituir, há

uma terceira ordem de fatores que leva a prever um crescimento con

siderável do setor químico nos próximos anos. Trata-se dos estímu

los oficiais recentemente aprovados para a indústria química e pe-

troquímica, além da expansão das fábricas de matérias-primas pela

PETROBRÁS, a fim de proporcionar insumos necessários às indústrias

petroquímicas (Programa de Ação Econômica do Govêrno, 1964-66, pp,

190-193). 0 planejamento oficial prevê um grupo de indústrias qui

micas básicas cuja instalação ou ampliação deverá ser incentivada.

segundo as capacidades indicadas no quadro XI que apresenta a "Se-

leção de projetos de indústrias químicas em construção" (Programa

de Ação Econômica do Govêrno, p. 191). Por outro lado, foi aprova

do em janeiro do corrente ano o Decreto n- 55.759/65 que estabele-

ce diversos estímulos, de natureza creditícia, fiscal e cambial,pa

ra os projetos de indústria química e petroquímica. Ficou encarre

gado de coordenar a aplicação desses estímulos o Grupo Executivo da

Indústria Química (GEIQUIM), criado pelo Decreto n.9 53.975, de 19

de junho de 1964.

Dentre os estímulos aprovados destacam-se: a) faci

lidades para a importação de equipamentos e matérias-primas, atra-

vés da dispensa de soretaxa ou do depósito compulsório para cobriu*

essa importação; b) eventual elevação da alíquota incidente 3Ôbre

a importação do produto a ser fabricado quando indispensável á rá-

pida e econômica expansão da indústria; c) financiamento, aval ou

garantia por estabelecimentos oficiais de crédito; d) redução do

imposto de renda.

Sabe-se que várias indústrias já enviaram projetos

á apreciação do GEIQUIM, o qual está procedendo ao seu estudo. Con

vém, nesta altur& do trabalho, examinar os problemas principais i-

nerentes a cada um dos grandes ramos da indústria química brasilei.

ra e apontar as principais medidas básicas que poderão e deverão

ser consideradas e o qua-seria necessário para promover a ativação

dos mesmos. Convém salientar que tais ramos da indústria química

são melhor apreciados no capítulo referente á análise setorial.

a) Quimica inorgânica - sob essa denominação,-para efeito do

presente trabalho e consideradas as condições e necessidades da e-

conomia nacional, considera-se principalmente as atividades produ-

toras de soda cáustica, barrilha, carbureto de cálcio, pigmentos .

etc. A exceção de barrilha, produzida no Brasil pela "Cia. Nacio-

nal de Alcalis", os demais ramos têm sido ativados mediante inves-

timentos do setor privado; tais atividades, entretanto,sofrem for

te demanda, superior á capacidade de produção, daí porque grande

parcela das necessidades se supre através de importações maciças .

Em 1963, para suprir as necessidades internas de soda cáustica,bar

rilha, enxofre e oxido de titânio, o País realizou dispêndios supe

riores a US$ 22 milhões.

0 desenvolvimento adequado dessas atividades está

dependendo tão somente do equacionamento das medidas tendentes a re

solver três questões básicas, a saber:

18 - suprimento de sal à indústria de álcalis;

2ª - suprimento de energia elétrica;

3ª aproveitamento dos resíduos piritosos do carvão nacional,

na produção de ácido sulfurico.

Em relação à primeira, a estrutura salineira ,nacio-

nal encontra-se estrangulada pela baixa produtividade das salinas

(não mecanizadas) e pelo alto custo do transporte que onera dema-

siadamente o produto. Soluções têm sido examinadas com vistas a me-

lhorar a produção de sal pelo precesso de cristalização solar, e,

mais ainda, de serem aproveitadas as reservas de salgema recente-

mente descobertas pela PETROBRÁS.

0 aumento da oferta de energia elétrica dependerá ,

exclusivamente, dos programas,de eletrificação ora em curso, a se-

rem executados por emprêsa adequadamente estruturada para o referi

do fim - a ELETROBRÁS.

0 aproveitamento dos resíduos piritosos para a pro-

dução de enxofre e de ácido sulfúrico constitui o núcleo fundamen-

tal para resolução do problema, com o que se poderia eliminar aa

importações anuais de enxôfre. Com efeito, os resíduos piritosos

do carvão nacional, ora sem aproveitamento, poderão constituir so-

lução satisfatória e adequada como fonte de suprimento de enxofre,

cujas importações anuais se elevam a mais de US$ 4 milhões. Trata

-se apenas de encontrar solução tecnológica que possa tornar o a-

proveitamento das piritas econômicamente viável.

b) Quimica orgânica - a química orgânica no Brasil, apesar

das unidades já implantadas, apresenta estrutura de oferta insufi-

ciente para atender a boa parcela da demanda derivada do cresci-

mento industrial, por ísso tem-se que realizar importações vulto-

sas que vêm onerando sobremodo o Balanço de Pagamentos. 0 País

apresenta, indiscutivelmente, condições altamente favoráveis à a-

tivação desse segmento industrial, quais sejam:

1 - mercado interno amplo;

2 - refinarias de grande porte já instaladas e outras em

fase de projetamento;

3 - reservas de gás natural em quantidades satisfatóri-

as para permitir o surgumento de conjuntos petroquí-

cos.

Consideradas as condições apontadas, dispõe o Brasil

de posição privilegiada para o desenvolvimento da química orgânica,

somente igualadas, na América Latina, pelo México, Argentina e Ve-

nezuela. Os programas de pesquisa e refinação de petróleo, além do

mais, poderão garantir o fluxo indispensável e regular de matérias

primas,

Os programas de projetamento de conjuntos industria,

is por parte da PETROBRÁS, mais detidamente analisados no capítulo

relativo ao exame setorial, são de molde a prever-se investimentos

maciços no setor, nos próximos anos, devendo abranger-se razoável

constelação de projetos básicos. Perspectivas mais amplas deverão

abrir-se quando fôr colocado em fase de produção, em escala indus-

trial, o programa do xisto pirobetuminoso, que deverá proporcionar

óleo, gás e outros materiais em quantidades expressivas.

c) Fertilizantes - este grande ramo da indústria química en

contra-se estruturado, no Brasil, segundo capacidade de oferta de-

masiadamente baixa, Apesar do baixo consumo de adubos químicos en

tre nós, são realizadas importações vultosas desses produtos, as

quais acusam cifra anual superior a US$ 30 milhões.

Relativamente aos fertilizantes nitrogenados,mòrmen

te amônia e uréia, as condições naturais presentes na economia na

cional são suficientes para permitir o projetamento de fábricas de

grande porte e para que se atinja a autosuficiência. Com efeito ,

já se dispõe de usinas siderúrgicas de grande porte, com coquerias

produzindo gases que são atirados à atmosfera quando poderiam ser

utilizados para a produção de adubos químicos; dispõ-ae,também, de

gases de refinarias de petróleo e de gás natural que podem ser u -

tilizados para o mesmo fim. As soluções neste campo dependem, ex -

clusivamente de serem procedidas a avaliações dos respectivos pro

jetos, inclusive no seu aspecto técnico. Medidas neste sentido ten

sido adotadas, esperando-se, ainda no corrente ano, o dimensionamen-

to de várias fábricas já previstas no Plano do Govêrno.

Os fertilizantes fosfatados, por seu turno, deverão

ser produzidos em quantidades apreciáveis pròximamente, pelo apro-

veitamento mais intenso e racional dos minerais existentes no País,

o que implica, necessariamente, em solucionar os problemas de trans-

porte que tornam na maioria dos casos os produtos gravosos.

Em relação aos fertilizantes potássicos, não eram co-

nhecidos até bem recentemente fontes de suprimento no Brasil, o que

parece ter sido modificado com as recentes descobertas da PETROBRÁS

nos campos de Carmópolis, Estado de Sergipe., Confirmadas aquelas re-

servas de sais de potássio, e se tiverem dimensões econômicamente

aproveitáveis, poderão surgir ainda na presente década amplos progra-

mas de aproveitamento, e com eles liberação de volume apreciável de

divisas.

As considerações até aqui desenvolvidas permitem pre-

ver, nos próximos anos, desde que executadas as metas estabelecidas

no Plano de Ação do Govêrno (ver análise setorial), demanda adicio -

nal de profissionais químicos em proporções extremamente significati-

vas. 0 desenvolvimento 3e tais programas, além disso, exigirá de -

cisões técnicas importantes do ponto de vista da avaliação de proje-

tos e da distribuição ótima dos recursos disponíveis. Em consequên-

cia, para evitar a importação de técnicos e de técnicas, o que o

país certamente não suportaria, e visando não estrangular o projeto

de desenvolvimento da economia nacional, parece correto admitir a

premência de serem postulados e executados programas amplos e auda -

ciosos de formação de mão-de-obra especializada em química, com o

que será assegurada a execução dos conjuntos industriais em curto

prazo (quadro XI).

QUADRO XI

BRASIL - SELEÇÃO PE PROJETOS PE INDÚSTRIAS QUÍMICAS

EM CONSIPERAÇÃO OU CONSTRUÇÃO (ver adiante e também anexo I)

QUADRO XII

Principal emprêgo dos produtos que receberão incentivos

conforme o Plano de Ação Econômica do Govêrno

1. Superfosfatos e fosfatos - usados como adubo ou para produ-

ção de adubo.

2. Amônia e_ derivados - emprêgo na indústria química, síntese

orgânica, indústrias de sabão, lavanderias, detergentes, ex

plosivos, rayon, tecidos em geral. Agente de neutralização

e limpeza. 0 gás amoníaco, além da indústria da refrigera-

ção em geral.

3. Oxido de titânio - usado na fabricação de tintas em geral e

na indústria de papel, cerâmica, têxtil, borracha, além de

adesivos para fundição, etc.

4. Barrilha - (carbonato de sódio) = usado na indústria de vi-

dro, na fabricação de derivados sódicos particularmente so-

da cáustica, na produção de sabões e detergentes; na indús-

tria têxtil como desengordurante e adjuvante no tingimento;

direta e indiretamente na obtenção da pasta (polpa) de pa-

pel pelo processo dito sulfatox; na refinação de petróleo em

concorrência com a soda cáustica; usado ainda na metalurgia

do chumbo, do berilo (metal muito utilizado em ligas com ní

quel, aço, magnésio, alumínio), na cementação superficial do

aço, na vitrificação de cerâmicas, na fabricação de explosi,

vos e em "metais para a energia atômica".

5. Soda cáustica (hidróxido de sódio) = igualmente considerada

matéria-prima estratégica sendo de aplicação industrial múl

tipla, a saber: a) fabricação de sabões; b) obtenção de i,

números produtos químicos tais como: 1. brometo de sódio -

indústria fotográfica; 2. sulfato e bisulfato de sódio

farmácia, indústria de papel e vidros; 3» silicato de só-

dio - indústria de cimento, abrasivos, tratamento do solo ,

etc; c) refinação de petróleo, onde serve para neutrali-

zar os ácidos produzidos pelo "craking"; d) na obtenção de

rayon e sea? viscosa; e) produtos de limpeza e alvejantes;

f) mercerizaçso de algodão, rayon, linhos, etc; g) na fa-

bricação de borracha sintética, como catalizador da polime-

rização; h) extração de óleos vegetais; i) fabricação dos

fenóis.

6- Carbureto de cálcio - emprêgo variado na indústria química

e matéria-prima do acetileno, o qual é usado como combustí-

vel para solda, cortes e aquecimento.

7* Bstireno - matéria básica para a produção de resinas sinté-

ticas.

8. Butadieno - resíduo aromático do petróleo usado na produção

de borracha sintética.

9. Dodecilbenzeno - utilizado na produção de sabões e detergen

tes.

10. Metanol - fabricação de anticongelantes, solventes, reagen-

tes químicos, combustíveis,plásticos e plastificantes, mis-

turas azotrópicas e formol; o formol, por sua vez, tem em-

prêgo em resinas sintéticas, síntese de produtos químicos e

plásticos.

11. Brometo de metila - utilizado como intermediário em proces-

sos químicos.

12. Ácido adípico - utilizado na fabricação de n lon.

13. Adiponitrila - utilizado na fabricação de nylon.

14. Uréia - uso na produção de adubos mirerais nitrogenados.

15. Resinas vinílicas - emprêgo industrial múltiplo.

16. Polietileno - indústria de plástico.

17. Glicol etilênicq - utilização variada .

18. Negro de fumo - oriundo dos resíduos aromáticos, é utiliz&-

do pela industria de pneumáticos e artigos de borracha em ge

ral e nmnos intensamente pela indústria de üintas e plásti-

cos.

19. Mistura antidetonante - largo emprêgo como aditivo em gaso-

lina.

20. Benzeno - é o principal dos resíduos aromáticos do petróleo,

empregado na fabricação de inseticidas, solventes, e indire

tamente de resinas sintéticas (via formol e estireno).

21. Ciclohexano - solvente largamente utilizado na extração de

óleos vegetais.

22. Eteno - matéria-prima para preparação de elementos utiliza-

dos sobretudo na indústria de plásticos.

23. Propeno - netéria básica para a preparação do álcool isopro

pílico, usado como solvente de substâncias orgânicas, agen-

te de extração de essências e em geral na indústria farma —

cêutica, na preparação de tintas e vernizes, como agente de

sidratante, germicida, refinação de dleos lubrificantes,pro

dução de ceras para assoalho, etc.

24. Tetramero de propeno - utilizado na fabricação de dodecil-

benzeno.

FONTE: - "Organic Chemistry", B. Pavlov, A. Terentyev; "BANAS" Qui

mica; Associação Brasileira de Indústria Química.

_0 Programa de Ação Econômica e_ a_ Indústria química

A economia brasileira em anos recentes, vale dizer,

a partir de 1962, passou a acusar taxas declinantes de crescimento

(3,7% em 1962, 2% em 196j, e -3% em 1964) em relação ao Produto In

temo Bruto (PIB) em termos reais, que, associadas ao incremento ve

getativo da população, significam queda no nível médio de bem estar

social. Por outra parte, cumpre destacar que tais retratações de

ritmo de crescimento econômico assumem proporções relativamente ex

pressivas quando se lembra que em I96I o PIB havia sido acrescido

de 7,7% e de 6,5% a.a., em termos médios, no período 1956/61.

Foi este um dos principais problemas encarados pelo

PROGRAMA DE AÇÃO ECONÔMICA - 1964/66, do atual govêrno. 0 novo pro

grama de desenvolvimento empresta especial importância à expansão

do setor industrial da economia, como se depreende do quadro XIII

que apresenta as previsões dos investimentos em capital .71 xo, segun

do os setores no biênio 1965/66.

QUADRO XIII

BRASIL - PREVISÕES DA FORMAÇXO BRUTA DE CAPITAL EM 1965 E

1966

(Cc$ bilhões, a preços de 1964)

FONTE: PROGRAMA DE AÇXO ECONÔMICA DO GOVERNO - 1964/66

Como se vê, os investimentos programados em setores

predominantemente usuários de técnicos apresentam-se relativamente

elevados, ou seja, cêrca de 25,6% do total dos investimentos pre-

vistos para a economia como um todo em 1965 e 1966.

Convém detalhar, por isso mesmo, os investimentos

previstos nos grandes ramos cuja oferta de trabalho aos profissio-

nais químicos reveste-se de apreciável importância.

Assim, em relação ao petróleo (exploração,produção,

refino, indústria petroquímica, industrialização do xisto betumino

so, etc.), pretende-se proporcionar os recursos necessários á exe-

cução de razoável constelação de projetos por parte de "PETROBRÁS",

que se encontram totalizados de forma preliminar do quadro XIV.

QUADRO XIV

BRASIL - INVESTIMENTOS PROGRAMADOS NA ÁREA DO PETRÓLEO

1965/1966

(&$ bilhões)

Como se vê, recursos apreciáveis são estimados para

inversões no setor, nos dois anos considerados.

Outros setores, de interêsse para a pesquisa a que

se refere o presente trabalho, igualmente mereceram atenção especi

al no programa de investimentos do Govêrno, prevendo-se captação

sistemática de recursos nos diversos mercados financeiros para o

seu financiamento.

0 quadro a seguir sumaria, por grandes setores de a_

tividade, os recursos previstos no período 1964/70, detalhando-os

ssgundo a origem (nacional e estrangeira).

QUADRO XV

BRASIL - INVESTIMENTOS PREVISTOS NO SETOR INDUSTRIAL. NO PER

PERIODO 1964/1970

FONTE: - "Programa de Ação Econômica - 1964/66"

(1) - Estimativa para o período 1964/67;

(2) - Investimentos em reequipamento; '

(3) - Não se prevê investimentos de monta;

(4) - Investimento relativo á Cia.Vale do Elo Doce;

(5) - Diz respeito somente ao componente direto de equi-

pamentos a importar.

Constata-se assim, que a indústria química deverá ab

sorver apreciável parcela dos investimentos programados, no perío-

do, pára o setor indústria, ou. seja, 16,2% do total geral. A indús_

tria de papel e celulose, por seu turno, participará com 5,6% en-

quanto que as indústrias têxteis e de cimento requererão respecti-

vamente, 14,5% e 3,6% do volume total de inversões. Em conjunto ,

tais setores, que proporcionam emprêgo aos profissionais químicos,

objeto da presente pesquisa, absorverão 39,9% dos investimentos glja

bais no setor industrial da economia nacional.

Desse ponto de vista, portanto, igualmente á possí-

vel prever considerável demanda adicional de químicos nos próximos

anos, a fim de operar as unidades industriais necessárias para cum

prir as metas governamentais.

QUADRO X!

BRASiL- SELEÇÃO DE PROJETOS DE INDÚSTRIAS QUÍMICAS EM CONSIDERAÇÃO OU CONSTRUÇÃO

CAPÍTULO IV - ESTUDOS ECONÔMICOS SETORIAIS

1 - Fertilizantes

2 - Inseticidas

3 - Indústria petroquímica

4 - Álcalis

5 - Cimento

6 - Papel, papelão e celulose

7 - Plásticos e plastificantes itálicos

8 - Tintas e vernizes

9 - Vidros

10 - Industria alimentícia

11 - Indústria de bebidas

12 - Curtumes

1. FERTILIZANTES

O consumo aparente nacional de fertilizantes de todos os

tipos - nitrogenados, fosfatados e potásicos - apesar dos incremen

tos acusados em anos recentes, ainda se situa em níveis relativa -

mente inexpressivos, se comparado a países de estrutura econômica

idêntica. Tal disparidade mais se acentua se examinado o proble-

ma do ponto de vista do consumo regional, bem como da absorção de

elementos nutrientes segundo as principais culturas.

Além disso, vem-se praticando no Brasil, sistematicamente

a técnica de aumentar a área cultivada antes de serem utilizados

elementos fertilizantes para elevar a produtividade por hectare já

plantado.

Dentre os vários fatores que têm impedido o uso mais in -

tenso de fertilizantes na agricultura brasileira, destacam-se:

1. deficiência e insuficiência dos trabalhos de experimenta -

ção agrícola;

2. inexistência e/ou insuficiência dos serviços de extensão

rural;

3. preços elevados dos fertilizantes;

4. problemas de transporte, precários, e tarifas relativamen-

te elevadas;

5. forte dependência do suprimento externo dos elementos nutg.

entes para a satisfação das necessidades internas de consu

mo.

Apesar das limitações apontadas, o consumo de fertilizan-

tes no Brasil logrou elevar-se nos últimos anos, conforme aponta o

quadro XVI.

Como se observa, o ano de 1964 acusa expressivo decrésci-

mo do consumo de fertilizantes no país, motivado, certamente, pe -

Ias transformações introduzidas no sistema cambial, que elevaram

substancialmente o custo das importações.

DEMANDA FUTURA

Estimar a demanda futura de fertilizantes, mormente por

se tratar de produtos cuja absorção depende de fatores de natureza

QUADRO XVI

CONSUMO APARENTE DE FERTILIZANTES EM TÊRMOS DE ELEMENTOS NUTRIENTES SEGUNDO AS FONTES DE SUPRIMENTO

1950/63

macro-econômica, torna-se tarefa pouco fácil, mesmo porque, con -

forme demonstra o Quadro XVI, as curvas de consumo aparente seguem

direções acentuadamente diferentes em alguns anos, proporcionando

irregularidades de tendência que o simples instrumento estatístico

não pode eliminar.

Desta forma, ao se estimar a demanda futura desses e_

lementos nutrientes, procurou-se considerar as variáveis macro

que deverão condicioná-la. Com efeito, partindo da constatação

de que o país apresenta baixos níveis de consumo médio e que as

metas do Govêrno no seu Plano de Ação Econômica visam elevar o

PIB pelo incremento também substancial do Produto Agrícola, admi-

tiu-se o limite inferior de crescimento da ordem de 15% anuais cu

mulativos, idêntico ao ocorrido nos últimos anos da série conside_

rada.

A utilização dessa técnica permite esperar, para os

próximos anos, a seguinte demanda de fertilizantes no Brasil:

QUADRO XVII

ESTIMATIVAS DA DEMANDA DE FERTILIZANTES

NA AGRICULTURA BRASILEIRA - 1964/1968

(1) - Consumo verificado

(11)- Consumo corrigido

FONTE: "MERCADO BRASILEIRO DE FERTILIZANTES" - BNDE, 1963

A oferta

a. Nitrogenados

Até recentemente, isto é, 1957, a única fonte interna de

nitrogenados era representada pela produção de sulfato de amônio

na coqueria da "Cia. Siderúrgica Nacional", embora em níveis in_

significantes. A partir de 1958, contudo, a "PETROBRÁS" deu i-

nício à produção de Nitrocálcio em Cubatão (SP), com cêrca de

8.000 T/ano do produto com teor de 20,5% de N. Tal unidade foi

construida para operar até 100.000 t/ano do material, equivalen -

tes a 20.500 t de N., mas em virtude de problemas de ordem técni-

ca, não conseguiu utilizar a sua capacidade total. Há projeto em

curso, entretanto, que pretende eliminar tais estrangulamentos

técnicos, o que possibilitará, inclusive, que se eleve a capacida_

de anual de produção ao nível de 34.500 t. de N.

Por outro lado, com os projetos siderúrgicos da "USIMI -

NAS" e da "COSIPA", com suas primeiras fases já em funcionamento,

é possível prever adição de N até 1970, de cêrca de 5.000t/ano.

Os projetos relevantes no setor, ainda porém em fase de

início das obras, são representados pelas unidades da "Petrobrás"

na Bahia, projetados para ofertar cêrca de 200 t/dia de amônia,de

cujo total 150 t/dia serão destinados à produção de uréia, restan

do, portanto, 50 t/dia de amônia para colocação no mercado nordes

tino. Estas unidades deverão estar em pleno furcionamento nos

próximos 3 anos.

Agregando os projetos antes indicados, tem-se a seguinte

composição provável da oferta interna de nitrogenados até 1970:

QUADRO XVIII

OFERTA NACIONAL, ATUAL E FUTURA, PE

FERTILIZANTES NITROGENADOS ATÉ 1970

PONTE: "MERCADO BRASILEIRO DE FERTILIZANTES" - BNDE, 1963.

Cabe referir, ainda, dois novos projetos da "Petrobrás}'

para implantação em São Paulo, visando produzir 200 t/dia de amo -

nia e 250 t/dia de uréia.

b. Fosfatados

As reservas brasileiras de minerais fosfatados apresen-

tam-se relativamente abundantes, mormente as localizadas em Pernam-

buco (fosfatos), Minas Gerais e São Paulo (apatita), e Maranhão (

fosfatos de alumínio).

Considerados apenas Pernambuco, Minas Gerais e São Pau-

lo, tem-se uma reserva de cêrca de 100 milhões de toneladas de mi-

nério fosfatado rico, que corresponde a mais de 20 milhões de tone_

ladas de anidrido-fosfórico, isto é, número significativo se compa

rado com o consumo atual de P2 05 que se situa em torno de 150.000

toneladas anuais.

Tais jazidas vêm sendo exploradas há algum tempo, princi

palmente com vistas à produpão de superfosfato simples. A evolu -

ção da produção brasileira de fosfatos de cálcio natural encontra-

-se anotada no Quadro XIX.

QUADRO XIX

PRODUÇÃO BRASILEIRA PE FOSFATO PE CÁLCIO NATURAL

1950 / 1963

FONTE: "MERCADO BRASILEIRO PE FERTILIZANTES" - BNDE, 1963

Verifica-se, assim, ter havido sensível redução no

volume de produção de minerais fosfatados no País. Em relação à

"FOSFORITA OLINDA", o denômeno pode ser explicado por ter o seu pro

duto se tornado gravoso, já que é transportado do Nordeste para o

Sul do País principalmente por caminhões. Em relação à SERRANA

S/A, houve violenta redução nas reservas de apatita da emprêsa que

já está cogitando, entretanto, de explorar outras jazidas.

Conforme ficou dito, boa parte da produção nacional

de minerais fosfatados destina-se à produção de superfosfatos sim-

ples, ainda não suficiente para evitar as importações. 0 Quadro

XX indica a evolução recente da produção nacional desse tipo de su-

per-fosfato.

QUADRO XX

PRODUÇÃO BRASILEIRA DE SUPERFOSFATO

SIMPLES - 1958/1963

FONTE: "MERCADO BRASILEIRO DE FERTILIZANTES" - BNDE - 1963

(i) - Produção vendida, subsidiada pelo Govêrno Federal

(ii) - Cia. Riograndense de Adubos.

Conhece-se, devidamente definido, apenas um novo pro

jeto no campo da produção de superfosfato simples, qual seja o da

"Cia. Agro-industrial Igarassú", em Pernambuco, que deverá fabri -

car 15.700 t de fosfato bicálcio, com teor de 28% de P2 05.Outros

projetos, contudo, deverão sér dimensionados ainda no presente ano

-consoante as metas estabelecidas no "Programa de Ação" e os incen*-

3. INDÚSTRIA PETROQUÍMICA

- O ramo da petroquímica, mundialmente e em qualquer

tipo de economia, assume importância destacada, merecendo por par

te do Govêrno e das classes empresariais atenção especial e desta

que de recursos de vulto para fins de investimentos e pré-invecti_

mentos.

- Trata-se, conforme já se salientou, de segmento ex-

tremamente dinâmico, com alto poder de germinação, que possibili-

ta, no âmbito de sua estrutura de produção, inúmeras matérias-pri

mas, produtos intermediários e produtos finais de essencialidade

indiscutível para o desenvolvimento dos demais ramos industriais.

São hoje conhecidos vários produtos fornecidos pela petroquímica,

muitos deles substitutos perfeitos de madeiras, metais, fibras na

turais, látex natural, etc, além de outros materiais que são for

necidos a preços relativamente baixos. Além disso, mais se tem

acentuado a utilização da petroquímica para se chegar à produção

de fertilizantes de largo uso (amônia, uréia, etc), havendo mesmo

pesquisas sistemáticas no sentido de serem produzidos, regularmen

te e em quantidades expressivas, vários tipos de alimentos a par-

tir de resíduos de petróleo.

É relativamente recente no Brasil o aparecimento de

unidades para operar o setor petroquímico, assim como o desenvol-

vimento da pesquisa, exploração e refinação de petróleo entre nós.

Assim, foram projetadas as unidades da "PETROBRÁS"em

São Paulo, com a finalidade de produzir nitrocálcio (Cubatão), as

de borracha em Duque de Caxias (RS), e as bases do cunjunto petro-

químico na Bahia.

0 setor privado, por seu turno, também só recentemen-

te passou a interessar-se na realização de investimentos no setor

que podem ser considerados, na etapa atual, de dimensões apenas

modestas.

0 país dispõe, entretanto, de boas condições natu -

rais para a implantação e desenvolvimento da indústria petroquími

ca de largo porte, já que o núcleo atual permitiu extrair as expe-

riências técnicas e econômicas desejáveis.

Três são as principais condições indispensáveis ao

florecimento do núcleo petroquímico de largas dimensões, todas

presentes na estrutura atual da economia brasileira, a saber:

1)- mercado interno amplo, quer de produtos da petroquími-

ca, quer do petróleo e derivados;

2)- existência de refinarias de porte razoável;

3)- existência de reservas de óleo e de gás natural.

Quanto à primeira, o Brasil representa o princi-

pal mercado consumidor da América Latina, dado ao seu crescimento

industrial, bem como o de sua população. Apesar das reservas de

óleo existentes e em exploração, ou mesmo as em perspectiva (Car-

mópolis-SE), o país importa quantidades substanciais de óleo bru-

to para refino internamente, sendo este item o que mais onera sua

Balança Comercial.

Ao lado disso, dispõe-se no País de 9 refinarias

em operação, com capacidade de operar 300 mil barris por dia, es-

tando projetadas mais duas (Belo Horizonte e Porto Alegre), que

elevarão tal capacidade a 400 mil barris/dia.

As reservas conhecidas de gás natural na Bahia ,

Sergipe e Alagoas, apesar de não poderem ser classificadas como

de grandes dimensões, são suficientes para permitir o projetamen-

to de unidades industriais econômicas no ramo da petroquímica.

0 "Plano de Ação Econômica" do Govêrno, dadas

as razões apontadas, atribuiu especial prioridade ao desenvolvi -

mento da petroquímica, prevendo a instalação de várias unidades

industriais, no período 1965/70. Assim, encontram-se em fase de

planejamento unidades para produção de benzeno, xilenos, ácido te_

reftálico, acrilonitrila, borracha sintética, chumbo tetraetila ,

ciclohexano, propeno, isobuteno, etilbenzeno, etc. Os principais

projetos e suas características encontram-se no Anexo 1.

As perspectivas de crescimento do setor nos pró-

ximos anos permitem prever, portanto, forte demanda adicional de

técnicos químicos para operar os conjuntos industriais.

4. INDÚSTRIA PE ÁLCALIS

A barrilha e a soda cáustica, no Brasil, têm en-

contrado mercado de dimensões relativamente amplas. Para os fins

do presente trabalho examinar-se-á, em seguida, o comportamento

recente do mercado de barrilha e soda cáustica, por serem os prin-

cipais, álcalis, indicando-se também as prováveis tendências de

sua produção e consumo nos próximos anos.

a) Barrilha

O consuma aparente de barrilha tem apresentado incremen-

tos substanciais nos últimos anos conforme indica o quadro a se

guir:

BRASIL - CONSUMO APARENTE PE BARRILHA - 1955/1964

Fonte: "Ministério da Fazenda e Cia. Nacional de Àlcalis

(i) refere-se às vendas da Cia. Nacional de Àlcalis

Nota-se que, apesar de irregularidade na série, o consu-

mo da barrilha tem-se situado em níveis relativamente elevados. As

irregularidades podem ser explicadas à luz de alguns pontos básicos

a saber:

a)- Elevadas importações no período 1950/52, quando foram an

tecipadas importações, dada a perspectiva de que a Guer-

ra da Coréia se transformaria em conflito mundial;

b)- Redução das importações nos anos seguintes, quando se

consumiram os estoques acumulados;

c)- elevadas importações nos anos de 1953/54, pela libera -

ção promovida pela instrução 70, da SUMOC;

d)- Elevadas importações em 1957/58, quando se aguardava a

aprovação pelo Congresso Nacional da Lei de Tarifas;

e)- Efeitos das Instruções 204 e 208, da SUMOC, no período

1961/62.

Os últimos anos apresentaram relativo retrocesso nas

importações de barrilha, motivado, de um lado, pela entrada em ope-

ração da fábrica da Cia. Nacional de Álcalis, no 2º semestre de

1960. Por outro lado, a economia brasileira, a partir de 1962,pas-

sou a acusar taxas declinantes de crescimento, o que se refletiu

sobremodo no consumo de bens que utilizam a barrilha como insumo,

particularmente de vidros. Com efeito, o volume de construção ci

vil, principal responsável pelo consumo setorial de vidros, entrou

em franca fase de retrocesso. Tal situação atingiu seu nível crí-

tico em 1964, quando a economia brasileira acusou taxa negativa de

crescimento (-3%).

0 Mercado Futuro

0 consumo futuro de barrilha está dependendo, estrei-

tamente, da retomada de taxa de crescimento da economia, e, mais

particularmente, do setor industrial.

0 "Programa de Ação Econômica do Govêrno ", recente

mente elaborado, tem como um de seus objetivos básicos, retomar a

taxa de crescimento ostentada pela economia no período 1956/61,is-

to é, 6,5% anuais em termos médios. Por outro lado, o referido

plano dá ênfase especial ao setor habitacional, prevendo a constru-

ção de milhares de unidades no período de sua aplicação, o que de-

verá proporcionar demanda derivada de vidro plano em quantidades

expressivas. As projeções do consumo de barrilha nos próximos a-

nos, portanto, consoante tais objetivos, permitem estimar um míni-

mo de 170.000 t/em 1970.

Para atender a tais necessidades de consumo, a Cia.

Nacional de Álcalis, que dispõe de 100.000 t. de capacidade instala

da de produção, deverá aumentar em 70% as suas instalações, e já

está programando as ampliações. Numa primeira fase, a CNA deverá

elevar a sua capacidade de produção para 130.000 t/ano, atingindo

as 170.000 t/ano na segunda etapa, o que se espera venha a ocorrer

em 1968.

As expansões programadas de oferta interna,que deve-

rão requerer adicional de profissionais em química, possibilitarão

substancial economia de divisas (acima de US$ 2 milhões anuais).

b) Soda Cáustica

Também o mercado brasileiro de soda cáustica apresenta

dimensões dignas de nota, sendo mesmo o principal em toda a Améri-

ca Latina. 0 quadro a seguir anota a evolução recente do consumo

aparente decomposto segundo importações e produção nacional.

BRASIL - CONSUMO APARENTE DE SODA CÁUSTICA

Fontes: Ministério da Fazenda, emprêsas produtoras, SUDENE,e Con-

selhos do Desenvolvimento.

Como se vê, apesar do crescimento expressivo da produção

nacional nos últimos anos, o país realiza importações maciças des-

sa matérias-prima básica, com dispêndios cambiais significativos (

superiores a US$ 10 milhões anuais).

Trata-se de matéria-prima largamente utilizada na indús-

tria de transformação, principalmente no setor de celulose e papel

cujas fábricas, na sua grande maioria, dispõem de unidades cativas.

O Mercado Futuro

0 mercado atual de soda cáustica, e, mais precisamente,

a composição do consumo aparente por si só demonstra haver a exis-

tência de larga faixa para substituição de importações, isto é,cêr

ca de 150.000 t/ano.

0 consumo futuro de sóda, segundo as previsões mais con

servadoras, deverá situar-se em torno de 220.000 t/ano em 1970. 0

"Programa de Ação do Govêrno" prevê, ate 1970, expansão da atual

capacidade de produção interna de soda cáustica por processo ele -

trolítico, pelo surgimento de novas fábricas ou/e aumento das a-

tuais instalações industriais, a fim de permitir sejam produzidas

150.000 t/ano adicionais do produto.

Estas metas, que significam triplicar a atual capacida-

de instalada de produção de sóda no País, exigirão, em contraparti-

da, contingente adicional significativo de mão-de-obra especializa

da para operar as unidades, mesmo porque deverão ser instaladas,ao

mesmo tempo, novas unidades para aproveitamento do cloro resultan-

te - em cloreto de polivinila, BHC, DDT, etc.

5. INDÚSTRIA PE CIMENTO

Existem atualmente 29 estabelecimentos, perfazendo uma

capacidade instalada de 6.074 mil toneladas, dos quais 6.038 de ci-

mento portland comum e 36 mil de cimento branco. Cêrca de 30%

dessa capacidade encontra-se no Estado de São Paulo que, com suas

cinco fábricas, e o maior produtor. Seguem-se o Estado de Minas

Gerais, com 28% da capacidade instalada nacional, distribuídas em

sete estabelecimentos; a região Rio de Janeiro - GB com 19,5% da

capacidade em suas quatro fábricas: Pernambuco e Rio Grande do

Sul, com 5% de capacidade cada um, contando respectivamente com -

duas fábricas.

CIMENTO - CAPACIDADE INSTALAM SEGUNDO ESTADO

1963

(l) - cimento branco

Ponte: Sindicato Nacional da Indústria de Cimento.

Verifica-se que a distribuição da produção nacional cor -

responde aproximadamente à localização dos grandes centros urba-

nos e à distribuição regional da indústria. Contudo, segundo da-

dos do Sindicato Nacional das Indústrias de Cimento, o consumo de

cimento apresenta-se com uma concentração geográfica ainda maior

do que a própria produção: São Paulo e Guanabara representam res_

pectivamente 38% e 12% do consumo nacional, ou seja, em conjunto,

50%.

Sabe-se que é o cimento o ramo mais capitalizado da indús_

tria de transformação de minerais não metálicos, pois enquanto re-

presenta 21% da transformação industrial, tem apenas 7% do total

de operários e 0,5% do número de estabelecimentos do referido se-

tor, Isto lhe dá um dinamismo maior e melhores possibilidades de

acompanhar a expansão do consumo nacional. Por outro lado, dado

o nível atual de consumo, a indústria nacional é quase suficiente

para o abastecimento interno. As importações brasileiras de ci-

mento cairam consideravelmente na década de 50, chegando a serem

nulas em 1958, e reiniciando-se apenas em pequena escala a partir

de 1959, possivelmente em virtude da construção da nova capital

da República. Em 1961 as importações eram novamente nulas, e em

1962 e 1963 as cifras de importação representavam um milésimo da

produção nacional. Tais fatos, que retratam a situação da indús-

tria nacional de cimento e os seus esforços e êxitos no sentido

de atender as necessidades do país, permitem concluir que o cres-

cimento do ramo acompanhará a expansão do consumo pelo menos às

taxas dos últimos anos. Contudo, prevê-se uma multiplicação do

consumo de cimento em virtude do novo plano federal de habitação

e dos consideráveis investimentos previstos para a construção de

casas populares. 0 alto grau de capitalização da indústria nacio-

nal de cimento permite depositar grandes esperanças em que ela po_

derá se expandir na medida das referidas necessidades. De qual -

quer maneira, pode-se prevêr o crescimento da indústria nacional

de cimento, pelo menos à base das taxas de crescimento do consumo

nos últimos anos, a partir de 1955. A partir das cifras de consu-

mo do Sindicato Nacional das Indústrias de Cimento, verifica-se

que este cresceu, no período 1955-1963, segundo taxas que variam

consideravelmente de estado a estado. No extremo norte, compreen-

dendo os estados e territórios de Amazonas, Pará, Acre, Rondônia,

Amapá e Roraima, observou-se a taxa de 2,1%; na Guanabara, igual_

mente esta taxa modesta de 2,1%; embora nos estados vizinhos,Rio

de Janeiro e Espírito Santo, a taxa do período tenha sido de 10%.

A mais elevada taxa média do período 1955-1963 é a dos estados do

Paraná e Mato Grosso: 14%. Segue-se Rio de Janeiro e Espírito

Santo com 10%; São Paulo com 8,9%; Minas, Goiás e Distrito Fede_

ral, com 8,8%; Sergipe e Bahia com 7,9%- Em seguida, foram ob—

servadas taxas médias de 5,9% na região compreendida por Pemambu-

co, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba e Alagoas. Maranhão e

Piauí apresentaram a taxa de 4% e Rio Grande do Sul e Santa Cata-

rina 3,2%. As mais baixas taxas, como já se viu, estão no extre-

mo norte e na Guanabara.

Para todo o Brasil tem-se uma taxa média de cresci -

mento do consumo de cimento no período 1955-63 de 6,7%. No mini-

mo, será mantida essa taxa, havendo motivo para admitir que a in -

dústria crescerá na mesma proporção.

Ora, no programa de Ação Econômica do Govêrno para

1964/66 afirma-se que "caso o Plano Habitacional venha a ocasio-

nar um surto adicional de construção de 100.000 residências anuais

em 1965, 150.000 em 1966 e 200.000 a partir de 1967, de 50m2, em

média, poderá corresponder a um consumo de mais 1.000.000 de tone-

ladas de cimento a partir de 1967" (PAEG 64/66, p. 193). No sen-

tido de estimular a indústria nacional de cimento a atender esse

acréscimo previsto da demanda, o Govêrno permitiu inclusive a ace-

leração da depreciação das suas novas inversões. Dessa forma se

espera, segundo o PAEG, um aumento da capacidade instalada da in -

dústria de cimento para atender a demanda relacionada com o Plano

Habitacional (PAEGR, pag. 194).

6. PAPEL, PAPELÃO E CELULOSE

0 consumo de papel de todos os tipos, na década de 50,

cresceu a taxas elevadas, porém com grandes oscilações de ano para

ano. 0 crescimento mais acelerado foi no período de 1951 a 1956 (

inclusive), com uma taxa média anual de 8,8% enquanto no período

de 1957 a 1961 (inclusive) a taxa média anual chega a apenas 4,5%*

De 1951 a 1961 a taxa média é de 6,6%.

A indústria brasileira de papel tem conseguido acom -

panhar esse crescimento do consumo interno, de modo que não houve,

a partir de 1950, mudança na participação das importações, que re-

presentaram em todos os anos do período perto de 30% do volume uti-

lizado no País, exceto no ano de 1957, quando registraram-se impor

tações maiores, alcançando 37% do volume utilizado internamente.

Contudo, ao analisar a capacidade da indústria nacional em abaste-

cer o mercado interno, é preciso distinguir dos demais tipos o pa-

pel de imprensa e aquêle utilizado para outros tipos de impressão.

No que se refere ao papel de imprensa (utilizado na

impressão de jornais e revistas que utilizam o sistema de rotati-

vas) a indústria nacional ainda está muito longe de abastecer o

mercado interno; atualmente, cêrca de 70% do consumo interno é

abastecido por importações. Do total das importações brasileiras

de papel, desde 1950 até os nossos dias, o papel de imprensa re -

presenta quase 90%; o restante é papel de impressão (para máquina

plana) e, em percentagens insignificantes, outros tipos.

Considerada apenas a existência de mercado,as maio_

res perspectivas de crescimento seriam as do papel de imprensa.Con

tudo, outros fatores há a considerar; a necessidade de usar mate -

ria prima que não o pinheiro, a de vultosos investimentos, as difi-

culdades tecnológicas, de modo que não há base para esperar um

crescimento significativo da produção interna desse tipo de papel.

É verdade que foram apresentados ao BNDE dois projetos para fábri-

cas de papel de imprensa, da Cia. Catarinense de Papel e da Celulo-

se e Papel Minas Gerais S.A., mas não são de grande vulto,nem tive_

ram os efeitos desejados.

Para os demais tipos de papel tomados em conjunto,

supondo-se que a produção interna continuará acompanhando o cresci-

mento do consumo, e já que este, pelos motivos assinalados, pode

ser projetado em função do aumento da renda "per capita", pode- se

prever um crescimento moderado. Tomando por base o Quadro XXI ve-

rifica-se que, excluido o papel de imprensa, a produção cresceu

mais rapidamente que o consumo, havendo substituição de importações.

Por outro lado, é preciso levar em conta que, segundo informações

da Associação Nacional dos Fabricantes de Papel, a indústria brasi_

leira de papel, tem considerável capacidade ociosa: em 1961, para

a produção de 502 mil ton. a capacidade instalada era de 668 mil;

em 1962, a relação foi de 559.600 ton. para 772.500 e em 1963 de

594.700 para 827.000. Na verdade esta capacidade excedente exis-

te apenas para papel de impressão e de escrever, mas nesses casos

é pouco provável a instalação de novas fábricas.

É preciso assinalar ainda que no ramo de papel e

papelão esforço produtivo nacional tem sido integrado, pois foi con

siderável o aumento na produção da respectiva matéria-prima.

CELULOSE (milhares de toneladas)

Além de taxas elevadas, o quadro indica uma desacele-

ração do ritmo de crescimento, o que permite prever-se uma expan -

são moderada do ramo.

No ramo de papel e celulose, como em vários outros já

estudados, a produção e bastante concentrada. No caso do papel de

imprensa, uma firma (Klabin) é responsável por pouco mais de 85 %

da produção, enquanto uma vintena de firmas encarrega-se do restan-

te. Duas firmas (Klabin e Chanpion) produzem 45% da celulose de

fibra curta, enquanto 17 produzem o restante; e uma firma (Klabin)

produz perto de 40% da celulose de fibra longa, enquanto o restan-

te é distribuido por outras 17 firmas.

Estão se tomando medidas no sentido de fazer cumprir

as metas estabelecidas no Plano do Govêrno relativamente ao aumen-

to da produção interna de papel de imprensa, sendo, para tanto,con-

tratadas com Institutos Tecnológicos - pesquisas sôbre possibilida-

de de utilização de outras matérias primas que não o pinheiro (eu-

calipto, por exemplo). Caso se chegue a soluções satisfatórias,se-

rá possível aumentar até 1970, em 140.000 t/ano a produção nacio-

nai de papel de imprensa, e com ela, em unidade integrada, a de ce

lulose química.

7. PLÁSTICOS E PLASTIFICANTES FTÁLICOS

Após o rápido desenvolvimento do seu consumo em todo

o mundo e o rápido aperfeiçoamento das técnicas de produção, os

plásticos foram introduzidos no mercado brasileiro, conquistando

definitivamente as preferências do consumidor.

Suas características físicas muito contribuiram para

a conquista deste mercado visto serem matérias resistentes à ação

de vários agentes químicos, apresentaram enorme gama de cores po -

dendo, além disso, serem fácilmente fabricados. Tais característi-

cas, aliadas ao fato de apresentarem preços relativamente baixos ,

permitem a estes materiais condições de concorrência favoráveis em

relação aos materiais tradicionais - madeiras, metais, couros, etc.

No caso brasileiro, entretanto, o grande impulso na

taxa de consumo de plásticos verificou-se em 1958, ou seja, a par-

tir do momento em que a indústria automobilística se deu por defi-

nitivamente implantada.

Os incrementos do consumo de plásticos, por outro la-

do, geraram uma demanda derivada de plastificantes: matérias pri-

mas utilizadas na confecção de artefatos plásticos. No caso brasi-

leiro, os plastificantes mais usados são os ftálicos, e, dentre es

tes o ftalato de diocila, com mais de 90% do total. Convém assim,

destacar a evolução do consumo aparente desta matéria prima, e as

perspectivas próximas de sua produção no país.

Consumo Aparente de Plastificantes Ftálicos

0 Quadro XXII apresenta a evolução recente do consumo

aparente de plastificantes ftálicos, decomposto segundo a produção

nacional e as importações.

QUADRO XXII

EVOLUÇÃO DO CONSUMO APARENTE DE PLASTIFICANTES

FTÁLICOS - 1965 / 1963 - (em toneladas)

FONTE: "MERCADO BRASILEIRO DE PLASTIFICANTES FTÁLICOS" - BNDE,1964

Como se vê, o crescimento anual do consumo tem-se situa-

do, em termos médios, em níveis expressivos, isto é, em torno de

26% no período 1955/63.

A série de consumo antes indicado, ajustada, segundo uma

equação dó tipo Y = A.B , permite prever a seguinte demanda pro-

vável de plastificantes nos próximos anos:

PROJEÇÃO DA DEMANDA PE PLASTIFICANTES

FTÁLICOS NO BRASIL - 1965 / 1968

Fonte:- B.N.D.E.

A oferta interna, por seu turno, não está dimensiona

da para suprir as importações do material, apesar do projeto da

"PLASTIBRÁSS.A.", que deverá produzir, a partir do próximo ano,

cêrca de 5.600 t/ano de plastificantes ftálicos.

Convêm referir, finalmente, que a expressiva deman-

da de plastificantes ftálicos tem elevado, em conseqüência, o con

sumo de matérias-primas básicas para a sua fabricação, localiza -

das no domínio da química, isto e, octanóis, naftaleno e anidrido

ftálico, que deverão pressionar o aparecimento de unidades indus-

triais nos próximos anos.

Tais perspectivas, aliadas ao fato de o atual Govêr

no considerar altamente prioritária a expansão da oferta interna

de plastificantes ftálicos e suas matérias-primas básicas, deve -

rão ensejar o aparecimento de novas fabricas nos próximos anos o

que resultará, necessariamente, na necessidade de número apreciá-

vel de profissionais químicos para seu funcionamento.

8 - TINTAS E VERNIZES

Desde 1954 que a produção nacional de tintas e ver-

nizes vem sendo suficiente para abastecer o mercado. Nem mesmo a

implantação da indústria automobilística criou dificuldades para

o setor: antes, contribuiu para a ampliação do parque instalado e

para o desenvolvimento de um padrão de pesquisa tecnológica alta -

mente integrado ao processo produtivo.

A produção de tintas no País vem crescendo continua -

mente, com a demanda em expansão, absorvendo o Estado de São Paulo

cêrca de 70% do consumo nacional. Estima-se que somente a produ -

ção de tintas em 1953, ultrapassou a 100.000 toneladas.

As fábricas de tintas e vernizes montam a duas cente-

nas mas, na realidade, 20% delas são responsáveis pela maior parte

do volume de produção, em proporção de mais de 70%. (cf. BANAS,QUÍ-

MICA, p. 67-8). Conforme ainda inquérito do BANAS, um bom número

de firmas tinha planos de expansão em 1963 e 1964.

Por outro lado, trata-se de um ramo em que seria gran-

de o efeito dinâmico de um novo "boom" na indústria de construção

civil por influência do Plano Nacional de Habitação. As dificulda_

des que ainda existem estão relacionadas com as matérias-primas.

Cêrca de 25% dos componentes básicos empregados na fabricação de

tintas e vernizes são ainda importados. Contudo, e possível espe-

rar resultados favoráveis dos estímulos previstos para a fabrica -

ção de várias dessas matérias-primas como, por exemplo, o oxido de

titânio (em segundo lugar quanto ao volume e ao valor na lista das

matérias-primas importadas para a manufatura de tintas em 1961,1962

e 1963) e as resinas vinílicas.

9. INDÚSTRIA DE VIDROS

0 sub-setor de vidros e cristais é um dos mais impor-

tantes dentro do setor de transformação de minerais não metálicos,

apenas superado, quanto ao valor da transformação industrial,pelos

subsetores de material cerâmico e cimento.

A indústria de transformação de vidro e cristal com -

preende a fabricação dos seguintes produtos: a) ampolas; b) apa-

relhos e peças de vidro para serviços de mesa; c) espelhos em ge-

ral; d) frascos em geral; e) garrafas, litros e semelhantes; f)

vidro plano; g) vidros de segurança.

Dentre esses produtos o mais importante, pelo volume

da produção e a dimensão das respectivas fábricas, é sem dúvida o

vidro plano. Destina-se principalmente à construção civil e res-

pectiva reposição e à confecção de mobiliário. Com a implantação

da indústria automobilística depois de 1956, esta passou a absorver

parcela considerável da produção de vidro plano e de vidros de se_

gurança. Assim sendo, as estimativas sôbre o futuro da produção

de vidro plano e de vidras de segurança terão de considerá-lo co-

mo procura derivada das indústrias assinaladas. Esta é pràticamen-

te a única maneira de apresentar alguma previsão, uma vez que pa-

ra estes produtos e muito difícil encontrar séries estatísticas

de produção com validade mínima para permitir uma projeção satis-

fatória,

Para a produção de vidro plano existem, de 1955 até

1958, dados do Conselho Nacional de Estatística, resultantes do

Registro Industrial procedido durante esse período. Dão uma idé-

ia apenas precária do volume de produção, porque expressam ora o

resultado de quatro, ora de apenas três estabelecimentos.Em 1955,

4 estabelecimentos produziram 6.689 mil metros quadrados de vidro

plano; em 1956, 3 estabelecimentos produziram 5.849 mil m2 e

7.232 mil m2 em 1957; em 1958 há uma queda para 6.799 mil m2, em

bora expresse novamente o resultado de 4 estabelecimentos.Em 1958

foi suspenso o Registro Industral e a partir de então não existem

mais estatísticas oficiais sôbre a produção de vidro. Para os

anos recentes existe uma estimativa da BANAS, que avaliou a produ-

ção de vidro plano em 6 milhões de m2 em 1961, 8,4 milhões em

1962 e 6,4 milhões em 1963. As cifras assinaladas apesar de sua

precaridade e da interrupção nos anos de 1959 e 1960, permitem

concluir, pelo menos, que e pequeno o crescimento desse ramo de in-

dústria no último período. No futuro, dependerá o setor dos efei_

tos do Plano Nacional de Habitação e dos estímulos do mesmo sôbre

as indústrias que fornecem insumos para a construção civil. Já se

viu, na análise das perspectivas da indústria de cimento, que o

êxito do Plano Habitacional implicaria a necessidade de ampliação

da capacidade produtiva daquela indústria em pelo menos 20% a par

tir de 1967, e isso porque, até lá, a demanda adicional de cimen-

to poderia ser suprida pelo aproveitamento da capacidade ociosa ,

não utilizada atualmente, da respectiva indústria.

No caso da indústria de vidro de segurança ocorreria

algo semelhante. De fato, as próprias cifras de produção sugerem

a existência da capacidade ociosa no ramo: apenas 3 estabeleci -

mentos produziram mais de 7 milhões de m2 em 1957; em 1962, a pro

dução ultrapassa 8 milhões de m2; e, no entanto, as cifras indi -

cam que a produção atual está em torno de 6 milhões. Um estudo

publicado na revista "Visão", em outubro de 1961, dava, para fins

de 1960, e para 7 fábricas, uma capacidade instalada de 10,3 mi -

lhões de m2 de vidro plano liso e de 3,4 milhões de m2 de vidro im-

presso branco.

A existência da capacidade ociosa, ao lado de vulto-

sos estoques conhecidos no ramo, diminuiria o efeito de uma possí-

vel aceleração da indústria de construção civil. Por outro lado,

o setor de vidro plano não pode esperar aumento significativo de

demanda por parte da indústria de mobiliário, uma vez que nos no -

vos modelos vem diminuindo o uso do vidro. Ja na indústria automo-

bilística é mais nítida a perspectiva da ampliação da demanda. Se-

gundo BANAS, a produção de vidro de segurança temperado e laminado

exclusivamente para a indústria automobilística, passou de 75.000

m2 em 1961 a 200.000 m2 em 1962 e 172.000 m2 em 1963.

Convém assinalar que a indústria de vidro está entre

aquelas que já avançaram bastante no processo da substituição de

importações. Contudo, as mesmas dificuldades estatísticas para

quantificar de forma segura o volume da produção, existem para ava-

liar a participação das importações no consumo. No que se refere

ao vidro plano, as estatísticas do comércio exterior registram um

aumento de suas importações, sobretudo devido a importações de vi-

dro tipo cristal. Esse tipo de vidro ainda não pode ser produzi-

do internamente, basicamente porque o volume total do consumo é in_

suficiente para a instalação de um projeto com as dimensões mini -

mas econômicamente viáveis.

Finalmente, importa no presente estudo dar uma idéia

da distribuição geográfica da indústria de vidro. As únicas esta-

tísticas disponíveis indicam, no que se refere ao vidro plano, uma

fortíssima concentração nos Estados de São Paulo e Rio de Janeiro.

0 primeiro, produziu em 1958, 74% do total nacional e o segundo,25%

restando uma participação de menos de 1% para o Estado da Guanaba-

ra.

Segundo as características econômicas dessa indústria

não deve ter ocorrido grande mudança dessa localização. De fato,se

se aceitar como válida a estimativa de BANAS de 8,4 milhões de m2

para a produção nacional de vidro plano em 1962 e a compará-la com

a cifra de 5-962 mil m2 do Estado de São Paulo no mesmo ano (segun_

do a Divisão de Estatística da Secretaria de Fazenda do Estado de

S.Paulo), tem-se uma participação paulista de 71%. Pelo fato mes-

mo de representar insumo da indústria de construção, de mobiliário

e automobilística, o consumo de vidro plano é do mesmo modo forte-

mente concentrado. Segundo estimativa de BANAS, o Estado de São

Paulo absorve 47,6% do consumo brasileiro, o Estado da Guanabara

19,7%, o Rio Grande do Sul 8,5%, Minas Gerais 5,5%, Paraná 4,8%,

Pernambuco 3,7%, Bahia 1,8%, Estado do Rio 1,6%, Distrito Fede-

ral 1% e os outros Estadas menos de l%

A produção de espelhos confirma a concentração regional.

Em 1958, de um total de 438 mil m2, o Estado de São Pau-

le produziu 50%, o da Guanabara 30% e o Rio Grande do Sul pouco me

nos de 10%.

10. INDÚSTRIA ALIMENTÍCIA

Em relação ao setor, importam no presente estudo os ali_

mentos industrializados em um nível mais avançado, e não os consi-

derados industrializados por estarem sujeitos, mesmo rudimentarmen-

te, à preparação industrial organizada. É fundamentalmente em re-

lação aos primeiros que pode ser necessária a intervenção de pro -

fissionais da química.

0 avanço de consumo do gênero dos enlatados é visível ,

tendo ultrapassado consideravelmente a etapa inicial em que apenas

se produziam internamente uns poucos produtos. A importância dos

empreendimentos e o nível de técnica varia muito, desde alguns gran-

des frigoríficos modernos, no setor de carnes, passando por algu -

mas dezenas de empreendimentos grandes e médios na industrializa -

ção de pescado e produtos vegetais, e chegando a uma grande multi-

plicidade de estabelecimentos de reduzidas dimensões.

No setor de carnes, a produção de enlatados vem aumen -

tando lentamente, com oscilações. De quase 9.000 toneladas em 1955,

chegou-se a rnais de 30.000 em 1959, com uma queda para pouco mais

de 20.000 ton. em 1961. A participação relativa de carne enlatada

no conjunto das carnes preparadas (carne salgada, defumada,curada,

charque), exclusive carne verde, passa de 8% em 1955 a 19% em 1961

(BANAS, Alimentos e Bebidas). A produção de outros tipos de carne

em conserva, como salsichas, presunto e patê, tem-se expandido len-

tamente (65.000 ton. em 1955, 74.000 em 1961, e 89.000 em 1962) ,

registrando-se inclusive uma queda na produção de extrato de carne.

Igualmente no pescado houve redução da produção de enlatados, de

19.000 ton. em 1955 para 13.000 em 1961, o que expressa em termos

relativos uma redução considerável. Tomando em conjunto, o pesca-

do enlatado, salgado e seco, em salmoura e defumado, a participa -

ção do enlatado caiu de 42% em 1955, para 24% em 1961.

Já a fabricação de laticínios tem apresentado progres-

so constante. O crescimento mais acelerado é o do leite em po,que

apresenta na década de 50 um crescimento médio de 8% ao ano,contra

menos de 4% do leite fresco, e passando de 7.800 ton. em 1950 para

28.700 ton. em 1962 (F.G.V.) .

Outros laticínios registram* crescimento mais moderado;

conforme dados compilados da F.G.V., a produção de leite condensa-

do, manteiga e queijo, entre 1958 e 1962, é quase estacionária(Con

juntura Econômica dez. 64). Segundo algumas estimativas, aparece

que a situação não se alterou consideravelmente em 1963 e 1964.

É difícil realizar previsões sôbre o ramo das conser -

vas alimentícias. A tendência verificada nos países industrializa

dos é a do seu aumento à medida que cresce a renda. Contudo,no Bra

sil, levados em conta os resultados a partir da década de 60,o ra-

mo não pode ser incluído entre os mais dinâmicos.

11. INDÚSTRIA PE BEBIDAS

A indústria de bebidas no Brasil é de implantação anti-

ga. Trata-se de ramo em que o esforço maior de substituição de im

portações já foi realizado há bastante tempo, antes da década de

50. Ja em 1949 a percentagem da importação sôbre o consumo total

(produção mais importações) representava apenas 2.4%, conservando-

-se quase o mesmo coeficiente de importações, de 2,6% em 1958 e

1961.

É um ramo que permanece durante toda a década de 50

com a produção praticamente estagnada, como expressam os índices

j3.e produção elaborados pela Fundação Getúlio Vargas, tomando-se a

produção de 1955 como índice 100:

- Igualmente a farinha láctea apresenta crescimento:

de cêrca de 1.800 ton. em 1958 para cêrca de 4.300 em 1962.

INDÚSTRIA DE BEBIDAS

índices de produção (1955

100)

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

1958

1959

1960

1961

101

100

103

108

105

122

A F.G.V. até agora só publicou os índices de 1961. Ve-

rifica-se, a partir deles, que as maiores taxas de crescimento o-

correm no fim da década de 40, estancando a produção no decênio

seguinte: só no início do atual decênio voltou a se registrar au

mento considerável da produção.

As fábricas de bebidas alcoólicas e carbonatadas es -

tão entre as que devem ter um químico responsável registrado nos

Conselhos Regionais de Química. Por outro lado, os vinhos e deri_

vados (quinados, vinhos quinas, conhaque e vinagres) devem ser re-

gistrados no Instituto de Fermentação, órgão federal, enquanto os

licores, amargos, aguardentes, refrigerantes e xaropes devem re -

gistrar-se no Serviço de Policiamento da Alimentação Pública.

A indústria de bebidas poderá ser melhor analisada se_

parando aquêles tipos que representam mercados específicos. Rela-

tivamente a cerveja, o seu consumo no Brasil-inteiramente abaste-

cido pela produção nacional - é insignificante em comparação com

outros tipos. Para o país em conjunto, a cifra é 17 litros por

pessoa/aro. Ja na Guanabara e em São Paulo, o consumo é bem mais

elevado, de respectivamente 70 e 45 litros "per capita".

Predominam, numericamente, firmas pequenas e até de ti

po caseiro, insignificante contudo no que se refere ao volume de

produção, concentrada em duas grandes firmas do setor: "Antártica

e "Brahma".

A primeira tem sede em São, a segunda no Rio de Janeiro

ambas, contudo, têm fábricas espalhadas em diversos Estados.

As fábricas de cerveja da "Antártica", em ordem de va-

lor decrescentes, situam-se nas seguintes cidades e respectivos Es

tados: São Paulo (SP), Rio de Janeiro, (GB), Ribeirão Preto

(SP), Recife (PE), Belo Horizonte (MG), Joinville (SC), Ponta

Grossa (PR), Campinas (SP), Marília (SP) e Petrópolis (RJ). Como

se vê, a concentração maior é no Estado de São Paulo e na área da

Guanabara e arredores. Além dessas dez fábricas de cerveja a "An

tártica" tem 15 de refrigerantes, 2 de produtos alimentícios, 1 de

vinhos e licores.

Também a "Brahma", além da cerveja, trabalha com re -

frigerantes, mas não produz bebidas de mais alto teor alcoólico.

Possui fábricas no Rio (GB), São Paulo (SP), Agudos (SP), Curiti-

ba (PR), Porto Alegre e Passo Fundo (RGS). Tinha fábricas na Ba-

hia, Recife e Belo Horizonte cujas atividades foram suspensas em

1957 por antieconômicas.

Ambas estão entre as maiores emprêsas cervejeiras do

mundo. As duas somam, em conjunto, cêrca de 80% da produção nacio-

nai de cerveja (cf.Banas, Alimentos e Bebidas, p. 92).

Aproximadamente metade da metéria-prima usada na elabo-

ração da cerveja é importada, embora esteja havendo, em termos re-

lativos, uma queda da quantidade de matéria-prima importada.

0 consumo de vinhos é ainda muito pequeno no Brasil,is_

to é, cêrca de 3 litros por pessoa/ano. Além disso, esse consumo

é quase exclusivo das regiões sul e leste, e sobretudo dos Estados

de São Paulo e Guanabara, que absorvem cêrca de 75% desse consumo.

A produção e a industrialização da uva concentra-se no

nordeste do Rio Grande do Sul, embora venha crescendo nos últimos

anos a participação de São Paulo.

Distribuição Regional da Produção de Vinho

A atividade, que tinha no século passado característi_

cas artesanais, já apresenta hoje grandes organizações industriais.

Contudo, ainda é muito grande o número das pequenas firmas produto_

ras de vinhos de diversos tipos. Apesar da tendência à eliminação

dos pequenos produtores, no caso do vinho ela não é tão acelerada

e será mais acentuada apenas quando forem vencidas as dificuldades

de transporte enfrentadas pelos grandes produtores do extremo-sul.

Ja agora, apesar de uma concentração muito menor do que no caso da

cerveja, a maior parte do volume de produção é..de responsabilidade

de uma vintena de grandes firmas.

Existe ainda uma grande quantidade de outros tipos de

bebidas alcoólicas de maior teor que já vêm sendo produzidas no

Brasil, mediante licença de marcas estrangeiras. Entretanto,em re-

lacão a esses tipos de bebidas ainda se realizam importações rela-

tivamente elevadas somando cêrca de US$ 2 milhões e sendo mais da

metade representada por uisque e aguardente de cereais.

Embora o coeficiente geral de importações no setor

de bebidas seja pequeno, em relação aos tipos citados, a importa -

ção continuará e tem inclusive crescido, uma vez que a produção na_

cional não é substitutivo perfeito.

Só através do avanço da técnica de fabricação no país,

poderá crescer, em relação aos tipos referidos, o processo de subs

tituição das importações pela produção nacional. 0 início da pro-

dução desses tipos de bebidas é recente. A de uisque, por exemplo,

começou nos anos 1958/59. Projetada a tendência dos últimos anos,

as perspectivas são de crescimento da produção nacional.

Ainda no setor de alcoólicos de alto teor, é preciso

citar a aguardente de cana, que representa cêrca de 20% da produ -

ção nacional de bebidas alcoólicas; há, milhares de pequenos pro

autores espalhados pelo Brasil. (A estimativa de Banas é de ...

15.000). As grandes firmas, entretanto, somam somente duas ou

três dezenas.

Quanto aos refrigerantes, nota-se outra vez uma ele-

vadíssima concentração, com o predomínio de 6 emprêsas no setor.

Contudo, a diversidade de tipos permitiu a criação de mercados es

pecíficos e a sobrevivência de uma grande quantidade de firmas pe_

quenas e médias. 0 crescimento da produção de refrigerantes, a

partir de 1958, tem sido considerável, tendo duplicado entre esse

ano e 1961. Ao examinar esse crescimento de produção, é preciso

levar em conta que, como artigos secundários, têm seu consumo con

centrado nos centros urbanos.

Para o futuro, pode-se prever um crescimento da indús-

tria de bebidas, que está conseguindo superar a estagnação da dé-

cada de 50. É difícil definir os ritmos. Pode-se admitir uma bi

pótese otmista, baseada na projeção da tendência a -partir de 1958

e outra, mais conservadora, baseada na projeção da série desde

1950.

12. CURTUMES

Do conjunto do setor de transformação de peles,cou -

ros e produtos similares, o que importa no presente estudo,em vir

tude da utilização de processos químicos, é o sub-setor de prepa-

ração de couros e peles (curtumes). É aliás, o sub-setor mais

importante, correspondendo a 84% do valor agregado contando com

61% dos estabelecimentos e 78% do pessoal ocupado.

Trata-se de ramo relativamente pouco concentrado,pe-

lo grande número de estabelecimentos. Do ponto de vista geográfi-

co, nota-se a concentração na região sul, sendo centros produto -

res de importância os Estados de São Paulo, com 163 curtumes; Rio

Grande do Sul, com 196 e, fora da região, Bahia, com 187 e Minas

Gerais, com 146. Outro centro produtor de importância é o Estado

da Guanabara, que possui curtumes de grande porte, apesar do nú-

mero reduzido. (Quadro XXIII)

Embora se disponha de poucos elementos para julgar,

parece que houve no período entre os dois últimos recenseamentos

alguma modernização no ramo dos curtumes, que passa de uma esca-

la artesanal e semi-artesanal para a de emprêsas de pequeno e mé -

dio portes. Contudo, trata-se de ramo de baixa produtividade, tra

balhando com equipamento antigo, havendo emprêsas com máquinas que

funcionam há mais de 30 anos.

Apesar das dificuldades para reequipamento, que não

vem ao caso analisar no presente estudo, informa o Centro das In-

dústrias de Curtumes do Brasil que a indústria expandiu-se consi-

deravelmente de 1955 até os nossos dias, o que se explica pelo au

mento da procura de curtidos decorrente do desenvolvimento da eco,

nomia nacional nesse período.

De fato, a procura de curtidos expande-se acompanhan-

do a industrialização e a urbanização, fato perfeitamente compre-

ensível se observarmos que cêrca de 80% do total da produção de

couros preparados é utilizado na indústria de calçados. A quali-

dade dos calçados guarda estreita relação com o tratamento técni-

co dispensado no processamento dos couros brutos, bem como com as

condições de exploração dos rebanhos. Apesar da dificuldade de

renovação do seu parque de máquinas, a indústria curtidora nacio-

nal tem se esforçado por manter-se a altura das exigências técni-

cas da indústria de calcados, havendo apenas uma pequena importa-

ção de couros de bezerro de qualidade superior.

Dada a importância da indústria de calçados na utili-

zação dos curtidos como insumo, qualquer avaliação sôbre a dinâmi-

ea futura do ramo deve basear-se na avaliação das perspectivas da

indústria de calçados, 0 consumo de calçados do Brasil - total -

mente abastecido pela produção interna - tem sido o de um par -

"per capita" - ano, e as previsões indicam que esse coeficiente

não se alterará em futuro próximo. 0 consumo total, portanto, po

de ser diretamente calculado a partir da projeção do crescimento

da população. 0 maior produtor de calçados é o Estado de São Pau

lo, com perto de 45% do total, seguido do Rio Grande do Sul, com

aproximadamente 30% e Guanabara, com 11% - (IBGE - Registro Indus_

trial de 1958). Os grandes consumidores de calçados são, natu-

ralmente os grandes centros urbanos. Dessa forma, continuando o

processo de industrialização e urbanização, acredita-se que a pro_

dução de calçados continuará aumentando pelo menos paralelamente

ao crescimento vegetativo da população.

A partir dessas considerações, é possível concluir

que se pode esperar do sub-setor de curtumes algum crescimento,em-

bora na atual etapa de desenvolvimento industrial não seja

mais dinâmicos.

dos

QUADRO XXIII

CURTUMES - Número de estabelecimentos e operários

ocupados segundo unidades da Federação.

Ponte:- I.B.G.E

CAPÍTULO V

PROFISSIONAIS QUÍMICOS, EMPRÊSAS E CONSELHOS

Profissionais Químicos

O decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943 -

Consolidação das Leis do Trabalho - considera profissionais quími-

cos os possuidores de diploma de químico, químico industrial, quí-

mico industrial agrícola ou engenheiro químico, bem como os licen-

ciados (práticos). A estas categorias, a Lei 2.800, de 18 de ju -

nho de 1956 (Cria os Conselhos Federal e Regionais de Química, dis_

põe sôbre o exercício da profissão de químico e dá outras providên

cias) acrescenta em seu artigo 20, os bacharéis em química e os

técnicos -químicos. As resoluções normativas do Conselho Federal

de Química citam ainda as categorias engenheiro industrial, modali-

dade química (Res. Norm. 6/59 e 16/61) e bacharel em química com

atribuições tecnológicas (Res. Norm. 5/8), constando ainda dos ca-

dastros dos Conselhos Regionais a categoria engenheiro militar, es_

pecialidade química.

Estas 10 categorias profissionais podem ser re-

sumidas em quatro grandes ramos se considerarmos os tipos de fun -

ção que podem desempenhar na indústria; Em relação às funções pro-

dução, contrôle, pesquisa, projeto, ensino e administração, os pro_

fissionais podem ter as atribuições de bacharel, de químico indus-

trial, de engenheiro químico e de técnico químico.

1 - Bacharéis em Química

São aquêles profissionais diplomados pelas Fa -

culdades de Filosofia e cujas atribuições, pela lei 2.800/56,se re_

sumem em "realizar análises e pesquisas químicas em geral". Podem

ainda destinar-se ao magistério em nível superior e médio, sendo

que, neste último caso, devem ter cursado as "matérias pedagógi -

cas " das Faculdades de Filosofia (Licenciatura em Química). Como

regra geral, é vedada ao bacharel "a fabricação de produtos e sub-

-produtos químicos" e a "direção e responsabilidade de laborató -

rio ou departamento químico de indústria".

2 - Profissionais com atribuições de químico industrial

0 Descreto-Lei 5.452/43 - CLT - define as atri-

buições dos químicos, químicos industriais e químicos industriais

agrícolas:

a) fabricação de produtos e subprodutos químicos;

b) a análise química, a elaboração de pareceres, atestados e

projetos da sua especialidade e sua execução, perícia ci -

vil ou judiciária,

c) direção e responsabilidade de laboratórios ou departamen -

tos químicos industriais ou comerciais;

d) magistério em nível superior".

As denominações de químico e químico industrial

agrícola referem-se, em geral, a cursos e escolas existentes antes

da fundação da Escola Nacional de Química, em 1934, e são catego-

rias que tendem a desaparecer com o decorrer dos anos.

A Resolução Normativa nº 5/58

do Conselho Federal de Química, baseada no art.20, § 3º da Lei

2,800/56, que deu poderes ao Conselho Federal de Química para am-

pliar a competência do bacharel em química conforme o currículo ,

escola ou mediante prova de conhecimento complementar de tecnolo-

gia ou especialização, prestado em escola oficial", reconheceu

que ao bacharel em química poderiam ser reconhecidas as atribui -

ções de químico industrial, se o diploma fosse expedido a partir

de 1959, desde que a respectiva Faculdade de Filosofia tivesse

adotado regime que permitisse a realização de curso e provas das

matérias tecnológicas da química industrial ou se o bacharel,for_

mado até 58, tivesse cursado faculdade que mantivesse convênio com

curso de química industrial ou engenharia química, na qual pres -

tasse provas de Tecnologia Química Geral e Tecnologia Química I -

norgânica e Orgânica. A estes profissionais concedeu-se, com as

atribuições de químico industrial, o título de Bacharel em Quími-

ca com atribuições tecnológicas. Já aos bacharéis formados antes

da vigência da Lei 2.800/56 em faculdades que não mantivessem con_

vênios é vedada esta possibilidade.

3 - Profissionais com atribuições de engenheiro químico.

0 Lecreto-Lei 5.452/43 - CLT - aponta as atribui

ções do engenheiro químico. Estas atribuições são também do enge_

nheiro industrial, modalidade química, do engenheiro industrial ,

de cujo currículo constem as disciplinas do ramo químico (Resolu-

ção do Conselho Federal de Educação, baseada no parecer 280),e de

engenheiro militar, especialidade química (formado pelas Escolas

Técnicas militares).

A função específica dos profissionais com atribuições

de engenheiro químico são as citadas na CLT art. 334, alínea d e Z

1º, in fine:

"a) projeto, construção e instalação de aparelho e equipamen -

tos especificamente destinados às indústrias químicas e cor

relatas;

b) projeto e montagens de indústrias químicas e correlatas;

c) projeto de expansão de indústrias químicas e correlatas, e

respectiva execução;

d) assuntos de engenharia legal, parciais e arbitramentos,quan

do relativos às matérias de que tratam os itens anteriores?

Nada impede que o engenheiro químico exerça as funções

de contrôle e produção, juntamente com as de projeto: no caso,po -

rém, de que exerça tão só as duas primeiras haverá evidentemente uma

disfunção, dado inclusive o seu preparo profissional superior e de

mais elevado custo.

4 - Os técnicos químicos.

A profissão é reconhecida pela lei 2.800/56, artigo 20.

São os técnicos de nível médio, diplomados por escolas ou cursos

técnicos de química, oficiais ou oficializados. São suas atribui -

ções.

a) análises químicas aplicadas à indústria;

b) aplicação de processos de tecnologia química na fabricação

de produtos, subprodutos e derivados;

c) responsabilidade técnica de fábricas ou laboratórios de pe-

quena capacidade, a critério dos Conselhos Regionais de Quí-

mica.

Do ponto de vista das funções a exercer, as dos técni-

cos químicos são semelhantes às dos profissionais com atribuições

de químico industrial. A lei, porém, só lhes permite o exercício

de cargo de chefia ou responsabilidade pelo exercício destas funções

no caso de emprêsas ou laboratórios de pequena capacidade, medida

que é fixada pelos Conselhos Regionais, de acôrdo, portanto,com ne-

cessidade locais, utilizando-se os critérios fixados pelo Conselho

Federal de Química (Resoluções Normativas nº 11/59 e 19/63).

A legislação recente pôs fim ao grande número de espe-

cializações em que se poderia diplomar o técnico químico, adotando

a denominação técnico químico tanto para os profissionais anterior

mente formados em especializações quanto para aquêles diplomados

pelos novos currículos mais genéricos.

5 - Os licenciados

Os profissionais licenciados (que denominamos, para os

fins da pesquisa, de Práticos Registrados) são químicos que não pos

suem diploma de curso médio ou superior, mas que mantinham ocupa -

ções de químico ao tempo da regulamentação da profissão, em 1934 .

A lei concedeu a estes químicos práticos sucessivos prazos legais

(até 1940) para que obtivessem uma licença no Ministério do Traba-

lho. Com a criação dos Conselhos Regionais de Química, os seus re

gistros foram lançados nestas repartições. Quanto à sua especiali-

zação e atribuições, são as que tinham no exercício efetivo do tra

balho que realizavam na época da licenças na prática, porém, são

lhes permitidas as atribuições que afirmem poder exercer.

6 - 0 problema do prático não registrado.

A profissão química é, desde 1934, regulamentada por

lei. Sucessivas disposições posteriores, principalmente, após a

criação dos Conselhos Federal e Regionais de Química, complementa-

ram a legislação regulamentadora. Dessa forma, seria de supor a

não existência de profissionais não diplomados ou não registrados

(licenciados) em ocupações industriais, exercendo quaisquer das fun-

ções químicas. Em nosso caso, porém, a hipótese que deveria ser

aventada é a de que, dado o acelerado ritmo de desenvolvimento eco

nômico dos anos 54 a 61, e dado o fato de que o ensino técnico não

cresceu a taxas idênticas, seria de esperar que um certo contingen-

te de ocupações na indústria fosse entregue a profissionais não di

plomados nem licenciados.

Formulada a hipótese, acrescentou-se às categorias de

profissionais existentes uma nova, utilizada para os fins da pes-

quisa: a do Prático não registrado, cujas características seriam:

l) desempenhar funções industriais; 2) não ser diplomado, nem li-

cenciado, nem ter qualquer forma de registro nos Conselhos Regio -

nais de Química. Os resultados da criação desta categoria são ob-

jeto das considerações analíticas e de interpretação dos questioná-

rios respondidos pelas emprêsas visitadas.

7 - Os auxiliares

Destas categorias foram diferenciados, no questioná -

rio, os auxiliares. Tratam-se de trabalhadores manuais,que exer -

cem funções de rotina e sem qualquer autonomia no setor químico da

emprêsa. Evidentemente não desempenham as funções industriais tal

como as compreendemos na presente pesquisa: se o fizessem seriam

considerados práticos não registrados. As variações dos quantita-

tivos de auxiliares nos últimos anos constituem-se em índice de re-

lativa importância para avaliar a persistência, redução ou amplia-

ção do setor químico da emprêsa.

8 - 0 problema da responsabilidade.

0 Descreto-Lei nº 5.452/43 - CLT - indica ser obriga

tório que o nome do químico responsável deva constar nos rótulos

dos produtos de fábrica, usina ou laboratório, devendo o seu con -

trato de trabalho com a emprêsa ser registrado na repartição fisca-

lizadora. 0 fundamento jurídico da responsabilidade está em supor

-se que é de importância o controle público do consumo dos produtos

químicos, à semelhança do que ocorre com os produtos farmacêuticos.

A Resolução Normativa nº 12/59 do Conselho Federal

de Química define químico responsável:

"... é o profissional de nível superior que exerce direção técnica

chefia, ou supervisão da fabricação de produtos químicos, da fabri-

cação de produtos industriais obtidos por meio de reações químicas

dirigidas ou de laboratório de controle químico."

Quanto a quais sejam os profissionais de nível supe -

rior que podem ser responsáveis, dispõe o Conselho Federal de Quí-

mica que os Conselhos Regionais examinarão todas as indicações de

responsabilidade técnica, verificando em cada caso se "as funções

a serem exercidas pelo profissional indicado se enquadram dentro

das atribuições da categoria a que o mesmo pertença." Limitando-

-se a acumulação de cargos de responsabilidade "em razão do tampo

disponível pelo profissional".

Se bem que a regra geral seja a de que os químicos de

nível superior ocupem os cargos de responsabilidade, a mesma Reso-

lução admite a tal ocupação por técnico químico, desde que em "fa_

brica ou laboratório de pequena capacidade".

Estas informações permitem traçar um quadro que rela-

cione as categorias de profissionais com as funções que podem ex -

ercer adequadamente em suas respectivas ocupações industriais:

(1) - ensino aqui é considerado como a orientação em estágio ou

treinamento de outros profissionais do mesmo nível ou,ain

da, de mestres e trabalhadores especializados ou não.

As emprêsas e os profissionais químicos

Certos ramos de indústria têm obrigação de admiti_

rem químicos em seu quadro de empregados. A lei adotou critérios

diversos para apontar estas indústrias. No Decreto-Lei 5.452/43

- CLT - os critérios são de generalidade. A admissão é obrigató-

ria nos casos de "fabricação de produtos químicos" que "mante-

nham laboratório de contrôle químico"; de "fabricação de produtos

industriais que são obtidos por meio de reações químicas dirigi -

das"; neste último agrega-se, a título de exemplo: "cimento,açu

car e álcool, vidro, curtume, massas plásticas artificiais, explo_

sivos, derivados de carvão ou de petróleo, refinação de óleos ve^e

tais ou minerais, sabão, celulose e derivados". A citação de ex-

emplos abre o caminho para a adoção do critério enumerativo, que

aparece com a Resolução Normativa n

3/57 do Conselho Federal de

Química. Por esta última Resolução são as seguintes as indústrias

obrigadas a manterem químicos:

a) indústrias que realizam tratamento químico de água destinada a

alimentação de suas caldeiras, máquinas ou qualquer fase de

seu processo industrial;

b) organizações privadas ou governamentais que realizam tratamen-

to químico de água destinada ao abastecimento público;

c) fábricas que roalizam a composição de massa de borracha para

vulcanização;

d) fábricas de colas e gelatinas;

e) fábricas de perfumes e cosméticos que produzem compostos desti-

nados às misturas finas;

f) fábricas de inseticidas, parasiticidas ou fungicidas, que pro -

duzem compostos destinados às misturas finas;

g) fábricas de tintas e vernizes;

h) indústrias cerâmicas, exceto cerâmica vermeljha de construção ,

que não possua controle de fabricação;

i) industrias têxteis que realizam o tingimento de tecidos;

j) fábricas 3e cal, exceto caieiras;

l) fábricas de alvaiade;

m) fábrica de fogos de artifícios;

n) indústrias de destilação de madeira;

o) indústrias de fibras artificiais;

p) fábricas de fósforos artificiais;

q) instalações para industrialização de lixo;

r) fábricas de gases artificiais;

s) estabelecimentos de galvanoplastia;

t) fábricas de acumuladores;

u) fábricas de bebidas alcoólicas e carbonatadas.

A emprêsa, ac contratar o químico, deve levar em con-

sideração: is) que a situação jurídica do profissional esteja em

perfeita ordem; 29) que êle seja habilitado para a ocupação a que

se destina. Deverá então a emprêsa que se enquadre nos ramos já

citados comunicar ao Conselho Regional de Química, sob cuja juris-

dição se encontre, quais os químicos que emprega, em que regime ho

rário, em que ocupações. Ao fazer tal comunicação, a emprêsa deve

rá indicar outros dados, como seu capital social, a fim de que o

Conselho possa averiguar se os cargos de responsabilidade devem né

cessàriamente ser ocupados por profissionais de nível superior, ou

se é o caso de "fábrica ou laboratório de pequena capacidade", on

de os mesmos podem ser exercidos por técnicos químicos.

A disparidade de critérios para a discriminação dos

ramos industriais obrigados a contratarem químicos cria problemas

que os Conselhos Regionais de Química procuram resolver. Assim, o

Conselho Regional da IV Região não segue o critério enumerativo,

procurando enquadrar a fábrica ou laboratório fiscalizado num dos

itens gerais do Decreto-Lei 5*452/43 * CLT - porque o parque in -

dustrial paulista foge a critérios enumer^tivos em vista de sua ma

ior dimensão, ficando muitas vezes prejudicada a fiscalização efi-

ciente.

Os Conselhos Federai e Regionais de Química.

A fiscalização da profissão compete aos Conselhos Fe-

deral e Regionais de Química, incumbindo ao primeiro, entre outras

atribuições expedir Resoluções Normativas que garantam e facilitam

a fiscalização (Lei 2.800/56, art. 8, alínea f), bem como julgar,

em grau de recurso, as deliberações dos Conselhos Regionais (idem,

art. 8, alínea d). Esta fiscalização visa, fundamentalmente, cons

tatar: l) a legalidade do registro e a habilitação do profissio -

nai para atividade que exerce; 2) o cumprimento pela emprêsa de

suas obrigações legais.

Podem exercer os Conselhos Regionais o seu poder fis-

calizador de forma direta ou indireta. Contam, eles, "para a fisca

lização indireta com uma organização que em princípio deve ser ca-

pacitada a processar: a) o registro profissional? b) o registro

das comunicações de emprêsas e profissionais, inclusive contratos

de trabalho. Logicamente, tal forma de fiscalização é extremamen-

te insuficiente, nisto que depende de informação não comprovada de

partes interessadas.

No tocante à fiscalização direta, pode o Conselho exer

cê-la junto às emprêsas, inclusive com acesso à escrituração,a fim

de averiguar se a emprêsa deve manter prcfissionais químicos (sem-

pre que enquadra na tipologia legal) e se o responsável pode ser

técnico de nível médio (caso de pequena emprêsa: fábrica ou labo-

ratório!). Com a finalidade de padronizar a fiscalização direta, o

Conselho Federal de Química baixou a Resolução Normativa 9/58 que

estabelece o "relatório de visita" do fiscal, permitindo colher

dados mais precisos sôbre a situação econômica, processos tecnoló-

gicos e quadro de pessoal da emprêsa.

No que tange à fiscalização, ainda, é apontado como

sério problema a exigência legal do "químico responsável". Como

afirma o presidente do Conselho Regional da IV Região: ".... pela

maneira como são exigidos os diversos requisitos para o registro

das indústrias químicas, o químico responsável acoberta o trabalho

de um sem número de técnicos ou não, cujo exercício profissional

desaparece em face daquele". Em decorrência, certos Conselhos Re

gionais limitam-se a registrar os "químicos responsáveis", dei -

xando à parte todos os profissionais que não exerçam chefia ou su-

pervisão.

CAPÍTULO VI

A DEMANDA ATUAL PE PROFISSIONAIS: CARACTERÍSTICAS E TENDÊNCIAS.:

No presente capítulo são apresentados os resultados da ap

plicação do questionário a amostra de emprêsas e da análise e in-

terpretação dos dados assim diretamente coletados naquilo que se

refere, nos termos dos objetivos gerais da pesquisa, às caracte -

rísticas e tendências da demanda atual de profissionais de todas

as categorias. Os dados são apresentados e interpretados à luz

da divisão em regiões geo-econômicas já exposta (ver capítulo II),

sendo deixados à margem, para os fins de redução de texto, aquêles

cujo grau de relevância demonstrou-se baixo.

Os números absolutos apresentados nas tabelas referem-se

aos resultados do questionário tal como aplicado na amostra, (l)

DISTRIBUIÇÃO PE EMPREGOS PELAS REGIÕES GEO-ECONOMICAS

Tabela 1

- Como seria de esperar, a distribuição dos empregos pelas

regiões geo-economicas e proporcional ao estágio e ritmo de desen_

volvimento de cada uma delas, para qualquer dos níveis de formação.

A região Centro-Sul e, nela, o estado de São Paulo concentram os

maiores percentuais.

- Por outro lado, verificou-se, pela análise dos questiona^

rios, que são diversos os termos de concentração de profissionais

na região nordeste e na região centro-sul. C<§m efeito, a concen -

tração de profissionais no Nordeste se dá em ramos de atividade e-

conômica de menor dinamismo (açúcar e álcool, bebidas, cortumes,ce_

rámica), enquanto no Centro-Sul, os maiores percentuais se locali-

zam nos ramos econômicos de maior dinamismo (produtos químicos,

plásticos, derivados de carvão e petróleo, tintas e vernizes);a Re

gião Sul tende para o modêlo da Região Centro-Sul (concentração em

plásticos, inseticidas, papel). A permanecerem ritmos regionais de

desenvolvimento- semelhante, a tendência é que as oportunidades de

emprêgo cresçam no Centro-Sul e no Sul, aumentando-se a defasagem

entre estas e a Região Nordeste. Do ponto de vista do planejamen-

to educacional, isto significaria que prováveis carências de pro -

fissionais, a médio e longo prazo, serão observados antes no Sul e

no Centro-Sul que no Nordeste.

- Necessário e assinalar, no que se refere aos profissio -

nais de nível médio, percentuais irrisórios no Nordeste,mesmo ten-

TABELA I

EMPREGOS NOS DIVERSOS NÍVEIS DE FORMAÇÃO, POR ESTADOS, POR REGIÕES

NÚMEROS ABSOLUTOS E PERCENTUAIS

TABELA 2

EMPREGOS NAS DIVERSAS CATEGORIAS PROFISSIONAI3, POR ESTADOS,POR REGIÕES

NÚMEROS ABSOLUTOS E PERCENTUAIS

do-se em vista a distribuição geral de profissionais. No suposto

de que as emprêsas nordestinas são de menor porte e menos refinada

tecnologia, seria de esperar maior número de técnicos de nível mé-

dio, mais adequados às pequenas emprêsas. Observe-se, por sinal ,

que no Nordeste há apenas três escolas formando•técnicos químicos,

todas oficiais, enquanto há mais de vinte so em São Paulo. Em Per-

nambuco, estado que mais emprega químicos em todo o Nordeste, não

há escolas técnicas.

- A distribuição de práticos registrados discrepa gran

demente da dos outros profissionais. Desde 1940, pelo menos, não

mais foi possível a concessão de licença a profissionais práticos,

em vista da regulamentação da profissão. Os estados mais indus -

trializados da região Centro-Sul (São Paulo e Guanabara) concen

tram percentuais proporcionalmente menores, em relação aos outros

níveis, que os estados periféricos da mesma região (Minas Gerais)

ou de outras (Rio Grande do Sul). Estes, cujo parque industrial

se caracteriza ou por estabelecimentos tradicionais ou por novo

surto de industrialização incipiante, permitem ainda o exercício

adequado das funções industriais a profissionais a quem é mais di-

fícil responder às exigências sofisticadas da grande indústria pau

lista.

- Em contrapartida, é sensível a concentração de práti^

cos não registrados na região Centro-Sul, particularmente em São

Paulo (44,7% da categoria). Tal fenômeno indicaria, por um lado,

uma carência de profissionais escolarizados e, por outro, a proba-

lidade de que os novos complexos industriais venham formando, na

prática da produção, os técnicos habilitados para suas exigências

de nível hiper-especialização.

Tabela 2

- 0 fato de a legislação profissional exigir um quími-

co responsável em cada emprêsa explica que grande número de quími-

cos industriais cujos maiores percentuais encontram-se na Região

Centro-Sul, especialmente em São Paulo, exerçam funções mesmo nos

(l) - Explica-se o fato de haver estados para os quais não há re -

presentação nas tabelas por: 1) número pequeno ou nulo de

emprêsas nos ramos industriais entrevistados; 2) existência

de emprêsas extintas, embora ainda recenseadas pelos C.R.Qs.

ramos mais tradicionais da indústria. Quanto maior proximidade à

emprêsa moderna e integrada ao complexo da grande indústria, mais

sensível é a adequação da categoria profissional às funções que

são de sua competência.

- A correlação entre as percentagens representativas

do número de engenheiros químicos e químicos industriais (não con

siderados os engenheiros militares e os químicos industriais-enge

nheiros químicos) nos indica quantitativos bastante semelhantes

para o Brasil como um todo, quando seria de esperar-se percentuais

mais elevados de químicos industriais. Tudo indica que o fenômeno

não implica uma oferta excessiva de engenheiros, mas, antes, uma

deficiência na oferta de químicos industriais, visto ser reduzido

o número de escolas que os formam. Em São Paulo a proporção che-

ga a 24,9% de engenheiros químicos para 12,9% químicos industriais,

o que leva a inferir que grande número dos primeiros estão exer -

cendo funções de químicos industriais, dada a carência destes.

- Os bacharéis, categoria recente e de limitada com-

petência industrial, aparecem em percentuais bastante reduzidos no

total de profissionais.

- Finalmente, a distribuição das taxas de auxiliares

(cargos manuais de rotina, não especializados ou semi-especializa

dos) é perfeitamente coerente com a conhecida distribuição geral

dos empregados na indústria de transformação (Censo Industrial) -

43,3% de auxiliares, 46,9% de empregados nas indústrias de trans-

formação, para São Paulo; 10,8% de auxiliares, 10,1% desemprega

dos nas indústrias de transformação, para a Guanabara.

POLOS PE DIFUSÃO E RECEPÇÃO DOS PROFISSIONAIS

Engenheiros químicos

Tabela 3

- Para esta categoria profissional verificamos que o

principal centro difusor do país é a Escola de Engenharia Química

da Universidade do Paraná, seguida pela Escola Nacional de Quími-

ca, na Guanabara, vindo Pernambuco em terceiro lugar.

- 0 índice de São Paulo como centro difusor é relati

vãmente baixo, mas, como centro receptor, é de grande relevância,

concentrando-se aí mais de 50% dos profissionais que emigram. In-

TABELA 3

PRINCIPAIS CENTROS DIFUSORES E RECEPTORES DE ENGENHEIROS

QUÍMICOS

TABELA 4

PRINCIPAIS CENTROS DIFUSORES E RECEPTORES DE QUÍMICOS INDUSTRIAIS

clusive 60% dos profissionais de origem estrangeira desta categoria

profissional são absorvidos pela indústria paulista; a Guanabara

vem em segundo lugar, com índice b?.stante inferior.

Químicos industriais

Tabela 4

- A Guanabara detém o maior índice de fornecimento des-

ta categoria profissional para o Brasil, com a Escola Nacional de

Química (que também forma engenheiros químicos), sendo seguida por

São Paulo que não possui, porém, escola para a formação desta cate-

goria profissional.

- 0 fato de o Paraná aparecer como centro difusor expli_

ca-se porque àáé há pouco a Universidade do Paraná formava químicos

industriais. Forma agora somente engenheiros químicos, mas o seu

quadro de químicos industriais anteriormente graduados continua di-

fundindo-se para outros centros.

- São Paulo concentra cêrca de 30% aa mão de obra difun

dida nesta categoria.

Técnicos químicos

Tabela 5

- Para os técnicos químicos, de acôrdo com seu local de

formação ou seu último emprêgo, São Paulo se situa como o principal

centro difusor do país, seguido da Guanabara. Note-se que naquele

estado o número de escolas de nível médio é muito mais elevado que

neste, onde existem apenas três. Em vista das necessidades indus -

triais, tanto São Paulo como a Guanabara, apesar de seu efetivo de

formados, funcionam como os maiores centros receptores destes pro -

fissionais.

- Certos estados que não possuem estabelecimentos de ní

vei médio de química, como Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Pernam-

buco, Rio Grande do Norte, Rio de Janeiro, Santa Catarina, apresen-

tam-se também como centros difusores, embora em escala muito infe -

rior à verificada para São Paulo e Guanabara. Ê que profissionais

que emigram de seus estados de formação escolar para a indústria Io

cal, aí são registrados no respectivo CRQ e, num segundo momento ,

voltam a emigrar para outros centros industriais.

Procedentes do exterior

Tabela 6

- Dos profissionais procedentes do exterior 77,45%

são de nível superior e 22,55% de nível médio. Para os dois ní -

veis São Paulo é o maior centro receptor, seguido da Guanabara.

- É importante notar que esta emigração não signi-

fica necessáriamente a procura por estes profissionais de emprêgo

no país. Em geral, são chamados por emprêsas que estão instala -

das principalmente nos dois maiores centros industriais, a fim de

executar tarefas referentes aos processos tecnológicos adotados

pelas mesmas, em alguns casos posições de chefia técnica ou admi-

nistrativa geral.

Foram omitidos da presente análise de centros recep

tores e difusores as demais categorias profissionais em virtude

da pequena significância de seus quantitativos na amostra.

EMPRESAS QUÍMICAS NÃO EMPREGADORAS

Tabela 7

- Tendo sido as emprêsas da amostra colhidas nos j&

versos Conselhos Regionais de Química, era de se esperar que tô -

das empregassem pelo menos um profissional químico legalmente ha-

bilitado, dado o ordenamento jurídico da profissão em relação aos

empregadores (capítulo Y). Não obstante em todas as regiões, e

em quase todos os estados, verificou-se a existência de emprêsas

que declararam não empregar químicos. Entre estes estados cons-

tam até mesmo São Paulo e Guanabara, onde a fiscalização, por par

te dos CRQs é mais eficiente.

- Se em princípio estes percentuais de emprêsas sem

químico podem ser tidos como cargos existentes e não preenchidos,

a ampliarem os termos mínimos da oferta de empregos, há que fri -

sar que uma parcela de tais percentuais pode ser explicada pelo

fato de que existem casos de emprêsas registradas que, alegando a

extrema simplicidade dos processos técnicos, que utilizam, são

dispensadas pelos CRQs de empregarem profissionais químicos.

T A B E L A -5

PRINCIPAIS CENTROS DIFUSORES E RECEPTORES BE TÉCNICOS

QUÍMICOS

T A B E L A 6

PROFISSIONAIS PROCEDENTES

DO EXTERIOR

- NÚMEROS ABSOLUTOS E PERCENTUAIS -

EXPANSÃO, REDUÇÃO OU ESTABILIZAÇÃO PE CARGOS OCUPADOS

Tabela 8

- Verificou-se a manutenção de um quadro de relativa es_

tabilidade na evolução do nível de emprêgo das emprêsas químicas

nos últimos cinco anos: 68,2% para todo o país, mantiveram igual

volume de oferta de emprêgo. A parcela complementar, que indica o

nível de variação, evidencia o crescimento da estrutura de emprêgo;

26,6% ofereceram maior número de cargos, enquanto 4% reduziram seu

quadro de profissionais empregados. Foi na região Centro-Sul que

mais se evidenciou a ampliação do mercado de trabalho-bàsicamente

em São Paulo e Guanabara, mas também em Minas Gerais.

- Importa ainda notar que tais percentuais não são índi.

ces do desenvolvimento da indústria química e sim de sua estrutura

de emprêgo, eis que para aferir a relação com o desenvolvimento in_

dustrial é necessário abordar também problemas relativos à raciona.

lização da organização empresarial e à adoção de novos processos

tecnológicos.

AS CATEGORIAS PROFISSIONAIS E AS FUNÇÕES EXERCIDAS

Tabela 9

- Tendo sido abordado o tipo de funções mais adequado

às diversas categorias profissionais (Capítulo V), a presente aná-

lise permite relacioná-lo à inserção efetiva de profissional no

plano da emprêsa química e às distorções possivelmente consequen -

tes.

- Conformam os químicos industriais a categoria profis-

sional mais integrada, no quadro da atividade industrial, às suas

atribuições específicas de produção e controle (inclusive análises

químicas).

- Na categoria de engenheiro químico é que se observa

grande distorção. A atribuição específica destes profissionais ,

com efeito, é a de projeto. A realização de outras funções junta-

mente com a de projeto significaria uma ampliação de seu campo de

atividade, em muitos casos decorrente da não necessidade de outros

profissionais químicos de nível superior para grande número de em-

presas, Mas o seu emprêgo unicamente em funções de produção e de

pesquisa - sem o exercício da função de projeto - implica em disto-

torção evidente, cujas conseqüências são imediatas sôbre o custo

de formação escolar. E com efeito, observa-se que, se apenas 13,%

destes profissionais fazem projetos, 48,4% se concentram em contrô-

le e produção, suprindo assim, provável carência de químicos indus-

triais,

- Ja entre os bacharéis observem-se pequenas distorções:

11,8% em produção e 5% em projeto.

- Ê também, como no caso dos químicos industriais, bas-

tante integrada a faixa de exercício profissional do técnico quími-

co.

RELAÇÃO OCUPACIONAL ENTRE OS DIVERSOS TIPOS E NÍVEIS DE FORMAÇÃO

A distribuição de profissionais em ocupações industriais

por tipo e nível de formação possibilita índices de grande importân-

cia no que se refere aos dispositivos utilizados com maior ou menor

grau de racionalização, na demanda de mão-de-obra técnica. Com efei-

to:

1 - A relação entre profissionais de nível superior e de nível médio

demonstra em que medida os critérios racionais da emprêsa industrial

moderna foram generalizados na organização industrial. Assim, nos

países de grande nível de desenvolvimento, de industrialização rela-

tivamente recente, como os Estados Unidos e a União Soviética,a pro-

porção de técnicos de nível médio para os de nível superior é, res -

pectivamente, de 1:1 e 1,75:1. Já nos países de industrialização

tradicional, o número de técnicos químicos para profissionais univer-

sitários é maior: na Inglaterra é de 3:1 e, em alguns ramos, de 4:1.

Próxima a estas últimas é a relação tida como a ideal para a fase ini_

cial de desenvolvimento, nos países que ora arrancam para a industria

lização, observando-se por outro lado, que a tendência geral mundial

ê a progressiva substituição nas atividades de rotina, produção e con

trole, dos engenheiros e químicos industriais pelos técnicos químicos,

tendência que, num país subdesenvolvido, não pode ser tão pronunciada

em virtude de inúmeros problemas técnicos criados na própria irotina-

industrial;

2 - A relação entre profissionais escolarizados e não escolarizados,

porém licenciados para trabalhar, permite verificar em que medida

a formação de técnico de nível superior e médio vem substituindo a

formação prática anterior, com a conseqüência provável de maior

rendimento e preparo do setor profissional como um todo;

3 - A relação entre profissionais diplomados e licenciados com os

práticos nao registrados é índice.certo da adequação ou inadequa -

ção quantitativa da oferta declarada de trabalho às necessidades

do mercado. No caso de inadequação, há de aparecer o peso relati-

vo da formação não regular - ou seja, por via da própria ocupação

na indústria. Por outro lado, a presença de um setor de práticos

não registrados haveria de indicar modalidades de especialização

tais que não fossem ainda incluídas no horizonte dos padrões vigen_

tes de ensino técnico - o caso, por exemplo, da "hiper-especializa

ção" requerida pelos processos tecnológicos do recente complexo in

dustrial químico instalado no país.

Tabela 10

- É na região de maior nível de desenvolvimento econô-

mico que ocorre maior aproximação com taxa requerida como ideal de

relação. Da região centro-sul, destaca-se, por isso mesmo, o esta

do de São Paulo, onde há 2 técnicos químicos para cada profissio -

nai de nível superior. Cumpre acrescentar que neste estado é maior

a oferta destes profissionais de nível médio dada a existência de

aproximadamente 20 escolas para a formação dos mesmos.

Tabela 11

- É significativo que a Região Centro-Sul, denotando

sempre os maiores quantitativos de profissionais empregados, dado

o seu ritmo de desenvolvimento, seja a que menor proporção de prá-

ticos registrados (licenciados) apresente. Estes práticos,na ma -

ior parte dos casos, foram formados em processos industriais de fa

se anterior de desenvolvimento econômico brasileiro. A presente

tabela faz inferir que tais práticos estão sendo relegados, por is_

so mesmo, àqueles centros onde suas habilidades tradicionais ainda

se demonstrem úteis. São Paulo, por exemplo, apresenta das mais

baixas proporções: 0,02 licenciados para cada profissional escola

riaado, a demonstrar o grau de substituição destes tradicionais

serviços técnicos de formação empírica pelos mais racionalizados

serviços dos profissionais com formação escolar.

Tabela 12

- O índice a ser apurado nesta relação é de especial

significação para marcar o aparecimento eventual do recrutamento

da fôrça de trabalho fora do mercado profissional normal. Dois

fenômenos correm paralelos e dão sentido à existência destes pro

fissionais: por um lado, a existência de "hiper-especialização"

nas mais modernas emprêsas do setor químico, para as quais so o

profissional formado no próprio trabalho estaria imediatamente

preparado. Por outro lado, e em contrapartida frontal, a exis-

tência de funções de tal forma rudimentares, em pequenas indús -

trias das áreas mais atrasadas, que não justificassem a contrata-

ção de um profissional mais habilitado. So um aprofundamento da

abordagem, por questionário específico, permitirá uma conclusão

definitiva, pois, com efeito, se é verdade que as proporções são

mais elevadas nas regiões de menor dinamismo econômico (Nordeste

e Sul), não deixam de ter certa importância na Região Centro-Sul.

De qualquer maneira, da mínima à máxima expressão proporcional ,

todas são índices de carência de profissionais habilitados. Do

ponto de vista do ensino, tais índices seriam agravados se não

fossem considerados, na unidade de relação, profissionais não es_

colarizados (práticos registrados).

Tabela 13

- No Brasil a relação entre profissionais de nível mé-

dio e universitário é de 1,1:1, proporção que muito se aproxima

da verificada nos Estados Unidos, já anteriormente mencionada.Es_

ta semelhança é, porém, circunstancial. Trata-se de realidades

diversas: aqui, o número elevado de industrias médias e peque -

nas com baixo nível tecnológico, deveria implicar num maior núme_

ro de técnicos, independentemente dos que são necessários para

as grandes indústrias recém-surgidas, E é sabido que estas úl-

timas tendem a aumentar o número de técnicos de nível médio em

relação aos de nível superior. A proporção tida como ideal num

país como o Brasil é de 3:1. Desta forma, encontra-se na situa-

ção descrita pela tabela um estrangulamento sério para o proces-

so de crescimento da indústria química. Não obstante, o recurso

à mão-de-obra não escolarizada (práticos registrados e não regis-

trados) aproxima a taxa do ponto ideal, sem que entretanto oatin-

ja. Somados os técnicos de nível médio, práticos registrados e

não registrados e relacionados aos de nível superior encontrasse

-se-á uma proporção de 2,3:1, afastada ainda da relação ótima e

TABELA 11

PROPORÇÃO DE PRÁTICOS REGISTRADOS PARA CADA PROFISSIONAL DE NÍVEL MÉDIO E DE NÍVEL SUPERIOR,POR ESTADOS,

POR REGIÕES

TABELA 13

PROPORÇÃO DE TÉCNICOS DE NÍVEL MÉDIO PARA CADA

PROFISSIONAL DE NÍVEL SUPERIOR NO BRASIL

TABELA 14

PROPORÇÃO DE PRÁTICOS REGISTRADOS PARA CA. PRO

FISSIONAL DE NÍVEL MÉDIO E NÍVEL SUPERIOR,

NO BRASIL

TABELA 13

PROPORÇÃO DE PRÁTICOS NÃO REGISTRADOS PARA CADA

PRÁTICO REGISTRADO, PROFISSIONAL DE NÍVEL MÉ-

DIO E DE NÍVEL SUPERIOR, NO BRASIL

influenciada pela consideração de que todos os práticos registra-

dos estariam necessariamente exercendo funções de nível médio.

Tabela 14

- A proporção de práticos registrados para profissão

nais escolarizados é extremamente baixa, o que evidencia a pouca

expressividade desta categoria profissional, concentrada, como era

de se esperar, nos ramos industriais mais tradicionais. 0 índice

expresso pela tabela permite definir em termos rigorosamente ten-

denciais a extinção da categoria.

Tabela 15

- Quase um terço dos profissionais exercendo funções

industriais constitui-se de químicos não registrados, sendo que

parcela considerável recebe formação rotineira no próprio proces-

so de produção ou, em alguns casos, por treinamento específico. É

de supor-se que contingente significativo dos mesmos exerce fun -

ções de técnico de nível médio, principalmente aquela a que se lo_

calizam nos setores mais recentes da indústria química.

PONTO PE VISTA EMPRESARIAL SÔBRE A HABILITAÇÃO DOS PROFISSIONAIS

Tabela 16

- A percentagem das emprêsas que consideram adequa -

dos os profissionais às suas efetivas necessidades é menor nas

regiões de menor desenvolvimento - 51,2 no Nordeste e 54,5 na re-

gião Sul; e maior na região industrial mais importante, o Centro

-Sul, 64,3- Pelo fato de serem os processos tecnológicos desta

última região mais refinados e mais recentes, seria de esperar que

o inverso acontecesse. Ha, no entanto, dois fatôres a conside -

rar: em primeiro lugar, a qualificação do profissional formado ou

trabalhando nesta última região tende a ser mais atualizada, até

mesmo pelos reflexos e exigências do próprio desenvolvimento in-

dustrial; por outro lado, há uma tendência generalizada nas mé-

dias e pequenas indústrias encontradas nas outras duas regiões a

considerar que o profissional deve sair da escola totalmente vol-

tado para o ramo que vai trabalhar. É o tipo de crítica "falta de

especialização em cerâmica", por exemplo, de que houve grande in-

cidência nas entrevistas realizadas no Sul e no Nordeste. Natu -

ralmente a expectativa de tal especialização provoca, no responsa

vel pela emprêsa, críticas à formação do químico que venha a em -

pregar.

- No entanto, outras críticas, mais racionais, apare

cem, como "falta de prática" por exemplo, e são desse tipo a maio

ria das feitas, respectivamente por 40% e 38,4% das emprêsas de

São Paulo e Guanabara, que consideram que os profissionais não

correspondem.

PREVISÃO EMPRESARIAL SÔBRE NOVOS EMPREGOS

A aplicação do questionário às emprêsas esoolhidas pe-

la amostra permitiu quantificar uma previsão, por parte de seus

responsáveis, dos novos efetivos necessários à rotina da produção

e demais funções ou à expansão das atividades industriais. Vale

dizer, as possibilidades de emprêgo em começos de 1965.

As tabelas 17 e 18 fornecem estes quantitativos, es-

timados a partir da transformação do dado da amostra em universo.

Assim, tais tabelas não se referem a amostra tão somente, mas ao

universo abordado: as emprêsas registradas nos Conselhos Regio -

nais de Química, sempre que situadas nos Estados onde foram apli-

cados os questionários.

- A primeira destas tabelas (TABELA 17) fornece a es_

timativa de novos empregos por nível de formação, enquanto a se -

gunda (TABELA 18) especifica os profissionais pelas categorias

mais importantes, deixando as de secundária significação a denomi-

nação geral "outros".

- Do ponto de vista dos totais gerais, os quantitati-

vos demandados, para os Estados onde se realizaram entrevistas,a]L

cançam 1.072 químicos de nível superior e 648 de nível médio, in-

dicando forte carência de profissionais de maior qualificação. Ja

no que se refere aos técnicos químicos, a demanda e menor, so a

correlação com o número de formados podendo indicar em que medida

o provável excesso de oferta não se condicionaria a uma baixa ta-

xa de dispersão destes profissionais, concentrados, em sua forma-

ção escolar, no Estado de São Paulo.

- A distribuição das estimativas por regiões geo-eco -

nômicas denota que a região Centro-Sul é a que mais carece de téc-

nicos de ambos os níveis, apesar de melhor assistida pelo sistema

educacional. Os Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e, na re-

gião Sul, o Rio Grande do Sul, apresentam altas taxas de carência

de profissionais de nível superior, provavelmente decorrente do

grande poder de absorção do parque industrial paulista, que ainda

necessita de mais 188 químicos universitários. E são igualmente

estados periféricos da economia paulista - Estado do Rio de Janei-

ro, Rio Grande do Sul - aquêles onde são necessários números signi-

ficativos de técnicos químicos.

- No que se refere às categorias mais importantes,a es_

timativa é, em termos dos Estados incluídos na amostra, de 596 em-

pregos para químicos industriais, 307 para engenheiros químicos e

648 para técnicos químicos.

CAPÍTULO VII

A OFERTA DE PROFISSIONAIS

A questão da oferta de profissionais para os

ramos que empregam químicos poderia ser formulada da seguinte manei

ra: em que medida a confrontação dos efetivos de diplomados pelas

diversas escolas de química com as necessidades crescentes do par-

que industrial instalado ou a instalar-se indica que o ponto de es_

trangulamento aumenta sua diminui sua expressão? Tal o problema com

que nos defrontamos.

Técnicos de nível superior e de nível médio são

requeridos pela indústria. Aos primeiros incumbe as ocupações de

manipulação e controle dos equipamentos industriais em alto nível

de precisão, de projetamento de novas unidades produtivas, de am -

pliação das existentes, de criação de novos produtos, de pesquisa

tecnológica e adaptadora, ou seja, do que já se chamou de "ajusta-

mento judicioso da ciência ao estilo de vida" da comunidade. (Sei

ence and Tecnology for Development, ONU, 1962). Aos segundos a di

reção das operações totineiras de produção, e a ligação entre a fa_

se de projetamento e execução, bem como a responsabilidade pelos

processos tecnológicos menos complexos das pequenas indústrias ou

laboratórios.

A análise e a interpretação dos dados colhidos

nas emprêsas selecionadas para a amostra e a confrontação destes

dados com os quantitativos de formados permitirão verificar como

responder à questão proposta a respeito da oferta de profissionais

e o desenvolvimento das indústrias do setor químico.

No que se refere aos quantitativos de formação

é necessário ajuntar que são dados provisórios e com algumas lacu-

nas. Os de formados em nível médio foram colhidos no Serviço de

Estatística da Educação e Cultura: a partir dos números existentes

para diplomados em 1963, estimaram-se as turmas de 1964. Quanto

aos graduados no ensino superior, os dados foram colhidos nas Se -

cretarias das diversas faculdades, e escolas: um levantamento com

pleto e mais perfeito está sendo realizado pela Comissão de Plane-

jamento da Formação de Químicos do Ministério da Educação e Cultu-

ra.

TÉCNICOS PE NÍVEL MÉDIO

É recente a preocupação com o desenvolvimento do ensino

técnico de nível médio no Brasil. O surto de industrialização é,

sem dúvida, com as implicações tecnológicas que envolve e as no-

vas especializações que cria, responsável pela mudança, lenta mas

persistente, da mentalidade, já em franco declínio, de que o ensi-

no técnico em nível médio é uma contrapartida à faculdade que os

estratos de menor renda não podem cursar e um substitutivo "prá-

tico" do curso secundário habitual.

Não por acaso foi no centro industrial mais desenvolvi-

do, São Paulo, que o ensino médio técnico mais cresceu nos últi -

mos tempos: preparando técnicos químicos aí existiam (dados do

Serviço de Estatística da Educação e Cultura), em 1960, 5 estabe-

lecimentos: em 1961, 7; em 1962, 13; em 1963, 17; em 1964,20.

Nos outros estados a maior parte dos estabelecimentos sendo recen-

te, o impacto dos respectivos quantitativos de formados não se fa-

rá sentir imediatamente. Em 1964 em apenas três estados foram for-

mados técnicos químicos (Paraná, S.Paulo,GB); em 1965 serão 5 os

estados (com a inclusão da Bahia e Minas Gerais); a estes se agre_

garão, a partir de 1966, Mato Grosso, Maranhão e Ceará, estes úl-

timos com as primeiras turmas de diplomados pelos dois estabeleci

mentos técnicos de nível médio oficiais de que dispõem.

A partir dos dados de formados em 1963 e da evolução das

turmas deste ano foi estimado o quantitativo de formados para 1964,

por estado.

Fonte - SEEC

PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR

Os três tipos de profissionais de nível superior cu-

jos efetivos se constituem, anualmente, em oferta adicional de mão

-de-obra altamente qualificada para os ramos industriais químicos

são os engenheiros químicos, químicos industriais e os bacharéis em

química, já que os licenciados pelas Faculdades de Filosofia rece-

bem formação especial para se dedicarem ao ensino de nível médio.

Foi possível levantar os dados da maioria das Escolas

diretamente nas respectivas secretarias, o que permite quantificar

a oferta de mão de obra de nível superior em 1964.

Bacharéis formados em 1964:

Obs.: 1) não foi possível levantar os dados das duas faculdades de

Filosofia do Rio Grande do Sul.

2) S.Paulo: Faculdade de Filosofia da USP estimada com base

na evolução da turma do ano anterior.

Engenheiros Químicos Formados em 1964:

Obs.: R.G. do Sul - Não computados os formados pela Escola de

Engenharia Industrial do Rio Grande do Sul.

Químicos Industriais Formados em 1964

Obs.: Não incluídos os dados referentes à Escola de Química de

Sergipe.

CAPÍTULO VIII

CONCLUSÕES

As análises procedidas nos capítulos anteriores per-

mitem, do ponto de vista do programador educacional, importantes

conclusões, por isto que respondem às perguntas propostas nos obje_

tivos gerais da presente pesquisa. *

0 alcance de tais conclusões, no entanto, varia na

medida mesma do caráter dos dados manipulados. Em primeiro lugar,

&á conclusões baseadas na amostra antes interpretada e que induzem,

dado o contrôle estatístico, a generalizaqães precisas sôbre o uni

verso observado. Por outro lado, os números referentes a oferta

de profissionais escolarizados, fornecidos pelas secretarias de fa

culdades e pelo Serviço de Estatística da Educação e Cultura, são

de menor alcance, mas justificam, sem dúvida, correlação prelimi -

nar com a demanda revelada pela amostra, no intento de fornecer um

primeiro desenho das perspectivas próximas do mercado, do ponto de

vista da participação da formação escolar. Finalmente, os estudos

sôbre características gerais da indústria química e sen desenvolvi

mento por setores indicam tendências da base econômica do mercado

e implicam variações prováveis da estrutura de emprêgo nas diver -

sas alternativas abertas ao crescimento material do país; eventu-

almente (anexo'l) estes estudos puderam prever quantitativos técni

cos necessários para projetos industriais em andamento; neste caso

são arrolados os números a que se pôde chegar, mas nao e possível

somá-los aos efetivos indicados pela amostra, pela diversidade de

fontes de informação.

Tratam-se, na realidade, de três níveis de generali-

zações conclusivas a partir de tipos de dados diversos, quais se -

jam: 13) os revelados pela amostra, garantidos em sua estimação pe

los procedimentos estatísticos utilizados e sôbre os quais sao per

mitidas generalizações ao universo industrial empregador, nos esta

dos em que foram realizadas as entrevistas; 28) os decorrentes de

informação secundária de repartições de estatística, sôbre os for-

mados em grau superior e médio, e que são de menor alcance, por is

so mesmo que nao aferidos pelos instrumentos metodológicos emprega

dos na mensuração da oferta; 39)-os indicados pelos estudos de ca-

ráter econômico, globais ou setoriais, e que postulam, tão somente

em termos de variações de oportunidade, sob que determinações.mais

gerais se dará o processo de absorção de mão-de-obra.

As conclusões ora expostas, por isso mesmo, obedecem a

uma exposição que respeita estes três niveis:

Conclusões da amostra

Ia.) Distribuição de empregos por regiões geo-economicas:

A concentração de profissionais nas áreas de maior desenvolvi^

mento e, nelas, nos ramos mais dinâmicos, tem como contrapartida ,

nas regiões que denotam melhor expansão, uma localização nos ramos

mais tradicionais. Em vista disso, tende a se acentuar a defasa -

gem, na absorção de profissionais, entre a região Centro-Sul e as

outras, principalmente, o Nordeste, naquela crescendo em termos ex-

pressivamente mais acentuados a demanda. Observou-se, por outro

lado, porcentuais irrisórios de técnicos químicos no Nordeste,onde

a dimensão media do conjunto industrial faria maior apelo, em ter-

mos de racionalidade, a esta categoria profissional.

2a.) Polos de difusão e recepção:

É expressiva a migração interna de profissionais e são Paulo

é o grande centro receptor. Ê para aí também que aflue a quase to

taliriade dos profissionais vindos do exterior. A dispersão de en-

genheiros químicos tem como centro principal o Paiená, seguido da

Guanabara. E é a Escola Nacional de Química, na Guanabara, que

mais difunde químicos industriais, principalmente para Sãò Panlo.

Quanto aos técnicos químicos, o grande número de escolas existen -

tes no último estado transforma-o em centro pripcipal de difusão ,

tanto mais importante quanto estados como Minas Gerais e Rio Gran-

de do Sul, ain^a não possuem uma so turma de diplomados de nível

médio em química.

3a.) Termos mínimos da oferta de emprêgo do ponto de vista do orde-

namento jurídico da profissão:

A existência de percentuais de emprêsas que - obrigadas, em

princípio, a empregarem químicos - não o fazem, inclusive nos Esta

dos onde é rnais eficiente a fiscalização, Sao Paulo e Guanabara,in_

dica mais uma faixa de emprêgo a ser acrescida às reveladas por ou

tros índices. Nao obstante, cumpre acentuar que uma parcela dês -

tes percentuais pode ser explicada pela dispensa de tal obrigação

a algumas emprêsas de processos tecnológicos rudimentares, concedi_

da pelos Conselhos Regionais de Química.

4a.) Expansão, redução ou estabilização do mercado de trabalho:

Relativa estabilidade do volume de oferta de emprêgo é revela

da pelo percentual de 68,^% de emprêsas que declararam não ter al-

terado o seu quadro profissional químico nos últimos cinco anos. 0

nível de variação, porém, denotando a ampliação da estrutura de em

prego, é dado pelos 26,6% que fizeram aumentar seu quadro, contra

apenas 4% que o reduziram. A região Centro-Sul é a sede da amplia

ção relativa da oferta de emprêgo.

5a.) Funções industriais e nível de especialização requerido:

Diante do quadro das funções que correspondem às atribuições

específicas de cada categoria foi possível aferir o grau de racio-

nalização, revelando-se a inserção efetiva do profissional no pla-

no da emprêsa química, com as distorções acaso existentes. A prin-

cipal destas distorções consiste em que reduzido percentual de en-

genheiros químicos exerce a função de projeto, a maioria dedicando^

-se às de produção e controle, mais consentânea^ com as atribuições

dos químicos industriais. 0 fenômeno revelaria uma carência rela-

tiva de químicos industriais, cujo aprendizado é mais adequado à

rotina da vida industrial, além de mais rápido - o que sugere uma

redefinição dos cursos, visando a eliminar o desequilíbrio, de im-.

pacto necessariamente negativo na ordenação do mercado de trabalho.

6a.) Relação ocupacional en+re os diversos níveis e tipos de forma-

ção:

A proporção de técnicos de nível médio para profissionais de

nível superior é de 1,1:1, indicando, para o autal estágio de desen

volvimento, sensível carência relativa do primeiro tipo de profis -

sionais. Em se supondo que o tipo ideal de relação é de 3:1, para

o caso do Brasil, a proporção encontrada indica ora o aproveitamen-

to de profissionais universitários em ocupações de alcance, ora o

recurso compensatório dos profissionais não escolarizados para es -

tas ocupações. Neste último caso, a relação se modifica para 2,3:1,

se acrescentarmos aos técnicos químicos os práticos, registrados ou

não. Por outro lado, a pequena participação dos profissionais li -

cenciados (práticos registrados) nas áreas industrializadas do Cen-

tro-Sul e sua marginalização para a emprêsa tradicional de áreas pe_

riféricas permite definir em termos rigorosamente tendenciais a ex-

tinção da categoria. Já a presença de grande número de práticos

não registrados - um terço dos profissionais exercendo funções in -

dustriais - é índice preciso da carência de profissionais habilita-

dos pelas vias da escolarização. As razões de sua distribuição es

pacial demandariam uma abordagem mais ptofunda do fenômeno.

7a.) Ponto de vista dos responsáveis pelas emprêsas sôbre a habili-

tação dos profissionais.

A existencia.de frustação das expectativas dos responsáveis pe_

Ias emprêsas sôbre a habilitação dos profissionais químicos decorre,

em grande parte, de ênfase distorcida na necessidade de uma "hiper-

-especialização". A existência de críticas desta ordem pode condu -

zir à estimação da necessidade de técnicos de qualificação muito

elevada para ocupações não correspondentes - é o que parece revelar

a preferência por profissionais de nível superior no Nordeste. No

Centro-Sul as valorações parecem ter conteúdo crítico de mais pro -

fundidade, pois apontam primordialmente para a falta de prática dos

profissionais escolarizados em atividade.

8a.) Previsão empresarial sôbre novos empregos:

A transformação do dado da amostra em universo revelou que,do

ponto de vista dos responsáveis pelas indústrias, eram necessários,

à época da aplicação do questionário, mais 1.072 químicos de nível

superior e 648 de nível médio. Daqueles, 596 deveriam ser químicos

industriais, 307 engenheiros químicos e 169 de outras categorias.

Observa-se, assim, sensível carência de profissionais de maior qua-

lificação, localizada principalmente na região Centro-Sul, apesar

de ser a melhor assistida pelo sistema educacional. Os estados pe-

riféricos do grande complexo econômico paulista - Minas Gerais, Rio

de Janeiro, Rio Grande do Sul - apresentam altas taxas de demanda ,

inflacionadas pelo grande poder de absorção de São Paulo. Igualmen

te.estes estados demandam por significativos números de técnicos

químicos.

Conclusões do levantamento sôbre a oferta de profissionais

Ia.) Técnicos de nível médio:

Não existe realmente um sistema nacional de formação de técni-

cos químicos, sendo apenas 3 os estados que já formaram turmas do

respectivo curso: São Paulo (765 formados em 1964), Paraná e Guaná

bara (ambos com 26 formados no mesmo ano). Em outros estados (Ml -

nas Gerais e Bahia), só a partir de 1965 haverá a primeira turma de

diplomados. Durante multo tempo,porém, a formação de técnicos quí-

micos permanecerá altamente concentrada em São Paulo, onde o número

de escolas de 1960 para 1964 cresceu de 5 para 20.

2a.) Técnicos de nível superior.

Os dados colhidos (não incluídas duas escolas) permitem estima-

mar o número de engenheiros químicos formados em 1964 em 142; o de

químicos industriais em 40. Paraná, São Paulo e Guanabara formam

o Maior contingente de engenheiros, enquanto a Guanabara fornece

mais da metade dos químicos industriais.

Correlação entre a demanda de profissionais, do ponto de vista em-

presário, e a oferta de escolarizados.

la.) Técnicos de nível médio:

A comparação entre os formados em 1964 - em número de 861 -

e a estimativa de empregos, 648, indica um excesso de oferta de

113 profissionais. No entanto, a concentração de escolas em São

Paulo mostra como tal excesso restringe-se a este estado, não sen-

do de crer que os mecanismos de difusão possam funcionar a conten-

to para uma redistribuição compensatória aos outros estados.Nestes

é mais provável que o preenchimento de tais cargos seja realizado

pela utilização de práticos registrados ou pela formação, no tra -

balho, de práticos não registrados.

2a.) Técnicos de nível superior:

Enquanto foram indicados 307 novos emprêgos para engenheiros

químicos, a diplomação, em 1964, foi de apenas cêrca de 142 profis-

sionais: uma carência de cêrca de 105 engenheiros desta especiali-

zação. Carência rnais expressiva, porém, é a de químicos industri-

ais: 596 empregos, para uma oferta adicional de cêrca de 40 forma

dos, ou seja, 556 cargos não supridos.

Conclusões dos estudos sôbre as características da indústria quími-

ca, particularmente no Brasil, e as perspectivas setoriais de expan-

são.

la.) Embora se note para a economia em seu conjunto uma relativa de

saceleração dos ritmos de crescimento nos últimos anos, a indústria

química tem características singulares que asseguram a própria ex -

pansão. Tem mantido ritmo de desenvolvimento expressivo, inclusive

nos últimos anos, aumentando sua importância relativa no sistema pro

dutivo. Apresenta excelentes índices de dinamismo do ponto de vis-

ta do mercado, visto serem elevados, em quantidade e valor, os volu-

mes de importações a substituir, estando, além disso, previstos vá

rios estímulos governamentais para a ativação do setor a curto pra

zo.

2a.) A indústria química, em sentido estrito, deverá, em conjunto,

acusar taxas de crescimento elevadas nos próximos anos, particular

mente no ramo petroquímico, onde poderá ultrapassar os 20% anuais

cumulativos,

3a.) A barrilha e a soda cáustica, por seu turno, desde que elimi-

nados certos estrangulamentos, poderão crescer a 15% anuais.

4a.) 0 ramo de plastificantes itálicos, igualmente importante do

ponto de vista da substituição de importações, deverá expandir-se,

provavelmente, a 15% anuais no período 65/70.

5a.) Os fertilizantes nitrogenados e fosfatados terão produção a-

crescida de 10% anuais cumulativos.

6a.) A produção de cimento, vidro, tintas e vernizes acusará taxas

de crescimento expressiva a partir da execução do Plano Nacional de

Habitação.

7a.) A análise de 31 projetos de unidades industriais de base, to-

das em pleno funcionamento ate 1970, revelou a seguinte demanda

previsível de profissionais: .23 engenheiros químicos, 102 quími-

cos industriais e 402 técnicos químicos.

ANEXO 1: PROFISSIONAIS PARA OS NOVOS PROJETOS JÁ DIMENSIONADOS

NA INDÚSTRIA QUÍMICA

Ao se elaborar a presente tabela, procurou-se identifi -

car e relacionar, dentro de cada setor empregador de profissionais

químicos, os principais projetos em execução e os já dimensionados

e cuja conclusão das obras encontra-se prevista para o período

1965/70.

Tais projetos, conforme se pode percebera encontram-se

devidamente referidos e interpretados em diferentes capítulos do

presente relatório, principalmente no relativo à análise da evolu-

ção recente e perspectivas dos setores que empregam profissionais

químicos.

Relativamente ao setor petróleo e petroquímica, bem as-

sim ao de fertilizantes, a quase totalidade dos projetos aparece

incorporada ao PLANO DE AÇÃO ECONÔMICA DO GOVÊRNO, enquanto que os

demais encontram-se já em execução.

Para proceder às estimativas de necessidade de profissio-

nais químicos, de diversas categorias, a fim de operar as unidades

anotadas na tabela em apreço e caracterizadas anteriormente, foram

adotados os seguintes procedimentos:

a) - exame da estrutura de emprêgo para as diferentes ca_

tegorias, em emprêsas já instaladas e de recente construção;

b) - consulta a diversos profissionais ligados à indús -

tria e à atividade do projetamento;

c) - consulta a profissionais ligados a algumas das em -

presas relacionadas;

d) - identificação do número de técnicos, das categorias

que se analisa, anotado em projetos recentemente elaborados para

novas unidades industriais no campo da indústria química.

A associação desses critérios permitiu chegar à tabela

em referência, emprestando-lhe suficiente validade.

NOVOS PROJETOS JÁ DIMENSIONADOS NA INDÚSTRIA QUÍMICA E OS EFETIVOS PROFISSIONAIS QUÍMICOS

PREVISTOS

ANEXO 2: LEVANTAMENTO DE CARGOS NO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL E

EM LABORATÓRIOS E REPARTIÇÕES DOS ESTADOS DE SÃO PAULO E GUANA-

BARA

Q presente levantamento de cargos públicos foi reali-

zado nas Diretorias de Pessoal dos Ministérios e, nos casos de

departamentos ou laboratórios mais impostantes do ponto de. vista

do número de empregos para profissionais químicos, complementado

pela consulta direta aos responsáveis pelo serviço. Refere-se o

levantamento aos cargos existentes para profissionais químicos no

serviço público federal, sendo apenas acrescentadas duas tabelas

(tabelas 2 e 3) relativas a repartições e laboratórios mais impor

tantes, do ponto de vista empregatício, da Guanabara e de São Pau

lo.

A tendência, no serviço público federal, é a de haver

maior número de cargos para profissionais de nível superior. E

se o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) tende

a preferir preencher as vagas existentes com técnicos de nível mé-

dio, há uma sensível preferência pelos de nível superior entre os

responsáveis por repartições e laboratórios que lidem com proces-

sos químicos. A tabela 1 indica o número de profissionais de ní_

vel superior (398), de nível médio (apenas 24) e licenciados (2).

À quarta coluna de vagas já existentes no quadro autal dos servi-

ços, e que demandam preenchimento, opõem-se a quinta (efetivo su-

plementar necessário ao serviço): esta é resultado da diferença

entre vagas legalmente possíveis e as necessidades que são indica-

das pelos chefes dos serviços. Trata-se, portanto, no primeiro

caso, da demanda mínima possível e, no segundo, da demanda poten-

ciai a ser efetivada a partir de mudanças legislativas no quadro

de pessoal* De qualquer forma o "déficit" de profissionais deve

ser medido pelo estado objetivo do quadro de pessoal (49 novas va-

gas) e não pelos juízos de necessidade dos chefes de serviço.Quan_

to a estas vagas, não foi possível apontar os quantitativos dife-

renciados para nível médio e para nível superior.

TABELA I

LEVANTAMENTO DE CARGOS E VAGAS DE QUÍMICO NO SERVIÇO

PÚBLICO FEDERAL

Obs.: l) Os quantitativos atribuídos aos Ministérios grifados

correspondem ao total de seu quadro atual, que pode

ser igual ou maior que a soma das Repartições direta

mente abordadas.

2) Não foi possível precisar o número de vagas.

3) Números colhidos junto aos laboratórios e repartições

diretamente- visitadas.

4) Soma dos quantitativos globais referentes a cada Mi -

nistério.

TABELA 2

PROFISSIONAIS EM LABORATÓRIOS E REPARTIÇÕES

DO ESTAI*) DA GUANABARA

Ponte: Consulta às repartições

(l) As Repartições não indicaram quais os profissionais de

nível superior e os de nível médio.

TABELA 3

PROFISSIONAIS EM LABORATÓRIOS DO SERVIÇO

PÚBLICO NO ESTADO DE SÃO PAULO

Fonte: Consulta aos Institutos

ANEXO 3: EFETIVOS PROFISSIONAIS NA PETROBRÁS

Apesar das várias tentativas, não foi possível aplicar

os questionários na Petróleo Brasileiro S.A, - Petrobrás. Em par

te, isto deve ser atribuído, sem dúvida, à grande dimensão da em -

presa, com número expressivo de unidades espalhadas por todo o ter_

ritório nacional, não sendo fácil, portanto, o preenchimento de

grande número de perguntas do questionário.

Abordando, tão só, os aspectos quantitativos mais im -

portantes do questionário - número atual de profissionais e defici-

ências acaso existentes, bem como previsão de aumento de técnicos

para a expansão da emprêsa foi possível apontar o efetivo de pro -

fissionais de nível superior por unidade e, quanto à expansão, as

necessidades de químicos para alguns dos projetos fundamentais da

emprêsa detalhadas em outra parte deste trabalho (Anexo I).

Por outro lado, e mantendo a emprêsa cursos para espe-

cialização de profissionais de nível superior, foi possível apon-

tar quantos assim já foram formados nos últimos anos, sabendo-se

que a partir de 1965 tal curso será orientado pelo Instituto de

Química da Universidade do Brasil.

No que tange aos profissionais de nível médio, a emprê-

sa não forneceu o número dos que emprega, sabendo-se que admite

qualquer estudante que tenha completado o nível médio (secundário

ou equivalente) para o seu curso de "Operador de Processo".

Tabela 1; Engenheiros de processamento, profissionais químicos,e

operários nas refinarias da Petrobrás.

Obs.: (1) Formados pela própria Petrobrás

(Cabeia 2: Engenheiros de processamento, profissionais químicos

e operários em outras unidades de produção da Petro-

brás.

(1) Não fornecido

(2) Totais mais elevados porque fornecidos globalmente e so

em alguns casos discriminados, em sub-totais, por unida-

des produtoras

Tabela 3: Curso de Engenheiros de Processamento da Petrobrás:

Vagas e Formados desde 1956 a 1964.

ANEXO 4: RECENSEAMENTO NOS CONSELHOS REGIONAIS PE QUÍMICA

Registrando, emprêsas e profissionais químicos,os Con-

selhos Regionais de Química forneceram dados importantes para a

devida apreciação do mercado de trabalho, a começar pela listagem

de emprêsas a partir da qual foi possível determinar a amostra e-

xaminada na presente pesquisa. Devido, porém, a problemas de or_

ganização dos documentos de registro, e a diferenças do aparato

administrativo de Conselho a Conselho, os dados colhidos neste re_

censeamento hão podem ser tidos senão como preliminares a uma

abordagem em profundidade do mercado de trabalho.

Apesar dos esforços padronizadores e reguladores do

Conselho Federal de Química e da dedicação de dirigentes e funcio

nários dos diversos Conselhos Regionais, longe está a organização

destas repartições de permitir uma cobertura perfeita dos proble-

mas profissionais químicos. Dirigentes e funcionários reconhecem

as deficiências existentes e procuram propor novas fórmulas de

fiscalização. É o caso da proposta feita no Congresso dos Conse-

lhos Federal e Regionais de Química (2º CONCEFEFQ) no sentido de

ser necessária certidão negativa quanto à fiscalização, pelo Con-

selho Regional, sempre que uma emprêsa do ramo químico requeresse

financiamento de órgão público.

Os pesquisadores que levantaram, em todos os Conselhos

Regionais, os dados de recenseamento que se segue puderam obser -

var as dificuldades enfrentadas por estas repartições e inclusive

disparidade de critérios adotados por cada um deles.

A organização dos Conselhos padece, desde logo, de uma

deficiência de base, qual seja a sua divisão regional. Apenas cin-

co Conselhos cobrem todo o país, cada um deles com vastas exten -

soes de jurisdição. Acresce que para a divisão regional não se

levou em consideração nenhum critério fisiográfico ou de localiza

ção industrial. Enquanto a primeira e a quinta regiões abrangem,

. respectivamente, Nordeste e Norte e o Extremo Sul do País, as ou-

tras três giram em torno de grandes estados (Minas Gerais;, a se -

gunda; Guanabara, a terceira; São Paulo, a quarta), ficando os ou

tros estados componentes na condição de periferia necessariamente

menos fiscalizada que os estados-centro. Para o levantamento que

realizamos isto implica e acrescente-se a disparidade de critérios

de registro a impossibilidade de distribuir os dados de forma a

relacionar emprêsas e profissionais à dinâmica própria de cada uma

das regiões geo-econômicas.

Para o presente recenseamento tomamos como pontos de re-

ferências básicas os seguintes:

1) Número de profissionais registrados.

2) Número de químicos trabalhando ou não.

3) Número de cargos ocupados.

4) Número de cargos acumulados.

5) Precedência dos químicos registrados.

Com estes dados, se acaso completos e padronizados, se-

ria possível um dimensionamento perfeito da oferta de trabalho, do

excedente desviado para outras ocupações, do mercado de trabalho e

do modo pelo qual é suprido eficiente ou deficientemente pela mão

de obra e, finalmente, das variações de absorção da mão de obra pe

los diversos segmentos econômicos do mercado, por via da migração

compensatória de técnicos. Nem completos nem padronizados, os da-

dos colhidos permitem apenas a formulação de certas regularidades

tendenciais que a análise e a interpretação das emprêsas relaciona

das pela amostra poderão confirmar ou infirmar. Tal a utilidade a

que se reduziram os dados dos Conselhos Regionais.

É já a partir de simples registro de profissionais que

as diversidades de critério começam a existir. 0 CRQ da I Região

anota, em geral, os químicos responsáveis, só registrando os ou -

tros quando as emprêsas declarem ter mais de um químico - o que é

raramente feito. Caso semelhante ocorre na II Região, bem como na

V. Nem sempre o Conselho registra o estado em que trabalha e re-

side o químico: é o que ocorre nas II, III e IV regiões, sendo

que nesta última, por isto que só cobre praticamente o estado de

São Paulo, foi possível computar este estado isoladamente. (Sempre

que necessário utilizamos procedimentos estatísticos para os fins

de isolar dados de estados importantes: foi o que aconteceu no ca-

so da Guanabara). Por outro lado, ora foi possível coletar o núme

ro de profissionais por ramo de atividade, ora apenas em termos ge-

rais.

Quanto ao número de químicos trabalhando, as disparida-

des decorrem da organização de registro de profissionais adotado.

Os Conselhos organizam cadastros das emprêsas, mas, nos mesmos ea-

sos já citados, só anotam o profissional registrado como respons£

/el pelos processos industriais. Por outro lado, nem sempre ano-

tam na ficha do profissional os empregos que exerce: quando o fa

zem, como o CRQ da III Região, não podem evitar a desatualização

e o cadastro morto. Na I Região, por exemplo, a coordenação da

aplicação de questionários, "chegando" os dados iniciais recolhia

dos com os existentes no Conselho, pôde observar grandes diferen-

ças no que se refere ao número de químicos trabalhando e aos car-

gos existentes.

Sempre que a emprêsa declarasse os empregos de quími-

cos de que dispunha, e o profissional, os cargos que ocupasse,foi

possível arrolar o importante dado sôbre cargos existentes, vale

dizer, a dimensão real do mercado de trabalho. No caso em que o

Conselho anotasse apenas os profissionais responsáveis, esse di -

mensionamento foi impossibilitado, ou prejudicado, reduzindo-se a

cargos de responsabilidade; no caso da II Região nem isso foi pos_

sível obter. Logicamente, os cargos acumulados nem sempre foram

coletados; na lia. Região foi colhido por processo diverso, por

código anexado à ficha dos profissionais, permitindo apontar o nú

mero de cargos de responsabilidade exercido por profissional, na

região.

De imensa importância, sem dúvida, é o dado sôbre a

precedência dos profissionais. Foi possível coletá-lo na IV Re^

ão, que, por abranger o parque industrial paulista, exerce função

de centro de atração dos profissionais quer pelo número de empre-

gos existentes, quer pela remuneração mais elevada em certos ra-

mos de atividade, quer ainda pela carência de profissionais do ti

po "químico industrial" de que se ressente. Já na II Região,che-

gou-se à precisão de apontar a escola de proveniência do químico,

ressaltando-se, assim, a importância de certos estabelecimentos

de ensino na irradiação de mão de obra técnica de alto nível de

formação. Mas o dado não foi colhido nem na III nem na V Regi -

ões, naquela porque seria necessário compulsar grande número de

processos individuais (cêrca de 1.800, dispersos entre 3.000),ne^

ta porque o Conselho não o possuia.

As dificuldades de fiscalização junto às emprêsas são

notórias: desaparelhamento administrativo, carência de pessoal

para percorrer extensas faixas do território nacional, emprêsas

que se negam a cumprir as determinações do Conselho, preferindo ja

gar as multas, cujos quantitativos estão altamente desvalorizados

a legalizar sua situação. No CRQ da III Região mais de mil empr£

sas encontravam-se em pendência com o Conselho; no CRQ da IV Regi

ão cêrca de 3.000 processos de registro de emprêsa estão em anda-

mento e há grande número de litígios administrativos e judiciais.

Adotando o "relatório de visita", fórmula padronizada

de fiscalização prescrita na Resolução Normativa n8 9 do Conselho

Federal de Química, os Conselhos Regionais procuram intensificar

os seus trabalhos de fiscalização, tendo-se exemplos como o que

se segue:

É em função de todos estes problemas que os dados do

presente recenseamento são aqui arrolados em anexo. Foram coloca

dos lado a lado, por vezes, dados discrepantes e mesmo contradito

rios: cremos que não deixam de ser úteis para revelar tendências

e que, se aprofundando, este estudo sôbre as condições de funcio-

namento dos diversos Conselhos poderá vir a permitir uma reordena

ção dos sistemas de controle jurídico da profissão.

- Ia. REGIÃO -

(CRQ localizado em Recife)

Dos cinco itens propostos para o presente recenseamen

to, nem todos puderam ser preenchidos.

a) Quanto ao primeiro item, o Conselho fornece tão so

o número de profissionais registrados como responsáveis pelas em-

prêsas, e por Estado. Serão apenas estes os computados.

b) Por conseguinte, é impossível fornecer o número de

químicos - trabalhando ou não, porque se presume que a função de

responsável e de necessário exercício efetivo.

c) Quanto ao número de cargos ocupados sao obviamente

apenas os de responsabilidade. Na hipótese de maior número de qui

micos registrados que de cargos ocupados, a.conclusão so poderá ser

disparidade de dados do Conselho, pois não é possível cargos de res

ponsabilidade não exercidos.

*d) Número de cargos acumulados: so será possível ,

em alguns casos, fornecer o número de cargos de responsabilidade

acumulados.

e) Quanto à procedência, não será fornecida por ca-

tegoria profissional, mas apenas em números totais.

PROFISSIONAIS REGISTRADOS

Tabela 1-A

Observa-se que em 357 profissionais, 251 encontram

-se concentrados em Pernambuco, o que percentualmente nos dará cêr

ea de 72%. A proporção de licenciados (práticos) indica uma con -

centração de aproximadamente 11% sôbre o total de profissionais res

ponsáveis. A soma dàs colunas dos técnicos com formação escolar

superior - nos dá 276 profissionais, o que contrastado com o número

diminuto de técnicos químicos (apenas dez) nos mostra que existe sé

rie defasagem na relação mão de obra.,altamente qualificada/mão de

obra semi-qualificada, o que, em princípio, pode ser produto da ea,

rência de escolas de nível médíoy^(Rá duas escolas de nível médio

de química na região em apreço, segundo a lista dos "Estabelecimen_

tos de Ensino Interestadual da DIÜ do MEC, 1964: uma no Maranhão,

uma no Ceará; ambas mantidas pelo MEC), e que se agrava em virtude

da dimensão média da emprêsa norte-nordestina (menor que das áreas

mais desenvolvidas do País e que as de tipo médio das sociedades in

dústrializadas), e da decorrente menor complexidade dos processos

químicos adotados nos ramos fundamentais da indústria local (indús-

tria canavieira e de produtos alimentícios).

CARGOS OCUPADOS

Técnicos de nível superior

Tabela 1-B

Observa-se uma primeira incongruência na comparação

entre os dados da tabela B com os da anterior. Enquanto que temos

na primeira 170 químicos industriais, aparecem nesta apenas 128

cargos ocupados. Sendo todos cargos de responsabilidade, é impos-

sível que seu número não corresponda, ou não seja maior, que o nú-

mero de profissionais. 0 fato pode ser devido a uma desatualiza—

ção de cadastros que nao acompanharam a extinção, ou aparecimento,

de emprêsas, a migração de técnicos, o abandono da profissão por

parte de alguns, ou outra qualquer causa.

Maior número de cargos, cêrca de 43? concentra-se no

ramo de atividade de açúcar e álcool, seguindo-se-lhe o de produ -

tos alimentícios.

Maior número de cargos por Estado concentra-se em Per-

nambuco - cêrca de 82, ou seja, 64% dos cargos oferecidos a este

tipo de técnicos na região.

0 número de cargos oferecidos pelas emprêsas de produ-

tos químicos na região é de apenas 6. índice da baixa importância

da indústria química propriamente dita, o qual por sinal nao varia

grandemente, mesmo em se lhe acrescentando os cargos das emprêsas

de derivados de carvão, petróleo e óleos - apenas mais seis.

Tabela 1-C

Ê interessante notar o número de cargos ocupados pelos

profissionais de denominação químico - 33 * na região em apreço.Es_

ta categoria está extinta no ensino superior e tais profissionais

têm atribuições idênticas às dos químicos, pela Tabela A, de 50,

observa-se incongruência semelhante à tabela anterior.

Igualmente o número de cargos ocupados por estes pro—

fissionais se concentra em Pernambuco. Mantém-se a mesma concen -

tração da tabela anterior, alterando-se apenas a ordem, que é in -

versa.

Tabela 1-D

Dos dez cargos recenseados para a região, dois deles

são encontrados em produtos alimentícios e mais dois em sabão e

correlatos; ora sabemos que a função específica do engenheiro quí_

mico é de projeto, verificando-se, ao que parece, uma distorção no

trabalho destes profissionais, ainda maior se tivermos em vista a

dimensão média das emprêsas nordestinas, que não dispõem de cargos

para a realização desta função, pelo menos como norma geral.

Observe-se novamente uma discrepância entre cargos o-

cupados, desta tabela e de profissionais responsáveis da tabela A.

Nesta, o número de profissionais é de 31, na presente o número de

cargos é de 10. Metade dos cargos encontram-se ocupados em Pernam

buco.

Tabela 1-E

Mais uma vez aparece a discrepância das outras tabe -

Ias, pois o número de cargos desta modalidade é de apenas 8 - para

15 profissionais registrados (A).

A concentração dá-se também em Pernambuco: cinco car

gos, num total de 8.

Tabela I-F

A formação destes profissionais lhes permite exercer

tanto as funções de produção e contrôle como as de projeto e perí-

cia legal. Acontece que, como frisamos acima, é de supor-se que a

dimensão das emprêsas não lhes permite o exercício efetivo das fun

çoes específicas de engenheiros•

A discrepância manifesta-se mais uma vez, porém com

menor intensidade: 26 cargos pfera um total de 2? profissionais (t_a

bela A).

Metade dos cargos distribuem-se pela indústria de Per_

nambuco, verificando-re uma concentração em açúcar e álcool.

DeB dos cargos ocupados distribuem-se pelos ramos

atividade de cerâmica, produtos alimentícios, e sabão, cera e ..cor-

relatos, onde é de se esperar que a ocupação de engenheiros nao

tenha razão de ser.

Tabela I-G

. •

Os presentes profissionais destinam-se principalmente

à pesquisa, e ao ensino médio. Só a amostra poderá revelar se é a

esta função que os cargos da presente tabela se referem. Desde Io

go, e sabendo-se que são cargos de responsabilidade, não poderiam

ser diversos do de chefes de laboratório de pesquisa, o que é es -

tranho nos ramos de produtos alimentícios (3 cargos) e de sabão,

cera e correlatos (2 cargos).

Técnicos de nível médio.

Tabela 1-H

É importante notar um so cargo de responsabilidade

ocupado por técnicos químicos no ramo de açúcar e álcool. Note-se

que a dimensão 3etorial das indústrias em alguns casos permite a

contratação de profissionais de nível superior com maior facilida

de. Cumpre relevar, ainda, que apesar da maior parte da indús -

tria localizar-se em Pernambuco, os dois eatados em que existem

cursos médios de química são o Maranhão e Ceará.

A discrepância com a Tabela A permanece: naquela,

10 profissionais; nesta, 8 cargos ocupados.

Os cargos se distribuem de forma idêntica entre

Pernambuco e Ceará. Maior concentração em cerâmica.

Licenciados.

Tabela 1-1

Peia primeira vez nao se dá a discrepância até

aqui constante e habitual. - 71 cargos ocupados para 42 práticos

licenciados, o que nos dá 29 cargos acumulados.

Ao contrário do que ocorre com os profissionais de

nível superior, muito poucos são os cargos ocupados por licencia-

dos no ramo de açúcar e álcool.

É específica a modalidade de concentração dos car-

gos ocupados por licenciados: um ramo industrial eminentemente

urbano - produtos alimentícios - com 23 cargos; e dois outros de

baixo prestígio social: um dependente diretamente da produção

agro-canavieira - bebidas (11 cargos), outro vinculado a uma for-

ma artesanal de produção - sabão, cera e correlatos (10 cargos)*

Hipótese de interêsse, a ser comprovada pela amos-

tra é a de que, nestes ramos periféricos ou para-artesanais, o li

cenciado responsável é também proprietário da emprêsa, tendo ad -

quirido aoprática no exercício de sucessivas e progressivamente

mais complexas funções de mestre artesão em seu ramo industrial.

Tabela I-J

São discrepantes os dados da presente tabela com os da

tabela A, - se bem que coincidam os totais.

0 fenômeno da migração de técnicos não é de grande sig

nificação: é praticamente insignificante a migração de outros es^

tados para os que compõem a I. Região; e apenas do Estado de Per -

nambuco emigra número mais notório de técnicos para outras da mes-

ma região: 27 para a Paraíba, 13 para Alagoas, 18 para outros es_

tados, e isto num total de 278 técnicos alí formados.

TABELA I_A

CRQ DA REGIAO

PR0FISSI0NAIS RESPONSÁVEIS, SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E O ESTADO DE REGISTRO

TABELA I B

CRQ DA I REGIÃO

CARGOS OCUPADOS PELOS QUÍMICOS INDUSTRIAIS POR RAMO DE ATIVIDADE E SEGUNDO

O ESTADO

TABELA I - C

CRQ DA I REGIÃO

CARGOS OCUPADOS PELOS PROFISSIONAIS SEGUNDO O RAMO DE

ATIVIDADE E O ESTADO

TABELA I -D

CARGOS OCUPADOS PELOS ENGENHEIROS QUÍMICOS SEGUNDO O RAMO DE

ATIVIDADE E ESTADO

CRQ DA I REGIÃO

TABELA I - E

CARGOS OCUPADOS PELOS ENGENHEIROS INDUSTRIAIS MODALIDADE QUÍMICA,

SEGUNDO O RAMO DE ATIVIDADE E O ESTADO

TABELA I - F

CARGOS .OCUPADOS PELOS QUÍMICOS INDUSTRIAIS,ENGENHEIROS QUÍMICOS SE-

GUNDO O RAMO DE ATIVIDADE E O ESTADO

TABELA I - :

CARGOS OCUPADOS PELOS BACHARÉIS EM QUÍMICA, SEGUNDO O RAMO DE ATIVI-

DADE E O ESTADO

TABELA I-H

CRQ DA I REGIÃO

CARGOS OCUPADOS PELOS TÉCNICOS QUÍMICOS SEGUNDO O RAMO DE

ATIVIDADE E O ESTADO

TABELA I-I

CARGOS OCUPADOS PELOS LICENCIADOS SEGUNDO O RAMO DE ATIVIDADE

E O ESTADO

TABELA

I - J

CRQ DA I REGIAO

PROCEDÊNCIA DOS PROFISSIONAIS SEGUNDO OS ESTADOS EM QUE

TRABALHAM

11a. REGIÃO

(CRQ localizado em Belo Horizonte)

De acorde com os cinco itens propostos, será a seguin-

te a organização do recenseamento desta região:

a) Número de profissionais registrados: Eventualmente,

estão registrados outros profissionais que não os responsáveis, o

que ocorre quando a firma toma a iniciativa de citá-los.

b) 0 número de profissionais trabalhando não será apon-

tado, nem também serão discriminados os profissionais que não tra-

balham;

c) Não será igualmente possível fornecer o número de

cargos ocupados. Em princípio, os de responsabilidade correspon -

dem ao número de emprêsas.

d) Quanto aos cargos de responsabilidade, acumulados ,

foi possível coletar nas fichas de profissionais casos em que cer-

to número deles ocupava um, dois, três e mesmo quatro em diferen -

tes firmas.

e) No que refere à precedência, foram colhidos os esta

dos de que procederam os químicos, mas não o estado da presente re

gião para que se dirigiram.

Em nenhum dos casos os dados do censo desta região,pu-

deram ser levantados por Estado, e sim, globalmente, dada a organi

zação do cadastro do II Conselho Regional de Química.

PROFISSIONAIS REGISTRADOS

Tabela 11-A

0 interêsse do CRQ da 11a. Região concentra-se, por

norma interna de serviço, em registrar aquêles profissionais que

ocupam o cargo de responsável pelos respectivos departamentos quí-

micos da emprêsa. Eventualmente e por iniciativa da emprêsa ou do

profissional e que os outros químicos são registrados.

Não foi possível colher, por outro lado, a distribui

ção dêntes profissionais registrados pelos três estados sob juris-

dição do CRQ sediado em Belo Horizonte. É de supor-se, no entanto,

e numa primeira aproximação, que grande número deles se encontram

em Minas Gerais, Com efeito, das emprêsas registradas, 98,1% são

deste Estado, enquanto apenas 1,4% e 0,5% estão localizadas res -

peetivamente na Bahia e em Goiás. Em princípio, porém, não deve

ser estabelecida a mesma proporção para a distribuição de profis-

sionais: é que grande numero das emprêsas de Minas Gerais são de

tipo para-artesanal e familiar, enquanto na Bahia se encontram

grandes agregados industriais da Petrobrás, tanto de extração e

lavra (Recôncavo) quanto de refino e outros processos de transfor

mação (Mataripe).

Observe-se que, dos técnicos de nível superior,pre-

dominam os engenheiros químicos, só a amostra podendo determinar

em que medida exercendo funções que lhes são específicas. 0 núme

ro de químicos industriais, por outro lado, revela grande migra -

ção para esta região, onde não há escola que gradue esta categoria

profissional.

Cêrca de 32% dos profissionais registrados consti-

tui-se de licenciados, contra 11% da região anterior, o que nos

dá uma taxa bastante insuficiente de escolarização dos profissio-

nais químicos.

0 CRQ da lia. Região registra como profissional quí-

mico um agrônomo e veterinário, o que sertamente, é consagrar uma

flagrante inadequação profissional. A propósito funcionários dês

te Conselho lembram que, em alguns casos (indústria de leite em

pó, vinhos) outras repartições (Ministério da Agricultura) impõem

a presença de engenheiros agrônomos em funções que deveriam ser

ocupadas por químicos.

Tabela JI-B.

No que se refere à distribuição de profissionais

pelos níveis universitários e médio ou por práticos, observa - se

que quanto aos técnicos químicos a proporção é inversa àquela ge-

ralmente tida como ideal entre estes e os engenheiros ou químicos

industriais, o que ocorre em quase todas as regiões. A lacuna po

de ser preenchida pelos licenciados, que, em princípio, poderão

estar ocupando postos de nível médio nas emprêsas em que seja ma-

ior a especialização de trabalho.

CARGOS ACUMULADOS

Tabelas II-C e II-D

É impossível na presente região separar o problema

de cargos acumulados dos de responsabilidade. É que só estes são

apontados como sendo, em muitos casos, ocupados cumulativamente

pelo mesmo profissional. Quanto aos outros profissionais não há

informações a respeito.

Dos 346 profissionais registrados, 129 ocupam car-

gos de responsabilidade, inclusive 9 bacharéis.

Como se vê há um número expressivo de profissionais

(16) ocupando até 3 cargos de responsabilidade e dois casos de

acumulo de 4 cargos de responsabilidade.

Pelos totais de cargos de responsabilidade ocupa -

dos, que aparecem na presente tabela pode-se apurar, atribuindo a

cada profissional o exercício de apenas um cargo, que outros 69

são acumulados - ao nível de químico responsável apenas nesta re-

gião.

PROCEDÊNCIA DOS PROFISSIONAIS

Técnicos de nível superior

Tabela II-E

A apuração da procedência não permitiu determinar

o estado em que, concretamente, dentro dos pertencentes à IIa.Re-

gião trabalha o químico. Devemos nos reportar, no entanto,à dis-

tribuição geográfica das emprêsas, já citada, sempre tendo em men

te que ela não expressa distribuição idêntica de técnicos,mas uma

tendência a maior concentração em Minas Gerais.

Como se depreende da presente tabela, 107 dos pro-

fissionais de nível superior registrados no CRQ da IIa. Região são

formados em estados de sua jurisdição, a maioria (93) em Minas Ge_

rais. Vale dizer que 74 destes profissionais provém de outros es-

tados - cêrca de 40% dos mesmos. A maioria da Guanabara, a que

se seguem Paraná, Pernambuco e Sergipe. Assim, é de grande impor-

tância o afluxo de profissionais de outros estados para o preen -

chimento das funções industriais, inferindo-se daí ser insuficien-

te, em elevada percentagem, a oferta de mão de obra técnica local.

Tabela II-F

Foi possível, por outro lado, ilustrar a tabela an

terior com esta, que indica não apenas o estado, mas igualmente o

estabelecimento em que se formou o químico, nela se observando a

importância que tem para a indústria da IIa. Região a Escola Na -

cional de Química, situada na Guanabara, que fornece, ela só, 39%

dos técnicos que para aqui emigram, Isto se deve, provavelmente,

ao fato de que nesta região não funciona nenhuma escola formando

químicos industriais. A Escola Nacional de Química é assim de vi

tal importância para esta região; fornece o terceiro contingente

de técnicos de nível superior, logo após às Escolas de Engenharia

(57) e de Filosofia (32) da Universidade de Minas Gerais; esta úl-

tima preparando técnicos (bacharéis e licenciados) cujas atribui-

ções não se coadunam com as funções industriais de maior importân-

cia.

Técnicos de nível médio

Tabela II-G

Dos técnicos químicos registrados no Conselho da IIa

Região nenhum provém de escola de qualquer dos estados da própria

região, o que é dado comprovador, a princípio, de gravíssima lacu-

na do ensino de nível médio local.

A importância de São Paulo no fornecimento de técni-

cos de nível médio à indústria da IIa. Região se deve a que neste

estado tomou grande incremento nos últimos anos o ensino técnico

químico.

Tabela II-H

Foi possível, igualmente, ilustrar a tabela anterior

com esta dos estabelecimentos de formação dos profissionais. Note

-se que o maior contingente,por escola, provém da Escola Técnica

Rezende Rammel, da Guanabara. 0 estabelecimento padrão do ensino

deste nível, a Escola Técnica de Química, fornece apenas 2 profis-

sionais, visto que o alto nível de formação de seus diplomados os

TABELA II A

CRQ DA IV REGIAO:

PROFISSIONAIS REGISTRADOS, SEGUNDO A CATEGORIA

PROFISSIONAL

TABELA II B

CRQ DA II REGIÃO:

PROFISSIONAIS REGISTRADOS, SEGUNDO O NÍVEL DE

FORMAÇÃO

TABELA II-C

CRQ DA II REGIÃO

QUÍMICOS RESPONSÁVEIS, SEGUNDO A CATEGORIA

E O NUMERO DE CARGOS ACUMULADOS (+)

+ quanto aos profissionais não responsáveis, não existem dados

sôbre se trabalham em mais de uma emprêsa.

CRQ DA II REGIÃO

TABELA II-D

CARGOS DE RESPONSABILIDADE

OCUPADOS PELOS PROFISSIONAIS,SEGUNDO

O NÍVEL DE FORMAÇÃO

TABELA II-E

PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR SEGUNDO O ESTADO EM QUE

ESTUDARAM

TABELA II-F

CRQ DA II REGIÃO

PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR SEGUNDO O CURSO FEITO E O ESTADO

CRQ DA II REGIÃO

TABELA II-G

TÉCNICOS QUÍMICOS SEGUNDO O ESTADO DE

PROCEDÊNCIA

TABELA II-H

TÉCNICOS QUÍMICOS

SEGUNDO OS CURSOS PEITOS E O ESTADO

conduz a empregos de mais elevada remuneração na própria Guanabara

e em São Paulo.

IIIa. REGIÃO

(CRQ localizado na Guanabara)

A IIIa. Região é uma das que foi estabelecida a

partir de um centro industrial importante, a Guanabara, distribuiin-

do-se os outros estados - Rio de Janeiro e Espírito Santo pela pro_

ximidade geográfica, perifericamente situados, marginalmente fisca_

lizados. Foi possível colher grande número de dados no CRQ da III

Região. Pela importância industrial da Guanabara foi tentado sem-

pre, o isolamento dos dados deste estado, ora diretamente, ora es-

tatisticamente. Apenas-um dos itens não pode ser respondido: o re_

ferente à procedência dos profissionais, É de supor-se, no entan-

to, e deixar-se-á à mostra comprová-lo que dado o número de esco -

las da região, pode-se aventar que a emigração de profissionais de

nível superior é de pouca significação, podendo haver, no entanto,

certo afluxo dos de nível médio.

Tabela III-A

PROFISSIONAIS REGISTRADOS

•>

Sem dúvida a maior parte dos profissionais de nível

superior registrados num total de 993*'*- provem da Escola racional

de Química. As rubricas "químico industrial" e "químico industrial

e engenheiro químico" indicam diplomados por esta escola num total

de significação - 630.

A percentagem de licenciados é de 15%,número que in_

dica uma taxa mais elevada que de outras regiões, com exceção da

IV.

A proporção entre profissionais de nível superior e

de nível médio é de 1 para 2.

Tabela III-B

Na Guanabara se concentram cêrca de 66% dos profis-

sionais da região, em cálculo estatístico.

No que se refere à proporção entre profissionais de

nível superior e médio ela é de 1 para 3, bastante diferenciado da

região como um todo - 1 para 2.

A percentagem de licenciados, no entanto, sobe para

13*.

QUÍMICOS TRABALHANDO

Tabela III-C

É bastante significativo a percentagem dos profis -

sionais que não trabalham na IIIa. Região. Tudo indica que, dado

o grande número de profissionais formados na Guanabara e que imi-

gram para São Paulo e Minas Gerais, ocorre que, quando da diploma

ção, eles acorrem ao CRQ para imediato registro. Emigrando, não

comunicam sua transferência de trabalho e residência ao Conselho,

permanecendo seu registro no cadastro. O fato de que o maior con_

tingente de profissionais não trabalhando seja o de químicos in -

dustriais, categoria das mais requeridas pela indústria paulista

e que para São Paulo acorre em grande número, comprova, em princí-

pio, esta hipótese,

Tabela III-3)

Foi possível isolar, estatisticamente, o número de

profissionais que trabalham no Estado da Guanabara. Observa-se

que a maior concentração se dá em Diversos (que inclue, entre ou

tras, algumas emprêsas do ramo químico). Derivados de Carvão e

Petróleo e Produtos Químicos em geral, obedecendo a distribuição

dos efetivos de nível superior a ordem idêntica.

Ordem semelhante obedece a distribuição dos técni -

cos químicos, com uma variação: há grande número dos mesmos nas

indústrias de Tintas e Vernizes.

Especificamente os bacharéis que, na indústria, ape-

nas podem desenvolver atividades de pesquisa, estão distribuidos

de forma a crer que ocupam postos adequados. Realmente as indús-

trias de Petróleo, Tintas e Produtos Químicos em Geral exigem pro

fissionais pesquizadores,

Quanto aos licenciados, como seria de esperar de um

parque industrial mais desenvolvido e funcionalmente integrado,en_

contram-se em indústrias de menor complexidade de produção: bebi-

das, perfumes, sabão.

Tabela III-E

CARGOS OCUPADOS

O número de cargos, colhido por ramo de ativida-

de e categoria profissional indica um total de 1.403 emprêgos na

região, sendo maior, quanto aos de nível superior, os de Químico

industrial - 407 para 1.403 do total geral. A distribuição de em

pregos obedece à ordem da tabela anterior, como é lógico.

Tabela III-F

65% dos cargos ocupados na região se concentram

na Guanabara, obedecendo a ordem idêntica a da distribuição, por

ramo de atividade, na região. Permanece a predominância de car -

gos ocupados por químicos industriais

CARGOS ACUMULADOS

As tabelas anteriores (EeP) nos permitem, se se

comparadas com as referentes a profissionais empregados (C e D) ,

estimar os cargos acumulados respectivamente na IIIa. Região e na

Guanabara.

Tabela III-G

"É de 338 o número de cargos acumulados na IIIa.

Região. São os de químico industrial aquêles onde há maior acumu-

lação, apesar da presente região formar grande número destes pro-

fissionais. A emigração de muitos deles para outras áreas, onde

ramos como a petro-química oferecem melhor remuneração, acaba por

criar, ao que tudo indica, um certo déficit na IIIa. Região.

Pelos dados presente, químicos industriais, en-

genheiros químicos e licenciados têm 1,4 empregos cada um, enquan_

to os técnicos químicos têm 1,2 empregos cada um.

Tabela III-H

41% dos cargos acumulados na região estimam-se

esteiam concentrados na Guanabara - um total de 199 cargos,Igual-

mente são os de químicos industriais aquêles que têm o maior índi

ce de acumulação.

As proporções emprêgo/profissional mantem-se id

dênticas às encontradas para a região.

TABELA III-A

CRQ DA III REGIÃO:

PROFISSIONAIS REGISTRADOS SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL

TAEELA III-B

CRQ DA III REGIÃO

PROFISSIONAIS REGISTRADOS, SEGUNDO A CATEGORIA

PROFISSIONAL, NA GUANABARA +

+ estimativa

TABELA III-C

CRQ DA III REGIÃO

PROFISSIONAIS TRABALHANDO OU NÃO SEGUNDO

A CATEGORIA PROFISSIONAL

TABELA III-D

CRQ DA III REGIÃO

PROFISSIONAIS TRABALHANDO SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E OS

RAMOS DE ATIVIDADE, NA GUANABARA .

TABELA

III - E

CRQ DA IV REGIÃO

CARGOS OCUPADOS SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E OS RAMOS

ATIVIDADE

TABELA III- F

CRQ DA III REGIÃO

CARGOS OCUPADOS SECUNDO A CATEGORY PROFISSIONAL E O RAMO DE ATI-

VIDADE, NA GUANABARA

TABELA III-G

CRQ DA III REGIÃO

CARGOS ACUMULADOS SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL

TABELA III - H

CRQ DA III REGIÃO

CARGOS ACUMULADOS SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E OS RAMOS

DE ATIVIDADES, NA GUANABARA

IVa. REGIÃO

(CRQ localizado em São Paulo)

Os dados colhidos no Conselho da IVa. Região permitem, em

princípio, preencher o nosso esquema-padrão. Se bem que a presen

te região abranje os estados de São Paulo, Mato Grosso e o terri-

tório de Rondônia, as tabelas referem-se tao somente a São Paulo:

Mato Grosso tem apenas duas emprêsas registradas e não há nenhuma

em Rondônia.

A coleta foi prejudicada pelo fato de que há cêrca de 3.000

processos de registro correndo no CRQ da IVa. Região, sendo que a

metade constiui-se em litígios administrativos ou judiciais.

a) 0 Conselho anota os químicos registrados, sejam eles res

ponsáveis ou não pelas industrias em que trabalham.

b) Quanto ao número de químicos trabalhando, verificamos

que existem químicos em firmas não registradas, entre as quais,cer

tamente, alumas das que, em litígio com o Conselho. Foi também

possível verificar o número de químicos que não trabalham.

c) 0 número de cargos foi igualmente colhido, tanto nas fir

mas registradas quanto nas não registradas, 0 de cargos acumula -

dos, em vista dos dados colhidos, não nos parece refletir a reali-

dade industrial paulista e deve ter tido assim como os outros refe

rentes a cargos como extremamente precário.

d) Quanto à procedência, apesar de certa disparidade dos da

dos arrolados foi possível colhê-la em quadro de bastante aignifi-

caçao.

PROFISSIONAIS REGISTRADOS

Tabela IV-A

Atinge um total de 2.563 o número de profissionais

registrados na presente ree-ião, dos quais 51% são técnicos quími-

cos. A relação entre profissionais de nível superior e de nível

médio, é, portanto, menos distorcida do que em outras regiões.Ja

o número de licenciados atinge a cêrca de 10%, o que dá, para a re

gião, uma taxa de escolarização mais elevada do que nas outras re

giões.

Observe-se, ainda, que o número de engenheiros

químicos é bem mais elevado que o de químicos industriais. A ê,s

tes se ligam, porque desempenham, na prática, as mesmas funções,

os bacharéis em química com atribuições tecnológicas, cujo núme-

ro é significativo em São Paulo.

QUÍMICOS TRABALHANDO

Tabela 1V-B

Ascende a 2.043 o número de químicos que traba-

lham nas firmas registradas no CRQ, predominando os ramos Diver -

sos (que inclue algumas indústrias químicas, entre outras), Produ

tos químicos em Geral, derivados de carvão e petróleo. Observe -

se a proporção idêntica se dá na distribuição dos profissionais

químicos industriais e engenheiros químicos o que indica que, na

indústria paulista, o emprêgo do profissional tende a ser mais a-

dequado a suas funções que nas outras regiões. Outra nao poderia

ser a realidade dada a dimensão e complexidade a que já chegou o

parque industrial paulista.

Tabela TV-C

A presente tabela acrescenta-se aos 2.043 profis

sionais anteriores, mais 303 trabalhando em firmas nao registra -

das no Conselho: está claro que, sem empregar químicos,

stas em

presas trabalham com processos que os exigem, e deveriam portanto

estar registradas. 0 fato de que não o estejam, dá o nível de pr_o

blemas que deve enfrentar o Conselho para cumprir sua missão fis-

calizadora.

São assim, em número de 2.346, os profissionais

trabalhando na região.

0 total do número de químicos que não trabalham,

seja qual fôr o motivo (inclusive transferência de profissional pa_

ra outra região, sem que o Conselho tenha dado a necessária baixa

em seus papeis) indica um número de 217 profissionais nao trabalhan

do, em sua maioria engenheiros. (Tabela IV-D).

CARGOS OCUPADOS

Tabela IV-E

0 número de cargos foi colhido quer no cadastro

do Conselho, quer nos processos em andamento, litigiosos ou não.

Esta duplicidade de fontes torna os presentes dados bastante pre-

cários. Persiste, porém, a mesma incidência da distribuição de

profissionais, com a predominância dos ramos Diversos, Produtos

químicos em Geral e Derivados de carvão e petróleo.

Tabela IV-F

Aos 2.063 cargos anteriores somam-se mais 306 das

firmas não registradas acusando assim 2.369 cargos na IVa. Região.

CARGOS ACUMULADOS

Subtraindo-se o total de cargos - 2.369 - do total

de profissionais - 2.346 - encontra-se um número de 23 cargos a—

cumulados. A precaridade dos dados sôbre cargos existentes faz

com que este resultado não pareça, à primeira vista, espelhar a

realidade de uma indústria que carece de mão de obra técnica de

todos os níveis, principalmente o superior.

Não obstante, cumpre acrescentar que, em primeiro

lugar, a complexidade da indústria paulista - uma média ou grande

não permite realmente técnicos senão em tempo integral, pratica -

mente impedidos de acumulação. Por outro lado, qujnto a pequena

indústria, onde, em outras regiões aparecem grande número de téc-

nicos acumulando cargos de responsabilidade, o Conselho é bastante

flexível, dispensando muitas delas da obrigação de contratarem pro

fissionais químicos.

PROPEBEnONAlBOS PROFISSIONAIS

Tabela IV-G

A disparidade entre o total desta tabela - 2.990 -

e a de profissionais registrados - 2.563 * uma diferença de 427 ,

torna os presentes dados relativamente precários. Sem embargo,cer

tos dados correspondem, tendencialmente a fenômeno de importância

observados pelos pesquisadores e citados pelo presidente do CRQ -

IAa.: os relativos à absorção pela indústria paulista de profis-

sionais de outros estados.

Note-se, por exemplo, que dos 207 químicos indus -

triais, apenas uma quarta parte provém de São Paulo, enquanto o

restante vem das escolas oe outros estados. Assim, 70 químicos

industriais provém da Guanabara: eis a responsabilidade da Escola

Nacional de Química. Centro dinâmico de formação dos referidos téc-

nicos, importantes para esta região tanto quanto, como já vimos ,

para a IIa. Região. A deficiência de químicos industriais é em

parte compensada pela formação de "bacharéis em química com atri -

buiçoes tecnológicas" - 72 registrados, mas tal compensação não

basta, ao que tudo indica, para suprir as necessidades do mercado.

A situação já não é tão grave no que se refere aos

engenheiros químicos, se bem que 26 provenham da Guanabara e 58 do

Paraná. 0 fato de que este último estado não mais forme químicos

industriais deve resultar em maior pressão sôbre o ensino da Guana-

bara - Escola Nacional de Química.

Parece ser suficiente o número de técnicos químicos

já formados em São Paulo, a julgar pelo pequeno contingente de emi-

grantes. Este Ramo de ensino obteve altas taxas de desenvolvimen-

to nos últimos anos, apesar de não existir estabelecimento oficial

local: a iniciativa privada tem procurado responder às exigências

do mercado.

TABELA IV- A

CRQ DA IV REGIÃO

PROFISSIONAIS REGISTRADOS SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E O

NÍVEL DE FORMAÇÃO

CRQ DA IV REGIÃO

PROFISSIONAIS TRABALHANDO NAS FIRMAS REGISTRADAS, SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E O RAMO DE ATIVIDADE

CRQ DA IV REGIÃO

PROFISSIONAIS TRABALHANDO NAS FIRMAS REGISTRADAS, SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E O RAMO DE ATIVIDADE

CRQ DA IV- REGIÃO

TABELA IV - C

PROFISSIONAIS TRABALHANDO SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL, NAS

FIRMAS REGISTRADAS E NÃO REGISTRADAS

TABELA IV - D

PROFISSIONAIS QUE NÃO TRABALHAM SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL

TABELA IV-E

CRQ DA IV REGIÃO

CARGOS OCUPADOS PELOS PROFISSIONAIS NAS FIRMAS REGISTRADAS, SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL E

OS RAMOS DE ATIVIDADE

TABELA IV - F

CRQ DA IV REGIÃO

CARGOS SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL NAS FIRMAS REGISTRADAS

E NÃO REGISTRADAS

Va. REGIÃO

(CRQ Realizado em Porto Alegre)

São bastante precários os dados colhidos no Conselho

da Va. Região, permitindo apenas uma superficial análise da situa

ção dos estados sulinos.

a) 0 Conselho so obriga ao registro profissionais res-

ponsáveis. Os outros podem ou não registrar-se. Como muitos não

o fazem, funcionários do próprio Conselho calculam que o número

de profissionais químicos de que dispõe a região atinge o dobro

dos registrados nesta repartição.

b) No que se refere a profissionais trabalhando so é

igualmente obrigatória a declaração por parte do químico responsa

vel: os outros podem ou não registrar-se, esteja ou não a emprê-

sa empregadora registrada. Desta forma, o cálculo dos profissio-

nais que, por qualquer motivo não trabalham, é impossibilitado pe

la heterogeneidade dos dados a comparar.

c) O número de cargos ocupados não pode ser colhido.

Poderia presumir-se que é igual ao de profissionais responsáveis,

mas nada impede que estes o sejam por mais de uma emprêsa.

d) Pelos mesmos motivos não é possível levantar os

cargos acumulados.

e) Finalmente, o Conselho não indica a procedência

dos químicos registrados. Seus funcionários acreditam que são pou

cos os que provém de outras regiões. Ao contrário apontam que

muitos se dirigem para centros industriais mais adiantados, prin-

cipalmente São Paulo, Guanabara e Bahia, onde encontram maior nú-

mero de colocações e melhores remunerações.

PROFISSIONAIS REGISTRADOS

Tabela V-A

Na presente região foi possível indicar o estado em

que trabalham o profissional. Cêrca de 65% dos mesmos se concen-

tra no Rio Grande do Sul, onde é maior o desenvolvimento industri-

al, apesar dos recentes e importantes progressos do Paraná.

Destes profissionais, 387 são de nível superior

e apenas 45 de nivel médio. A distorção já observada nas anterio-

res regiões, executando-se São Paulo, persiste também aqui. A

percentagem de licenciados sôbre o total de profissionais é de 41%

taxa elevadíssima de não escolarização.

Observe-se que, sem regra geral, o maior número

de profissionais se concentra no Rio Grande do Sul, já o de técni_

cos de nível médio estão, em maior número, no Paraná (28). Isto

se deve a que não existem, nem no Rio Grande do Sul, nem em Santa

Catarina escolas de nível médio, enquanto o Paraná deve absorver

um certo número de técnicos médios de São Paulo, alí já existindo

um curso técnico de química.

Entre os técnicos de nível superior predominam

os químicos industriais. A tendência, a longo prazo, é de redu -

zir-se a proporção 'relativa destes profissionais, porque não o

está mais fornecendo o Instituto de Química da Universidade do

Rio Grande do Sul.

PROFISSIONAIS TRABALHANDO

Tabela Y-B

A presente tabela, discriminando os químicos tra

balhando por ramo de atividade não deve ser tomada senão como a-

proximado e falho indicador de tendências. Por isso que o presen-

te CRQ registra, obrigatoriamente, profissionais responsáveis, po-

dendo ou não registrar os outros - anotando, às vezes, outras,não,

as emprêsas em que trabalham são discrepantes os resultados desta

tabela em comparação com a anterior* 0 número de químicos indus-

triais aparece maior que na tabelaAA, enquanto de engenheiros quí-

micos menor. 0 de bacharéis é exatamente menor que na tabela

anterior: 0 que pode ser indício de que o bacharel registra - se

mas não indica emprêsa em que trabalha, em geral porque suas a -

tribuições o conduzem ao ensino e a pesquisa em estabelecimentos

não industriais.

Observe-se a predominância dos ramos de bebi -

das e curtumes, onde a regra é que exista apenas um só químico res

ponsável. Nestes ramos se concentra grande número de engenheiros

químicos, evidentemente desnecessários, em geral, ao tipo de tra-

balho executado.

Tabela V-C

Na presente tabela são arrolados profissionais que

se registraram, apesar de suas firmas não o estarem. São 65 pro

fissionais, a maioria no Rio Grande do Sul, para 63 firmas. Se

tais emprêsas empregam químicos é que existem, nas mesmas, proces_

sos que os exigem* Não se compreende, a não ser como extrema di-

ficuldade de fiscalização efetiva, que estas firmas não sejam por

tanto obrigadas ao necessário registro legal, ainda mais quando

38 das mesmas se encontram no Rio Grande, mais próximas portanto,

da sede do CRQ,

TABELA V. A

CRQ DA V REGlÃO

PROFISSIONAIS REGISTRADOS SEGUNDO A CATEGORIA PROFISSIONAL,

POR ESTADO.

TABELA V-B

CRQ DA V REGIÃO

PROFISSIONAIS TRABALHANDO SEGUNDO O RAMO DE ATIVIDADE E A CATEGO

RIA PROFISSIONAL

TABELA V-C

CRQ DA V REGIÃO

PROFISSIONAIS REGISTRADOS E TRABALHANDO EM FIRMAS NÃO REGISTRADAS, SEGUNDO O RAMO DE

ATIVIDADE, A CATEGORIA PROFISSIONAL

E O ESTADO

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