( PDF ) Anais do Seminário Publicações Periódicas da Área da Educação

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Presidente da República Federativa do Brasil

João Figueiredo

Ministro da Educacão e Cultura

Esther de Figueiredo Ferraz

Secretário-Geral do MEC

Sérgio Mário Pasquali

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Anais

Seminário

Publicações

Periódicas

da Área

da Educação

Brasília(DF) 24 a 26 de agosto de 1983

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS

Diretora-Geral

Lena Castello Branco Ferreira Costa

Diretora de Estudos e Pesquisas

Nancy Ribeiro de Araújo e Silva

Diretor de Planejamento e Administração

Floriano Freitas Filho

Diretor de Documentação e Informação

Paulo de Tarso Carletti

Coordenadora de Editoração e Divulgação

Vera Maria Arantes

S471a Seminário Publicações Periódicas da Área da Educação

(1983: Brasília)

Anais do Seminário Publicações Periódicas da Área da

Educação, 24 a 26 agosto de 1983. - Brasília: INEP, 1984.

97p.

1. Educação. 2. Periódicos. 3. Política de informação.

4. Seminário I. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas

Educacionais. II. Título.

CDU 37:05(063)

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E CULTURA

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS

ANAIS DO SEMINÁRIO

PUBLICAÇÕES PERIÓDICAS

DA ÁREA DA EDUCAÇÃO

BRASÍLIA (DF) - 24 a 26 de agosto de 1983

BRASÍLIA

1984

EQUIPE TÉCNICA

Editora-Assistente

Silvia Maria Galliac Saavedra

Assistente de Produção

Elisabeth Ramos Barros

Revisão

Catarina de Carvalho Guerra

Elisabeth Ramos Barros

Luzitano Garcia C. Filho

Capa e Diagramação

Ana Maria Boaventura

Comissão Organizadora do Seminário

Francisco Salatiel de Alencar Barbosa (Coordenador)

Ana Pais Ruas da Costa Campos

Lídia Alvarenga Néri

Vera Maria Arantes

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO

ABERTURA

Pronunciamento da Profa. Lena Castello Branco Ferreira Costa, Diretora-Geral

do INEP

A COMUNICAÇÃO CIENTIFICA

Expansão da Informação Científica

João Salvador Furtado

Comunicação Científica: o Periódico

Gilda Maria Braga

POLÍTICA EDITORIAL

Política Editorial

Roberto Amaral Vieira

Aspectos da Política Editorial

Lólio Lourenço de Oliveira

PROCESSO EDITORIAL

O Processo Editorial: a Experiência de Dados

Charles Pessanha

O Processo Editorial - um Depoimento

Lia Rosemberg

Normalização de Periódicos Científicos

Jeannette Marguerite Kremer

Sistema Internacional de Dados de Publicações Seriadas (ISDS)

Isaura M. Sardinha Di Martino

PROJETO GRÁFICO

Projeto Gráfico e Produção Gráfica: Relações de Interdependência

Newton Diniz de Andrade

FINANCIAMENTO E CUSTOS

Alguns Aspectos do Programa Setorial de Publicações em Ciência e Tecnologia . . 71

Roberval Cruz

CONCLUSÃO

Subsídios e Sugestões para um Programa de Estímulo e Apoio a Periódicos da

Área da Educação 79

ENCERRAMENTO

Pronunciamento da Profa. Lena Castello Branco Ferreira Costa, Diretora-Geral

do INEP 87

Pronunciamento do Prof. Paulo de Tarso Carletti, Diretor de Documentação e

Informação do INEP 88

ANEXO

Participantes do Seminário 91

APRESENTAÇÃO

No momento em que eram consolidadas as atividades da Diretoria de Documentação

e Informação, através da Coordenadoria do Sistema de Informações Bibliográficas em

Educação, Cultura e Desporto (COSIBE) e da Coordenadoria de Editoração e Divulga-

ção (COED), pareceu oportuno ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educa-

cionais (INEP) promover o Seminário sobre "Publicações Periódicas da Área da Edu-

cação", realizado em Brasília nas dependências da Fundação Centro de Formação do

Servidor Público (FUNCEP), de 24 a 26 de agosto de 1983.

Assim, o INEP ampliava o leque de problemas que vêm merecendo especial atenção

do Programa de Estudos e Seminários, incentivando o intercâmbio entre cerca de 50

editores, bibliotecários, educadores e pesquisadores da Educação, interessados na temá-

tica da comunicação e divulgação de estudos e pesquisas educacionais através de publi-

cações periódicas.

Na verdade, é o INEP detentor de longa tradição editorial, cujos frutos mais significati-

vos são a quadragenária Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos e a Bibliografia

Brasileira de Educação, seguidas do bem-sucedido e recém-criado Em Aberto, dedicado

à discussão de questões emergentes nas áreas de atuação do MEC. Além disso, na quali-

dade de cabeça do Sistema de Informações Bibliográficas em Educação, Cultura e

Desporto (SIBE) do MEC, entra o INEP em constante contato com pesquisadores e

usuários do Centro de Informações Bibliográficas (CIBEC), chegando a captar não pou-

cas questões suscitadas a respeito dos periódicos da área da Educação, como por exem-

plo: falta de regularidade nas edições e carência de normalização. Tais problemas difi-

cultam a inclusão de muitas informações no Banco Central de Referências do SIBE e

o seu rápido acesso.

Ao mesmo tempo que propiciava um clima de intercâmbio de experiências, o Seminá-

rio suscitou debates e questionamentos sobre os seguintes tópicos: Comunicação Cien-

tífica, Política Editorial, Processo Editorial, Projeto Gráfico e Financiamento e Custos.

Os presentes Anais apresentam os textos das comunicações e valiosos subsídios para

um Programa de Estímulo e Apoio aos Periódicos Brasileiros da Ares da Educação. Es-

tes subsídios, elaborados por um Grupo de Trabalho representativo dos 25 periódicos

participantes do Seminário, expressam sua síntese maior, pois — aprofundando as li-

nhas de ação do Programa Integrado de Educação (CNPq, INEP, CAPES, FINEP) -

sugerem medidas de financiamento a fim de que os periódicos tenham condições mi-

nimas de apresentação e regularidade, e possam transformar-se em canais de comunica-

ção da comunidade educacional brasileira.

Não se trata, portanto, de mais um relatório de atividades dando conta de uma rotinei-

ra reunião burocrática, mas sim dos sinais da presença viva e atuante do INEP junto à

realidade editorial da área da Educação, de cujas dificuldades e perspectivas quis tor-

nar-se co-partícipe e solidário.

Francisco Salatiel de Alencar Barbosa

Coordenador do Seminário

ABERTURA

Pronunciamento da Profa.

Lena Castello Branco Ferreira Costa,

Diretora-Geral do INEP

É com satisfação que compareço à abertura do Seminário sobre Publicações Periódicas

da Área da Educação para trazer as minhas boas-vindas e as do Instituto Nacional de

Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP) aos participantes que, atendendo a convite

que lhes foi dirigido, aqui comparecem para trabalharmos em conjunto.

Como é do conhecimento de todos, o INEP mantém antiga tradição nos setores de

publicação e de documentação, coerentemente com as finalidades da própria Institui-

ção, órgão de pesquisa que é, desde as suas origens, no já distante ano de 1937.

Ao longo de mais de quatro décadas de existência o Instituto Nacional de Estudos Pe-

dagógicos, em 1972 rebatizado com o nome de Instituto Nacional de Estudos e Pesqui-

sas Educacionais — mantida todavia a mesma sigla, INEP — preocupou-se em assegurar

apoio às suas atividades, bem como aos trabalhos de pesquisa educacional em desenvol-

vimento no país.

A quase inexistência, então, de bibliotecas e mesmo de bibliografia especializada em

Educação em língua portuguesa fizeram com que as atividades de documentação e de

editoração do INEP fossem pioneiras nessas áreas.

A Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos, que ora entra no seu 409 ano de existên-

cia, a Bibliografia Brasileira de Educacão, as séries INEP, o Em Aberto, os Informa-

tivos, Anais e publicações outras evidenciam a continuidade desse esforço, bem como

a capacidade de atualização do INEP, atento que está aos progressos da divulgação

científica, tanto no Brasil como no mundo.

De outra parte, os estudos relativos ao Thesaurus Brasileiro de Educacão, visando à de-

finição da linguagem básica em Educação — instrumento imprescindível à automatiza-

ção que se pretende alcançar no setor de informações bibliográficas — iniciados sob o

patrocínio da UNESCO, prosseguem com interesse e competência, em trabalho in-

terinstitucional que, sob a direção do INEP, conta com a participação, dentre outros,

do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e de di-

versos organismos do Ministério da Educação e Cultura.

Atuando em duas vertentes — a da Pesquisa e a da Documentação e Informação — o

INEP realiza a aproximação imprescindível entre investigação e conhecimento cientí-

fico, buscando, ao mesmo tempo, divulgar os resultados a que chegaram as pesquisas

educacionais.

No desenvolvimento de qualquer ciência, no exercício da comunicação, essencial em

nosso país, o que se observa, todavia, ao lado da intermitência das publicações especia-

lizadas, é a tendência manifesta por muitos pesquisadores no sentido de esgotarem a

investigação no próprio ato da pesquisa.

Como diz Cláudio Moura Castro, há pesquisadores que não sabem escrever ou que não

confiam nos resultados a que chegaram seus trabalhos, e limitam-se à redação de ver-

sões preliminares, sempre para uso interno. Acentua-se assim a tendência à entropia,

que parece perseguir as chamadas comunidades científicas.

Desde quando foi inventada a escrita, pôde o homem realmente sobrepor-se aos de-

mais espécimens do reino animal, pois que ja não lhe era necessário repetir em escala

individual todas as experiências de sua espécie.

Representando a culminância de longo processo que se iniciou com os primeiros sinais

cuneiformes e heroglíficos, a escrita nada mais é do que o aprisionamento de idéias

a símbolos, remontando à recolha de mitos, lendas e sagas, e renovando-se na atuali-

dade pelo registro do passado e do presente, em microfichas, fitas e disquetes que colo-

cam, ao alcance de todos, acervos os mais valiosos e os mais distantes no tempo e no

espaço.

Utilizando-se quase sempre de material perecível — do barro ao papiro, do pergami-

nho ao papel e à fita — contam-nos autores antigos que a escrita, ao surgir, suscitou

dúvidas e resistências quanto às possibilidades e virtualidades que lhe eram inerentes,

desde que ensejavam a perpetuidade dos fatos e das idéias. Os homens não mais serão

sábios, dizia-se, porquanto o que devem reter na memória será transferido à matéria

e eles já não se inclinarão a reter, com esforço, ou a evocar, com unção, os fastos dos

seus maiores.

A despeito desses temores, todavia, a escrita fez disseminar e multiplicar pensamentos,

propagar crenças, aproximar os povos. Foi e tem sido instrumento a serviço da beleza,

da filosofia, da religião e da ciência.

Hoje, quando novas tecnologias permitem-nos entrever novas culturas, na expressão

de Papert, mais do que nunca faz-se mister conhecer o que se pensa e o que se realiza

nas searas da Educação.

A revolução científica que marcou assinaladamente o advento do homem moderno es-

teve condicionada, em seu desenvolvimento, à troca de experiências e de informações,

possibilitada pela descoberta da imprensa e pelo surgimento das linguagens próprias

de cada ciência. De outra parte, desenvolveram-se princípios e normas que passaram

a balizar a produção científica a partir de tecnologias específicas. Relativamente à

Educação, muitos de seus problemas de cientificidade ainda não foram superados,

como de resto também não o foram para as demais ciências do homem.

Mesmo na era da Cibernética e da Telemática, a linguagem da Educação permanece

imprecisa, dificultando a comunicação entre os estudiosos. Faz-se mister que pesqui-

sadores, educadores e cientistas sociais, voltados para a Educação, atentem para tais

limitações e procurem eliminá-las, a partir, exatamente, da divulgação e do intercâm-

bio de seus estudos e de suas experiências e vivências.

Aqui estamos. Senhoras e Senhores, prezados colegas e participantes deste Seminário,

objetivando novas posturas mentais, que nos permitam o delineamento de atividades

benéficas à comunicação e ao intercâmbio das informações entre educadores e pesqui-

sadores educacionais. Seja por meio de publicações, lato sensu, seja por meio de infor-

mações bibliográficas, stricto sensu, o que se deseja é que o estudioso da Educação te-

nha ao seu alcance a possibilidade de valer-se do recurso de boas bibliotecas, bons pe-

riódicos e boas publicações.

Com esta finalidade, aqui nos reunimos e agradeço a presença de todos. Desejo um fe-

liz trabalho e que bons resultados sejam colhidos deste Seminário.

A COMUNICAÇÃO CIENTIFICA

Expansão da Informação Científica*

João Salvador Furtado

Instituto de Botânica

NATUREZA DO PROBLEMA

Uma das exigências, em ciência, é a de que seus realizadores — os cientistas — divul-

guem, de maneira ampla e irrestrita, os produtos de seu trabalho. Para isso, os parti-

cipantes do ambiente científico passaram a valorizar dois tipos particulares de ativi-

dades: a apresentação de resultados de pesquisa, em congressos e outras reuniões

afins, e a publicação de textos que se convencionou denominar artigo científico.

Essencialmente, o artigo científico — também chamado de "publicação científica" —

transformou-se no indicador mais valorizado e, como tal, utilizado no sistema de as-

censão do cientista para efeito de promoção, reconhecimento e conquista de poder

em seu meio.

O artigo científico foi usado como base para a elaboração de "índices de citações",

através dos quais passaram a ser definidos os diferentes níveis de produtividade cien-

tífica, em bases internacionais e nacionais. Igualmente, o artigo científico passou a re-

presentar a chave de acesso aos restritos círculos da "frente internacional de pesquisa".

Pelas razões mencionadas, e por muitas outras que passaram a fazer parte da "cultura"

e da "sociologia" da ciência, o ato de publicar artigos científicos é, simultaneamente,

reivindicado pelos habitantes da "República da Ciência" e exigido, pelos pares, como

prova de efetiva atividade em pesquisa científica.

Os problemas que envolvem a produção, publicação e disseminação do artigo científi-

co, em seus aspectos de forma e conteúdo, são complexos e numerosos. As discussões

a respeito limitam-se, em geral, à maior ou menor dificuldade para sustentação das pu-

blicações — aqui entendidas como os veículos impressos que contêm os artigos cientí-

ficos. Este aspecto é, na realidade, a ponta de um enorme iceberg, representado por di-

ferentes processos de formulação de idéias, inovação de conhecimentos, codificação

de informações, transferência e recepção.

A predisposição para a compreensão dos problemas representa importante passo para o

aperfeiçoamento da capacidade de comunicação da ciência. Superá-los, constitui rele-

vante esforço para colocar a ciência em sua posição de dignificante acervo da herança

cultural.

* Pontos de vista do autor e não, necessariamente, da instituição à qual pertence.

Entretanto, o exame de numerosas publicações, anais de congressos e outros textos

afins leva a indagações e a dúvidas. Quantos artigos são realmente científicos? Quantas

"comunicações", relatadas em reuniões, transformam-se em artigos científicos?

Afinal, qual deve ser a configuração do artigo científico?

Essencialmente, a publicação científica deve retratar produtos da ciência cuja torna

e conteúdo permitam que as técnicas, utilizadas pelos autores, possam ser repetidas por

todos os interessados e os procedimentos intelectuais — que levaram à formação dos

conceitos —, avaliados. Daí, a informação científica terá, na expressão mais inequívo-

ca que se possa imaginar, que exibir duas características fundamentais: a) constituir

informação primária, isto é, algo revelado pela primeira vez e pelo autor ou autores

do fato; e b) incluir novidade, ou seja, alguma coisa que ainda não tenha sido desco-

berta por outros.

Se os conceitos podem ser colocados com alguma facilidade, textualmente, a percep-

ção da abrangência é algo mais complexo e que merece exame mais atento. Talvez o

fato mais significativo é o de que terá que haver, enfaticamente, relação entre três

aspectos: a) a descoberta científica deve basear-se no emprego da metodologia cientí-

fica; b) a informação deve ser inovadora; e c) o conceito de conhecimento científico

tem que ser reconhecido.

Por isso, tentativas de aperfeiçoamento das publicações científicas terão que levar

em conta, de maneira essencial, a revisão dos artigos científicos quanto ao conteúdo.

Nesse momento, sera preciso trazer à tona o corpo principal do iceberg. Parte dessa

proposta constitui o tema principal a ser apresentado em seguida.

INFORMAÇÃO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA (C & T)

Conceitualmente, a informação representa a formação de juízos a respeito de dados,

isolados ou agrupados, depois de tratados e analisados. Essencialmente, a informação,

em C&T, assume duas características, quanto à codificação: é verbal ou fisicamente

traduzida. Tanto em C, como em T, a entrada é feita através de informações verbal-

mente codificadas, em textos e discussões. As saídas revelam diferenças. A informação

científica principal é representada por novas informações verbalmente codificadas, ao

passo que, em tecnologia, a informação principal é fisicamente codificada em sistemas,

processos ou produtos, sendo a informação verbal um produto colateral.

As diferenças em codificação são acompanhadas por outras, quanto ao universo da in-

formação codificada. Aquela verbalmente traduzida circula através de discussões em

reuniões; de atividades de capacitação de recursos humanos (tanto nas salas de aula,

como por meio de manuais e outros textos); e de difusão. Na última condição encon-

tram-se os inúmeros tipos de boletins, publicações periódicas, textos referenciais e ou-

tras modalidades de material impresso, duplicado e distribuído. Na categoria de infor-

mações fisicamente codificadas são incluídos os equipamentos, os produtos, laborató-

rios, protótipos, plantas-piloto.

Por razões da proposta original de discussão, o assunto sera limitado às informações

científicas verbalmente codificadas pelo artigo científico. Porém, serão feitas consi-

derações a respeito de determinados aspectos da informação tecnológica, para com-

parações.

A ciência constitui um sistema hierárquico de conhecimentos acerca do homem e do

universo que o cerca. Baseia-se na observação, experimentação e lógica, com três fun-

ções básicas: a geração de cultura; a natureza educacional, por meio da qual o homem

aprende a pensar melhor; e a função operacional, destinada a resolução de problemas.

Por isso, os produtos da ciência poderão ser conhecimentos abstratos, verdades aplicá-

veis, métodos de aplicação ou de obtenção de resultados práticos.

A tecnologia constitui um conjunto de habilidades humanas para geração de bens e ser-

viços. A partir do emprego de conhecimentos científicos, foi possível racionalizar os

sistemas de produção.

Os serviços técnico-científicos representam outros tipos de habilidades, cujas funções

estão voltadas para a produção e difusão de ciência e tecnologia. A publicação — isto

é, o ato de editorar e publicar os resultados da ciência - faz parte do conjunto de ser-

viços técnico-científicos.

NATUREZA DA INFORMAÇÃO CIENTIFICA

A origem do pensamento inovador é diferentemente interpretada. Para uns (Rocha e

Silva) depende de atitude descompromissada, informal e que admite "as coisas mais

malucas, para poder abrir caminho ou alguma brecha por onde prosseguir". Para ou-

tros (Motoyama) requer a interdependência a fatos já conhecidos, como fruto da in-

teração entre o sujeito (ou instrumentos mentais, como teorias, métodos, linguagens)

e o objeto, isto é, a natureza, mediada por substrato técnico ou instrumentos de tra-

balho.

De qualquer forma, o conhecimento ou saber científico distingue-se dos demais tipos,

a saber: o popular, o filosófico e o religioso. Em sua essência, o conhecimento cientí-

fico (Lakatos & Marconi) e real, racional, objetivo, transcendente aos fatos, analítico,

claro, preciso, comunicável, verificável, dependente de investigação metódica, sistemá-

tico, acumulativo, falível, geral, explicativo, preditivo, aberto e útil.

A obtenção do conhecimento científico depende do uso adequado da metodologia

científica, como estrutura mental para a busca das informações. Fundamentalmente,

a metodologia baseia-se na própria concepção de método, enquanto conjunto de ativi-

dades sistematizadas, racionais, que, com maior segurança e economia, permite que os

objetivos sejam atingidos. Implica a concepção das idéias quanto à delimitação do pro-

blema, colocação do assunto, identificação de conhecimento e instrumentos, novas

idéias (determinadas por hipóteses, teorias ou técnicas); a busca de soluções; o trata-

mento das conseqüências dos resultados encontrados; a comprovação da solução ou a

reformulação dos conhecimentos existentes; a proposição de uma teoria unificadora

dos conhecimentos; e a doutrinação do leitor para a aceitação da teoria.

Das funções essenciais, na metodologia científica, a formulação de hipóteses é a ação

mais importante, senão a mais difícil. Provavelmente, as dificuldades para a realização

da busca do conhecimento científico tornam-se tanto mais agudas quanto menos cla-

ras forem as hipóteses criadas na tentativa de propor as relações entre fatos e fenô-

menos. Uma vez comprometida a base de reflexão indagativa, que serve para.estimu-

lar a busca do conhecimento científico, fica também fácil prever que o produto da

atividade científica — isto é, a informação incluída no artigo científico — poderá

ser prejudicada.

LIMITES À EXPANSÃO DA INFORMAÇÃO CIENTIFICA

Da mesma maneira que ocorre com outros tipos de informação, o conhecimento cien-

tífico está sujeito a fatores que afetam a codificação, pelos autores; a ampliação, sob

a responsabilidade da qualidade do texto; a transmissão, representada pela penetração

do veículo e circulação; e a recepção, dada pela aceitação e uso da informação pelos

leitores.

Em cada um dos diferentes níveis, surgem fatores que restringem a expansão da infor-

mação e, censeqüentemente, do conhecimento científico. São limitações provocadas

por componentes internos ou externos ao ambiente do próprio autor, mas que refle-

tem relações de causa e efeito.

Entre os fatores internos, ganham destaque três aspectos. A linguagem, em si, constitui

uma barreira, em virtude da ultra-especialização, da proliferação de ultraparticularida-

des das investigações científicas, do hermetismo dos termos e das construções semânti-

cas empregadas para a elaboração dos textos e da própria estruturação das informações.

A preparação do cientista para a elaboração de textos é outro tipo de fator limitante,

próprio da estrutura científica. No geral, não há maiores esforços no sentido de ser-lhe

oferecido treinamento para a seleção, geração e uso de informações. Não há certeza

inequívoca de que os fundamentos da metodologia científica sejam transmitidos, co-

mo instrumentos,para o aperfeiçoamento da prática da pesquisa científica e suas conse-

qüências na elaboração de informações que codifiquem, adequadamente, o produto da

ciência. Adicionalmente, o cientista,enquanto autor, não identifica outros usuários pa-

ra a informação por ele produzida, que não sejam colegas do mesmo campo, linha ou

temática, no geral ultra-especializada.

O terceiro componente interno do ambiente científico a afetar a expansão da infor-

mação, refere-se à sociologia do cientista e ao sistema meritocrático institucionaliza-

do. Tudo resulta na compulsiva necessidade do cientista participar de eventos, apre-

sentar trabalhos, publicar e difundir, como parte de um processo que vai além da exi-

gência determinada pela natureza da ciência, da obrigação de desvendar os conheci-

mentos. Os currículos devem ser elaborados. 0 sistema tende a inflacionar a situação,

com sérios danos, na medida em que as avaliações são, eminentemente, quantitativas.

Dos fatores externos, ganham destaque os resultantes da desinformação e despreparo

de parte da sociedade como um todo, em relação à ciência e seu papel, como bem cul-

tural, social e econômico. Mais especificamente, a sociedade revela ambientes nos quais

as barreiras à expansão da informação científica ganham maiores dimensões. Trata-se

da competência profissional dos segmentos dominantes, em geral pouco afeitos à ciên-

cia, da cultura do setor produtivo, que pouco ou quase nada da' de valor ao feito cien-

tífico; das dissonâncias que acabam sendo criadas pela configuração da imagem feita a

respeito do cientista como elemento desengajado da realidade sócio-econômica; e da

falta de espaço ou de suficiente conteúdo para informações científicas, nos veículos

da mídia popular.

As causas são complexas, mas algumas deverão merecer a atenção dos interessados em

ampliar a comunicação científica. Uma delas diz respeito aos próprios juízos, elabora-

dos por cientistas, que podem ser imperfeitos, imprecisos, incompletos ou, simples-

mente, mal elaborados. Como parte do processo, surge a insuficiência do siste-

ma de filtragem, criado pela própria comunidade científica e que deveria funcionar

antes da produção do texto contendo as informações científicas.

0 problema da filtragem merece considerações adicionais, pelo amplo envolvimento de

segmentos não necessariamente ligados ao científico. De fato, o sistema de filtros de

qualidade poderia eliminar os fatores restritivos da expansão da informação, na medi-

da em que: existisse suficiente massa crítica, para atuar como exigência de qualidade; e

condição de crítica, opiniões, pareceres e outros tipos de manifestações, a respeito das

informações elaboradas, notadamente no nível da editoração.

Surgem, portanto, conseqüências cujo controle se torna muito difícil, as quais dificul-

tam ou mesmo impedem a passagem do conhecimento científico entre áreas afins.

A situação assume maior complexidade, quando se pretende a utilização da informa-

ção científica pelo ambiente tecnológico. Predomina a situação de grande "reserva-

tório", no qual as informações vão sendo acumuladas. Mecanismos de "pescaria" fa-

zem com que determinados conhecimentos atinjam interesses aplicativos e, por meio

de decisões político-econômicas, cheguem a aplicações como bens e serviços. Sociolo-

gicamente, os autores de ciência não convivem com ambiente tecnológico e setor pro-

dutivo. Em linguagem e aspirações, a comunicação é deficitária.

O "reservatório" de informações vem crescendo, a taxas anuais da ordem de 4%. Os

registros não estão limitados a dados exclusivamente científicos, mas cobrem grande

espectro de assuntos que se relacionam ao que se convencionou denominar por ciência

e tecnologia.

Os números são assustadores. De apenas dois periódicos científicos em 1965, constata-

mos a existência de mais de 100 mil na década de 70, com tendência a atingir a casa do

milhão no ano 2000. No Brasil, levantamento feito sem grande rigor quanto à classifi-

cação de conteúdo indica a existência de quase 3 000 títulos.

Em 568 bases de dados examinadas, foram detectadas mais de 70 milhões de registros.

Entre 1960 e 1970, foram somados mais de 10 milhões de itens bibliográficos, em

apenas 2 400 títulos de periódicos.

Mas isso representa pouco em relação ao que é efetivamente impresso, uma vez que nu-

merosos veículos não são indexados nem incluídos nos sistemas automatizados para

armazenamento da informação técnico-científica.

A este fato deve ser agregado outro, representado pela própria limitação da comunica-

ção efetiva do cientista. Do saber total, apenas 1% é transmitido; 0,25% passa por fil-

tros de segurança política, econômica e militar; 0,02% circula pelos jornais; e somente

0,01% é efetivamente assimilado pela sociedade. 0 mais revelador é que aproximada-

mente 80% da informação que chega aos níveis decisórios dos poderes político admi-

nistrativos, nos quais os destinos econômicos da ciência são definidos, deriva da im-

prensa comum.

A situação brasileira não escapa da realidade do subdesenvolvimento, no que diz res-

peito aos problemas que afetam a produção e disseminação da informação científica,

através de veículos especializados. A estes, devem ser acrescidos os constrangimentos

comuns à informação científica que são verificados em plano universal. Quando exa-

minada a produção científica nacional, frente ao panorama internacional, as figuras

não são alentadoras.

MUDANÇAS

Um fato é irretorquível, em nível mundial: é mais fácil redescobrir alguma coisa ja' re-

latada na literatura, do que ser capaz de acessar as informações disponíveis a respeito

de determinado assunto.

São necessárias mudanças, sob vários pontos de vista. Uma diz respeito a valores,

consolidados em séculos de desempenho compartimentado. Outras correspondem à

aquisição de tecnologias mais efetivas para a busca de informações disponíveis. Isto

implica a preparação de profissionais habilitados para a busca, segundo procedimen-

tos apropriados às inúmeras fontes, já integradas em redes computadorizadas e que ope-

ram "em linha", via satélite e ao alcance do telefone ou do telex. No Brasil, o Sistema

Interdata já está em condições de contribuir com a nova tecnologia, embora ainda haja

carência de recursos humanos capazes de efetivar o elo entre o usuário e a fonte de

informação.

Há outros passos que não dependem, substancialmente, de tecnologias, nem de compe-

tências profissionais externas ao ambiente onde a ciência deva ser concebida e gerada.

Alguns passos irão, certamente, contribuir para a melhoria da situação. O autor da in-

formação deverá meditar sobre o fato de que o produto de seu trabalho, uma vez co-

dificado, teia que ingressar em sistemas de informação, cuja latitude é muitíssimo mais

ampla do que a comunidade que habita a ultra-especialização. Como tal, a informação

científica terá que atingir as organizações, de maneira estruturada e com objetivo de

atender as necessidades de grupos atuantes em ciência e tecnologia. Tais organizações,

de acordo com as tendências atuais, inclinam-se a validar sua presença mediante a arti-

culação interdisciplinar e transetorial.

Isso tudo leva-nos à conclusão de que a informação científica, para que possa ser útil

à sociedade, inclusive como bem cultural, passará a depender da existência de compe-

tências profissionais mais diversificadas do que a que segue determinados capítulos

e subcapítulos para redigir os resultados de protocolos experimentais.

Hoje, a informação científica faz parte do desenho de sistemas, com tendência a am-

pliar o impacto de sua significação, na medida em que os autores tiverem em mente

uma indagação fundamental: informação para quem e para quê? Somente assim pode-

rão ser gerados textos que contribuam para os parâmetros de essência, versatilidade,

oportunidade, aceitação, conteúdo e indicadores de qualidade dos recursos informa-

tivos, à disposição da sociedade.

Progressivamente, aumentam os desejos de utilização da informação científica como

indicador de produtividade; como fator multiplicativo, pelos reflexos que condiciona

em diversos ambientes; e como instrumento para definição de políticas específicas.

O artigo científico é, portanto, a ponta de um enorme iceberg. O entendimento do pró-

prio significado da ciência e o que deverá ser a natureza do conhecimento científico

representa importante mudança, para concepção de melhores idéias e, subseqüente-

mente, produção de textos com melhor conteúdo informativo.

A adoção da metodologia científica, como estruturação mental e instrumento para

ordenação do raciocínio, faz com que as informações tenham lógica e coerência, prin-

cipalmente ao identificar o problema, justificar o procedimento intelectual e justifi-

car a teorização e doutrinação, próprias da ciência. No conjunto, o artigo científico

não deveria ser retrato estático da realidade para o novo estágio do conhecimento, seja

este observacional ou experimental.

A produção do texto requer, portanto, procedimentos de duas ordens. Uma que está

diretamente relacionada à atividade reflexiva e indagativa que levou o autor a verifi-

car verdades ou falsidades, e a outra que corresponde a processos organizacionais e

mecânicos para a elaboração dos textos.

RESPONSABILIDADES

Essencialmente, é necessário melhorar o sistema de filtros de qualidade. Para isso, mui-

tos são responsáveis, tanto em níveis pessoais, como de instituições.

Cientistas devem preservar os valores que, por séculos, têm garantido a sustentação des-

sa comunidade, ao contrário da desagregação observada em outras subculturas. Mas,

terão que avaliar as expectativas e as conseqüências de uso das informações por eles

geradas.

Associações profissionais, especialmente as de caráter científico e tecnológico, terão

que intensificar os controles de qualidade, para a melhoria das publicações e das comu-

nicações em congressos, reuniões, cursos e outros tipos de codificação da ciência.

As instituições terão que suprir meios e serviços técnicos para a geração, produção e

difusão do conhecimento científico e das habilidades tecnológicas.

Editores terão que alargar os horizontes do conceito de publicação científica, dedican-

do maiores atenções ao conteúdo, antes que à forma e somente a esta, em última aná-

lise. Papel especial é destinado a editores mais experientes, que consigam estimular a

comunicação interdisciplinar e, sempre que possível, a que permeia diferentes setores

ou segmentos do ambiente tecnológico e produtivo.

Agências governamentais terão que aperfeiçoar seu papel de indutoras do desenvolvi-

mento, examinando o processo da publicação científica como fase tão importante —

senão mais necessária — quanto o apoio à realização de projetos científicos.

As transformações completar-se-ão com maior velocidade, na medida em que autores,

isto é, cientistas, instituições e governo assumirem, com maior compreensão, o entendi-

mento dos limites da ciência e adotarem a postura que de todos se espera. Quando isso

acontecer, o artigo científico será melhor espelho da ciência.

Comunicação Científica: o Periódico

Gilda Maria Braga

Instituto Brasileiro de Informação

em Ciência e Tecnologia (IBICT)

Parte do tempo dos cientistas — 30% a 50% — é gasto em comunicação. As modalida-

des de comunicação informal e formal são variadas, e podem ocorrer via conversa frente

a frente, conversa telefônica, troca de correspondência e toda uma gama de material im-

presso — desde livros até artigos de periódicos, passando por relatórios de congressos e

de pesquisas, coletâneas, etc.

Ziman

é enfático ao afirmar que atribui-se demasiada importância à comunicação

informal. Na verdade, o bate-papo, a conversa telefônica, a troca de pré-publicações

(pre-prints) constituem, via de regra, informação preliminar, ainda não estabelecida co-

mo conhecimento científico "confiável". A comunicação informal é quase sempre

oral, dirigida a um pequeno grupo de colegas e representa uma pesquisa ainda não

terminada. A medida que tais comunicações vão se repetindo, as idéias tomam for-

ma, os manuscritos vão melhorando até o trabalho atingir o ponto de ser formaliza-

do através da publicação em algum periódico. O tempo médio entre o início de uma

pesquisa e sua publicação como artigo oscila entre vinte e quatro a trinta meses, depen-

dendo da área de assunto.

O grande progresso da ciência nos últimos três séculos deve-se, em grande parte, ao fa-

to do ciclo da descoberta científica só completar-se quando seus resultados são publi-

cados — isto é, comunicados.

A comunicação científica envolve atos de escrever, registrar, publicar, disseminar, ad-

quirir, armazenar, organizar, controlar, identificar, ler e assimilar, formando um fluxo

de transferência de informações do cientista-produtor paraocientista-consumidor. Essa

transferência é feita, essencialmente, por cientistas-autores, editores, periódicos, biblio-

tecas, centros de informação, serviços de indexação/resumos, cientistas-usuários. Essa

formidável indústria da informação gasta, apenas nos Estados Unidos, cerca de 15 bi-

lhões de dólares anualmente.

O periódico — principal veículo da comunicação científica — nasceu em 1665, na

França (Journal des Sçavans) e na Inglaterra (Philosophical Transactions) para satis-

fazer as necessidades de uma elite que já não se contentava com a comunicação feita

através dos colégios invisíveis ou dos livros. Daquela data em diante, o número de pe-

riódicos vem crescendo cerca de 5% ao ano, dobrando aproximadamente a cada quin-

ze anos.

ZIMAN, J. M. Information, communication, knowledge. Nature, 224:318-24, 1969.

Estima-se atualmente em cerca de 60 mil o número de periódicos científicos publica-

dos mundialmente. Os termos "implosão", "explosão", "poluição" da informação

podem ser constantemente vistos na literatura especializada. Goffman

demonstrou

que tal crescimento é uma decorrência do aumento do número de autores e não de

um aumento de produtividade dos autores, em geral. Apesar desse crescimento, King

demonstrou que apenas 6% dos cientistas americanos publicaram algum artigo em

1977 — desses, 62% estavam ligados à universidade e possivelmente pressionados pela

política de "publicar ou perecer". Price

confirma os resultados de King, e estima

que apenas 10% dos autores produzem mais de 50% de todos os artigos. A produtivi-

dade dos cientistas segue o princípio das distribuições hiperbólicas, onde poucos pro-

duzem muito e muitos produzem pouco, apesar da média indicar que, em geral, um

cientista escreve, durante sua vida, três e meio artigos. O recorde de produtividade

foi provavelmente atingido pelo entomologista Theodore Dru Alison Cockerell (1866-

1948) cuja bibliografia inclui 3 904 documentos produzidos em sessenta e sete anos,

ou seja, cerca de dois documentos por semana.

O volume de literatura escrita é um indicador a mais da importância do periódico, e os

editores desempenham um papel fundamental no processo de comunicação. Os edito-

res de periódicos constituem o foco central para reunir resultados de pesquisa, revê-los

e editá-los (avaliá-los), prepará-los para distribuição; cabe-lhes ainda estabelecer uma

clientela para tal informação e ainda reproduzir e distribuir a informação para a clien-

tela estabelecida. Tais tarefas envolvem, nos Estados Unidos, cerca de 5 000 periódicos

científicos, 500 mil artigos e 2 milhões de cópias desses artigos — em média, 6 500 as-

sinaturas por periódico. É também parcialmente responsabilidade do editor assegurar

que o periódico cumpra suas três funções básicas: disseminação, arquivo, e a função

de carrear prestígio e reconhecimento aos autores. Tais funções só podem ser desempe-

nhadas plenamente se houver rigorosa avaliação dos originais submetidos à publicação

— e ha' grande número de ocorrências que demonstram graves falhas do sistema edito-

rial, que vem permitindo a divulgação de artigos de qualidade duvidosa, contendo in-

formações incorretas, resultados falseados, metodologia imprecisa, etc. Cabe ao editor

e ao corpo de avaliadores fazer com que o periódico atue como verdadeiro filtro de

qualidade, garantindo o equilíbrio do sistema de comunicação científica, ainda que

tal sistema sofra o impacto de recentes inovações tecnológicas, como a teleconferên-

cia e o periódico eletrônico.

O processo de comunicação científica depende do sistema sócio-político-econômico-

cultural no qual está inserido. Tal processo já está caracterizado nos países desenvolvi-

dos. Nos países em desenvolvimento há ainda muito a identificar, delimitar, definir.

Essas tarefas são de complexidade tamanha que exigem a colaboração de todos os que

participam e atuam no processo de gerar, transmitir e usar o conhecimento científico.

Referências Bibliográficas

BRAGA, G. M. Electronic publications in developing countries: preparing for the fu-

ture. ASIS Proceedings, 19:356, 1982.

GOFFMAN, W. & WARREN, K. S. The ecology of medical literatures. American Journal of

Medical Sciences, 263:267-73, 1972.

KING, D. et alii. Scientific journals in the United States. Stoudsburg, Hutchinson Rossa, 1981.

319p.

PRICE, D. Little science, big science. New York, Columbia University Press, 1965. 118p.

BRAGA, G. M. Informação, ciência, política científica: o pensamento de Derek de

Solla Price. Ciência da Informação, 3(2): 155-77, 1974.

CHERNIN, E. A worm's eye view of biomedical journals. Federation Proceedings,

34(21:124-30,1975.

GARVEY, W. D. Communication: the essence of science. Oxford, Pergamon Press,

1979. 332p.

POLÍTICA EDITORIAL

Política Editorial

Roberto Amaral Vieira

Fundação Estadual de Engenharia

do Meio Ambiente (FEEMA)

A função de uma política é traçar linhas gerais, iluminar o caminho a ser percorrido,

aprofundado, por programas de trabalho que farão sua compatibilidade à ação con-

creta.

0 que seria uma política editorial?

A política editorial é um instrumento que estabelece os marcos, os objetivos e os ins-

trumentos de uma editora, seu conteúdo, e sua forma. A política editorial indica o que

editar, como editar, para quem editar. No universo de leitores estabelece seu segmento

preferencial e a mensagem que lhe é dirigida — vale dizer, seu programa editorial; a

decisão sobre o que editar envolve a decisão de como editar, para que haja perfeita

adequação entre a mensagem a ser transmitida (conteúdo editorial) e o público desti-

natário. A mensagem, além do conteúdo, é também forma, e esta guarda adequação

óbvia, seja com o que é transmitido (ou se pretende transmitir), seja com o perfil de

seu leitor. Vale dizer, a política editorial é também uma política de produção gráfica,

e é também uma política de custos gráficos. 0 processo, portanto, não é só editorial,

ou gráfico, ou de produção. O processo é uno. Mesmo a comercialização, digamos, a

política de comercialização, é especificidade da política editorial, comercializa-se se-

gundo a ótica editorial: por óbvio que o que é editado predetermina o que é vendido,

para quem é vendido e, por fim, como deve ser oferecido à venda, isto é, como é (se-

ria) vendido.

Uma política editorial, portanto, deve responder a questões como:

— o que editar

— como editar

— para quem editar

Como o público é uma soma de segmentos especializados, a fixação do conteúdo ou

conteúdos, preferencial ou preferenciais, é uma decisão de ordem política. Por exem-

plo: qual o papel editorial de uma instituição governamental? No campo da atividade

editorial. Estado e empresa privada podem desempenhar papéis indistintos? Qual o

conceito de lucro, editorial, financeiro ou econômico que deve presidir a atividade

editorial? Qual o papel de uma editora pública ou privada em um país subdesenvolvido —

o Brasil, por exemplo, falido ou pré-falido, com altos níveis de analfabetismo e semi-

alfabetização, com baixo, baixíssimo índice de leitura, carente de tecnologia, prisio-

neiro de uma dívida externa irresponsável e desumana? Qual deve ser a preocupação

temática de uma editora brasileira? Que relações ela deve estabelecer com a cultura

nacional? "Somos editores brasileiros ou editores de língua portuguesa? Nesse caso,

não seria de nosso ofício pensar em uma política editorial que contemplasse os paí-

ses africanos e asiáticos de língua portuguesa?

POLlTlCA EDITORIAL

O conceito de política editorial, objeto das presentes considerações, encara a produ-

ção editorial dentro do complexo gráfíco-editorial, nele compreendidas todas as fa-

ses de produção de um livro ou revista, desde a criação puramente intelectual do tex-

to à sua entrega ao mercado como produto final.

Entendendo o processo em sua globalidade e unicidade, isto é, como gráfico-editorial,

anulada portanto a visão particularista que enfatiza ora o aspecto editorial, ora o gra-

fico, podemos afirmar a inconveniência de qualquer planejamento que não considere

o produto final: livro ou revista. Em outras palavras, a seleção e análise dos originais,

e a partir daí o projeto editorial, devem levar em conta, ao lado de outros fatores, o

objeto da publicação, o público a que se destina, o conteúdo da informação, etc.

Assim, sugerimos como imprescindível a fixação de uma doutrina ou política editorial.

Diante da sua inexistência — quer da parte do Governo, quer dos editores em sua maio-

ria — muitas distorções são cometidas diariamente em prejuízo não só da indústria

editorial, como especialmente da cultura do país. Ponto fundamental é a conceitua-

ção do livro e a definição de seu papel em um país subdesenvolvido, o Brasil, por

exemplo. Qual sua missão básica? Instruir? Transmitir informação? Entreter?

Partindo, por uma simples questão de método, do pressuposto de que seu escopo é

transmitir informações, reformulemos a pergunta: qual a política que deve presidir

sua apresentação gráfica? Acabamento em brochura (rústica), relativamente barato

mas também de menor duração, pois no século da tecnologia supõe-se curta a vida

útil da informação? Edições com tiragens elevadas, destinadas ao grande público? Li-

vros de melhor acabamento e maior durabilidade ainda que sujeitos a custos elevados?

Admitamos, tomando como princípio a realidade brasileira, uma política que conside-

ra o livro como instrumento basilar do desenvolvimento cultural e, por força deste

conceito, objetive sua disseminação. Tal disseminação estaria obstaculizada pelo baixo

nível de renda da população consumidora, tornando impraticável a compra de livros e

periódicos/produção e venda em níveis industriais. Na impossibilidade de aumentar

a demanda, restaria sugerir meios visando à redução dos custos, ou seja, o barateamen-

to do preço de capa do livro, via nacionalização da produção, adequando-o ao limitado

poder aquisitivo do pequeno segmento de população compradora.

CUSTO GRÁFICO

0 preço de venda de um livro resulta da equação custo gráfico-editorial versus tiragem.

Por custo gráfico entende-se o dispêndio com a produção industrial (grafica, papel, re-

visão, ilustrações, artes-finais, clicheria ou fotolitos etc); no custo editorial são com-

putadas despesas como: preparação de originais, marcação e diagramação. Os direitos

autorais e o copyright raramente interferem na fixação do preço de capa. Sobre o eus-

to gráfico-editorial é projetada uma porcentagem mais ou menos aleatória (em regra

10%), destinada ao custeio de despesas de administração, armazenagem, fundo de co-

mércio, riscos, capital de giro, etc, chamada taxa de administração. O custo global

resulta do custo gráfico-editorial somado a essa taxa; quando dividido pelo total da ti-

ragem, oferece o custo unitário. O preço de venda é obtido pela multiplicação do cus-

to unitário por um índice teoricamente calculado com base em fatores de ordem eco-

nômica e em estimativas de mercado. O multiplicador mínimo (abaixo do qual o re-

sultado da vendagem dificilmente cobrirá as despesas) é uma variável entre 4 é 5; a queda

do preço unitário, freqüente nas segundas e seguintes tiragens, fornece às editoras a

posssibilidade de utilização de índices mais elevados, 6 ou 7. Nas casas editoras que tra-

balham com algum planejamento, os livros a serem lançados tém usualmente o preço

de venda fixado com base no índice 5; o editor que assim procede investe na primei-

ra edição contando obter melhor margem de lucro nas tiragens subseqüentes. O funcio-

namento, a contento, de tal política implica a necessidade de a primeira tiragem re-

cuperar os investimentos, assegurada a existência de novas impressões, o que não é

seguro. A reimpressão, de um modo geral, aproveita a primeição edição (a regra quan-

do a primeira edição é tipográfica é fotografar a primeira tiragem e imprimir a segunda

em offset) proporcionando um custo unitário mais baixo. O editor, assim, poderá lan-

çar mão de um índice mais alto, sem contudo majorar o preço de venda. O custo vai

caindo progressivamente à proporção que novas tiragens são lançadas.

Infelizmente, não estamos em face de regra vigente na indústria editorial brasileira. A

característica entre nós são pequenas tiragens, grande demora na comercialização e

poucas reedições. O notável intervalo entre as reedições ou novas tiragens, quando es-

tas ocorrem, torna impossível ou desaconselhável, como é o caso do livro técnico-cien-

tífico e, às vezes, do didático, a reimpressão, impondo uma segunda edição revista, re-

fundida, ampliada e, vale dizer, bastante onerada, impondo novos investimentos.

Temos, assim, que o editor, ao decidir-se pelo lançamento de um livro, deverá estar

seguro do lucro ou, pelo menos, da recuperação dos investimentos, já na primeira edi-

ção. A margem de risco, todavia, persiste em nível elevado; mesmo para essa vendagem

da primeira edição — um ano tratando-se de livro didático, dois para livro de texto co-

mum — não dispõe o editor de modelos científicos que lhe assegurem a antecipação

da resposta do mercado consumidor. Desconhece também fórmulas que — com as

exceções de praxe — estabeleçam, diante de um original, a distinção entre o encalhe

certo e o best seller.

DECOMPOSIÇÃO DO PREÇO DE VENDA

Como sabemos, encerrado o processo industrial de fabricação do livro, inicia-se um ou-

tro, o mais penoso: a comercialização, comumente por intermédio da rede "nacional

de distribuidores". Os distribuidores, firmas comerciais independentes do editor, rece-

bem as publicações em cotas prefixadas, nem sempre em conta-firme, pagamento num

prazo mínimo de 120 dias (ou 90 dias fora o mês), com desconto médio de 50% sobre

o preço de capa. Tratando-se de obras didáticas do 19 e 29 graus, o usual é a entrega

do livro, ao distribuidor, em consignação reduzida para 40% a percentagem do vendedor.

Correm por conta do editor as despesas com embalagem e geralmente são debitadas ao

distribuidor as de transporte.

Seguem-se as demais despesas, todas elas consideráveis, a começar pelos direitos auto-

rais. A norma brasileira estabelece o pagamento de 10% sobre o preço de capa, na me-

dida da vendagem.

Para realizar uma comercialização razoável, os editores são obrigados a manter um es-

quema de vendedores pracistas e inspetores de vendas, cuja missão principal é estimu-

lar as compras pelas livrarias e agentes, nos estados. Os vendedores, e principalmente

os inspetores, embora atuem mais fixamente no eixo Rio-São Paulo, precisam de, pe-

lo menos uma vez por ano, visitar todas as capitais. 0 regime de trabalho varia por em-

presa, sendo comum a existência de vínculo empregatício, remuneração mediante sa-

lário reduzido e percepção de comissões sobre as vendas, numa percentagem dificil-

mente inferior a 5%.

Ficamos com o dispêndio de 5% na impossibilidade de estimar diversas despesas como

viagens e outras.

Ao fornecer o pedido, o editor é obrigado a emitir uma duplicata e resgatá-la em banco

com o desconto mínimo de 10% ao mês. Não dispomos de estimativas de custos indire-

tos, como encalhe, faturas não honradas, devolução, perdas, juros de mora e outras.

Computados apenas os elementos conhecidos, temos, portanto, o preço de capa de-

composto como se segue:

Com o fator multiplicador 5, é evidente que a participação do custo gráfico no preço

de venda varia em função do índice multiplicador utilizado. Por exemplo: no multi-

plicador 4 a participação é de 25%; no multiplicador 5 a participação é de 20% e assim

progressivamente, caindo o peso do custo grafico à medida que aumenta o índice mul-

tiplicador.

Assim, o preço de venda aparece onerado em 95%, dando ao editor o saldo de 5% por

livro vendido e pago.

Para os efeitos desses cálculos, não foi considerada a amortização dos investimentos, a

saber, o custo do dinheiro a partir do início do dispêndio, o início e o fim do ressarci-

mento, cálculo factível apenas na análise de casos concretos. Os números encontrados

não representam saldo líquido, pois cumpre ainda ao editor custear, entre outras, as

seguintes despesas: distribuição promocional de exemplares, propaganda, embalagens,

armazenagem, custo do capital de giro, reinvestimentos, etc.

Soma-se à lenta e nem sempre certa recuperação do capital imobilizado o longo proces-

so de despesas iniciado imediatamente após a aprovação dos originais.

O PROCESSO EDITORIAL

O processo editorial começa, geralmente, com a chegada à editora dos originais, quase

sempre oferecidos pelo autor. Quando preparados a pedido e por encomenda do edi-

tor, presume-se que atendam a uma política editorial prefixada e estejam incluídos em

determinado programa; estima-se a existência de despesas anteriores como remunera-

ção do responsável coordenador da coleção, estudos de mercado e fixação de padrões

gráficos e, até mesmo, contrato de elaboração do livro, muitas vezes envolvendo ante-

cipação de direitos autorais. Seja em um caso, seja em outro, recebidos os originais,

o editor dá partida ao processo editorial, acionando os leitores, consultores ou exper-

tos ligados à empresa, aos quais cabe falar da qualidade do texto. Não desconhecendo,

mas simplesmente deixando de computar, por difícil estimativa, as despesas adminis-

trativas anteriores, registremos como inicial o pagamento da leitura ou do parecer. Fa-

vorável, procede-se à editoração propriamente dita. Após nunca menos de 30 dias nas

mãos dos consultores, os originais são liberados para publicação; abre-se o processo de

revisão do texto, marcação, diagramação, programação gráfica; suponhamos, num asso-

mo de otimismo, que o preparo dos manuscritos demande apenas 30 dias: temos, já

aí, 60 dias aos quais devemos acrescentar os necessários ao processo gráfico. Geral-

mente, limite internacional, um livro comum leva pelos menos 120 dias para ser

composto e impresso (casos há em que o prazo requerido se aproxima de um ano ou

mais), portanto, 180 dias entre o recebimento dos originais e sua publicação, se o pro-

cesso não sofrer interrupção alguma, tratando-se, relembre-se, de original ja previsto

pelo programa de editora.

Recebida a tiragem, processa-se a distribuição aos agentes e livreiros de todo o país; até

finalizar as operações de faturamento de um terço da tiragem, a editora leva mais ou

menos 30 dias; concluído o faturamento (em geral 90 dias fora o mês), restam pelo

menos 120 dias para o início da arrecadação, na hipótese de venda em conta-firme.

Nas consignações, o faturamento, em geral, só se efetiva a partir da venda, pelo distri-

buidor. Vê-se, assim, que entre o recebimento dos originais — quando o editor começa

a gastar — e o pagamento da primeira fatura — quando o editor começa a ser reembol-

sado — são decorridos pelo menos 330 dias, no caso de originais brasileiros. Tratando-

-se, porém, de tradução, o processo se completa em 550 dias. Explica-se: decidida a

edição — de acordo com o eventual parecer dos consultores — cumpre ao editor as

negociações, quase sempre lentas, com o editor do título original, visando à aquisição

dos direitos à publicação em português (copyright). Assinado o contrato, tem início

a tradução para qual é necessário, dependendo do texto e da capacidade do tradutor

profissional, cerca de três a seis meses; concluída, é necessariamente submetida à re-

visão de um especialista. Só após o último crivo — ou seja, gastos pelos menos 150 dias

— é entregue ao departamento editorial para a execução dos trabalhos já descritos ante-

riormente, e que exigem, como vimos, mais 330 dias.

O problema relativo às traduções, todavia, não se resume na dilação do processo edi-

torial ou na simples antecipação do pagamento do copyright.

Diversos óbices dificultam a criação de um pensamento técnico-científico brasileiro.

Talvez se possa dizer que são poucos os estudos e as pesquisas de cientistas e técnicos

nacionais editados; ainda mais raro é atingirem o público a que se destinam. E mesmo

quando isso se registra, irrelevantes casos isolados, a má circulação da obra, as peque-

nas tiragens, os custos e preços altos concorrem para reduzir a distribuição e, portanto,

os benefícios dela decorrentes. O livro só cumpre o papel de veículo de cultura quan-

do, editado, circula.

Nas atuais circunstâncias, o livro brasileiro é uma aventura imprevisível: escrito, difi-

cilmente é editado, pois não tem venda garantida; editado e vendido, é consumido por

público restrito, fazendo da cultura um privilégio.

Em um mundo intercomunicante, as traduções desempenham um papel salutar. Mas

ha' que distinguir a tradução indispensável da acidental. Cumpre verificar as reais pos-

sibilidades culturais de nossos técnicos e cientistas para identificar aquelas traduções

das quais podemos prescindir, e a seguir determinar, exatamente, na área técnico-cien-

tífica, as fronteiras entre o que devemos importar e o que devemos fazer, inclusive

porque toda cultura, para ter raízes sólidas, deve-se conformar ao terreno que lhe é

próprio, assumindo suas peculiaridades e satisfazendo suas necessidades.

O apelo às traduções, todavia, é ainda uma forma encontrada pelos editores para camu-

flar suas deficiências. Uma programação nacional exige uma série de atividades para as

quais grande número de editores não se sente habilitado. De saída, há de ser criado um

plano editorial, um programa de edições, importando a escolha de uma temática, de

títulos, de autores, etc. Decidida a temática, há que descobrir o original já elaborado,

ou o escritor capaz de elabora-lo. Há que acompanhar sua elaboração. A tradução dis-

pensa tudo isso: o editor estrangeiro ja' se incumbiu de tudo e, mais ainda, testou a

obra no mercado americano ou europeu. E entre nós também na área editorial vigora

um axioma simplista: se vendeu nos Estados Unidos venderá aqui também. Ao inverso,

se não vendeu aqui a culpa não foi do editor que escolheu errado, mas do mercado que

não reagiu... E o editor brasileiro recebe a tradução já cozinhada: todos os problemas

editoriais foram previamente solucionados; cumpre-lhe, apenas, proceder à tradução.

Tratando-se de obras infantis, as vantagens são ainda maiores, pois o editor brasileiro

ja' recebe o fotolito com as ilustrações cabendo-lhe tão-só inserir o texto em português.

Quanto mais esteja subordinada a um programa de traduções (ha' editores que se dizem

especializados em best sellers), mais fácil será a administração, produção e editoração.

Não estão, porém, esgotados os problemas relativos às traduções; estes invadem a área

de custos, onerando sensivelmente o preço de venda de nossos livros e periódicos. Um

dos mais sérios, por exemplo, é o referente à aquisição de direitos autorais no exterior.

A grande maioria das editoras brasileiras — exceção feita às especializadas em obras

jurídicas ou didáticas (em especial as destinadas aos cursos fundamental, de 19 e 29

graus) tem nas traduções cerca de 50% de seu movimento editorial. São várias as

questões levantadas a propósito, a primeira das quais é relativa ao custo dos direitos

autorais. Muitas vezes a simples transcrição de determinado artigo ou a tradução de um

estudo torna-se inviável diante dos direitos cobrados; originariamente caros e pagos

em dólar, são, quase sempre, inacessíveis ao editor médio brasileiro.

As publicações especializadas, particularmente as culturais, estão entre as que mais

padecem com isso. Suas tiragens, pequenas em geral, não proporcionam recursos

suficientes para a publicação, em português e no Brasil, de original estrangeiro.

Se o escopo das traduções é suprir deficiência da nossa bibliografia, tem-se por óbvio

que sobre os temas versados inexiste texto nacional. A tradução encontra justificativa

em nossas fraturas culturais e atraso tecnológico e científico. Em outras palavras, à

ausência de uma doutrina própria, adotaremos a expressa no texto traduzido. Mas a

tradução não deve ser vista como fim, porém como meio. Se não provoca ou estimula

textos nacionais substitutivos, poderá ser lesiva aos interesses nacionais. Não se está

propondo uma política chauvinista de rompimento com a cultura estrangeira, é evi-

dente que a nossa será formada pelo acúmulo de experiência de toda a humanidade:

não tem sentido estarmos aqui pesquisando o que já foi descoberto ou repetindo expe-

riências, mas acumulando-as. O que sugerimos, como vital para nosso desenvolvimento,

é a formação de uma bibliografia nacional, mesmo a partir dos textos importados. As

traduções nunca devem ser literais, mas, sempre que possível, adaptadas ao entrecho

nacional e precedidas de uma introdução técnica de autoridade do próprio país.

Os elementos capazes de apontar os novos caminhos encontram-se na universidade

brasileira. E um desses caminhos pode ser o estabelecimento de convênios editoriais

com instituições universitárias. Em sua execução, elas contribuem com texto do seu

corpo docente e a editora com assessoramento técnico-editorial, assim entendido todo

o processo que engloba seleção, preparação de originais, diagramação, composição,

impressão, acabamento e até distribuição.

Os livros co-editados passam a destinar-se a um público nacional, graças a esquemas de

distribuição que procuram evitar a concentração de edições nos estados de origem.

As tiragens maiores reduzem os custos e, conseqüentemente, os preços. A obra poderá

ser adquirida por maior número de leitores. Ademais, será permitida a difusão do pen-

samento regional que perderá, a longo prazo, o cunho fechado e exótico, na medida

em que participe de uma perspectiva integrada da cultura brasileira, no intercâmbio

entre idéias e informações em nível nacional. Tal intercâmbio é o equivalente, em ter-

mos de nação, à troca de idéias entre especialistas e também à difusão, sem a qual mor-

re de asfixia toda a cultura.

Há, porém, programas de co-edições nos quais inexiste qualquer preocupação criadora.

São programas que se destinam exclusivamente ao barateamento do preço de capa, pa-

ra os quais os editores são atraídos seja pela concorrência, seja pela possibilidade de,

com a venda antecipada de exemplares, assegurar o retorno do capital investido. Nes-

ses programas, a obra selecionada pelo editor é submetida à entidade co-editora a qual,

aprovando-a, compromete-se a adquiri-la por determinado preço, mediante o compro-

misso do editor de vendê-la por um preço de capa fixado em comum, sempre inferior

aquele pelo qual a obra, sem a co-edição, seria vendida. Os preços são reduzidos numa

média de 30 a 40%. Aparentemente um bom negócio, a expectativa das co-edições

tem desestimulado a capacidade inventiva e criadora de nossos editores, os quais, em

grande número, trocaram seus programas pelos programas das entidades co-editoras.

Entendemos o livro como (relativamente) caro quando salientamos que seu custo não

está ao alcance da bolsa popular, ou seja, deve ser considerado caro na medida em que

é baixo o poder aquisitivo da população. Inalterada a pobreza de nossa sociedade, con-

servando-se assim quase insignificante a parcela integrada no consumo cultural, o livro

permanecera' inacessível ao chamado "grande público". A maioria da população ainda

não contribui para o produto nacional bruto, abstendo-se de participação no "bolo"

da riqueza do país limita-se ao consumo de subsistência. Seu orçamento, já esgotado

pelos bens de primeira necessidade, não comporta a inclusão de livros e revistas.

Ressalte-se, assim, que as grandes soluções para os problemas atuais do livro no Bra-

sil não estão ao dispor da indústria editorial. A crise reflete os conflitos gerais da so-

ciedade, notadamente pequena renda per capita e baixa escolaridade. Ao propiciar

o aumento de uma e outra, promoveremos tanto a melhoria do poder aquisitivo quan-

to o alargamento da faixa consumidora de livros, tornando viável a única medida de

que dispõem os editores para garantir o "milagre" de livros e revistas mais baratos: o

aumento de suas respectivas tiragens.

Parece-nos dispensável demonstrar que tiragens destinadas a pequeno público são ne-

cessariamente pequenas.

Soluções ao Alcance do Editor

As soluções para muitos dos problemas com que se debatem presentemente os edito-

res brasileiros não estão, todavia, a depender exclusivamente da atividade governamen-

tal. Se o grande desfecho, representado pela ampliação das tiragens, está à espera de

medidas como o combate ao analfabetismo, o aumento da escolaridade e da renda

per capita, resultando no alargamento do público ledor e na melhoria de seu poder

aquisitivo, podem os editores, procurando a racionalização de suas funções, contri-

buir para diminuir os custos e aperfeiçoar a qualidade do livro.

Ao alcance dos editores está, por exemplo, a escolha do melhor original, do processo

gráfico mais conveniente, do formato e do acabamento mais econômico. Conditio sine

qua non, faz-se imperioso o ingresso das editoras na fase industrial de trabalho, aban-

donando o amadorismo característico da grande maioria das empresas nacionais. Mu-

tação que implicará forçosamente a profissionalização de todos os setores e, portanto,

a montagem de equipes técnicas para seleção, revisão e normalização; copydesk quan-

do necessário; marcação e revisão de texto, possibilitando a remessa dos originais à

gráfica em sua feição definitiva; a escolha do processo de composição e impressão e do

papel mais convenientes, formato e acabamento mais adequados; a elaboração de ilus-

trações e capas (artes-finais) com rapidez e economia; estudos técnicos e de mercado

visando à melhor gráfica; fornecimento de papel ao impressor, controlando o gasto e

a qualidade do produto. No seu conjunto, referidas medidas, objeto de estudo parti-

cular, implicam a queda do custo gráfico, redução do consumo e melhor aproveitamen-

to do papel e execução mais rápida dos serviços. Em outras palavras: menor custo in-

dustrial, queda do preço unitário e, finalmente, livro barato resultariam inúteis se a

eles não se seguisse intensa comercialização.

Infelizmente o grande obstáculo à implantação de planos tão óbvios e racionais reside

na inadequação de editores, gráficos e livreiros à realidade brasileira. Nossa sociedade

está saindo da fase patriarcal e tradicional para a modernizante, daí a situação crítica,

vez que o país, sem haver ingressado de todo nesse novo período, mas dele já partici-

pando, conserva características conflitantes tanto dos valores culturais quanto do sis-

tema econômico tradicional e patriarcal, ao mesmo tempo que já adota métodos e

valores impostos pela modernização geral da sociedade.

Com relação aos gráficos e editores, o amadorismo remonta à sua própria história.

Originariamente, nasceram artesãos, amantes do livro e da cultura antes de se cons-

tituírem em homens de negócio. A edição era decidida ora porque o dono da edito-

ra (quase sempre também gráfico) gostava do autor, ora porque simpatizava com o

tema ou considerava a obra importante. É evidente que esses métodos não poderiam

sobreviver à industrialização.

Na gráfica tradicional observa-se como característica a debilidade da infra-estrutura

administrativa, marcada pela carência de linha de produção, programação de custos,

conhecimento de mercado, apuração de produtividade e pesquisa de novas técnicas,

controle de qualidade, contabilidade industrial e de custos, assistência técnica, orga-

nização e métodos. Ainda entre as chamadas empresas de porte médio a grande, é

dado relevo à figura do dono, do gerente industrial, financeiro e de pessoal, do chefe

das oficinas, do vendedor, do comprador, do "engenheiro de produção e manutenção".

Nas empresas gráficas brasileiras médias não há programas internos que visem â me-

lhoria da produtividade; para a promoção de simples operários a supervisores leva-se

em conta tão-somente o tempo de serviço na casa e a experiência demonstrada: novos

operários ou técnicos são contratados através de jornais; não há normas preestabele-

cidas para os casos de promoção, que são estudados de per si. Não há estímulos ao

aumento da produtividade. Só recentemente começou-se a fazer uso do sistema cre-

ditício nacional; a partir de 1965 deixou-se de recorrer à agiotagem como fonte única

de financiamento de suas necessidades de capital de giro, acicatados pela política de

crédito antiinflacionária que tornou temerários os fornecimentos de confiança, substi-

tuídos por duplicatas.

Crítica à Editora Tradicional

As inconveniências do funcionamento da editora tradicional começam com o proces-

so de seleção do original.

O editor faz-se simples intermediário entre a produção intelectual e o público a quem

fornecerá o livro. De saída, sua atitude é passiva. Não interfere na escolha do tema,

ou em sua elaboração; limita-se a preparar e publicar o original que lhe foi apresentado,

às vezes, por mero acaso. O editor tradicional não descobriu as vantagens de encomen-

dar originais, numa época em que muitos já atingiram, mesmo no Brasil, a sofisticação

de influir, até na elaboração do texto.

Recebidos os originais, surge a segunda deficiência: o processo de análise. É geralmen-

te o dono de uma editora nesses moldes, isto é, o homem que tem em suas mãos to-

das as funções de mando e de política, quem contrata a edição, decide a respeito da

apresentação grafica e dos critérios de venda. Como nem sempre pode opinar sobre o

conteúdo, resolve sobre sua aceitação levando em conta indicadores aleatórios como

nome do autor, título e número de páginas. Raramente se apoia numa assessoria ou

num grupo de leitores aptos a dar parecer quanto à qualidade dos originais. A conve-

niência comercial, a capacidade de venda e outros fatores são sempre "apurados pelo

olho clínico" do editor. A pesquisa de mercado não vai além da consulta ao balconis-

ta sobre a eventual procura de livros com a mesma temática.

Desconhece, também, operações importantíssimas como preparação do manuscrito

(revisão, normalização e demais etapas). Os originais entregues pelo autor são consi-

derados (ao mais das vezes por puro comodismo) como perfeitos, não lhe cabendo ave-

riguar se há incongruências de estilo, cochilos de ortografia ou gramática ou mesmo

ausência de índices analíticos. A correção das mais graves deficiências é normalmente

transferida para o revisor tipográfico, a quem só deveria competir zelar pela fidelida-

de da composição ao original. A correção, em fase tão avançada, importa em custos

adicionais e retardo na produção.

Entregue o livro à gráfica, composto, procede-se à revisão tipográfica. O processo é

lento. Quando as provas chegam ao autor às vezes passou mais de um ano da elabora-

ção do original. No intervalo, ele estudou mais, reformulou conceitos e se acha no di-

reito de modificar vários trechos, quando não se trata de simples descoberta de enga-

nos. Mas seus próprios erros permanecem, e por fim tanto o autor como o editor estão

fazendo vista grossa a falhas menos significativas, interessado que está o primeiro em

ver sua obra transformada em livro, e o último em livrar-se dos gastos e iniciar a venda.

Ambos, porém, estão razoavelmente tranqüilos desde que, à ausência de crédito, o edi-

tor transferiu ao gráfico o ônus do financiamento de seu programa editorial. Como vi-

mos, um livro ordinário necessita de 60 (prazo mínimo) a 180 (prazo médio) dias em

gráfica; desde a chegada dos originais, a gráfica começa a despender, mas somente fin-

do o processo e efetuado o faturamento, a 90/120 dias da data, é que será reembolsa-

da, vale dizer, 270/300 dias após o início de seus gastos. Assim se exaure qualquer

capital de giro.

Não será exagerado estimar em cerca de 30% a economia de custos gráficos resultan-

te da montagem de um sistema editorial.

Critérios de uma Editora Moderna

A pedra basilar da editora moderna é uma política editorial definida, onde se estabele-

ça não só o campo de suas atividades como o tratamento gráfico-editorial das publica-

ções. Imaginemos a Editora X, que, por exemplo, restringe-se, em seu programa, à edi-

ção de obras de Ciências Sociais, nelas incluídas a Cibernética, Informática, Comunica-

ção, Documentação e Filologia. Optou pelo lançamento de obras básicas para a forma-

ção da cultura brasileira, sem permitir que as perspectivas comerciais sobrelevassem o

conteúdo da informação. Assim, a edição de um best se/ler será mero acaso, mas a do

texto, fundamental exigência da qual não poderá arredar-se. Partindo daí, essa Editora

fez outra opção quanto ao tratamento gráfico: sem prejuízo da resolução anterior por

constantes pesquisas visando à melhoria do padrão gráfico-editorial dos livros e perió-

dicos brasileiros, decidiu-se por edições mais baratas, de maior acesso ao público a

que se destinam. Suas publicações primam, sem quebra da qualidade gráfica que osten-

tam, por uso parcimonioso de cores, abandono do acabamento cartonado ou encader-

nado pela brochura plastificada, formato americano, etc. Desta forma, jamais procura-

rá fazer economia reduzindo ilustrações, diminuindo a composição especial ou ado-

tando qualquer medida que, mesmo de leve, venha a influir ou prejudicar o texto ou

sua comunicação.

Conseqüência de sua política de constante aperfeiçoamento de novas técnicas ao lado

de permanente esforço por custos mais baixos, obriga-se a Editora a manter-se em dia

e adotar em sua produção as normas editoriais e de preparação de originais firmadas

pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), mas, cumpre-lhe, igualmente,

organizar e seguir seus próprios padrões. Por exemplo: os periódicos e livros editados

são normalizados segundo os critérios adotados pela sua Divisão Editorial; todos os

periódicos possuem ficha catalográfica e legenda bibliográfica, e os livros, a ficha. Ne-

nhum livro técnico pode ser editado sem índice analítico e os periódicos têm unifor-

mizadas suas seções. As orelhas e as quartas de capa são aproveitadas integralmente.

A paginação obedece a um número de cadernos certos.

Dependendo das características de cada editora, torna-se necessária a existência de

um conselho editorial ou de leitores com a finalidade de vigiar sua política e exami-

nar os originais candidatos à edição.

Com ou sem conselho editorial, nenhuma editora poderá funcionar se não possuir, com

autonomia profissional, um departamento incumbido, entre outras tarefas de: revisão

de originais, normalização, marcação, elaboração de projeto gráfico, escolha da tipolo-

gia e do processo de composição e impressão, execução ou aprovação de artes-finais de

ilustrações, capas e anúncios, execução de orçamentos gráficos e apuração de custos,

escolha de papel e controle de estocagem e revisão tipográfica. O livro deve ser entre-

gue a um especialista, o técnico de editoração. Trata-se de um profissional necessaria-

mente de nível universitário que alie aos conhecimentos de artes gráficas o domínio

do vernáculo. É, ao mesmo tempo, técnico gráfico porque há de conhecer todos os

processos gráficos, há de ser redator porque redigirá e "copidescará" textos, há de ser

tradutor porque deverá conhecer, pelo menos, o espanhol, o inglês e o francês de for-

ma a habilitar-se, tanto a analisar originais a serem traduzidos, como a traduzi-los.

Quanto mais investir nos originais, menos a editora estará despendendo na fase gráfica;

quanto mais os originais demorem na editoração, mais rápida e economicamente o li-

vro sairá da gráfica.

Respeitante à normalização dos originais, resultado da política editorial referida, pri-

meira tarefa do departamento editorial, cumpre-nos algumas palavras de esclareci-

mento. Toda editora que se preza deve possuir suas próprias normas visando à padroniza-

ção do livro em função da criação de uma imagem empresarial, mas também em fun-

ção do barateamento dos custos e redução do tempo necessário à produção de um li-

vro. Assim, quando os originais forem entregues ao gráfico devem ir em sua feição

definitiva, imunes a qualquer modificação. A boa editora deve ter como norma, tanto

nos livros como nos periódicos, mas especialmente nos últimos, que os originais que

lhe são entregues representem a última versão. Não aceita, portanto, alegações do

autor que deseja fazer modificações na prova tipográfica. Recebidos os originais, são

trabalhados pelos técnicos de editoração. É a fase em que todas as dúvidas devem ser

levantadas: de conteúdo semântico e de ordem técnica; feitas as ilustrações, elabora-

dos os textos de orelhas e quarta de capa, executada a arte-final de capa, a diagrama-

ção do texto, etc. Apenas quando todo o material estiver pronto, serão os originais

remetidos ao gráfico. Na elaboração e seleção de todos eles o único juiz é o editor.

As revisões tipográficas são executadas pelos técnicos de editoração, cabendo a últi-

ma prova, já prova de página, ao autor, cumprindo-lhe vigiar se há correspondência

entre o texto dos originais e o da composição, sujeitando-se, naturalmente, às normas

da editora escolhida. Por fim, e eis um ponto relativo à política, não são permitidas

erratas: um livro não pode ter erro; se o tiver e ele for de monta a justificar a errata,

não deve circular.

Entre o trabalho de preparação dos originais e sua elaboração gráfica, há uma fase

importantíssima, a do planejamento, quando são dimensionados todos os custos edi-

toriais. O planejamento decidirá, por exemplo, pela maior ou menor mancha tipográfi-

ca, pelo critério de aproveitamento das ilustrações, pelo formato BB ou AM, AA, etc;

especificará os papéis e antecipará o respectivo consumo; determinará o acabamento,

a saber, brochura, cartonagem, encadernação, capa sem prateação, plastificada ou en-

vernizada; e escolherá os processos de composição, quente ou fria, e de impressão ti-

pográfica, offset ou rotogravura, etc.

Comercialização

Os problemas com que se defrontam as editoras, oriundos das pequenas tiragens que

oneram os custos gráfico-editoriais, poderiam ser minimizados se à editoração se se-

guisse uma comercialização, ao menos racional. Não há exagero ao afirmarmos que as

deficiências da comercialização, exigindo custos operacionais altos e de difícil retorno,

são responsáveis, em boa dose, pelo chamado alto custo do livro brasileiro.

O primeiro obstáculo resulta dos descontos sobre o preço de venda que o editor há

de conceder. É evidente que, ao estipular o preço de venda, ele está ciente do mon-

tante das altas comissões que é obrigado a distribuir. Sem dúvida, fixaria um preço

menor se pudesse estimar descontos igualmente reduzidos.

Até os anos 40, os editores trabalhavam, em regra, diretamente com os livreiros. Se

obtinha descontos relativamente baixos, em média 30%, enfrentava como desvanta-

gens: a) difícil reposição de estoques, em face das distâncias; b) custos elevados de

transportes; e c) dificuldades na liquidação das faturas.

Apesar dos descontos concedidos, deparavam-se com problemas cada vez maiores

na arrecadação do seu faturamento, estimulados, por certo, pelas distâncias das pra-

cas e pelo pequeno vulto da dívida que desaconselhava, por antieconômica, a cobran-

ça direta. Reação contra os maus pagadores foi a instituição do inspetor de vendas,

de que se socorreu a maioria dos editores, atribuindo-lhe a incumbência de, uma

vez por ano, ao menos, a pretexto de fiscalizar as praças e incrementar as vendas,

fazer uma viagem por toda a costa, procedendo à cobrança dos débitos.

A ampliação da faixa de leitores, o fortalecimento do mercado livreiro, o crescimen-

to editorial e a constante necessidade de buscar custos mais razoáveis impuseram a

intervenção de mais um comerciante entre o editor e o leitor. Trata-se, no caso, do

distribuidor, elemento de ligação entre o livreiro, nos estados, e o editor, no eixo

Rio-São Paulo. Responsável pela comercialização em determinadas áreas — fixadas

em função de praças e às vezes abrangendo mais de um estado — os distribuidores

são representantes exclusivos do editor em sua respectiva zona. Em regra, trabalham

em consignação, com um desconto médio variante entre 40 e 55%. Cumpre-lhes abas-

tecer as livrarias de sua área.

A consignação se traduz no recebimento da mercadoria para a venda a terceiros (livra-

rias), assistindo ao consignatário o direito de devolução, ao cabo de um prazo fixo,

geralmente seis meses, do saldo ou encalhe, ou seja, da parte da mercadoria invendida.

A parte comercializada será faturada, a partir desta data, a prazo nunca inferior a 90

dias. Em alguns casos trata-se de pura consignação, sem faturamento, apenas notas

de fornecimento ou-conferência; o faturamento far-se-á a partir da devolução; noutros

casos, há o faturamento, permanecendo, contudo, o distribuidor com direito à devolu-

ção de mercadorias não vendidas, abrindo-lhe o editor uma nota de crédito no valor

da devolução. De uma forma ou de outra, o distribuidor fornece às livrarias em conta-

firme ou consignação, a um prazo sempre inferior ao que lhe é concedido pelo editor,

assegurando-se de que o pagamento àquele far-se-á após a prestação de contas do livrei-

ro. Alguns editores trabalham em regime de conta-firme, faturamento a 90 dias fora

o mês (o que de fato pode representar cerca de 120 dias), com descontos entre 50 e

60%. Mesmo assim, a conta-firme não anula a possibilidade de devolução de encalhe.

As vantagens oferecidas pelas distribuidoras (consignação, dúzia de 13, descontos

de 40 a 60%, prazos de 120 dias, etc.) não têm favorecido aos editores, quer na pon-

tualidade de seus pagamentos, quer no alargamento das áreas de vendas de livros.

As prestações de contas continuam penosas e os distribuidores se negam a fornecer

às livrarias do interior sob o pretexto de que estas não liquidam seus débitos, mas

quando o editor as atende diretamente, em vista dessa recusa, recebe invariavelmen-

te a reclamação de que está reduzindo sua área de trabalho, invadindo território

privado.

Mesmo nas capitais, é pequeno o número de distribuidores, mas é geral a reclamação

quanto à baixa liquidez dos livreiros. Na maioria dos casos, todavia, o que se observa

é o estabelecimento dos distribuidores como livreiros, numa concorrência desleal

aos livreiros clássicos, que não dispõem dos mesmos descontos (em regra os livreiros

trabalham com descontos de 30 a 40% e os distribuidores de 40 a 60%). Em que me-

dida não são os distribuidores os responsáveis pela crise dos livreiros?

Semelhante quadro conduz o mercado à grave distorção, que é a transformação dos

distribuidores em distribuidores-livreiros, ou seja, aqueles que possuem suas próprias

livrarias para venda direta ao público. Resulta daí concorrência desleal com o livreiro

e atitude incorreta com o editor, pois irá trabalhar, em sua livraria, com os descontos

e as vantagens que recebeu na qualidade de distribuidor. Infelizmente, os grandes dis-

tribuidores no país, de norte a sul, são igualmente livreiros, não restando ao editor

qualquer condição de resistência. É fora de dúvida que, respeitadas as exceções, é

muito mais interessante ao distribuidor vender em sua casa diretamente ao público,

recebendo pagamento à vista, usufruindo do desconto médio de 50%, a fornecer ao

livreiro, para pagamento em média a 90 dias e desconto variante entre 30 e 40%.

As deficiências da comercialização, todavia, não se esgotam no distribuidor.

Sua situação de privilégio não deve esconder a do livreiro; no interior são acusados

de não saldar os pagamentos; nas grandes cidades, de comercializar com o capital

do editor. Sistematicamente, os livreiros se recusam a fazer estoque, limitando-se

a encomendar, quando muito, a famosa dúzia de 13; em outras palavras, o livro é es-

condido, perdido na multidão de milhares de volumes mal colocados e mal distri-

buídos, nas prateleiras. O leitor, para adquiri-lo, deverá saber de sua existência, ter

sem dúvida o nome do autor e o título, e, à imagem de quem procura agulha no pa-

lheiro, descobri-lo no cipoal do estoque. Se apelar para a ajuda do balconista, recebe-

rá, invariavelmente, respostas evasivas.

As livrarias são geralmente mal dispostas, sem nenhum atrativo, entulhadas, e os li-

vros, por isso, praticamente escondidos. Os balconistas estão despreparados, não

conhecem seu estoque, e o leitor não possui nenhum guia para localizar o título de

que necessita. Há livreiros que dispõem os livros segundo a editora, e assim reúnem,

por exemplo. Teoria Microeconômica e O Ensino Funcional da Datilografia na mesma

estante, pelo simples fato de serem editados pela Fundação Getúlio Vargas. Há os que

arrumam segundo o autor, outros pelo assunto (aqui são cometidas as mais hilariantes

heresias), mas há até os que arrumam suas prateleiras segundo o formato...

Infelizmente, nossas livrarias, em regra, não são instrumentos de venda de livros, mas

locais onde eles são comprados. Repetem-se nelas, na era da tecnologia e da televisão,

dos cassetes e dos vídeo-cassetes, os mesmos processos de venda que tornaram famosas

as antigas Franciso Alves e Garnier. Mudaram-se os tempos, os métodos, não.

As vantagens desfrutadas por livreiros e distribuidores podem se sumariadas como se

segue:

a) maior margem de lucro — De saída, fica com a comercialização a maior e melhor fa-

tia do lucro, 30 a 40% ao livreiro, 20 a 30% ao distribuidor (dos 50/60% do distri-

buidor é que são retiradas as comissões do livreiro), contra 10% do autor e uma mé-

dia de 15% do editor;

b) inexistência de risco — Na maioria esmagadora dos casos, livreiros e distribuidores

trabalham sem risco, seja beneficiando-se da consignação, seja mediante a venda em

"conta-firme", que transforma em crédito a devolução dos livros não vendidos;

c) inexistência de despesas adicionais — Todo o ônus de divulgação da obra, catálogos,

cartas e Circulares, anúncios, correm à conta do editor; mesmo os livros doados pe-

los distribuidores e livreiros, nos estados, a professores, intelectuais, jornalistas, etc,

são debitados ao editor;

d) inexistência de investimentos — Todos os ônus dos investimentos, e seus riscos,

são transferidos ao editor;

e) inexistência de capital de giro — Recebendo a obra já impressa e pronta para a

venda,.o livreiro tem condições imediatas de comercialização, pelo que, para sua

atividade, não necessita sequer de capital de giro, indispensável ao editor, como vi-

mos exaustivamente;

f) trabalha com capital alheio — O distribuidor, tanto quanto o livreiro, vende à vista

o que adquire a prazo, o que, em qualquer hipótese, é excelente negócio. Assim, ar-

memos uma hipótese: o distribuidor Joaquim, de Xique-Xique, recebeu, da Editora

ABC, 100 livros, ao preço de capa de Cr$ 20,00 e mediante o desconto de capa de

50% com direito a faturamento a 120 dias. Em seguida procede a vários faturamen-

tos com as livrarias de sua área com as quais, digamos, distribui 60% de sua conta;

nesse trabalho de distribuição levou 10 dias; nessa data aceita o faturamento do edi-

tor a 120 dias e fatura contra a livraria a 60/90 dias com o desconto de 30%. Resul-

tado, ganha no preço, absorvendo uma diferença de desconto de 20% e ganha no

prazo do faturamento 60/90 dias, durante os quais movimentará o dinheiro do edi-

tor. Os restantes 40 livros — na hipótese o distribuidor só colocou 60% de sua quota

— são devolvidos ao editor. O livreiro, por seu turno, que adquiriu o livro para paga-

mento no prazo de 60/90 dias, vende-o à vista. Os exemplares invendidos podem, na

maioria dos casos, ser restituídos ao distribuidor e transformados em crédito do li-

vreiro. O distribuidor, como vimos, tem sempre direito de devolução ao editor. Daí,

o usual, em todo pafs, ser, pelos livreiros, as aquisições mínimas de livros para lhes

possibilitar a menor margem de risco, como se verá. No eixo Rio-São Paulo, onde

estão 90% das editoras, o comum é a livraria ficar com um só exemplar e pedir sua

reposição mediante venda do primeiro; isto é, o lucro com a venda do primeiro fi-

nanciando a aquisição do segundo.

Diante do sarcófago da comercialização em que se converteram as livrarias, os editores

procuraram, sem se deter em análise mais profunda, outras alternativas. A primeira

delas foi a edição de veículos de comercialização fora das livrarias, fascículos entre ou-

tros, postos á venda em bancas; em seguida, a introdução do próprio livro nas bancas.

Sem embargo dos esforços isolados, infelizmente ainda irrelevantes, não estão preocu-

pados, quer distribuidores, quer livreiros, em inovar, em pesquisar métodos novos, em

adotar, enfim, uma política de vendas agressiva. Poucos se utilizam do crediário, pou-

quíssimos acreditam no reembolso postal, a maioria desconhece a colaboração da im-

prensa, limitando-se a distribuir alguns exemplares com os titulares da crítica literá-

ria, de público discutível, não se dando ao trabalho, sequer, de encaminhar suas publi-

cações acompanhadas de um press release.

Algumas Saídas

Apesar das reações preconceituais de grande número de editores, o reembolso postal

é um dos mais importantes instrumentos de que dispõem não apenas para aumentar

suas vendas, mas igualmente para desbravar áreas virgens, nas quais não existe o distri-

buidor ou o livreiro. A idéia da venda de livros nas farmácias e nas bancas de jornais

não atingiu o escopo de abrir novas frentes e alcançar os rincões mais distantes do

hinterland, pois não resolveu o problema fundamental das relações entre editor/vende-

dor. Que segurança teria o editor de que a "Farmácia Esperança", de Goiás Velho, ou

a "Drogaria Aurora", de Piripiri, no Piauí, pagariam suas faturas? As bancas já estão

pequenas para vender o crescente número de publicações editadas diariamente. Ao

problema de ordem física, somam-se outros, desde a necessidade de rápida rotação de

exposição (um jornal demora horas na banca e uma revista no máximo quatro dias),

às condições de trabalho das bancas. A colocação de revistas ou livros em bancas não

pode ser feita diretamente pelo editor, mas por um dos distribuidores nacionais, que

recebe a mercadoria em consignação e a entrega nas mesmas bases às bancas. 0 descon-

to dado ao distribuidor varia entre 45 e 60%. Para os títulos encontrados em bancas

fora do Rio de Janeiro (e o objetivo é atingir as cidades mais distantes), o distribuidor

carece de um prazo de seis meses para prestação de contas, assegurado o direito de

devolução do encalhe, ou saldo, na sua linguagem. O saldo é entregue ao editor, im-

prestável; tratando-se de bancas fora do eixo Rio-São Paulo, podem ser restituídas ao

editor apenas as capas. Para se ter uma idéia da perda, basta lembrar que uma revista

ou livro de boa vendagem deverá ter um reparte (volume entregue às bancas), que re-

presente mais ou menos o dobro do efetivamente vendido.

O reembolso postal, principalmente na medida em que se aperfeiçoa, reduz o número

ainda elevado de perdas e agiliza as prestações de contas, resultando em grande veículo

para a interiorização do livro. A união dos editores através de seu sindicato poderia

elaborar um catálogo comum para distribuição, pela Empresa de Correios e Telégra-

fos, por todas as suas agências. Sem maiores custos, estaria resolvido o grande proble-

ma do reembolso, que é o endereço do comprador potencial, a remessa de mala dire-

ta, etc. Em cada agência da ECT, portanto, ao lado do comprador potencial, existiria,

à sua disposição com indicações de como acionar o reembolso, a relação de todos os

livros e revistas disponíveis, com endereço do editor, preço e prospecto para pedido.

Cumpriria ao editor apenas uma campanha publicitária visando à divulgação desse

serviço, campanha tanto mais módica quanto maior o número de editores que a cus-

teasse.

Pessoal

A ausência de pessoal qualificado é o grande problema de editores, gráficos e livreiros

e dificilmente atingiremos níveis operacionais razoáveis enquanto as principais falhas

não forem suprimidas. As deficiências de pessoal começam com o quadro de nível su-

perior das editoras, caracterizado pela ausência de consultores qualificados, poucos

técnicos em condições de coordenar coleções, deficiências quanto a programadores,

analistas de mercado e de custos, layoutmen, revisores, gráficos em geral — desde auxilia-

res de linotipistas a operadores de computadores e balconistas.

Infelizmente, nem os editores, nem os gráficos, e muito menos os livreiros e distribui-

dores, despertaram para a relação entre seus custos e a baixa produção ou pequena

rentabilidade da qualidade do trabalho oferecido por seus auxiliares. Assim, embora

possam estar conscientes das deficiências de pessoal, não se mostram dispostos a in-

vestir para superar os óbices.

Aspectos da Política Editorial

Lólio Lourenço de Oliveira

Fundação Carlos Chagas

Participo deste Seminário como editor responsável de Cadernos de Pesquisa, revista

trimestral de estudos e pesquisas em Educação, publicada pela Fundação Carlos Chagas

(SP), instituição que desenvolve atividades de avaliação educacional e seleção de recur-

sos humanos, bem como realiza trabalhos de pesquisa e desenvolvimento na área da

Educação.

Embora desde sua constituição, em 1964, a pesquisa já fizesse parte dos objetivos da

Fundação, apenas em 1971 estruturou-se seu Departamento de Pesquisas Educacionais,

a partir de um grupo de pesquisadores então integrados na instituição para desenvolver

amplo programa de investigação.

Foi simultaneamente à criação desse departamento que se iniciou a publicação de Ca-

dernos de Pesquisa, concebido inicialmente como veículo de divulgação dos produtos

da atividade do grupo de pesquisadores da Fundação para outros centros e grupos

atuantes na mesma área. Em pouco tempo, os Cadernos de Pesquisa se tornaram co-

nhecidos nos meios educacionais e passaram a publicar também trabalhos de pesquisa-

dores e estudiosos externos à Fundação. A partir de 1975, adquiriram periodicidade re-

gular e, desde então, foram comercializados em todo o país.

A década de 70 foi um período de expansão da pesquisa educacional e o êxito obtido

com os Cadernos deve-se ao fato de que surgiram no momento preciso em que existia

lugar para uma revista que divulgasse sistematicamente resultados de pesquisa. Havia

interesse crescente pelo produto de investigações, por parte dos decentes e técnicos in-

tegrantes de todo tipo e nível de órgãos e instituições envolvidas na ação educativa; e,

por outro lado, havia a necessidade de que os pesquisadores e docentes na área da Edu-

cação se atualizassem seguidamente em relação às preocupações temáticas, metodológi-

cas e teóricas dominantes na pesquisa, para enriquecimento do debate e da reflexão na

área acadêmica.

Como os Cadernos de Pesquisa, acredito que a maioria das revistas aqui representadas

são ligadas a uma instituição, universitária ou não, dedicada a atividades de pesquisa

e/ou ensino na área educacional. Em algum momento de sua existência, essa institui-

ção terá considerado importante publicar um periódico, provavelmente pela necessida-

de de pôr a público o produto do trabalho técnico e científico de seus integrantes, ou

pela preocupação de marcar de maneira permanente a participação da instituição nas

atividades da área.

Do mesmo modo, nos casos em que a publicação assim iniciada se tenha tornado uma

revista conhecida, regularmente publicada e com um corpo de leitores permanente, sa-

tisfatoriamente estável, acredito que a história de seu êxito se assemelhe ao que se deu

com os Cadernos de Pesquisa; isto é, que se deva antes a fatores externos que montam

um conjuntura favorável, do que a uma prévia e racional deliberação de atingir esse

resultado através de um plano de ação definido.

Acredito que esta é uma caracterização que se aplica à maioria das publicações periódi-

cas na área da Educação: são publicações institucionais, não empreendimentos autôno-

mos; editadas em geral por um dos integrantes da equipe técnica da instituição, com

pouco ou nenhum preparo para a atividade; dispondo de uma infra-estrutura mínima,

em geral difusa na instituição; distribuída com recursos "domésticos" da instituição,

de maneira freqüentemente ineficaz; e poucas vezes adequadamente comercializada,

uma vez que a instituição tende a subsidiá-la generosamente, não esperando dela qual-

quer retorno financeiro.

Nossas revistas realizam, porém, um trabalho de comunicação técnica e científica na

área, que deve ser respeitado. Mas fazem isso com boa dose de "amadorismo", ama-

dorismo esse que nos livra de alguns incômodos da organização burocrática, masque,

às vezes, nos dificulta conseguir um nível razoável de eficiência para atingir os objeti-

vos que nos propomos.

Creio, por isso, que uma preleção teórica sobre como seria começar uma revista na

área educacional não se casaria bem com o modo amador com que levamos a sério

nossas publicações. Ao invés de então procurar definir a viabilidade de uma nova pu-

blicação, será mais útil, talvez, levantar as dúvidas e dificuldades que temos para levar

adiante nossas problemáticas revistas e trocar idéias e experiências a respeito.

Fornecer material para essa troca de idéias, apenas isso é o que pretendo fazer aqui.

Uma primeira dúvida sobre a qual será interessante refletir é a de se não há um excesso

de publicações periódicas na área da Educação.

Uma revista educacional é um instrumento de disseminação de informação e conheci-

mento entre os profissionais da área, para aumentar sua competência em desempenhar

eficientemente suas funções direta ou indiretamente referentes à ação educativa. O ris-

co é o dela se transformar em alguma coisa que passe a valer por si mesma, e continue

a existir, mesmo que inútil.

Vejamos o problema do ângulo da produção acadêmica. Superestimando uma produ-

ção de artigos por parte de docentes/pesquisadores da área, teríamos o necessário para

ocupar apenas trinta e dois exemplares de revista por ano, o que eqüivale à edição de

oito revistas trimestrais. Há certamente bem mais do que oito revistas de educação de

nível acadêmico sendo publicadas no país, o que nos leva a pensar que muitas estarão

falhando em sua periodicidade, ou publicando trabalhos de qualidade duvidosa*. A ori-

* Informação prática no mesmo sentido é que a colaboração recebida pelos Cadernos de Pesqui-

sa, que é uma revista qi e tem motivos para ser muito procurada pelos autores, não lhe garan-

te normalmente mais do que três números de sobrevida, embora a seleção dos artigos não seja

excessivamente rigorosa, uma vez que são aceitos para publicação cerca de 70% dos artigos re-

cebidos.

gem institucional da maioria das revistas de educação, com possíveis motivações que

nada têm a ver com a viabilidade estudada de uma publicação que devesse enfrentar

o mercado competitivo, pode ser a causa do aparecimento e permanência de publica-

ções que não enriquecem em nada a disseminação de conhecimento na área.

Essas considerações devem levar-nos a pensar nos objetivos que propusemos para nos-

sas revistas: não estaríamos desperdiçando recursos na produção de revistas inúteis,

uma vez que não há produção acadêmica suficiente para utilizá-las como veículo de sua

divulgação?

Se olharmos o problema da perspectiva do outro extremo, não teremos panorama me-

lhor. 0 "consumo" de publicações periódicas é baixo: não é fácil verificar a posição de

uma revista "no mercado", especialmente porque, em geral, são amplamente distribuí-

das gratuitamente, o que pode resultar em tiragem grande, mas não significa que sejam

adequadamente consumidas. Posso dar informação precisa sobre os Cadernos de Pes-

quisa.

Periódico conhecido e prestigiado na área, teve, em 1981, 401 assinantes, quando o

número de professores mais o de alunos em programas de pós-gradução em Educação

atingiu a mais de 3 800 naquele ano. Em 1983, provavelmente atingiremos o número

de 450 assinantes (até o momento, são cerca de 370). Com alguma venda avulsa e re-

messa gratuita, distribuímos até agora, aproximadamente, 1 000 exemplares de nosso

número de maio último. A tiragem dos Cadernos de Pesquisa é de 1 500.

É possível, portanto, que nossos pressupostos estejam todos errados: pensar que pro-

fessores e alunos de pós-graduação devem ser leitores de nossas publicações talvez se-

ja um engano em nossa realidade educacional. O círculo acadêmico consumidor de re-

vistas técnico-científicas será talvez mais restrito, o que não permite que ocorra a de-

sejada expansão de demanda que sempre nos esforçamos por conseguir, sem êxito.

Talvez haja outros tipos de publicação — capazes de uma circulação mais ampla, que

leve os conhecimentos ao alcance de seus aplicadores no processo educativo — que

"traduzam" o que se cria em nível acadêmico para poder ser digerido e utilizado pelos

que estão no sistema educacional, na escola, na sala de aula, fazendo a educação.

Nesse caso, deveremos abandonar nossos "anseios de popularidade", pretendendo atin-

gir grande massa de educadores, e procurar fazer bem-feitas as nossas revistas: que se-

jam boas revistas de acadêmicos para acadêmicos.

Nesse sentido, em que poderemos melhorar nosso trabalho editorial?

Quanto à orientação de nossas publicações, creio que temos importante papel a cum-

prir na seleção dos trabalhos a publicar. Publicar é cada vez mais imperativo nos meios

acadêmicos, numa dessas lamentáveis inversões de função: ao invés do indivíduo adqui-

rir ampla competência em sua área ou especialidade, por isso produzir trabalhos origi-

nais e relevantes, e, tendo-os prontos, publicá-los mostrando assim sua capacidade, ele

tende a publicar o que quer que seja, para que a quantidade de publicações indique

existência de competência... Procedimento inútil perante o passar dos anos (certamen-

te a melhor peneira que existe), mas extremamente útil diante da grosseira tela das

burocracias acadêmicas (currículos, memorial, etc), através da qual se passa sem ras-

pão para a glória rápida dos pergaminhos.

Papel importante de nossas publicações é compensar essa tendência enfatizando a exi-

gência de relevância científica, técnica e social dos trabalhos que aceitamos publicar.

Para isso, é preciso procurar sempre livrar-se da pressão inevitável do nome do velho

"medalhão", ou do "medalhão nascente"; da tendência a valorizar a metodologia ou

a teoria da moda fora da qual tudo parece superado; da ilusão de que obviedades, ou

mesmo tolices, possam tornar-se valiosas, se vestidas com o linguajar formal de uma

vazia "terminologia científica".

O editor da publicação pode conseguir boa colaboração para esse trabalho em uma

comissão editorial constitufda de pessoas competentes, de linhas disciplinares e meto-

dológicas variadas e, se possível, de várias origens institucionais: quando menos, aos

quatro ou cinco representantes da instituição que publica a revista, adicionar um ou

dois de fora. Essa comissão, não estando envolvida na rotina editorial, será uma senti-

nela sempre alerta às tendências enganadoras do meio acadêmico que porventura nos

escapem; e, ajudando a planejar sistematicamente a linha geral da revista e avaliando

os resultados de cada número, estará permitindo tecer uma orientação editorial resis-

tente, embora flexível. Esse trabalho geral da comissão deverá ser complementado pela

cuidadosa análise de cada artigo, o que é uma atividade formalmente a cargo do edi-

tor, ou editores, mas para a qual deve ser conseguida, sempre que necessária, a cola-

boração de um especialista que se disponha a dar seu parecer técnico sobre a qua-

lidade do trabalho.

Não vá esse fraseado fluente iludir-nos de que, formando uma comissão editorial, es-

ta funcione com facilidade. A colaboração honorífica para tarefas editoriais é uma

das mais difíceis de conseguir, e a organização e disciplina do trabalho não é uma das

melhores qualidades dos intelectuais... Mas é preciso insistir porque, com todas as di-

ficuldades, os resultados tendem a ser mais positivos do que se trabalharmos sozinhos,

ou sob o pleno domínio da burocracia da instituição publicadora da revista.

Um último comentário, voltando a um tema do início, é sobre a necessidade de pro-

curarmos adquirir um comportamento mais profissional, o que não implica, obrigato-

riamente, complexas estruturas, nem grandes recursos adicionais. Mas acredito

ser preciso que, em todas as esferas do trabalho de edição de nossas revistas, procure-

mos maximizar a eficiência, como se estivéssemos tocando um empreendimento

que não tenha as vantagens do subsídio institucional ou o apoio de agências de finan-

ciamento: agindo assim provavelmente estaremos mais tranqüilos para recebê-los, se

necessário.

PROCESSO EDITORIAL

O Processo Editorial: a Experiência de Dados

Charles Pessanha

Instituto Universitário de Pesquisas

do Rio de Janeiro (IUPERJ)

Dados - Revista de Ciências Sociais (ISSN 0011-5258), é uma publicação quadrimes-

tral do Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ), órgão de pes-

quisa e ensino de pós-graduação, nas áreas de Ciência Política e Sociologia.

Dados é publicada desde 1966. Até 1975 sua publicação foi extremamente irregular.

Com periodicidade semestral, apenas dez números (sendo um duplo, o 2/3) foram pu-

blicados. A partir de 1976 a periodicidade vem sendo mantida com rigor. Em 1977

Dados passa a ser publicada três vezes ao ano, tendo cumprido todas as edições, até

o presente momento, com regularidade e sem atrasos. Nesta fase, que tem início em

1976, foram publicados vinte e dois números, estando o vigésimo terceiro em processo

de produção editorial e com circulação prevista para novembro próximo. No momen-

to estão sendo efetuados planos para mudança na periodicidade para trimestral, cuja

implantação está prevista para o próximo ano.

As revistas publicadas até 1980 recebem uma numeração de um a vinte e dois. A par-

tir de então, Dados adotou o critério de volume anual, composto por três números

numerados consecutivamente. Este ano está sendo editado o volume 26, com uma ti-

ragem aproximada de 1 500 exemplares. A produção gráfica e a distribuição comercial

no Brasil e no exterior — incluindo vendas avulsas e por atacado, assinaturas nacionais

e internacionais — estão a cargo da Editora Campus.

Os artigos publicados em Dados são divulgados sob forma de reprodução dos sumários

ou publicação de resumos em: Actualidad B/'biográfica Iberoamericana-ABC; Bulletin

Analytique de Documentation Politique, Economique et Sociale; Clase-Citas Lati-

noamericanas en Sociologia y Economia; Current Contents: Social & Behavioral Scien-

ces; índice de Ciências Sociais; Social Sciences Citation Index e Sociológica! Abstracts.

Dados é publicada com o apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico

e Tecnológico (CNPq) e da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep).

A Política Editorial é interdisciplinar e pluralista. Dados está aberta a contrjbuições

acadêmicas e cientistas nacionais e estrangeiros na área de Ciências Sociais. Os artigos

publicados são, em sua maioria, memórias científicas originais, estudos recapitulati-

vos e ensaios ou resenhas bibliográficas. Eventualmente, Dados publica também no-

tas iniciais (work in progress), cartas e rejoinders. As regras e informações aos colabo-

radores são publicadas com destaque nos exemplares de Dados. Além dos trabalhos vo-

luntariamente enviados à Editoria de Dados, artigos ou ensaios bibliográficos são so-

licitados pelos editores ou indicados pelos membros dos Conselhos Editorial e Consul-

tivo, para serem submetidos à avaliação em Dados.

Desde 1980 que a política editorial de Dados tende a privilegiar a elaboração de núme-

ros temáticos. Assim, foram publicados Ciências Sociais, Democracia e Dependência

(Vol. 23, n.1); Presença do Estado na Economia (Vol. 24, n.1); Estado, Sindicato e

Trabalhadores (Vol. 24, n.2); América Latina (Vol. 25, n.2); Transição Social e Demo-

cracia (Vol. 26, n.1); Voto Distrital, Democracia e Participação Política (Vol. 26, n.2).

No momento, dois números temáticos encontram-se em preparação. Um, sobre Movi-

mento Operário, com edição prevista para o final do ano em curso; outro, sobre Histó-

ria Oral e História de Vida, com publicação prevista para o início do próximo ano.

A coleta de colaboração para os números temáticos é realizada de várias maneiras. Uma

delas é a reunião de vários trabalhos sobre o mesmo tema, cuja existência é do conhe-

cimento do editor que, simplesmente, reúne artigos que se encontram esparsos. Outra

maneira é trabalhar em conjunto com um membro do conselho editorial ou consultivo,

especialista em um determinado tema, que faz chegar ao editor um número de artigos

afins para publicação. Uma terceira maneira é a participação em congressos, seminá-

rios, encontros etc. Às vezes uma mesa de um determinado congresso fornece material

para edição de uma revista com um tema definido ou não.

Os mais importantes congressos, encontros, seminários, etc, internacionais, nacionais

ou regionais são muito importantes para coleta de material para publicação em revistas

acadêmicas. Para se ter uma idéia, grande parte dos artigos recentemente publicados,

ou a serem publicados nos próximos números de Dados, são oriundos de apresenta-

ções nos XII Congresso da Associação Internacional de Ciência Política, Rio de Janei-

ro, 1982; X Congresso Mundial de Sociologia, México, 1982; 69 Encontro da Associa-

ção Nacional de Pós-Graduação e Pesquisas em Ciências Sociais, Friburgo, 1982; Semi-

nário Conjunto IUPERJ e Mestrado em Ciências Sociais da UFBA, Rio. 1982; Seminá-

rio Conjunto IUPERJ-CEBRAP-IDESP, Regime Eleitoral e Transição Política, Repre-

sentação Proporcional versus Voto Distrital, Rio. 1983; Laboratório sobre Movimento

Operário do IUPERJ e outros.

Os órgãos de direção e assessoramento de Dados são: A Editoria — compreendendo

os editores e os editores associados — e os Conselhos Editorial e Consultivo.

A Editoria é exercida por dois editores titulares. Ao editor cabe, em primeiro lugar,

a leitura prévia dos artigos enviados para publicação. Esta leitura visa estabelecer uma

primeira seleção que consiste em eliminar apenas os casos extremos, como:

1. artigos que tratam de disciplinas e/ou temas não abrangidos pelo escopo editorial

da Revista;

2. artigos que não obedecem critérios adotados pela Revista, como trabalhos muito

longos ou muito curtos, não inéditos, pouco desenvolvidos; e

3. trabalhos não enquadrados como científicos ou acadêmicos.

Cabe, também, ao editor, a tarefa de remeter o artigo aos referees (avaliadores ou ár-

bitros), do Conselho Editorial e do Conselho Consultivo. Cada artigo é enviado a, pelo

menos, dois avaliadores, de preferência um de cada Conselho. De posse da avaliação

dos referees, o editor decide e comunica ao autor a aceitação ou não do trabalho, ou

solicita modificações no sentido de corrigir ou preencher falhas e lacunas registradas.

Além disso, são apontados aos autores possíveis erros — típicos da redação de traba-

lhos científicos — como eventuais omissões nas citações de fontes: bibliografias, notas,

gráficos, tabelas, ilustrações.

Quando se trata de trabalho apresentado em língua estrangeira, cabe ainda ao editor

a procura de um tradutor especializado e conhecedor do assunto referido no artigo.

Além da tradução, o editor deve elaborar uma revisão técnica rigorosa, ou solicitá-la

a um membro de um dos conselhos ou a um editor associado, se a especialização do

trabalho assim o exigir. Esta revisão técnica objetiva, fundamentalmente, verificar

os seguintes pontos: se a tradução seguiu o texto original o mais fielmente possível,

sem ser necessariamente literal; se os termos técnicos ou científicos estão de acordo

com a terminologia comumente usada no Brasil; se as palavras ou conceitos, cuja tra-

dução não encontra correspondência exata em português ou no Brasil merecem co-

mentários adicionais, como Notas do Editor, Notas do Tradutor ou, ainda, um glossá-

rio de termos técnicos.

Além da interação do editor com o autor, possível tradutor, editores associados, refe-

rees, existe, ainda, a interação com os responsáveis pela produção gráfica. O editor de-

ve participar, no mínimo, da última prova e da concessão do imprimatur. Ao editor

científico cabe, portanto, a responsabilidade final sobre o texto publicado, sob o as-

pecto formal, é claro.

Dados conta, ainda, na sua estrutura editorial, com um Conselho Editorial e um Conse-

lho Consultivo, ambos com a finalidade de proceder avaliação dos artigos encaminha-

dos para publicação. Aos membros desses conselhos cabe, ainda, a tarefa de propor

artigos e colaborar na elaboração de números temáticos.

O Conselho Editorial é formado exclusivamente por professores pertencentes ao

IUPERJ, das áreas de Ciências Políticas e Sociologia. O Conselho Consultivo é com-

posto por professores dos mais importantes centros da pesquisa e pós-graduação em

Ciências Sociais, nas áreas de Antropologia, Ciência Política e Sociologia, como o

Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil (CPDOC)

da Fundação Getúlio Vargas, o Instituto de Desenvolvimento Econômico-social do

Pará (IDESP), o Centro Brasileiro de Análises e Planejamento (CERAP), Centro de

Desenvolvimento do Comércio (CEDEC), Universidade Federal do Ceará (UFCE),

Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Universidade Federal do Rio Grande

do Sul (UFRGS), Universidade de Brasília (UnB), Universidade Federal do Rio de

Janeiro (UFRJ), Universidade de São Paulo (USP), Universidade Estadual de Campi-

nas (UNICAMP) e Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), (ver Anexo I)

A opinião do avaliador é geralmente baseada nos seguintes critérios:

— qualidade e rigor dos argumentos apresentados;

— validade dos dados apresentados; e

— a opotunidade e a relevância do artigo para a discussão do problema por ele aborda-

do na sua área de pesquisa.

Com base nos critérios explicitados, o avaliador é chamado a "aconselhar" o editor a:

— rejeição pura e simples do artigo;

— publicação sem revisão alguma;

— publicação apenas após maiores modificações (que o referee/avaWador deve especifi-

car); e

— publicação após pequenas revisões ortográficas ou de estilo.

Os trabalhos são submetidos aos avaliadores de forma anônima. Os referees podem op-

tar pela publicidade, ou não, da autoria da sua avaliação. Entretanto, toda argumenta-

ção e resposta dos autores é bem recebida e estimulada.

ANEXO I

Membros do Conselho Editorial de Dados*

Alexandre S. C. Barros

Amaury de Souza (Editor)

Cândido Mendes

Carlos Hasenbalg

César Guimarães

Charles Pessanha (Editor)

Eli Diniz

Elisa Pereira Reis

Guillermo 0'Donnel

José Murilo de Carvalho

Licia Valladares

Luiz Antonio Machado da Silva

Luiz Werneck Vianna

Maria Regina Soares de Lima

Mario Brockmann Machado

Neuma Aguiar

Olavo Brasil de Lima Júnior

Renato Boschi

Sérgio Abranches

Simon Schwartzman

Wanderley Guilherme dos Santos

Membros do Conselho Consultivo de Dados

Antonio O.Cintra (Fund. João Pinheiro)

Aspásia A. de Camargo (CPDOC/FGV)

Bolivar Lamounier (PUC/SP e IDESP)

Carlos E. Martins (UNICAMP é CEBRAP)

Celso Lafer (USP e IDESP)

Eduardo Diatay B. Menezes (UFCE)

Fábio Wanderley Reis (UFMG)

Fernando Henrique Cardoso (CEBRAP)

Francisco Weffort (USP e CEDEC)

Hélgio Trindade (UFRGS)

Luiz Gonzaga de Souza Lima (PUC/RJ)

Maria doCarmoC.deSouza(USPe IDESP)

Octavio G.Velho(Museu Nacional/UFRJ)

Roberto da Matta (Museu Nacional/UF RJ)

Roque de Barros Laraia (UnB)

Ruth Cardoso (USP)

Silvio Marcelo Maranhão (PIMES/UFPE)

Wilmar Faria (CEBRAP)

* Todos os membros pertencem ao Instituto Universitário de Pesquisas do Riode Janeiro (IUPERJ).

O Processo Editorial — um Depoimento

Lia Rosemberg

Associação Nacional de Educação (ANDE)

A equipe editorial da Revista da ANDE já havia estabelecido a pauta do número seis

da publicação quando Dermeval Saviani e eu passamos a coordenar os trabalhos. Guio-

mar Namo de Mello e Teresa Roserley Neubauer da Silva tinham se afastado da edito-

ria-executiva porque estavam assumindo a Secretaria de Educação no Município de

São Paulo, como secretária e chefe de gabinete, respectivamente.

Uma vez definida a pauta era preciso pensar em coletar colaborações. 0 tema central

seria a administração do sistema educacional, especialmente as mudanças decorrentes

da ascensão aos governos estaduais de partidos de oposição.

Além disso, já fazia algum tempo que o pedido de financiamento havia sido encami-

nhado ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq). A

verba deveria sair. Mas quando? Mistério! Quanto? Surpresa...

Mas os trabalhos já estavam iniciados e meu papel era levá-los à frente, reforçar a equi-

pe e encaminhar os originais à gráfica.

Começaram a chegar as respostas do pessoal convidado a escrever sobre o tema. Para

maior fidelidade, transcrevo trechos da Ata da 5? Reunião, realizada no dia 25 de maio

de 1983:

"Compareceram a esta reunião, realizada em casa de Lia, das 20:30 às 23:30 hs:

Cléa, Yara, Eny, Libâneo e Madza, além de Lia. (...) Os artigos lidos foram comen-

tados e entregues a Lia, entre eles a resenha de Rachel sobre O Fracasso do Ensino,

de Regis Farr. Madza informou que Hebe concordara em redigir o artigo sobre Con-

cursos, juntamente com Saura. Irá entregá-lo até o dia 10 de junho. Celso Ferreti,

convidado a escrever sobre eleições como forma de preenchimento no magistério,

não pôde aceitar, mas Lia já providenciou uma pessoa no Paraná (onde estão reali-

zando eleições para diretor), que irá fazer isso."

O diretor que iria escrever sobre "As relações democráticas na Escola" avisava que não

iria poder colaborar conosco, pois estava às voltas com a discussão do Documento n° 1

da Secretaria de Educação de seu estado, sobre a Educação Democrática. Que pena!

Era importante registrar esse momento de reflexão a partir da vivência de um educador

engajado na escola e comprometido com uma visão democrática do sistema educacio-

nal. Quem poderia substituí-lo?

Libâneo sugere um outro companheiro, hoje em cargo importante na Secretaria de

Educação de Minas Gerais. 0 testemunho dele seria muito interessante. Aprovamos

imediatamente a sugestão e o Libâneo ficou de contactar o colega mineiro.

E o artigo sobre concurso público para preenchimento de cargos? A discussão entre os

membros da equipe editorial parece interminável... Prolonga-se por três reuniões. A

importância e atualidade do tema estão fora de questão. As perguntas referem-se ao

enfoque, destaque, posicionamento, repercussão e autoria da matéria. "A Revista da

ANDE é formadora de opinião. Temos que tomar cuidado com as idéias que veicula-

mos." "Temos todo o direito de abrir espaço para a polêmica que permeia o ambien-

te educacional, hoje, com relação a esse assunto!" "Eu tenho cá minhas dúvidas se

essa discussão está presente no ambiente educacional mesmo ou se é restrito aos ga-

binetes das secretarias de educação..." "Bem, uma coisa parece clara: não temos con-

senso a respeito do assunto." "O caro colega acaba de descobrir o óbvio!"

De fato, o dissenso, saudável e estimulante, está presente nas reuniões da equipe, ao

lado de uma camaradagem sincera e de um elevado espírito democrático, o que nos le-

va sempre a prolongar as discussões, ouvindo tudo o que cada um tem a dizer e bus-

cando esclarecer as concordâncias e as divergências a respeito de cada assunto. Claro

que uma formação mais ou menos comum e um posicionamento político semelhante

favorecem o encaminhamento das conclusões. Creio não haver dúvidas: poderíamos

fazer a Revista mais depressa, porém num processo muito menos enriquecedor. O re-

sultado? Vamos ter que esperar para saber.

No caso da matéria sobre Concurso, decidimos não publicá-la, depois de muitas — mas

muitas! — idas e vindas, envolvendo outras colaboradoras, possíveis autoras e diversas

substituições de título.

0 colega mineiro, por sua vez, dizia que já havia mandado o artigo para a ANDE e

que nós o teríamos perdido. Grave acusação para uma equipe editorial: o extravio

de originais, ainda que compreensível, revela uma falta de coordenação que resulta

em outros desastres mais sérios do que a perda dos originais! Telefonemas angustiados

a Belo Horizonte — "Ele não está, está em reunião, foi viajar, não vem hoje, está com

o sr. Secretário..." — e, finalmente, a elucidação: tínhamos recebido um outro artigo

dele, meses atrás, para eventual publicação, e ele não tinha compreendido bem do que

se tratava agora. Um final feliz, mas que não evitou adiarmos o fechamento da Revis-

ta, aguardando a nova matéria sobre as relações democráticas na escola.

Na verdade, havia outros motivos para o adiamento. 0 artigo sobre "Eleições na esco-

la", encomendado a um amigo paranaense, também à testa de um órgão público, esta-

va atrasado, mas prometido para a próxima segunda-feira. Tudo somado, era melhor

aguardar.

Dispúnhamos de alguns bons artigos, já devidamente "copidescados", editados, pron-

tos para publicação. Ainda que não tivessem sido encomendados por sua relação com

o tema central da Revista, ajudavam a compor o número com as características deseja-

das. Havia também o artigo do próprio Libâneo, bem-feito e muito elogiado por todos

os que tinham feito a leitura crítica. Sugestões de cortes e emendas absorvidas, ficou

enxuto e bem arrumado, também prontinho para ser impresso.

Mas... nem só de artigos vive a Revista. Existem as seções fixas, com linhas demarcató-

rias mais ou menos explícitas e intransponíveis. Mais ou menos...

A Revista da ANDE tem as seguintes seções fixas:

— Depoimento: perfil de um educador, em forma de entrevista;

— Fato e Análise: reportagem de cunho jornalístico, analisada por um educador;

— Prática Docente: artigo relativo à atividade docente em sala de aula; e

— Resenha: comentário sobre texto de Educação publicado recentemente.

0 Depoimento estava resolvido, desde o início: Dermeval sugerira o nome de Durme-

val Trigueiro e nos passara um breve currículo, o suficiente para nos decidir. Era ele

mesmo o educador do número seis. O processo de entrevista foi também marcado

por encontros e desencontros, mas afinal conseguimos um belo depoimento, bastan-

te grande, a pedir uma edição caprichada. Ou seja, algumas horas de trabalho em

cima do texto, para montar a matéria.

A seção Fato e Análise deu uma certa mão-de-obra, especialmente pela indefinição

quanto ao que colocar em Prática Docente. Havia uma reportagem sobre diretores de

escolas públicas, em preparação, mas não estávamos seguros quanto à seção em que ela

caberia melhor. Podíamos deixá-la em Prática Docente e incluir outra reportagem, esta

sobre os Concursos, na seção Fato e Análise. Como se vê, o assunto "concurso" vol-

tava à baila... Retornemos às atas:

"Quanto a Fato e Análise, Madza colocou o seguinte dilema: apesar de já estar deci-

dido, na reunião anterior, que a seção versaria sobre o cotidiano dos diretores de es-

cola comprometidos com uma educação democrática, discussões posteriores ergue-

ram a questão de que um tema muito mais momentoso seria o 'problema do concur-

so'. Tendo em vista que as entrevistas com diretores já estavam feitas, Madza propôs

que se terminasse esta matéria e, em seguida, se fizesse uma outra sobre concursos.

Com os dois textos em mãos, se decidiria qual seria aproveitado no número seis e de

que maneira.

Cléa defendeu a idéia de se colocar Concurso como tema de Fato e Análise, por esta

ser uma das seções mais vivas da Revista e pelo fato do número 6 ser lançado no se-

gundo semestre, quando irá ocorrer uma ampla discussão sobre o assunto.

Libâneo fez um encaminhamento a favor de se manter as entrevistas com os direto-

res, uma vez que Fusari irá garantir uma análise aprofundada das relações democrá-

ticas na escola e o problema de se manter o equilíbrio entre as reivindicações emer-

gentes de participação e a necessidade de impedir que esta mesma participação em-

perre o funcionamento da escola em sua especificidade.

Lia propôs uma medida conciliatória: colocar Concurso em Fato e Análise e as en-

trevistas com diretores em Prática Docente. Neste caso, Fusari contextuaria o mate-

rial, fazendo uma introdução e um comentário. A existência de artigos de cunho

jornalístico assegura a leveza da Revista, atrai o leitor de menor fôlego e serve como

trampolim para matérias mais densas, disse Lia. Cléa achou interessante a idéia de

colocar Diretores em Prática Docente e disse que gostaria muito de fazer uma repor-

tagem sobre o tema Concurso. Poderia entrevistar pessoas em diversas situações: por

exemplo, o único aprovado no concurso de O. E., no Rio de Janeiro, e alguém que

não passou neste mesmo concurso; pessoas que passaram e foram barradas no exa-

me psicotécnico; pessoas que desde que se formaram nunca tiveram oportunidade

de fazer concurso, porque não houve, etc.

Libâneo manteve sua opinião de que deveria ser conservada a entrevista com os di-

retores.

Yara observou que, se tivéssemos Prática Docente bem definida, não ficaríamos à

deriva quanto a Fato e Análise.

'Estamos enredados nesta questão' — disse Lia, manifestando o sentimento geral."

Acho importante esclarecer que esses flashes das nossas discussões foram selecionadas

para evidenciar as dificuldades do processo editorial e não representam a média,

mediana ou moda dessas discussões.

Fixamos o tema Diretores para Fato e Análise, destacamos Madza e Fusari para cuida-

rem disso e decidimos discutir os concursos com os leitores num próximo número,

quando tivéssemos mais clareza sobre o enfoque a ser dado. Por enquanto, tínhamos

conseguido duas matérias muito interessantes sobre a democratização da escola, e era

este o assunto que mais nos preocupava focalizar.

Para Prática Docente, reservamos uma homenagem à exuberante Ana Maria Pop-

povic, falecida tragicamente naqueles dias.

Com todas as seções resolvidas, os artigos encomendados em nossas mãos, restava

procurar os ilustradores, contactar o planejador visual e a gráfica.

O financiamento do CNPq foi recebido com uma salva de palmas e dois suspiros

de alívio. É verdade que só nos mandaram 30% do auxilio pedido, mas já apren-

demos a negociar com o responsável pela gráfica. Vai haver redução do custo. Soman-

do-se a isso os recursos conseguidos com a venda dos números anteriores, temos

dinheiro suficiente para imprimir este número. Assim, vamos em frente.

Mas isso nos coloca de novo a questão da autonomia financeira da Revista. O que nos

remete ao problema da distribuição, do preço de capa, do público-alvo. Estamos

atingindo nosso objetivo? A publicação está chegando àqueles para quem foi feita?

E a mensagem, é essa mesmo que desejamos passar?

A preocupação com esses assuntos é constante, faz parte do cotidiano dos editores da

Revista da ANDE. As respostas são difíceis mas a conclusão é sempre a mesma: temos

que continuar tentando. De qualquer forma, garantimos um espaço e não vamos abrir

mão dele.

Enquanto isso, Dermeval está lendo tudo, elaborando o editorial, abertura da Revista

e que deve traduzir o ponto de vista da equipe sobre aquele número. Há sempre uma

expectativa muito grande em relação ao editorial, pois cabe ao seu redator realizar a

síntese do pensamento grupai.

0 diálogo com os ilustradores é extremamente importante, pois devemos fazer chegar

até eles uma idéia geral do artigo, ouvir suas sugestões, aceitá-las ou discutir mais um

pouco para esclarecê-la melhor e deixar o resultado final por conta do artista.

Um pouco complicado e trabalhoso é o processo de discussão com o planejador

visual. Também, não é para menos: trata-se de conciliar duas linguagens para obter

maior clareza na transmissão da mensagem. Qual o peso de cada matéria? Que desta-

que deve ser dado a cada artigo? Retornam à mente as discussões da equipe, e o fato

de ter discutido todos esses itens à exaustão facilita agora a passagem das idéias de to-

do um grupo através da coordenadora.

O editorial ficou pronto. Está uma beleza! Ainda falta fazer o índice e a capa.

Nesse momento — e só nesse momento — começa a se esboçar um sentimento de espe-

rança e alegria. Timidamente, mas caloroso. "Vai sair!"

Normalização de Periódicos Científicos

Jeannette Marguerite Kremer

Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)

IMPORTÂNCIA DA NORMALIZAÇÃO

Sem normalização não haveria mercado para a maioria dos produtos comercializados,

pois as pessoas só querem adquirir aquilo que estão seguras de que poderão usar sem

grandes dificuldades. Os periódicos científicos não fogem a essa regra, devendo aten-

der às exigências de seus usuários para sobreviver. Essas exigências incluem tanto o as-

pecto qualitativo dos artigos publicados, quanto os problemas da apresentação física

e periodicidade das publicações. Há, entretanto, casos de periódicos que são publicados

sem obedecer a nenhuma norma, mas esses sobrevivem apenas enquanto lhes faltar

concorrência, e dificilmente chegam a gozar de qualquer prestígio.

A falta de normalização em periódicos científicos pode constituir-se numa barreira à

comunicação da informação. Visando evitar essa barreira, já existem inúmeras normas

adotadas internacionalmente po campo das publicações, estabelecidas pela Internatio-

nal Organization for Standardization (ISO) e American National Standards Institute

(ANSI). No Brasil são utilizadas as normas da Associação Brasileira de Normas Técni-

cas (ABNT).

Os projetos de normas são elaborados por comissões de especialistas, e só são transfor-

mados em normas depois de terem sido devidamente testados e avaliados. Deve-se

ressaltar que o uso de normas técnicas tem caráter voluntário, e existem muitos edito-

res que usam normas próprias. Por melhores que possam ser as normas particulares, é

sempre mais prático adotar aquelas já existentes, principalmente quando se consideram

os problemas causados aos autores dos artigos. Autores mais produtivos costumam pu-

blicar em diversos periódicos, e não é cômodo para eles terem de mudar a apresentação

dos artigos cada vez que enviam uma colaboração para um periódico diferente.

Deve-se enfatizar que a não adoção de qualquer norma dificulta muito o processo edi-

torial, pois, neste caso, cada problema que ocorre tem de ser resolvido isoladamente, e é

difícil obter a credibilidade do público para uma publicação sem nenhuma uniformida-

de de apresentação.

APRESENTAÇÃO DE PUBLICAÇÕES PERIÓDICAS

A ABNT estabeleceu algumas normas sobre publicações periódicas de natureza técni-

co-científica, com o objetivo de facilitar o trabalho de editores e impressores e possibi-

litar ao usuário uma melhor utilização.

A NB-62 estabelece diretrizes sobre título, numeração de volumes, fascículos e pági-

nas, apresentação e conteúdo da capa e da folha de rosto, formato, suplemento e índi-

ce. Essas diretrizes, quando não obedecidas, complicam a indexação dos periódicos, a

referenciação dos artigos, a organização dos periódicos nas bibliotecas, sua encaderna-

ção, e muitas vezes até mesmo sua identificação pelos usuários. Essa norma é comple-

mentada pela NB-85, sobre apresentação de sumários, e pela NB-124, sobre índice de

publicações.

É comum, em praticamente todas as bibliotecas que assinam periódicos científicos, os

serviços de reprografia de artigos. No caso de periódicos não existentes no local, os

usuários podem contar com vários serviços internacionais e, no Brasil, com o Programa

de Comutação Bibliográfica (COMUT) do Conselho Nacional de Desenvolvimento

Científico e Tecnológico (CNPq)/lnstituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tec-

nologia (IBICT), conseqüentemente, muitos trabalhos, apesar de originalmente publica-

dos em periódicos, acabam sendo divulgados isoladamente, com o risco de ficar esquecida

sua origem. Por causa disso, é de grande importância a adoção da legenda bibliográfi-

ca (NB-83), que permite a identificação dos periódicos e dos artigos neles contidos.

Como essa legenda figura no rodapé da folha de rosto e de cada uma das páginas do

texto, ela ajuda a referenciação bibliográfica e a localização de páginas extraviadas, e

torna mais econômica a reprodução dos artigos.

Outro problema de normalização é a periodicidade. Os periódicos publicados irregular-

mente são um problema para seus assinantes, tanto particulares quanto institucionais,

como as bibliotecas, e para seus colaboradores. O controle da aquisição e a encaderna-

ção são dificultadas, e os artigos, quando finalmente são publicados, podem já estar

desatualizados.

APRESENTAÇÃO DE ARTIGOS

Toda publicação científica deve obedecer a algumas normas de apresentação para que

a mensagem contida nos trabalhos não sofra ruídos, prejudicando sua compreensão

pelos leitores. São algumas regras que facilitam a tarefa tanto dos autores dos artigos

quanto dos editores e beneficiam principalmente aos leitores. O ideal seria que essas

normas já fossem apreendidas nas escolas, mas não é isso que acontece. O resultado é

que os editores têm de enfrentar sempre a difícil tarefa de rever todo o material que

lhes é submetido, e muitas vezes boas idéias e bons resultados de pesquisas ficam per-

didos por serem apresentados de maneira confusa e ilegível.

0 maior dos problemas é o do autor que não sabe escrever, o que dificilmente pode ser

solucionado pelos editores. Entretanto, um bom revisor de português pode algumas

vezes ajudar a salvar um trabalho científico, contanto que a parte científica do artigo

esteja correta. Mesmo os bons resultados deveriam ser sempre submetidos a uma revi-

são da redação por um especialista antes de serem publicados. 0 que se diz num artigo

é sem dúvida alguma o mais importante, mas as idéias podem ficar perdidas se o autor

não souber expressá-las bem.

Além do problema da redação científica, que deve ser antes de tudo clara e sem ambi-

güidades, há ainda a dificuldade de como apresentar o trabalho, como deve ser dividi-

do, que partes deve conter. A NB-61 trata da apresentação de artigos de periódicos,

sendo complementada pela NB-88, sobre resumos, pela NB-66, referências bibliográ-

ficas, e pela NB-69, numeração progressiva das seções de um documento.

O resumo no início de um artigo fornece elementos que ajudam às pessoas a decidir

sobre a necessidade de leitura do texto, e podem mesmo dispensar essa leitura. A apre-

sentação do resumo traduzido no final do artigo facilita sua inclusão em índices e abs-

tracts publicados por serviços de indexação internacionais.

Deveria ser sempre exigido dos autores de artigos científicos a apresentação de referên-

cias bibliográficas dentro das normas, e de forma completa. Dificilmente um trabalho

científico é completamente original, sem se apoiar em outros autores. Esses autores

têm de ser então citados claramente, para que suas obras possam ser facilmente iden-

tificadas. Deve-se ressaltar que deixar de referenciar uma obra utilizada na elaboração

de um trabalho científico é cometer plágio.

Tabelas, gráficos, etc, devem ser elaborados de acordo com as diretrizes que podem ser

encontradas em manuais de estatística. As normas do Instituto Brasileiro de Geografia

e Estatística (IBGE) podem ser adotadas, pois permitem uma boa visualização de da-

dos estatísticos.

A adoção de normas já existentes facilita a elaboração dos trabalhos pelos seus autores

e é de grande ajuda na árdua tarefa exercida pelos editores de publicações periódicas.

É recomendável que pelo menos uma vez por ano os periódicos publiquem, num dos

seus números, as suas instruções para autores de artigos, indicando todas as normas de

apresentação de trabalho que estes deverão seguir.

SELEÇÃO DE ARTIGOS PARA PUBLICAÇÃO

O grande problema dos editores de periódicos científicos no Brasil provavelmente

ainda não é selecionar entre muitos os melhores artigos para publicação, mas tentar

obter artigos suficientes para manter um periódico. Ainda não chegou aqui o famoso

"publique ou pereça" comum em universidades americanas, onde professores que não

publicam trabalhos ficam sem emprego. Entretanto, essa idéia americana pode vir a

ser copiada aqui, já se notando mesmo alguns sinais disso, com o aumento de colabo-

radores em periódicos de algumas áreas. Um outro problema é que muitos dos melho-

res pesquisadores do país preferem publicar no exterior. Assim, é preciso procurar

atrair os autores brasileiros com periódicos que também possam garantir-lhes prestí-

gio, mesmo sem publicarem no exterior.

A seleção de artigos costuma ser feita só pelos membros do corpo editorial de um pe-

riódico, que não podem evidentemente ser especialistas em todos os assuntos de uma

área de especialização. Uma idéia interessante é a adoção de um corpo de referees, que

são especialistas em diversos assuntos que compõem a área coberta por um periódico

e que podem estar dispersos pelo país ou mesmo estar no exterior. Esses especialistas

recebem cópias de artigos e opinam sobre sua qualidade, indicando se podem ou não

ser publicados. Nos países cientificamente mais adiantados esse modo de selecionar

artigos determina muitas vezes se um periódico é considerado sério ou de qualidade

mais baixa. É claro que bons pesquisadores só querem publicar em periódicos de gran-

de prestígio e se recusam a divulgar seus trabalhos onde qualquer autor medíocre con-

segue publicar também.

A adoção de normas de publicação é importante nessa etapa de seleção de trabalhos.

Sem critérios de comparação, tanto para qualidade científica como para apresentação

física de trabalhos, a tarefa de bem selecionar artigos torna-se impossível de ser reali-

zada.

NORMALIZAÇÃO E CONTROLE BIBLIOGRÁFICO

A adoção de normas técnicas afeta o processo de transferência da informação, facili-

tando a divulgação dos trabalhos publicados, pois é através delas que é possível a exis-

tência do controle bibliográfico.

O grande problema em relação aos periódicos científicos é justamente esse controle bi-

bliográfico. Um usuário pode talvez acompanhar o que é publicado em uma ou duas

publicações periódicas, geralmente aquelas que ele assina, mas não conseguirá acompa-

nhar tudo o que é publicado em todos os periódicos de sua área de interesse. Algumas

vezes esse usuário também terá de descobrir a evolução de um assunto dentro de um

determinado período de tempo retrospectivo. Essa tarefa será inviável se os artigos de

interesse potencial para ele não tiverem sido indexados.

Por outro lado, o corpo editorial de um periódico certamente deseja que sua publica-

ção seja amplamente conhecida e divulgada, não só no país como também no exterior.

Então, algumas medidas deverão ser tomadas.

Em primeiro lugar, um periódico que segue as normas técnicas de publicação é mais

simples de referenciar e divulgar. A introdução de alguns elementos como sumário em

cada fascículo, índice em cada volume e índices cumulativos de vários anos, facilita

a busca de determinados assuntos, autores ou artigos pelos usuários. Facilita também

o processo de encadernação dos periódicos nas bibliotecas e sua localização nas estan-

tes.

Os resumos incluídos no início de cada artigo, e sua tradução para uma língua estran-

geira (de preferência inglês) no fim dos mesmos, permitem que o periódico seja incluí-

do em algum serviço de indexação nacional (se houver) e/ou internacional. Todo perió-

dico científico tem que se indexado, pois do contrário os artigos publicados ficarão

perdidos para a maior parte do seu público em potencial.

Para seus usuários, principalmente aqueles que se dedicam ao ensino e à pesquisa, é

muito mais fácil utilizar um periódico normalizado, principalmente se esse for também

indexado. 0 pesquisador pode encontrar facilmente o que deseja, consultando índices

ou abstracts publicados, ou mesmo fazer sua busca em alguma biblioteca, utilizando os

índices dos volumes ou os índices cumulativos do próprio periódico. Quando esses ins-

trumentos inexistem, a única solução para achar um artigo de interesse seria folhear

fascículo por fascículo, uma ocupação demorada e incômoda.

Quando um periódico é indexado, há ainda a vantagem de poder ser divulgado mesmo

nas bibliotecas cujas coleções não o incluem. Nesse caso, localizada uma referência, uma

cópia do artigo desejado poderá ser obtida através do COMUT, de algum serviço inter-

nacional, ou através de outra biblioteca.

A referenciação bibliográfica fica também facilitada pela normalização, principalmente

quando é incluída a legenda bibliográfica. Para o autor de um trabalho isso é muito im-

portante, pois fica muito mais fácil para ele compilar uma bibliografia. Assim, acaba-

se completando um verdadeiro círculo de uso de periódicos, pois se o trabalho desse

autor for publicado, e se as referências bibliográficas incluídas tiverem sido elaboradas

de forma clara, de acordo com a norma técnica correspondente, os leitores desse artigo

não terão dificuldades em identificar e localizar os itens constantes da sua bibliografia.

Como se pode perceber, os instrumentos já existentes permitem um bom controle bi-

bliográfico e conseqüente divulgação de trabalhos publicados em periódicos científi-

cos.

Para tornar ainda mais eficiente o controle bibliográfico é utilizado o computador no

processamento da informação bibliográfica. Hoje já proliferam os sistemas on-line em

todas áreas, o primeiro dos quais foi o Medical Analysis and Retrieval System On-Line

(MEDLINE) desenvolvido em 1967 na National Library of Medicine dos Estados Uni-

dos. Através dessas bases de dados a divulgação dos artigos de periódicos tornou-se

bastante eficiente. Essa eficiência não seria possível se não fossem observadas algumas

normas técnicas, e os problemas ainda existentes são justamente causados porque di-

versos serviços de indexação usam normas diferentes. Infelizmente, apesar da existên-

cia das normas ISO, muitos países insistem em ter várias normas nacionais, e os Esta-

dos Unidos não seguem nenhuma norma nacional única. No Brasil a ABNT centraliza

o esforço de normalização, o que é uma grande vantagem, pois evita estas dispersões

que não beneficiam a ninguém.

Para permitir ainda a perfeita identificação de um periódico, é importante que a abre-

viatura do seu título seja feita de acordo com a norma internacional correspondente,

e que ele seja codificado pelo International Standard Serial Number (ISSN). O ISSN

é um código numérico que identifica internacionalmente qualquer periódico incluí-

do no sistema. Os códigos são concedidos por centros nacionais (no Brasil é o IBICT),

e a administração central fica a cargo do International Seriais Data System do UNI-

SIST. Parte do sucesso do ISSN é devido ao fato de ser exigido pelo Serviço Postal

dos Estados Unidos desde 1978. A facilidade de identificação de um periódico é

principalmente importante na sua comercialização.

As normas técnicas muitas vezes deixam de ser usadas por não serem perfeitamente

divulgadas, ou então porque as pessoas costumam acreditar que são de difícil utiliza-

ção. Entretanto, cada profissão tem de seguir algumas normas, e os editores de perió-

dicos científicos não podem ser uma exceção. A normalização dos periódicos apresen-

ta grandes benefícios para os editores, impressores, autores de artigos, bibliotecas e lei-

tores, pois facilita a elaboração de um periódico e a sua divulgação.

Sistema Internacional de Dados

de Publicações Seriadas (ISDS)

Isaura M. Sardinha Di Marti no

Instituto Brasileiro de Informação

em Ciência e Tecnologia (IBICT)

INTRODUÇÃO

Através do convênio firmado entre o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientí-

fico e Tecnológico (CNPq) e o Sistema Internacional de Dados sobre Publicações Se-

riadas (ISDS), o Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT)

desempenha a função de Centro Nacional do ISDS para o Brasil.

ISDS

Antecedentes

O ISDS teve seu início a partir das investigações realizadas em 1967 pelo Conselho

Internacional de Organizações Científicas (ICSU) e pela UNESCO, visando estudar

a viabilidade de um sistema internacional de informação em ciência e tecnologia.

O resultado dessas pesquisas levou à proposta de um programa internacional que

atuaria como ponto focai de esforços cooperativos para o intercâmbio de informação

em ciência e tecnologia, que viria a ser conhecido como Sistema Mundial de Informa-

ção Científica (UNISIST).

Dentre o conjunto de propostas desenvolvidas, uma era relativa ao controle internacio-

nal de publicações periódicas através de um sistema centralizado para a criação e a

manutenção de informação normalizada dentro do conceito de Controle Bibliográfico

Universal (UBC).

O ISDS estabelecido de acordo com a estrutura de programas da UNISIST, hoje

PGI (Programa Geral de Informação da UNESCO), é uma rede internacional de centros

operacionais, responsáveis pela criação e manutenção de Banco de Dados, contendo

informações essenciais para identificação de publicações periódicas, de modo a atender

as solicitações de países participantes, organizações ou usuários pessoais.

Objetivos do ISDS

a) desenvolver e manter um registro internacional de publicações periódicas contendo

toda a informação necessária a identificação das mesmas;

b) definir e promover o uso de um código normalizado (ISSN) para identificação única

de cada publicação seriada;

c) facilitar a recuperação de informação científica e técnica nas publicações seriadas;

d) tornar esta informação disponível para todos os países, organizações ou usuários

individuais; e

e) estabelecer uma rede de comunicações entre bibliotecas, serviços de informação se-

cundária, editores de literatura periódica e organizações internacionais.

Estrutura do Sistema

O Sistema foi estabelecido em dois níveis: Centro Internacional e Centros Nacionais

e Regionais.

a) Centro Internacional — Estabelecido em Paris, pelo governo Francês e a UNESCO,

como uma agência central de operações do ISDS. Tem como função a criação e

manutenção do Arquivo Internacional de Dados sobre Publicações Periódicas e a

disseminação das informações contidas nesse arquivo. Devido ao grande número de

registros hemerográficos e as atividades de criação e manutenção do arquivo de da-

dos, desenvolve suas funções de maneira descentralizada, porém com a coordenação

centralizada. É responsável pela definição dos organismos nacionais que irão atuar

como Centros Nacionais e Regionais. Divulga os dados registrados no Arquivo atra-

vés do Bulletin de UISDS.

b) Centros Nacionais e Regionais — Têm como responsabilidade assegurar o controle

bibliográfico das publicações seriadas editadas em seu país. Os Centros Nacionais ou

Regionais têm como funções:

— formar e manter em dia o arquivo de todas as publicações seriadas no país;

— responder as consultas de usuários localizados em seu país e de outros centros do

ISDS;

— contribuir para a formação e atualização dos arquivos dos Centros Internacionais

do ISDS;

— colocar as informações existentes no Arquivo Nacional à disposição dos usuários

localizados em seu país e de outros centros do ISDS;

— promover a utilização do Número Internacional Normalizado de Publicações Se-

riadas (ISSN);e

— informar aos editores quais ISSN lhes foram atribuídos e como eles deverão utili-

zá-los.

DEFINIÇÃO DE UM SERIADO

De acordo com os princípios do ISDS, um seriado pode ser definido como um tipo de

publicação que aparece em fascículos ou volumes, geralmente numerados cronológica

e/ou seqüencialmente, sem data prevista de término, podendo ser editado sob forma

impressa ou não.

Seriados compreendem periódicos em geral, jornais, anuários (tais como relatórios,

anuários propriamente ditos, indicadores, etc), revistas técnicas ou científicas, atas,

anais, comunicações, memórias, de instituições científicas e séries monográficas.

Note-se que esta definição não inclui obras que, embora editadas em partes sucessivas,

têm um período predeterminado de existência.

ISSN

Origem

Dada a própria natureza das publicações periódicas, sujeitas tão freqüentemente a

mudança no título, periodicidade e formato, aliado ao sempre crescente número de

novas publicações, tornou-se necessário o estabelecimento de um código normaliza-

do para a identificação desse tipo de documento.

Cada vez mais, as entidades envolvidas com a edição e/ou distribuição de publicações

são compelidas ao uso de sistemas computadorizados, na medida em que a complexi-

dade e o volume do produto aumentam.

Essas tendências à automação e as implicações de implementos futuros envolvendo

o intercâmbio de informações sobre publicações periódicas entre sistemas computa-

dorizados, levaram à atribuição de um código numérico que identificasse concisa e

precisamente títulos específicos de publicações periódicas. Arquivos de computador

são de mais rápido acesso desde que seja usado um endereçamento numérico, o qual

simplifica a manipulação dos registros.

Várias possibilidades de codificação foram estudadas por um subcomitê estabelecido

em 1968 pela United States American Standards lnstitution/Z-39 Committee. A par-

tir desse estudo ficou evidenciado que um acordo internacional para uma codificação

normalizada seria vital e, conseqüentemente, o anteprojeto de norma americano foi

apresentado ao International Organization for Standardization Technical Committee

(ISO/TC 46). Posteriormente, um anteprojeto de norma para a criação do ISSN foi

divulgado pela ISO.

Vantagens da Utilização

O ISSN de um publicação seriada fará parte da mesma tanto quanto o seu título. Van-

tagens:

1. um único ISSN identificará um título em qualquer língua e em qualquer parte do

mundo, porque a toda publicação periódica editada será atribuído um único e defi-

nitivo número, de acordo com um esquema normalizado adotado internacional-

mente;

2. o ISSN possibilitará um método eficiente e econômico de troca de informações en-

tre editores e fornecedores, tornando os sistemas de distribuição mais rápidos e efi-

cientes;

3. o ISSN pode ser utilizado em bibliotecas para identificação de títulos, organização

do acervo, controle de recebimento, bem como na reclamação de números atrasados;

4. o ISSN poderá simplificar os serviços de empréstimo entre bibliotecas, a comuta-

ção hemerográfica e a organização e divulgação de catálogos coletivos; e

5. o ISSN, como um código de identificação numérico normalizado, se adapta perfei-

tamente a sistemas computadorizados, principalmente no que diz respeito à atualiza-

ção e interligações de arquivos, bem como à recuperação e transmissão de dados.

Estrutura

Um ISSN compõe-se de oito dígitos, e consiste em um número de sete dígitos, único

para cada título, acrescido de mais um de controle. Esses oito dígitos são impressos

em dois grupos de quatro separados por um hífen.

0 dígito de controle é um artifício utilizado como garantia que impede o computador

de aceitar um número incorretamente digitado. É calculado a partir dos outros sete dí-

gitos e é um dos meios mais eficientes de impedir erros de transcrição de números. O

dígito de controle do ISSN é determinado por um cálculo que às vezes requer um che-

que dígito dez, que se usada aumentaria o código ISSN para nove dígitos. Para evitar

esse aumento, o algarismo romano X é usado nesses casos.

Para não confundir com outros códigos possivelmente usados no mesmo documento,

mesmo que com outros fins (tais como ISBN), sempre que o código ISSN é indicado ou

impresso, deverá vir precedido pela sigla ISSN.

Uma vez atribuído a um título, esse código passa a pertencer definitivamente a esse

título, se corrente ou suspenso, e jamais é usado para outra publicação.

Como Usar

0 ISSN deve ser atribuído a:

a) cada título de seriado. O código ISSN, associado ao título-chave, estará ligado defi-

nitivamente ao seriado. O título-chave, determinado pelo Centro Nacional no mo-

mento da atribuição definitiva do ISSN, é derivado de informações contidas na pu-

blicação, de acordo com normas recomendadas pelo Centro Internacional;

b) cada suplemento corrente de um seriado. Suplementos publicados esporadicamente,

de forma não corrente, não levam um ISSN próprio;

c) cada seriado inserido em outro seriado ou uma subsérie, desde que com títulos pró-

prios; e

d) cada título de monografia seriada. Neste caso, cada volume individual de uma mo-

nografia seriada poderia ter também seu ISBN (International Standard Book Num-

ber).

Alterações no título da publicação, tais como: mudanças na ordem das palavras, no

nome da instituição editora quando esta faz parte do título, na ortografia da palavra.

etc, faz-se necessário a atribuição de um novo ISSN, e a comunicação imediata por

parte do editor ao IBICT.

Onde Imprimir

0 ISSN deverá ser impresso em cada fascículo do seriado, em posição destacada no

canto superior direito da capa e da folha de rosto.

0 número deverá ser precedido pela sigla ISSN e impresso em dois grupos de quatro

dígitos separados por um hífen.

Se o seriado tiver um ISBN, bem como um ISSN (como certamente acontecerá no caso

das monografias seriadas) os dois números devem aparecer juntos, cada qual com seu

prefixo.

Como Divulgar

0 ISSN deverá aparecer, além de nos seriados, em anúncios de editoras, catálogos de

editores, etc, e em outras fontes onde informações sobre seriados normalmente são

divulgadas (Guias de Periódicos, CCN, etc).

Recomenda-se que o ISSN apareça imediatamente após ou abaixo do título anuncia-

do. O ISSN deve vir precedido do seu prefixo ISSN, sendo indicados todos os oito

dígitos.

Como Obter

Editores brasileiros podem participar do ISDS enviando ao IBICT, na qualidade de

Centro Nacional do ISDS, o formulário específico preenchido, acompanhado de

um exemplar da publicação ou fotocópia da capa, página de rosto do primeiro fas-

cículo e expediente.

0 surgimento de novos seriados ou no caso de alteração de título, também deverá

ser comunicado ao IBICT. Com esse procedimento, o primeiro fascículo editado

aparecerá com o código ISSN, bem como os subseqüentes. 0 código ISSN pode ser

reservado num estágio de pré-publicação. Nesse caso, o Centro Nacional deve receber

cópias das provas tipográficas do primeiro número.

São óbvias as vantagens de uma identificação e codificação continuadas, asseguradas

pela atribuição do ISSN, desde o primeiro fascículo publicado de uma publicação

periódica.

O ISSN só poderá ser atribuído uma vez. Um ISSN anulado é retirado definitivamen-

te de circulação.

TlTULO-CHAVE

Para fins de controle, foi decidido a nível internacional que é indispensável eleger,

para cada publicação periódica, um título normalizado, denominado título-chave.

0 título-chave é estabelecido pelo Centro Nacional do ISDS, responsável pelo regis-

tro do documento, e é retirado, prioritariamente, do título que aparece na página de

rosto da publicação.

0 ISSN é parte inseparável do título-chave. Este título-chave é a forma de entrada do

título da publicação comumente aceita e é estabelecido no momento da atribuição do

código ISSN.

Quando as palavras do título como aparecem na publicação mudam a tal ponto que

exigem a determinação de um novo título-chave, um novo ISSN também deve ser

atribuído. Por conseguinte, o Centro Nacional deve ser imediatamente informado

de qualquer mudança ocorrida no título do seriado.

As mudanças que usualmente ocasionam atribuições de um novo título-chave e de

um novo ISSN, são as seguintes:

a) substantivos ou adjetivos substituídos, suprimidos ou anexados;

b) mudanças na ordem das palavras;

c) mudança do nome da instituição editora, quando parte do título-chave, seja liga-

da gramaticalmente ou visualmente, bem como nas casas de títulos genéricos; e

d) mudança na ortografia das palavras, quando esta se efetua na primeira letra ou

modifica o sentido da palavra; e toda mudança de sigla e de iniciais.

Na decisão sobre a atribuição ou não de novos títulos-chave e ISSN, a palavra final

será sempre a do Centro Nacional.

DADOS SOBRE PUBLICAÇÕES SERIADAS NECESSÁRIOS PARA REGISTRO

NO ISDS E ATRIBUIÇÃO DE ISSN

Para que possa dar cumprimento a essas funções, o IBICT necessita receber dos edito-

res de seriados brasileiros informações completas e confiáveis sobre esses seriados.

Além de informações sobre o título, outros elementos são necessários ao preenchi-

mento das folhas de entrada do ISDS:

- Data de início da publicação

- Data do término da publicação

- Estado da publicação; corrente ou suspensa

- Periodicidade

- Tipo de publicação; periódico (exceto os jornais) jornais (diários), séries monográ-

ficas

- Nível da publicação: Científica, Técnica, Divulgação

- Número de classificação (CDD ou CDU)

— Imprenta

— Títulos anteriores

— Títulos posteriores

— Edições em outras línguas (Paralelas, Traduzidas)

— Suplemento, Inserção

PROJETO GRÁFICO

Projeto Gráfico e Produção Gráfica:

Relações de Interdependência

Newton Diniz de Andrade

Centro Nacional de Informação

Documental Agrícola (CENAGRI)

Os anos 60 e 70 caracterizaram-se, no Brasil, na área da Comunicação, por uma invul-

gar produção de textos voltados para a discussão e a análise da Comunicação. O Jorna-

lismo, o Livro, a História em Quadrinhos, a Fotonovela, o Rádio, a Televisão e a Comu-

nicação de Massa foram objetos de inúmeros estudos publicados em livros, em revistas

e em jornais. É dessa época a quase totalidade das contribuições mais importantes pro-

duzidas no Brasil e oferecidas ao estudo da mensagem impressa.

Foram lançados nos anos 60 e 70 os trabalhos de Antônio Houaiss (Elementos de Bi-

bliologia). Orlando da Costa Ferreira (Para Uma Introdução ao Estudo do Produto

Bibliográfico), Moacir Costa Lopes (A Situação do Escritor e do Livro no Brasil),

Osman Lins (Guerra Sem Testemunhas; o Escritor, Sua Condição e a Realidade So-

cil e Do Ideal e da Glória; Problemas Inculturais Brasileiros), Luiz Beltrão (Iniciação

â Filosofia do Jornalismo, A Imprensa Informativa, Jornalismo Interpretativo; Filoso-

fia e Técnica), Ana Luísa Escorei (Brochura Brasileira: Objeto sem Projeto), Francisco

Cantero (Arte e Técnica da Imprensa Moderna), Roberto Átila Amaral Vieira (Reequi-

pamento da Indústria Tradicional; o Caso do Parque Gráfico Brasileiro, O Futuro da

Comunicação, Redução dos Custos Gráfico-Editoriais e A Comunicação de Massa e o

Direito à Informação).

A MENSAGEM IMPRESSA

ou, a Edição, Uma Técnica Cultural

Em 1967, duas grandes contribuições teóricas então oferecidas ao estudo do im-

presso bibliográfico se destacam: a obra de Abraham Antoine Moles, Sociodinâmica

da Cultura, editada na França pela Mouton & Compagnie e somente traduzida e edi-

tada entre nós em 1975, pela Editora Perspectiva, e a obra de Antônio Houaiss, Ele-

mentos da Bibliologia, editada pelo Instituto Nacional do Livro, do Ministério da

Educação e Cultura.

Ambas tiveram o grande mérito, dentre inúmeros outros, de repensar, de reanalisar

o impresso bibliográfico: seu feiçoamento material e sua difusão no contexto social.

Em sua obra dedicada a uma análise exaustiva do livro, do original ao exemplar im-

presso, Antônio Houaiss, ao enfocar a edição, a conceitua como sendo "a atividade

organizada em forma de empresa para a publicação de livros", conceito ao qual podem

ser somadas algumas observações feitas por Abraham Antoine Moles em seu mencio-

nado trabalho:

"A edição é uma técnica cultural que se baseia na impressão tipográfica, portanto,

exclusivamente na cópia."

"A ação da edição sobre a massa, ao contrário da pintura, se funda em um princípio

quantitativo."

"As idéias só existem de fato quando impressas, e é a tarefa própria da edição impri-

mi-las e difundi-las."

"0 editor era, outrora, antes de mais nada impressor; agora é, antes de tudo, entre-

posto de cultura, difusor, e seu papel cresce com a multiplicidade de suas funções."

"O pensamento escrito e impresso representa um dos principais elementos da cultu-

ra. Põe em um molde comum as obras artísticas do pensamento — literatura, poesia

e etc. — e obras científicas; é o universo da palavra, preciso ou vago, semântico ou

estético."

Nas observações dos dois autores estão focalizadas, sem dúvida, as questões fundamen-

tais que envolvem a mensagem impressa, a edição: a organização da atividade editorial,

a produção gráfica do produto editorial, a importância da tiragem das obras editadas,

as funções da atividade editorial e o papel que cabe ao editor na sociedade contempo-

rânea.

A edição, que Abraham Antoine Moles diz constituir "um canal de difusão do pensa-

mento", comporta diversas etapas:

— a criação de idéias pelo autor;

— a formulação das idéias criadas pelo autor, que se traduz na elaboração de um ori-

ginal datilografado;

— a decisão de edição da obra;

— a produção editorial, que comporta a edição de texto e o projeto gráfico;

— a produção gráfica;

— a divulgação e a promoção;

— a distribuição e a comercialização.

O PROJETO GRÁFICO E A PRODUÇÃO GRÁFICA

O Projeto Gráfico (ou a Programação Visual) de uma obra pode ser entendido como

"o planejamento de um sistema de linguagem coerente e uniforme, em todos os seus

aspectos visuais, para uma publicação", ou, ainda, como o define Ana Luísa Escorei,

"como uma forma específica de resolver os problemas colocados pelo impresso indus-

trial".

O Projeto Gráfico compreende diversas etapas:

— escolha e decisão quanto ao formato da obra, à mancha tipográfica, à família do

tipo e ao corpo do tipo;

— escolha e decisão quanto ao tipo de capa, ao uso de cores, ao tipo de papel da capa;

— escolha e decisão quanto à disposição de textos complementares à obra, à disposi-

ção de ilustrações, ao tipo de papel do miolo, à forma de composição, à forma de

impressão, à forma de acabamento e à tiragem da obra;

— a diagramação;

— o cálculo do texto;

— a marcação tipográfica dos originais a serem compostos; e

— a apuração dos custos diretos da obra.

A produção gráfica de uma obra supõe a existência anterior de um projeto gráfico,

instante no qual todas as questões referentes à obra a ser editada serão colocadas para

análise e definição, dentre elas, os problemas de custo, as questões tecnológicas (ou se-

ja, de equipamento, de mão-de-obra especializada, etc), o perfil do leitor a quem ela

se destina (faixa cultural, faixa econômica etc). E o projeto gráfico de uma obra su-

põe que sua produção gráfica dar-se-á nos moldes estabelecidos pelo programador vi-

sual, mantidos, no mínimo, o padrão de qualidade exigido pelo projeto e as determina-

ções nele contidas.

Em outras palavras, existe entre o Projeto Gráfico e a Produção Gráfica uma relação

de interdependência que não pode ser esquecida, em instante algum, pelos profissio-

nais que participam das duas atividades: um Projeto Gráfico jamais será viabilizado

sem que seja assegurada à obra objeto do projeto uma produção gráfica a sua altura,

e, do mesmo modo, a produção gráfica jamais obterá como produto final uma obra

de alto nível sem que lhe seja assegurado, antes, um projeto gráfico também de alto

nível.

As relações de interdependência entre Projeto. Gráfico e Produção Gráfica envolvem

um universo denso e complexo e sua análise conduz, inevitavelmente, a algumas ques-

tões que vêm sendo colocadas, especialmente entre nós, no tocante à dependência

mútua dessas atividades.

Ana Luísa Escorei, designer e autora de Brochura Brasileira: Objeto Sem Projeto,

um dos mais instigantes trabalhos publicados entre nós nessa área, aponta algumas

dessas questões:

"O trabalho do projetista gráfico é freqüentemente afetado por uma pseudo-racio-

nalização imposta pela indústria gráfico-editorial, e essa pseudo-racionalização visa,

sempre, muito mais a multiplicação de lucros do que o desejável aperfeiçoamento

do produto."

"A função de projetar costuma ser valorizada em detrimento da for ção de produ-

zir, tida como mais mecânica e dependente de decisões menos complexas."

O distanciamento que se tende a estabelecer entre Projeto Gráfico e Produção Grá-

fica será, certamente, danoso para o produto editorial: "o designer, desligado das

funções de produção, tenderá fatalmente a repetir-se em fórmulas, descuidando-se

do produto acabado"; o produtor gráfico, por sua vez, "desvinculado do projeto,

tenderá a estabelecer com ele uma relação fria e tecnicista."

"O capista se caracteriza como um profissional típico da situação que a recente

industrialização brasileira propõe ao indivíduo com capacidade criadora, que, sem

formação teórico-técnica, tem, apesar disso, seu trabalho veiculado pela seriação me-

cânica."

"O método de trabalho do capista é determinado pela baixa remuneração que lhe é

imposta e pelos prazos curtos a que freqüentemente tem que se submeter. Sua for-

mação, seja ela qual for, interfere em grau muito menor na constituição desse mé-

todo ou comportamento."

"Existe um comportamento comum a todo capista na condução e finalização do

trabalho, ditado mais pelas características e exigências do contexto onde atua do

que pela natureza do trabalho a que se dedica."

"O editor se preocupa muito mais com a parte externa do produto, com a capa, do

que com o tratamento do miolo."

Às observações de Ana Luísa Escorei acrescentaríamos algumas outras:

— O parque gráfico brasileiro continua sendo, infelizmente, na maioria dos casos, um

misto de indústria e de artesanato, no qual a habilidade e a criatividade do profissio-

nal são, ainda, o fator mais importante.

— A figura do gráfico-artista, do gráfico-intelectual, que existiu entre nós há muitos

anos, já desapareceu. A automação estabelecida no parque gráfico brasileiro e a al-

ta rotatividade dos produtos gerados nas oficinas gráficas contribuíram para sua

extinção. Hoje, vivemos uma situação oposta. Com a setorização adotada nos par-

ques gráficos, perseguindo uma especialização dos diversos profissionais, ação por

sinal altamente louvável, tivemos o surgimento de uma figura que é o oposto do an-

tigo gráfico brasileiro: o profissional que entende profundamente de sua área, mas

de muito pouca coisa das demais. Indispensável dizer que um meio-termo seria o

preferível.

— Falta aos nossos profissionais da indústria editorial uma formação teórica e prática

adequada. Programadores visuais, diagramadores, capistas, paginadores, arte-finalis-

tas, ilustradores, revisores, redatores ressentem-se da inexistência de cursos, estágios

e treinamento que lhes possam dar, de uma maneira sistemática, o nível desejado

de formação profissional.

O Projeto Gráfico reúne a mesma complexidade de todos os outros elementos que inte-

gram a atividade editorial, e, como todos eles, carrega consigo a responsabilidade de

participação num projeto muito mais amplo: o de assegurar que o livro, a revista, o jor-

nal, o cartaz etc, se constituam efetivamente em veículos eficazes de divulgação das in-

formações neles contidas, possibilitando, assim, à atividade editorial participar de uma

das ações mais prementes e mais urgentes dos dias atuais: o estabelecimento de uma co-

municação ampla e efetiva entre os homens.

Pensar o Projeto Gráfico não significa, apenas, pensar em suas relações de interdepen-

dência com a Produção Gráfica, de maneira fria e tecnicista. Nem somente pensá-lo

no universo da arte pela arte.

A grande questão diante da qual se coloca o Projeto Gráfico é a de sua inadiável inclu-

são no contexto da informação, da comunicação, da arte, da economia, do leitor e da

sociedade.

FINANCIAMENTO E CUSTOS

Alguns Aspectos do Programa Setorial

de Publicações em Ciência e Tecnologia

Roberval Cruz

Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP)

Por ocasião do V Seminário sobre Publicações Oficiais Brasileiras, realizado recente-

mente nesta cidade, a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) teve a oportunidade

de apresentar aos participantes, em linhas gerais, o Programa Setorial de Publicações

em Ciência e Tecnologia, estabelecido em associação com o Conselho Nacional de De-

senvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq). Tendo sido implantado no início des-

te ano, o Programa se preocupa com o apoio aos periódicos das várias áreas do conhe-

cimento, procurando dar-lhes melhor padrão editorial, difusão nacional e colocação in-

ternacional.

Agora, a Comissão Coordenadora do Seminário sobre Publicações Periódicas da Área da

Educação convidou a Financiadora para participar do evento, pelo que foi proposta

a reapresentação do tema, constando as diretrizes que serviram de base para justificar

a criação do Programa, bem como a relação dos periódicos apoiados, já em estágio de

recebimento de recursos ou em processo de formalização dos respectivos convênios.

INTRODUÇÃO

A publicação dedicada à divulgação de resultados de ciência e tecnologia deve ser en-

tendida como instrumento de transferência. Nestas condições, a alocação de recursos

para publicações de revistas deve ser entendida dentro da seguinte ótica:

— trata-se de investimento permanentemente correlacionado à própria atividade de ge-

ração de ciência e tecnologia e não componente à parte;

— os pedidos de recursos por entidades editoras não devem ser encarados como solici-

tação de auxílios desvinculados do quadro geral de investimento e da política de

desenvolvimento em ciência e tecnologia;

— da mesma forma como se pretende estabelecer metas para a política de ciência e tec-

nologia, devem ser criadas metas para a transferência de informações; e

— pelas mesmas razões que tornam necessário aperfeiçoar os instrumentos de execu-

ção de pesquisa e desenvolvimento experimental, também é necessário adotar idên-

tico raciocínio em relação ao aperfeiçoamento da transferência de resultados, em

sua codificação verbal, isto é, as publicações.

Nestas condições, a publicação de resultados de pesquisa e desenvolvimento experi-

mental faz parte da memória formal das realizações em ciência e tecnologia e registro

do nivel de tradição cultural alcançado graças ao esforço real, no país, pela comunida-

de dedicada ao campo de atividades.

Conseqüentemente, é importante que exista espaço para a criação de Programa de

Publicações em Ciência e Tecnologia, composto de objetivos, metas, estratégias e in-

dicadores de qualidade e pertinência adequados. Um programa justificado na identifi-

cação de áreas prioritárias, coerentes com o plano geral de esforço em ciência e tecno-

logia.

Além dos pré-requisitos indicados, o Programa deverá ter indicadores específicos para

a natureza das atividades de publicação, que abrangem: forma e conteúdo do produto

informacional gerado; forma e conteúdo da publicação final, disseminada; mecanismos

de distribuição; instrumentos de acompanhamento e avaliação de desempenho; e recur-

sos de replanejamento.

O programa de publicações deve ser culturalmente incorporado junto às instituições

que atuam em ciência e tecnologia. Na medida em que seus parâmetros de qualidade e

pertinência forem sendo aperfeiçoados e os resultados de atividades de pesquisa e de-

senvolvimento progressivamente melhorados, as entidades irão fortalecendo seus pró-

prios conceitos de avaliação de desempenho.

O quadro nacional, relativo à produção de revistas e outros veículos especializados em

difusão de produtos informacionais em ciência e tecnologia, segundo publicação edita-

da pelo Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT), revela a

existência de 2 797 títulos de periódicos. Através de classificação, relativamente gros-

seira, em nívertécnico (contendo mais de 50% de artigos não dedicados à ciência, isto

é, à inovação de conhecimento sobre a natureza), científico (mais de 50% de artigos

dedicados à ciência) e de divulgação (conteúdo destinado a comentários sobre ciência

e tecnologia, sem objetivos de transmissão de técnicas e conhecimentos científicos), foi

elaborada a tabela a seguir, que combina aqueles níveis classificatórios, com as entida-

des editoras.

Associações científicas

e tecnológicas

Governo

Entidades de ensino

Empresa privada

Empresa pública

Total

Técnico

246

493

360

241

1391

Científico

208

Divulgação

154

627

214

116

1198

Total

436

1205

651

363

142

2797

(Tabela produzida por técnicos do IBICT (1982): Simone Bastos, Suely Mafia, Matié Nogi & Themis

Gomes).

Apesar da imprecisão do processo classificatório, agravado pelo fato de que várias re-

vistas congregam temas incluídos nos três ou em dois dos mencionados níveis, os nú-

meros permitem algumas considerações.

1. O Estado é grande estimulador e patrocinador da publicação em ciência e tecnolo-

gia, através de dotações orçamentárias ou por intermédio de auxílios;

2. a ação do Estado se dá por meio de instituições da administração direta e indireta,

inclusive as empresas públicas; e

3. o grande esforço na transferência de conhecimentos científicos está dividido entre

associações científicas e tecnológicas (que constituem corpos de representação so-

cial de geradores, porém sem quaisquer compromissos institucionais) e entidades de

governo, em grande parte mantidas pelo Estado.

Nestas condições a implantação de programa destinado à elevação da força de transfe-

rência de ciência e tecnologia, através de publicações, deverá levar em conta: a) nível

de cobertura (ou seja, se é de ciência ou de tecnologia, ou de ambos); e b) a entidade

patrocinadora.

Este aspecto é de grande importância, no que diz respeito aos seguintes componentes:

— autonomia técnico-científica e administrativa

— política editorial

— competência profissional

— abrangência do temário ou objetivo dos produtos informacionais

— cronogramas

— audiência

OBJETIVOS DO PROGRAMA

Elevação do nível de qualidade de forma e conteúdo de periódicos em ciência e tecno-

logia e aumento do nível de divulgação da produção científica e tecnológica no Brasil

e no exterior.

METAS

1. elevar o estágio atual de revistas, já conhecidas no exterior, de maneira a torná-las

mais difundidas; e

2. elevar o estágio atual de qualidade e difusão de revistas pouco conhecidas no exte-

rior.

ESTRATÉGIAS

1. identificação de área do conhecimento ou de tecnologia prioritária;

2. identificação de revistas que difundem resultados de ciência e tecnologia nas áreas

prioritárias;

3. avaliação das condições atuais de periódicos selecionados, com base nas priorida-

des (definidas em seguida) e nos seguintes indicadores: nível de cobertura dos

temas, produção editorial e gráfica, distribuição, difusão nacional e internacional,

com base em indexação correspondente;

4. seleção de títulos de revistas com potencial de inclusão no programa;

5. definição de recomendações técnico-administrativas para publicações participantes

do programa;

6. estímulos à geração de propostas, por editores selecionados e outros que deseja-

rem participar do programa;

7. criação de grupos de assessoramento, para avaliação de propostas;

8. implementação do programa;

9. acompanhamento e avaliação; e

10. replanejamento.

PRIORIDADES

1. publicações técnico-científicas, contendo mais de 50% de seu conteúdo dedicado a

resultados de pesquisa científica, isto é, de inovação do conhecimento, através de

trabalho original (informação primária), baseado no emprego da técnica de pesquisa

e na metodologia científica:

— parte dos recursos totais do programa será utilizada com publicações, nesta ca-

tegoria, editadas por associações científicas e tecnológicas, representativas de

segmentos da comunidade especializada, de atuação a nível nacional e que sejam

representantes de classe profissional; e

— parte dos resultados totais será utilizada com publicações, nesta categoria, edita-

das por entidades de governo, da administração direta ou indireta e, sob condi-

ções especialíssimas, por empresas públicas.

2. publicações técnico-científicas, contendo mais de 50% de seu conteúdo dedicado a

resultados de utilização de conhecimento científico anteriormente divulgado, para

geração de técnicas de produção de bens e serviços, isto é, de tecnologia propria-

mente dita:

— parte aos recursos totais do Programa será utilizada com publicações, nesta cate-

goria, editadas por associações científicas e tecnológicas, representativas de seg-

mentos da comunidade especializada, de atuação a nível nacional e que sejam

representantes de classe profissional; e

— parte dos recursos totais do Programa será utilizada com publicações, nesta cate-

goria, editadas por entidades de governo, da administração direta ou indireta e,

sob condições especialíssimas, por empresas públicas.

INDICADORES DE PERFIL

As publicações que participarem do Programa deverão revelar perfil técnico-científico

adequado, ou medidas deverão ser adotadas em relação a títulos selecionados, para que

possam garantir perfil apropriado, com base nos elementos mencionados a seguir.

Autonomia Técnico-científica e Administrativa

— liberdade institucional, para evitar comprometimentos ideológicos externos, que

prejudiquem o conteúdo, em qualidade e pertinência;

— liberdade administrativa, em relação a organizações governamentais ou privadas,

que favoreçam defesas contra tendência e comprometimentos de quaisquer espécies,

determinadas por grupos ou estruturas de poder;

— delegação de responsabilidades pelos pares, com respeito a critérios de competência

e livre escolha, impedindo privilégios de indivíduos ou grupos;

— existência de política editorial desvinculada de instituições administrativas ou polí-

ticas, com especial referência a órgãos representativos de classe profissional ou de

entidades;

— seleção de corpo de revisores técnico-científicos, com base em competência profis-

sional e mútuo respeito em relação aos autores; e

— abertura ao aprimoramento, mediante sugestões de pares e outras origens, interessa-

dos no assunto.

Qualidade de Política Editorial

— elevada conduta ética, em relação à publicação e seus colaboradores;

— permanente preocupação em elevar o nível dos trabalhos, para participação na

"frente de pesquisa" internacional;

— revisores capacitados e ecléticos, com educação, ética e respeito profissional aos

autores;

— imparcialidade nos processos decisórios, com democracia, rapidez e elevado nível

profissional;

— crítica construtiva e educada; e

— normalização documental, a nível nacional e internacional.

Produção Gráfica

— qualidade em diagramação, tipologias, impressão;

— esmero na reprodução de ilustração e tabelas; e

— otimização de formato, tipo de papel, de impressão e acabamento.

Cronogramas

— regularidade de prazos;

— pontualidade nas datas para distribuição; e

— rapidez no tratamento dos textos originais.

Conteúdo

— elevado padrão quanto à forma e estruturação dos textos; e

— elevada qualidade informacional, do ponto de vista de correção e disseminação dos

dados incluídos.

Distribuição

— área de cobertura institucional;

— cobertura por campo do saber e da técnica; e

— indexadoras.

INSTRUMENTOS DE MUDANÇA

A implantação do Programa permitirá mudanças na qualidade e pertinência dos produ-

tos informacionais, desde que a implementação seja acompanhada dos seguintes instru-

mentos:

1. adotação das estratégias;

2. respeito às prioridades;

3. definição de modelo para elevação de perfil;

4. adoção de critérios para avaliação;

5. definição de modelo para revisão de textos;

6. treinamento em seleção, uso, produção e transferência de informações;

7. ampliação da disseminação, por doação a instituições estrategicamente importantes,

no país e no exterior; e

8. inserção em fontes indexadoras.

MODO DE AÇÃO

As solicitações para auxílio, feitas em formulários próprios, podem ser encaminhadas,

indistintamente, tanto para a FINEP, como para o CNPq. Em ambos os casos, são en-

caminhadas para a apreciação do Comitê Editorial do Conselho, do qual tomam parte

representantes da FINEP e da comunidade científica.

Após verificação e enquadramento, dentro das especificações comentadas anteriormen-

te, os processos são então transferidos à Financiadora, que tomará as providências ne-

cessárias à formalização dos convênios, dentro de modelo operacional adotado pela

empresa.

PERIÓDICOS APOIADOS PELO PROGRAMA SETORIAL DE PUBLICAÇÕES

EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA

Dentro da estratégia adotada e conforme recomendação do Comitê Editorial do

CNPq são listados os periódicos apoiados pelo Programa Setorial, agrupados por Área

de Conhecimento:

Ciências Agrárias

— Arquivo Brasileiro de Medicina Veterinária e Zootecnia (Fundação de Estudos e

Pesquisas em Medicina Veterinária e Zootecnia).

— Revista Brasileira de Entomologia (Sociedade Brasileira de Entomologia).

— Fitopatologia Brasileira (Sociedade Brasileira de Fitopatologia).

Ciências Biológicas

— Brazilian Journal of Medicai and Biological Research (Associação Brasileira de Di-

vulgação Científica).

— Revista Brasileira de Genética (Sociedade Brasileira de Genética).

— Revista de Microbiologia (Sociedade Brasileira de Microbiologia).

— Revista Brasileira de Zoologia (Sociedade Brasileira de Zoologia).

Ciências Exatas e da Terra

— Revista Brasileira de Ciências Mecânicas (Associação Brasileira de Ciências Mecâ-

nicas).

— Revista Brasileira de Física (Sociedade Brasileira de Física).

— Revista Brasileira de Geociências (Sociedade Brasileira de Geologia).

— Revista Brasileira de Geofísica (Sociedade Brasileira de Geofísica).

— Revista de Matemática Aplicada e Computacional (Sociedade Brasileira de Matemá-

tica Aplicada e Computacional).

— Química Nova (Sociedade Brasileira de Química).

Ciências Humanas e Sociais

— Dados — Revista de Ciências Sociais (Instituto Universitário de Pesquisado Rio de

Janeiro).

— Psicologia (Sociedade de Estudos Psicológicos).

Ciências da Saúde

— Revista do Instituto de Medicina Tropical de São Paulo (Instituto de Medicina Tro-

pical de São Paulo).

CONCLUSÃO

Subsídios e Sugestões para

um Programa de Estímulo e Apoio

a Periódicos da Área da Educação*

Segundo o documento básico do Plano Integrado de Educação, constata-se atualmente

no país, na área da Educação, a falta de mecanismos eficientes destinados à divulgação

dos resultados de pesquisas, estudos e experiências.

As publicações periódicas se mantêm com muita dificuldade e medidas integradas de

financiamento deveriam ser implementadas para que esses periódicos tivessem condi-

ções mínimas de apresentação, cobertura e regularidade, de forma a poderem se cons-

tituir em canais sistematizados de comunicação para uso da comunidade educacional

brasileira.

Os periódicos, como veículo de comunicação científica, técnica e pedagógica de Edu-

cação, precisam ser estimulados, de maneira efetiva e consistente, para que a informa-

ção seja divulgada eficientemente entre os estudiosos dessa área e entre estes e os

responsáveis pelo planejamento e ação educacionais. Esse estímulo deverá atingir o

produtor do conhecimento, o editor do periódico e seu leitor.

É preciso que os que trabalham para o aumento do conhecimento e para o aprofun-

damento da reflexão a respeito dos problemas educacionais do país, bem como os

que atuam na administração, no apoio técnico e na docência, se disponham a fazer

circular rapidamente relatos de seu trabalho sob a forma de artigos em periódicos;

que instituições educacionais ou organizações editoriais se dediquem a publicar perió-

dicos de Educação, e que professores, alunos, estudiosos, pesquisadores e técnicos,

nas escolas, universidades e órgãos de planejamento e ação, utilizem esses periódicos

como instrumento privilegiado para a obtenção de informação científica, tecnológi-

ca ou de prática educativa.

Para efeito de seleção de artigos de periódicos para serem indexados à Bibliografia

Brasileira de Educação — um dos produtos do Banco Central de Referências do Siste-

ma de Informações Bibliográficas em Educação (SIBE), administrado pelo INEP —

foi levantada uma "lista básica de periódicos da área da Educação". De acordo com

essa lista cerca de 173 periódicos brasileiros publicaram 1079 artigos de Educação no

período de 1978 a 1980. Aparentemente esses números indicam pujança e publicação

de trabalhos da área.

* Documento final do Grupo de Trabalho constituído por Alberto Barbosa Viana, do Conselho

Editorial de Educação em Debate (UFCE); Lídia Alvarenga Néri, coordenadora do Sistema de

Informações Bibliográficas em Educação, Cultura e Desporto (INEP); Lólio Lourenço de Oli-

veira, editor de Cadernos de Pesquisa (FCO; Luis Antonio Marcuschi, do Conselho Editorial

de Ciência e Trópico; Nelly Ceres Ferreira, da Comissão Editorial de Inter Ação (UFGO);e

Relinda Kohler, editora de Educar (UFPR).

Desses periódicos, aplicados critérios de produtividade (Néri & Alvarado) apenas

25 podem ser considerados da área de Educação, sendo que dentre eles vários tiveram

sua publicação inteira ou temporariamente suspensa no período de 1980 a 1983.

A fragilidade dos periódicos e a dispersão dos artigos de importância para a Educação

justificam a presente proposta.

No estabelecimento das bases de um Programa de Apoio a Periódicos Brasileiros da Área

da Educação, para atendimento às necessidades dos especialistas da área, foi atribuído

ao INEP, uma das instituições encarregadas do "Plano Integrado"

, a tarefa de elaborar

subsídios para seu desenvolvimento.

Com essa finalidade o INEP decidiu promover esse Seminário, tendo por objetivo reu-

nir um grupo de profissionais responsáveis pela edição de periódicos brasileiros consi-

derados os mais produtivos da área, segundo estudo previamente realizado. Como re-

comendação ficou estabelecida a criação de um Grupo de Trabalho para a elabora-

ção de subsídios para um Programa de Estímulo e Apoio a Periódicos da Área da Edu-

cação, composto de especialistas indicados pelos participantes do Seminário.

As conclusões desse Grupo de Trabalho, após as reuniões realizadas nos dias 15/08 e

18/11/83, deram origem ao presente documento final constante de três partes distin-

tas: 1) Subsídios Gerais; 2) Sugestões para Operacionalização de um Programa de Estí-

mulo e Apoio a Periódicos da Área da Educação; e 3) Plano de Trabalho do GT.

SUBSÍDIOS GERAIS

Formas de Estímulo e Apoio

Fomento à produção de artigos

Em diferentes situações deverão ser propostas, recomendadas, exigidas ou estabelecidas

medidas que incentivem o autor potencial de artigos a divulgar os resultados de seu tra-

balho. Por exemplo:

a) por parte de instituições empregadoras, a vinculação da contratação, da manutenção

ou renovação do contrato, à publicação de certo número de artigos de qualidade; e

b) valorização da produção de artigos nos concursos públicos.

Fomento à edição de periódicos

O fomento à edição de periódicos dar-se-á mediante apoio financeiro para o que deve-

rão ser considerados os seguintes aspectos:

a) identificação de instituições, centros de pesquisa, grupos de pesquisadores ou edito-

ras merecedores de apoio para a publicação de periódicos de educação; e

b) classificação de periódicos que tais entidades publicam ou pretedem publicar, con-

forme o público alvo preferencial e o respectivo grau de consolidação.

PROGRAMA Integrado da Educação. Informativo 4, Brasília, INEP, 1982. p.7.

Fomento à difusão de periódicos

O fomento à difusão de periódicos dar-se-á mediante apoio à promoção, distribuição e

comercialização.

SUGESTÕES PARA OPERACIONALIZAÇÃO DE UM PROGRAMA DE ESTIMULO

E APOIO A PERIÓDICOS BRASILEIROS DA ÁREA DA EDUCAÇÃO

Introdução

A contribuição do Grupo de Trabalho aqui apresentada é de ordem geral, pois as deci-

sões quanto à organização de um Programa de Estímulo e Apoio a Periódicos da Área

da Educação deverão ser tomadas pela instituição que venha a gerir o programa a ser

criado.

Para a concessão de benefícios diretos do Programa deverão ser estabelecidos critérios

de qualificação dos periódicos para alocação dos recursos disponíveis. Entretanto, tor-

nar-se-á indispensável que os critérios sejam explicitados com toda a clareza e postos ao

alcance dos interessados; também é preciso cuidar para que a aplicação desses critérios

seja feita de maneira a não representar limitação da autonomia do periódico quanto à

sua orientação e atuação editorial. Nesse sentido a participação de um periódico nos

benefícios do programa não deve ser, a priori, definida pelo seu comportamento em fa-

ce de tal ou qual regra lhe seja imposta.

Objetivo

O Programa de Estímulo e Apoio a Periódicos Brasileiros da Área da Educação tem co-

mo objetivo estimular a produção de conhecimento na área e apoiar a edição de perió-

dicos nacionais, estabelecendo como condição básica a adoção de medidas promoto-

ras do aperfeiçoamento desses veículos de comunicação formal.

Âmbito de Ação do Programa e Tipos de Periódicos

Embora o programa proposto tenha caráter permanente, o apoio concedido a cada

periódico deverá ter duração limitada, objetivando a gradativa auto-suficiência dos

mesmos.

Poderão ser apoiados instituições de ensino, centros de pesquisa, grupos de pesquisa-

dores e editores que tiverem tradição em publicação de periódicos de qualidade e se si-

tuarem na "Área da Educação", de acordo com o percentual de artigos publicados.

O apoio pode ser dado tanto àqueles que mantenham uma periodicidade regular, como

aos que não a tenham mas apresentem a qualificação necessária, requerendo apenas

um impulso para sua consolidação.

Poderão também ser contemplados os periódicos emergentes, em especialidades ou

campos de estudos educacionais novos ou que venham a suprir lacunas em regiões geo-

gráficas desfavorecidas. Para tanto, os órgãos financiadores podem estabelecer comitês

de especialistas que analisem os projetos apresentados.

Tipos específicos de periódicos

Classificação por conteúdo

Periódicos Científicos — Aqueles que dedicam mais de 50% de seu conteúdo a artigos

assinados e resultantes de atividades de pesquisa. Esses artigos são caracterizados por

sua sistematicidade, metodologia e ineditismo, destinando-se basicamente à formação

em nível de pós-graduação, professores universitários, pesquisadores e administradores

na área da Educação;

Periódicos Técnicos — Aqueles que dedicam mais de 50% de seu conteúdo a artigos na

forma de ensaios, estudos, relatórios de reuniões, opiniões ou debates de especialistas

em determinados campos da Educação. Compreendem os destinados basicamente a

professores e administradores em todos os níveis; e

Periódicos de Divulgação e Prática Educativa — Os que dedicam mais de 50% de seu

conteúdo a planos de trabalho, planos de aula, relatórios de experiências da prática

educativa, relatórios de instituições, notícias e informes. Seriam aqueles voltados es-

sencialmente para os educadores em nível de pré-escola, 19 e 29 graus.

De acordo com pesquisa em andamento na Coordenadoria do SIBE/INEP, confirma-

do pelas discussões do Seminário, os periódicos existentes no país pertencem, em sua

grande maioria, às categorias Científicos e Técnicos, destinando-se, portanto, a profes-

sores universitários, alunos de pós-graduação, pesquisadores, administradores, políti-

cos e estudiosos da educação em seus aspectos históricos, sociológicos e científicos

em geral, estando os professores, principalmente os de 1º e 2º graus, desprovidos de

instrumentos que atendam as suas necessidades de atualização e enriquecimento da

prática educativa e que possibilitem a divulgação dos resultados de suas experiências.

Seria essa uma lacuna a ser considerada por qualquer programa de apoio na constitui-

ção de seus parâmetros básicos de atendimento às necessidades do país em matéria de

publicações periódicas.

Para implementação desse apoio deverão ser definidos critérios e processos de avalia-

ção adequados à natureza específica de cada tipo de periódico.

Classificação por tempo de publicação

a) Periódicos existentes consolidados — Aqueles que tenham sido publicados:

— por três anos, ou mais;

— em mais de onze números; e

— com periodicidade regular.

Supõe-se que os periódicos desta categoria, por disporem de recursos que lhes são re-

gularmente atribuídos pelas entidades que os editam e/ou por terem conseguido re-

cursos próprios por via de sua comercialização, têm pequeno risco de perecer. Pode

ocorrer, no entanto, necessidade de financiamento para superar dificuldade financeira

circunstancial que comprometa sua manutenção, ou para desenvolver algum projeto

de aperfeiçoamento de seu desempenho como veículo de divulgação científica, técni-

ca ou de divulgação e prática educativa.

b) Periódicos existentes incipientes — Aqueles que tenham sido publicados:

— por menos de três anos;

— em menos de doze números; e

— com periodicidade irregular.

Supõe-se que os periódicos desta categoria ainda necessitam investir na qualidade edi-

torial e gráfica e na própria divulgação, para garantir sua manutenção. Poderão, por

isso, necessitar de recursos para promoção publicitária ou para custeio da produção do

período.

c) Periódicos a serem iniciados — Periódicos projetados, necessitando de recursos para

iniciar sua produção e lançamento no mercado. Os interessados devem assegurar a

existência dos requisitos mínimos estipulados pelo Programa, tais como os a seguir

exemplificados sobre o periódico, o pessoal e as instalações.

Condições para Participação no Programa

Apresentação de objetivos editoriais do periódico:

— explicitação da natureza da matéria que se pretende divulgar e, complementarmen-

te, do tipo de público que se pretende atingir.

Obediência aos requisitos míninos de apresentação para todos os tipos de periódicos,

ou seja, os técnicos, os científicos e os de divulgação e prática educativa:

— folha de rosto

— expediente completo

— legenda bibliográfica correta

— resumo

— apresentação de sumário

— apresentação de índice anual

— numeração seqüencial das páginas do volume

— referências bibliográficas contendo todos os elementos

ABNT. Legenda bibliográfica. NB 83.

ABNT. Resumos. NB 88.

ABNT. Referências Bibliográficas. NB 66.

— ISSN - Registro junto ao Instituto Brasileiro de Informação em Ciências e Tecnolo-

gia (IBICT).

Registro do periódico em serviços secundários e bases de dados especializadas do Brasil

e do Exterior:

Brasil

Bibliografia Brasileira de Educação

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP)

Via N2 - Anexo I do MEC - 1º andar

Caixa Postal 04/0366

70047 - Brasília-DF

Biblioteca Nacional

Av. Rio Branco, 219/39

20942 - Rio de Janeiro-RJ

Exterior

Resúmenes Analíticos en Educación

Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación

Erasmo Escala, 1825

Casilla 13608

Santiago — Chile

Resources in Education

Educational Resources Information Center (ERIC)

U. S. Departament of Education

Washington, DC - 20208

Bulletin Signaletique — Section 520 —

Sciences de l'Éducation

Centre Nacional de la Recherche Scientifique

Centre de Documentation Sciences Humaines

54 Bd. Raspail, BP 140

75260 - Paris - Cedex 06 - França

Education Index

H. W. Wilson Company

950 University Avenue

Bronx

New York- 10452 - USA

Apresentação de normas escritas de colaboração

Apresentação de Cronograma editorial

Apresentação de programa de distribuição e comercialização

Comprovação de aspecto gráfico que favoreça o interesse e a leitura, tais como adequa-

ção do papel e qualidade de composição, revisão, diagramação, impressão.

Acompanhamento e Avaliação do Programa

Serão feitos anualmente em data anterior à programação de recursos para o exercício

seguinte, para que seja autorizada a dotação financeira ao periódico, mediante a apre-

sentação dos documentos e condições exigidos.

Outras Recomendações aos Editores de Periódicos

— criar mecanismos de divulgação do periódico na comunidade nacional;

— não restringir a colaboração somente a especialistas da instituição responsável pelo

periódico que deverá, também, conter artigos de autores vinculados a outras insti-

tuições congêneres;

— manter seção para divulgação de pesquisas em andamento na própria instituição e

em outras da região em que a instituição responsável se localize; e

— apresentar mecanismos de feedback dos leitores para suporte às revisões anuais da

política editorial e estudos de avaliação pelo órgão coordenador do Programa como,

por exemplo, formulário de avaliação, na forma de encarte, no próprio periódico.

Referências Bibliográficas

FERREIRA, Nelly Ceres. Subsídios para elaboração do programa de apoio aos perió-

dicos da área de educação. Goiânia, Faculdade de Educação, s.d. 4p. dat.

MENDES, Rosa Emília de Araújo. Sugestões propostas pela revista AMAE Educando

ao programa de estímulo e apoio a revistas científicas e técnico-pedagógicas na área

da educação. Belo Horizonte, AMAE, 1983. 4p. dat.

NÉRI, Lídia A. Programa de estímulo e apoio a periódicos brasileiros da área de edu-

cação; proposta baseada nos documentos básicos apresentados para estudo ao grupo

de trabalho originado no Seminário de Publicações Periódicas da Área da Educação.

Brasília, INEP, 1983. 8p. dat.

& URBIZAGASTEGUI ALVARADO, Ruben. Estudo de produtividade e ava-

liação de periódicos brasileiros da área da educação. Brasília, INEP, 1983. 17p.dat.

OLIVEIRA, Lólio Lourenço. Programa de estímulo e apoio a revistas científicas na

área da educação. São Paulo, Fundação Carlos Chagas, 1982. 5p. dat.

ENCERRAMENTO

Pronunciamento da Profa.

Lena Castello Branco Ferreira Costa,

Diretora-Geral do INEP

Chegamos ao fim deste Seminário. Acompanhei os trabalhos através de relatos que me

foram feitos diariamente pelo prof. Paulo de Tarso Carletti, e quero me parabenizar

com todos pelo êxito e pelo bom nível dos trabalhos que aqui se desenrolaram.

É um encerramento muito simples. À oportunidade, faço votos de que as idéias aqui

lançadas — no bom sentido de sementes, presente na origem etmológica da palavra se-

minário, se me permite o prof. Ático Frota Vilas Boas da Mota, do IBECC — realmente

frutifiquem, e que as nossas publicações na área da Educação venham a adquirir aque-

le nível e aquela regularidade que nós todos almejamos.

Passo a palavra ao prof. Paulo de Tarso Carletti que certamente quererá se despedir dos

novos amigos. Antes de fazê-lo, gostaria ainda de ressaltar o trabalho desenvolvido pela

equipe do INEP, com destaque para o prof. Francisco Salatiel de Alencar Barbosa e

para as profis Lídia Alvarenga Néri e Vera Maria Arantes, enfim toda a equipe do

SIBE/CIBEC. A todos, o meu muito obrigada. 0 trabalho desse grupo foi fundamental

para o êxito deste Seminário e desejo deixar aqui registrado, portanto, o meu agradeci-

mento público.

Pronunciamento do Prof. Paulo de Tarso Carlleti,

Diretor de Documentação e Informação do INEP

Por ocasião do encerramento deste Seminário, gostaríamos de fazer uma colocação, re-

fletindo o significado e o alcance da decisão assumida por todos os participantes, no

sentido de constituir-se um grupo de trabalho que em breve lapso de tempo, pudesse

apresentar propostas concretas para a viabilização de um Programa de Apoio aos Pe-

riódicos na Área da Educação.

As discussões que precederam esta importante meta levantaram fundamentalmente o

problema básico da comunicação, imbricado nas questões da forma e dos processos

editoriais. 0 que seria mesmo a comunicação? Como se comunica? Qual o seu conteú-

do? Até onde o agente pretende chegar? Em resposta a todos esses questionamentos,

o Seminário apresentou um universo o mais variado possível, ao tratar de diversos ti-

pos de publicações, desde as mais despretensiosas até aquelas que veiculam uma ex-

pressiva contribuição à ciência, ao saber e à arte de educar.

Na verdade, o mundo da comunicação — em seu sentido bem amplo — conduz-nos

sempre a alguma mudança de mentalidade, de comportamento, que os psicólogos e os

filósofos explicitam em termos da verdade daquilo que se quer comunicar. O problema

da verdade tem que ser considerado: de uma verdade que não está na cabeça de cada

um, mas daquela que se pauta por critérios, pela evidência de um objeto que está além

de nós, ao ser-nos oferecido e posto ao nosso alcance.

Essa colocação para o comunicador — gráfico ou editorial - é muito importante; não

no sentido que a publicação tenha necessariamente de ser impessoal, distante de pers-

pectivas também subjetivas. Contudo, temos de unir esse fator àquele outro da publica-

ção, ou seja, do significado daquilo que se transmite, à realidade (verdade) que ela quer

fazer circular entre as pessoas a fim de mudar, acrescentar ou somar-lhe algo mais.

Por tudo isso, entendemos que a contribuição deste Seminário para o desenvolvimento

futuro dos periódicos como veículos de comunicação científica, técnica e pedagógica

na área da Educação foi muito valiosa, principalmente pelo estímulo que veio trazer

não só aos produtores do conhecimento, mas também ao editor e aos conselhos edito-

riais, na busca de critérios e normas gerais de publicação.

E o INEP se sente feliz tanto pelo fato de ter proporcionado esta ocasião de encontro

aos profissionais responsáveis pela editoração de periódicos os mais produtivos da área

educacional no Brasil, como pelas perspectivas que ora se abrem à operacionalização

dos objetivos e metas através da atuação de um grupo de trabalho que se debruçará so-

bre os problemas aqui levantados a fim de elaborar subsídios para um Programa de

Apoio.

0 Seminário, no meu entender, foi extremamente rico nas avaliações a que submeteu o

setor de editoração da área educacional, sobretudo ao situar os materiais para levar

adiante projetos e empreendimentos de largo alcance. Tudo isso que faz parte da nossa

realidade e é também problema nosso, do INEP, tem de ser equacionado, tem de ser

posto em seus devidos termos, tem de ser formulado para se chegar a uma solução.

Agradeço, finalmente, a participação de todos os que acolheram tão bem o nosso con-

vite, bem como o esforço e a dedicação daqueles que colaboraram diretamente na or-

ganização, coordenação e execução dos trabalhos. Além disso, em nome de nossa Dire-

tora, coloco o INEP à disposição de todos sintam-se entre nós como se estivessem em

suas próprias casas.

Muito obrigado.

ANEXO

Participantes do Seminário

ALBERTO BARBOSA VIANA

Universidade Federal do Ceará — UFCE

Revista "Educação em Debate"

End. resid.: Rua Joaquim Bastos, 484

60000 Fortaleza-CE - Tel. : (085) 227-7024

ANTONIO AGENOR BRIQUET DE LEMOS

Ministério da Saúde

Centro de Documentação

Esplanada dos Ministérios - Bloco G - Térreo

70058 Brasília-DF - Tel.: (061 ) 226-8282

ANTONIO MARCELO

Folha de S. Paulo

Editoria de Educação

End. resid.: Rua Monsenhor Manuel Vicente, 89 - casa 10 - Vila Mariana

04120 São Paulo-SP - Tel. : (011 ) 220-0011

ANTONIO PRAXEDES

Ministério da Educação e Cultura

Coordenação de Comunicação Social

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - 99 andar - sala 905

70047 Brasília-DF - Tel.: (061) 223-9297

ANTONIO PUHL

Associação de Educação Católica do Brasil

End. resid.: Av. Estácio de Sá, 29

20511 Niterói-RJ - Tel.: (021 ) 719-5773

ÁTICO FROTA VILAS BOAS DA MOTA

Instituto Brasileiro de Educação, Ciências e Cultura — IBECC

End. resid.: Rua Mário Portela, 161 - Bloco C - apt

102 - Laranjeiras

22241 Rio de Janeiro-RJ - Tel.: (021) 263-9919 (residência)

BEATRIZ ALEXANDRINA DE MOURA FETIZON

Universidade de São Paulo — USP

End. resid.: Rua Albuquerque Lins, 634 - apt

28 - Sta. Cecília

01230 São Paulo-SP - Tel.: (011) 825-3532 (residência)

BEATRIZ MARINA DANTAS DE ATHAYDE

Secretaria de Educação e Cultura de Mato Grosso

Revista "Educacão em Mato Grosso"

End. resid.: Rua das Cerejas, 493 - Bosque da Saúde

78000 Cuiabá-MT - Tel.: (065) 321-4108 (residência)

CÂNDIDA ROCILDA DE MELO OLIVEIRA

Secretaria de Ensino de 1º e 2º Graus — SEPS

Assessoria Especial

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - 5º andar - sala 522

70047 Brasília-DF - Tel.: (061) 223-8042 (residência)

CELESTE VELASCO TORQUATO

Revista "Tecnologia Educacional"

Conselho Editorial

End. resid.: Rua Tiradentes, 210 - Ingá

24210 Niterói-RJ - Tels.: (021) 551-7295; 718-3462 (residência)

CHARLES PESSANHA

Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro — IUPERJ

"Dados" - Revista de Ciências Sociais

End. resid.: Estrada de Itaipu, 777 - Jardim Ubá

24000 Niterói-RJ - Tel.: (021) 286-0996

DAMIÃO RAMOS CAVALCANTI

Secretaria de Educação e Cultura da Paraíba

End. resid.: Rua das Trincheiras, 619 - Jaguaribe

58000 João Pessoa-PB - Tels.: (083) 221-8211 r. 123; 221-3334 (residência)

EDUARDO BRITO DA CUNHA

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior — CAPES

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - Anexo I - 4º andar - sala 411

70047 Brasília-DF -Tel.: (061) 225-2350

FLÁVIO GONÇALVES DA ROCHA CASTRO

Secretaria de Ensino de 1º e 2º Graus - SEPS

Editoração

End. resid.: SOS 410 - Bloco C - aptº 302

70276 Brasília-DF - Tel.: (061) 242-2765 (residência)

FRED JORDAN

Desenhista Gráfico

Caixa Postal 564 - Granja Viana

06700 Cotia-SP - Tel.: (011) 492-2694 (residência)

GETÚLIO PEREIRA CARVALHO

Ministério da Educação e Cultura

Secretaria Geral

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - 7º andar - sala 706

70047 Brasília-DF

GILDA MARIA BRAGA

Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia — IBICT

End. resid.: Rua Ribeiro de Almeida, 16

22240 Rio de Janeiro-RJ - Tel. : (021 ) 275-6746

JADER DE MEDEIROS BRITO

Ministério da Educação e Cultura

End. resid.: Rua Siqueira Campos, 143 - Bloco A - aptº 1503

22031 Rio de Janeiro-RJ

JEANNETTE MARGUERITE KREMER

Universidade Federal de Minas Gerais — UFMG

Escola de Biblioteconomia

End. resid.: Rua Eduardo Porto, 572 - Cidade Jardim

30000 Belo Horizonte-MG - Tel.: (031) 335-7073 (residência)

JOÃO SALVADOR FURTADO

Instituto de Botânica

End. resid.: Rua Getúlio Vargas Filho, 445

04318 São Paulo-SP - Tel. : (011 ) 275-0248 (residência)

LEILA CASTELO BRANCO

Senado Federal

Comissão Brasileira de Publicações Oficiais

Senado Federal - Anexo - 22º andar - Edições Técnicas

70000 Brasília-DF

LIA ROSEMBERG

Associação Nacional de Educação — ANDE

End. resid.: Rua Martinico Prado, 90 - aptº 14

01224 São Paulo-SP - Tel.: (011) 2206808 (residência)

LÓLIO LOURENÇO DE OLIVEIRA

Fundação Carlos Chagas

Cadernos de Pesquisa

End. resid.: Av. Pres. Giovanni Gronchi, 2400

05651 São Paulo-SP - Tel.: (011) 241-7082 (residência)

LUCILIA HELENA GARCEZ

Secretaria de Ensino Superior — SESU

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - 3º andar - sala 307

70047 Brasília-DF

LUIS ANTÔNIO MARCUSCHI

Revista "Ciência & Trópico"

Conselho Editorial

End. resid.: 17 de Agosto, 892 - aptº 1403

50000 Recife-PE - Tel. : (081 ) 268-5500 (residência)

LUIS FELIPE BAETA NEVES FLORES

Fundação Getúlio Vargas

Instituto de Estudos Avançados em Educação — IESAE

End. resid.: Rua Almirante Alexandrino, 1808 - subs. - aptº 302

20241 Rio de Janeiro-RJ -Tel.: (021) 252-3963 (residência)

MAGALY BELCHIOR DA MOTA

Universidade Federal Fluminense — UFF

Revista da Faculdade de Educação da UFF

End. resid.: Av. Rui Barbosa, 456 - Saco de S. Francisco

24250 Niterói-RJ - Tel. : (021 ) 711 -3431 (residência)

MÁRCIA MAGALHÃES AGUIAR

Secretaria de Ensino de 1º e 2º Graus — SEPS

Setor de Editoração e Intercâmbio

End. resid.:SON 308 - Bloco B - aptº 607

70000 Brasília-DF -Tel.: (061) 274-2140 (residência)

MARIA ALMEIDA SALLES TRAMONTI

Fundação Centro Nacional de Aperfeiçoamento de Pessoal para a Formação

Profissional - CENAFOR

Serviço de Informação

End. resid.: Rua Rodolfo Miranda, 636

01121 São Paulo-SP - Tel. : (011 ) 228-1922 (residência)

MARIA BEATRIZ MOREIRA LUCE

Revista Brasileira de Administração da Educação

End. resid.: Av. Cavalhada, 5205 - apt9 82

90000 Porto Alegre-RS - Tel.: (051) 248-1217 (residência)

MARIA CÉLIA BUENO

Revista "AMAE Educando"

End. resid.: Rua Benvinda de Carvalho, 263 - aptº 32 - Santo Antonio

30000 Belo Horizonte-MG - Tel.: (031) 221-7972 (residência)

MARIA DE LOURDES MORALES HORIGUELA

Universidade Estadual de São Paulo — UNESP

Revista "Didática"

End. resid.: Av. Carlos Gomes, 222

17500 Marília-SP - Tel.: (0144) 133-4589 (residência)

MARIA DIAS BICALHO

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - EMBRAPA

End. resid.: SQS 203 - Bloco J - aptº 507

70000 Brasília-DF - Tel.: (061) 225-1677 (residência)

MARIA VIRGINIA DOS SANTOS SILVA

Universidade Federal de Santa Maria — UFSM

Revista do Centro de Educação da UFSM

End. resid.: Rua Quintino Bocaiúva, 366 - aptº 602

97100 Santa Maria-RS - Tel.: (055) 221-8458 (residência)

MARIETA CRUZ DIAS TEIXEIRA

Universidade Federal de Goiás

Coordenação de Editoração

End. resid.: Av. Venerando de Freitas Borges - Q. 28 - Lote 16 - Setor Jaó

74000 Goiânia-GO - Tel.: (062) 261-5101 (residência)

MARILURDES FERRAZ

Secretaria de Educacão e Cultura de Pernambuco

Grupo de Trabalho Editorial

End. resid.: Av. Visconde de Suassura, 874 - apt

602 - Boa Viata

50000 Recife-PE - Tel.: (081) 231-7159 (residência)

MILTON NOCETTI

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária — EMBRAPA

End. resid. :SQN 313-Bloco F - aptº 412

70000 Brasília-DF -Tel.: (061) 274-2902 (residência)

MIRIAN DALVA LIMA MARTINS

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária — EMBRAPA

Edifício Venancio 2000 - Bloco B - subsolo

70333 Brasília-DF

NEWTON DINIZ DE ANDRADE

Centro Nacional de Informação Documental Agrícola — CENAGRI

Coordenação de Editoração

End. resid.: SQS 415 - Bloco C - aptº 111

70298 Brasília-DF - Tel.: (061) 243-5572 (residência)

NORMA MARQUÊS ELEUTÉRIO

Ministério da Educação e Cultura

Coordenação de Comunicação Social

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - 99 andar - sala 910

70047 Brasília-DF -Tel.: (061) 223-2209 (residência)

OTACIANO NOGUEIRA

Universidade de Brasília — UnB

End. resid.: SOS 106 - Bloco J - aptº 504

70345 Brasília-DF - Tel.: (061) 243-9278 (residência)

PAULO ALBUQUERQUE MELO

Coordenação Editorial do CNPq

Av. W3 Norte - Quadra 507 - Bloco B - 39 andar

70740 Brasília-DF -Tel.: (061) 273-2710

PIERRE HENRI LUCE

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior — CAPES

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - Anexo I - 49 andar - sala 409

70047 Brasília-DF - Tel.: (061) 225-1821 (residência)

RELINDA LOHLER

Universidade Federal do Paraná — UFPR

Departamento de Biblioteconomia

End. resid.: Rua Carlos de Carvalho, 1523 - aptº 401

80000 Curitiba-PR - Tel.: (041) 224-1666 (residência)

ROBERTO AMARAL VIEIRA

Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente — FEEMA

End. resid.: Rua Marquês de São Vicente, 390 - aptº 204

22451 Rio de Janeiro-RJ - Tel.: (021) 234-0731 (residência)

ROBERVALCRUZ

Financiadora de Estudos e Projetos — FINEP

End. resid.: Rua Monsenhor Marques, 550 — Jacarepaguá

22700 Rio de Janeiro-RJ - Tel. : (021 ) 392-0577 (residência)

ROBSON ACHIAMÉ FERNANDES

Edições Achiamé

Conselho Editorial

End. resid.: Rua Itapurucá, 26 - aptº 602 - Tijuca

20541 Rio de Janeiro-RJ

ROSA EMI'LIA DE ARAÚJO MENDES

Associação Mineira de Administração Escolar — AMAE

End. resid.: Rua Esmaltina, 10 - aptº 302

30000 Belo Horizonte-MG - Tel.: (031) 3463-804 (residência)

ROVILDO COSTA

Universidade Federal do Rio Grande do Sul — UFRS

Faculdade de Educação

Av. Paulo Gama, s/n - Bairro Bomfim

90000 Porto Alegre-RS

SUSANE BARROS CORRÊA

Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial — SENAC

End. resid.: Rua Toneleros, 89 - aptº 801 - Copacabana

22030 Rio de Janeiro-RJ - Tel.: (021) 257-5898 (residência)

TÂNIA GONÇALVES DE ARAÚJO

Universidade Federal Fluminense — UFF

Revista da Faculdade de Educação da UFF

End. resid.: Rua Dr. Paulo Alves, 117 - aptº 202 - Niterói

24210 Rio de Janeiro-RJ - Tel.: (021) 719-9009; 718-5680 (residência)

UBALDINO DANTAS MACHADO

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária — EMBRAPA

Departamento de Difusão de Tecnologia

Edifício Venancio 2000 - 2º subsolo

70302 Brasília-DF - Tel.: (061) 226-4417 (residência)

WALTER ESTEVES GARCIA

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq

End. resid.: SOS 102 - Bloco G - apt° 103

70000 Brasília-DF - Tel.: (061) 223-9580 (residência)

YONE SEPÚLVEDA CHASTINET

Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia — IBICT

SC RN 708/709 - Bloco B - Loja 18 - n. 30

70740 Brasília-DF - Tel.: (061) 274-4424 (residência)

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais — INEP

Esplanada dos Ministérios - Bloco L - Anexo I - 1º andar

70047 Brasília-DF - Tel.: 224-1351

— Lena Castello Branco Ferreira Costa (Diretora-Geral)

— Paulo de Tarso Carletti (Diretor de Documentação e Informação)

— Francisco Salatiel de Alencar Barbosa (Coordenador do Seminário)

— Lídia Alvarenga Néri (Coordenadora do SIBE)

— Vera Maria Arantes (Coordenadora de Editoração e Divulgação)

— Ana Pais Ruas da Costa Campos

— Antônio Bezerra

— Darcy Souto da Cunha

— Norma Walderez Santos Pereira de Castro

— Regina Maria Soares

— Roberto C. Furtado

— Rubem U. Alvarado

— Sílvia Maria Galliac Saavedra

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