( PDF ) Ciência e tecnologia para a construção da sociedade da informação

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Ciência e TCiência e T

Ciência e T

ecnologia para aecnologia para a

ecnologia para a

Construção da SociedadeConstrução da Sociedade

Construção da Sociedade

da Informaçãoda Informação

da Informação

1999

Sociedade

da Informação

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Milhares de livros grátis para download.

Ó1999, Ministério da Ciência e Tecnologia

Impresso no Brasil

Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia / CCT

Membros da Comissão de Prospectiva,

Informação e Cooperação Internacional:

José Ephim Mindlin (Presidente)

Carlos José Pereira de Lucena (Relator do Estudo)

Eduardo Moacyr Krieger

Luciano Martins de Almeida

Osvaldo Moreira Douat

Ministério da Ciência e Tecnologia

Ministro: Ronaldo Mota Sardenberg

Secretário Executivo: Carlos Américo Pacheco

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SumárioSumário

Sumário

Resumo Executivo

Introdução .................................................................................................................5

A visão do projeto ..................................................................................................... 5

O paradigma da sociedade

da informação............................................................................................................ 9

Uma nova internet no Brasil

orientada para aplicações........................................................................................11

Principais serviços de uma

nova geração de redes.............................................................................................12

Estratégias para os Novos Serviços .......................................................................13

Infra-estrutura nacional de telecomunicações .......................................................... 13

A transição entre a internet 1 e a sua nova fase ........................................................14

Ações e investimentos no

ciclo de prototipação da Internet 2 .........................................................................15

Anexos

Áreas de Aplicação

Anexo 1 - Ciência e Tecnologia ................................................................................19

Anexo 2 - Tecnologias de Informação Aplicadas à Área de Educação ...................... 21

Anexo 3 - Saúde ....................................................................................................... 23

Anexo 4 - Tecnologias da Informação Aplicadas ao Meio Ambiente e Agricultura....26

Anexo 5 - As Empresas Brasileiras na Sociedade da Informação.............................. 29

Anexo 6 - Tecnologias da Informação Aplicadas à Cultura ....................................... 33

Anexo 7 - As Tecnologias da Informação e o Trabalho ............................................. 36

Anexo 8 - Transporte e Trânsito na Sociedade da Informação .................................. 39

Anexo 9 - Governo e Cidadania ............................................................................... 41

Anexo 10 - As Relações Internacionais e a Internet na Construção

da Sociedade da ....................................................................................44

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

Documento original produzido em outubro de 1997.

Seus dados estatísticos se referem, portanto, a anos anteriores.

IntroduçãoIntrodução

Introdução

A concepção de uma estratégia nacional para estimular a adequada inserção

da sociedade brasileira na Sociedade Global da Informação é prioritária. O

presente documento apresenta os aspectos principais de um projeto de

amplitude nacional, proposto ao Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia

(CCT) para estabelecer e testar no Brasil a necessária infra-estrutura, os

futuros serviços e as típicas aplicações da Sociedade da Informação, tendo

como base o desenvolvimento de uma nova geração de redes Internet,

com benefícios estendidos a toda a sociedade brasileira. Considerando a

natureza e a abrangência científica, tecnológica e educacional do tema, tal

esforço deve ser tratado como inerente às atividades do CCT e fundamental

para o desempenho de seu papel estratégico.

O documento consiste do projeto básico para uma nova infra-estrutura da

Internet para pesquisa e educação e dos seus diversos anexos, orientados

para aplicações de interesse nacional, ou seja, para as características desejáveis

em um país informatizado.

A visão do projetoA visão do projeto

A visão do projeto

A Sociedade da Informação é um novo ambiente global baseado em comu-

nicação e informação, cujas regras e modos de operação estão sendo

construídos em todo o mundo. Não somente redes físicas e sistemas lógicos

de comunicação digital estão sendo pesquisados, desenvolvidos, instalados

e utilizados mundialmente, mas uma miríade de novos serviços e aplicações,

bem como modelos e regras de uso, estão sendo discutidos em escala

global neste momento.

Resumo ExecutivoResumo Executivo

Resumo Executivo

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

O paradigma tecnológico e as conseqüências industriais, sociais, econômicas

e culturais da era da informação serão cada vez mais sustentados por setores

de conhecimento intensivo, associados às tecnologias da informação e co-

municação. É bem possível que nessa nova matriz tecnológica, industrial e

econômica esteja a maioria dos produtos e serviços do futuro, fundamen-

tais para a atração de investimentos e criação sustentada de empregos em

qualquer país.

A partir do discurso “Building the Global Information Infrastructure” (GII),

[http://www.spp.umich.edu/spp/courses/744/misc.hyper/0012.html] pro-

ferido pelo vice presidente dos Estados Unidos, Al Gore, perante a

International Telecommunications Union em Buenos Aires, em março de

1994, países, blocos econômicos e instituições de grande peso político e

econômico como o Banco Mundial tornaram a GII parte primeira de suas

preocupações de planejamento estratégico, e um sem número de ações e

programas articulados em escalas variadas está sendo levado a cabo para

tratar do tema. Relatórios do Banco Mundial [http://www.worldbank.org/

html/fpd/infodev/infodev.html] e de outras fontes indicam que as tecnologias

e serviços de informação e de comunicação têm grande potencial de con-

tribuição para o crescimento sustentado em todos os países do mundo.

No caso brasileiro ¾ e dos países em estágio semelhante de desenvolvi-

mento ¾ as tecnologias e infra-estrutura de informação podem contribuir

decisivamente para diminuir a atual distância entre estes e os países ricos

nos campos econômico e sociocultural. É necessário, porém, que o Brasil

adote uma política interna e externa pragmática e ágil, para lograr adequada

apropriação das tecnologias de informação e comunicação.

O crescimento do número de computadores interligados pela Internet tem

sido exponencial em todo mundo, desde 1991. A Internet representa hoje

um conjunto de cerca de 82 milhões de computadores, ligados a cerca de

800 mil domínios em mais de 150 países. O número estimado de usuários

mais do que triplicou entre 1993 e 1996, estando hoje ao redor de 60

milhões de pessoas. Prevê-se que haverá 250 milhões de usuários da Internet

no ano 2000, e cerca de 1 bilhão em 2010. Os dados brasileiros são im-

pressionantes sob qualquer aspecto: durante o ano de 1996, o crescimento

foi de quase 800%.

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

É importante salientar que analistas diversos estimam em 1 trilhão de dóla-

res anuais o valor global das transações comerciais através da Internet, em

2010. O governo dos Estados Unidos, adiantando-se a isso, já está propon-

do que, internacionalmente, a Internet seja considerada uma duty free zone.

O papel do governo na fase inicial da Internet brasileira foi o de estabelecer

as bases para a criação de uma infra-estrutura de redes no país e fomentar

o desenvolvimento de serviços, aplicações e conteúdos para a rede brasi-

leira. Para tal, foi de suma importância o estabelecimento do projeto Rede

Nacional de Pesquisa [http://www.rnp.br/] pelo MCT [http://

www.mct.gov.br/sepin] e a instalação do backbone nacional a ele corres-

pondente [http://www.rnp.br/1.3.bone.html].

Podemos considerar que, uma vez dominados os processos e métodos

básicos da Internet em seu estágio atual, deve-se partir para uma nova fase

“orientada para aplicações”, em que “o que” fazer, usando os novos servi-

ços e infra-estrutura, torna-se muito mais importante do que a rede em si.

A infra-estrutura necessária para essa nova fase da Internet no país deve

possibilitar o desenvolvimento de aplicações avançadas, fornecendo veloci-

dades e qualidade de serviço sem par na atual infra-estrutura.

É importante, pois, definir o contexto em que convivem uma rede que está

sendo usada “na prática” e outra, que está sendo desenvolvida para ser

usada “no futuro”. O modelo internacionalmente utilizado para o entendi-

mento dos ciclos de desenvolvimento e utilização de redes do tipo Internet,

proposto pelo Brasil e

apresentado pela primei-

ra vez no Cheyenne

Workshop da Federation

of American Research

Networks [http://

www.farnet.org/

cheyenne], é mostrado

ao lado.

A Missão do projeto é

articular e coordenar o

desenvolvimento e a uti-

lização segura de servi-

Comercialização

Operação

Protótipo

P&D

Governo

Sociedade

Governo

& Parceiros

Governo

Parceiros

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

ços avançados de computação, comunicação e informação e suas aplica-

ções na sociedade, por meio da pesquisa, desenvolvimento e ensino brasi-

leiros, bem como fornecer, dessa maneira, subsídios na definição de uma

estratégia nacional para conceber e estimular a inserção adequada do Brasil

na Sociedade da Informação.

O projeto contempla dez objetivos setoriais, priorizando Ciência, Tecnologia

e Educação, considerados aqui habilitadores e indutores de todos os ou-

tros:

1. em Ciência e Tecnologia, aumentar radicalmente as capacidades de cola-

boração e condução de experimentos cooperativos por pesquisadores

e de disseminação de resultados científicos e tecnológicos, de forma a

melhorar o aproveitamento de oportunidades tecnológicas;

2. em Educação, contribuir decisivamente para a qualidade dos processos

de educação à distância, que poderão ser massificados com uma infra-

estrutura avançada de comunicações;

3. em Saúde, estabelecer protótipos de serviços de referência, com alto

nível de segurança e de privacidade, em atendimento e diagnóstico re-

motos e de informação em saúde;

4. em Meio Ambiente e Agricultura, prototipar processos avançados de

monitoração, previsão e administração ambiental e em agricultura, es-

pecialmente tempo, clima, flora, fauna, água e safras;

5. na Empresa Brasileira, desenvolver e avaliar processos de manufatura

distribuída e integrada para especialização em massa, e contribuir para a

inserção da média e pequena empresas no mercado internacional; incen-

tivar o desenvolvimento de ambientes de comércio eletrônico e

transações financeiras seguras através da rede;

6. em Cultura, criar novos meios, processos e padrões para disseminacão

e interação na rede;

7. no Trabalho, experimentar e desenvolver novos ambientes e tipos de

trabalho que enfatizem o conhecimento, utilizando a rede;

8. em Transporte e Trânsito, criar e operar protótipos de sistemas de coor-

denação e controle de trânsito e transporte multimodal;

9. no Governo, desenvolver sistemas piloto para integrar e ampliar ações

de governo em benefício da cidadania;

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

10. nas Relações Internacionais, determinar como essas relações afetam o

ritmo e a direção do desenvolvimento e utilização das tecnologias da

informação.

Para atingir tais objetivos será necessário desenvolver um conjunto de no-

vas aplicações que deverão servir como protótipos na criação de uma Soci-

edade da Informação no Brasil. Será preciso envolver, de forma decisiva e

cooperada, o governo, a iniciativa privada e as instituições de ensino e

pesquisa para planejar, montar e operar, em conjunto, uma infra-estrutura e

serviços de suporte para tais aplicações em cada uma das áreas mencionadas.

O paradigma da sociedadeO paradigma da sociedade

O paradigma da sociedade

da informaçãoda informação

da informação

A globalização inexorável que vivenciamos neste final de século tem como

principal componente tecnológico e industrial a computação, a informação

e a comunicação. No caso de países com a complexidade e a dimensão do

Brasil, é necessário que haja uma articulação nacional de grande envergadura,

envolvendo todas as instâncias de decisão ou de interesse no processo,

para que o país aproveite ao máximo os benefícios da mudança

socioeconômica produzida pelas tecnologias de redes e reduza ao mínimo

os riscos decorrentes da mesma.

Vale acrescentar que o paradigma da Sociedade da Informação resulta de

um processo social de desenvolvimento científico e tecnológico

evolucionário, cujas forças motrizes geram implicações técnicas, sociais,

culturais, políticas e econômicas cumulativas e irreversíveis, que mudam as

formas de discutir e organizar a sociedade. Portanto, o debate sobre o

papel que as novas tecnologias de informação e comunicação irão exercer

na construção da Sociedade da Informação no Brasil deve cobrir seu potencial

tanto em termos de riscos, quanto de oportunidades.

Diante da incerteza social sobre a dimensão e o ritmo de inclusão dos

brasileiros na nova consciência psicossocial que a Sociedade da Informação

acarreta, a tarefa do governo brasileiro é de criar condições para que haja

crescente confiança pública nesse novo contexto social. Isso está, por

exemplo, diretamente relacionado com os referenciais de proteção à

privacidade individual, assim como de segurança nos fluxos de informações

comerciais, financeiras, científicas e tecnológicas, dentre outras, e no

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

armazenamento dessas informações por indivíduos e organizações, de na-

tureza pública e privada.

De outro lado, a exposição e a interação da Sociedade da Informação do

Brasil com o exterior deve ter sempre como base a necessidade de

preservação e ampliação da nossa diversidade cultural, e ser levada a cabo

tendo presentes as liberdades individuais dos cidadãos brasileiros e a

segurança como item de interesse nacional nos intercâmbios de toda e

qualquer natureza.

O modelo de descrição do contexto estático para a discussão sobre a

Internet, idealizado pelo Comitê Gestor Internet/BR [http://www.cg.org.br/

], é mostrado na figura seguinte, em formato matricial. Tal visão é ampla o

suficiente para enquadrar as mais diversas discussões da Internet sobre a

Sociedade da Informação e deve ser associada, para um entendimento mais

geral, ao modelo de ciclo de vida da rede considerado anteriormente.

É possível, utilizando-se a matriz acima como referência conceitual para

discussão, e mantendo coerência com a proposta da Internet na Sociedade

Global da Informação, produzir um projeto brasileiro sobre o tema, to-

mando por base a capacidade e a qualidade previstas para redes do tipo

Internet 2 no mundo, agindo principalmente nas áreas de interesse estraté-

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

A INTERNET

Pesquisa e

Desenvolvimento

Uso de

Tecnologias

Atuais

Regulamentação

Aplicações Treinamento à

Distância com Realidade

Virtual

Ensino à Distância;

Meio Ambiente e

Agricultura; Saúde;

Comércio

Eletrônico;

Governo; Museus e

Bibliotecas Virtuais;

etc.

Organização

Mundial para

Propriedade

Intelectual (OMPI)

Serviços

Roteamento de Satélites Linguagens e

ferramentas para

soluções baseadas

na WWW

Comitê Gestor da

Internet no Brasil

Infra-estrutura Low Earth Orbiting

Satellites (LEOS)

Redes com

Tecnologia;

Asynchronous

Transfer Mode

(ATM)

Agência Nacional

de Telecomuni-

cações (ANATEL)

gico para o país e, com mais vigor, naquelas ainda não cobertas por esfor-

ços de outros países e corporações, ou onde não houver resultados de

domínio público que possam ser localizados ou transferidos para o Brasil.

Uma infra-estrutura nacional de informação é composta por uma infra-es-

trutura física de telecomunicações, serviços como a Internet e sistemas de

informação que permitem acesso generalizado a serviços de comunicação

e de informação em escala mundial.

Mais do que em qualquer outra era da história da humanidade, recursos

humanos qualificados serão de fundamental importância para a era da

informação:

! cientistas, engenheiros, educadores e técnicos em todas as áreas associ-

adas às tecnologias da informação, especialmente em sistemas de infor-

mação, de comunicação e computação, mas também em administração

e aplicação de informação e conhecimento;

! uma força de trabalho treinada para o uso dessas tecnologias e sistemas,

capaz de produzir com qualidade e competitividade em ambientes ba-

seados em conhecimento; e

! uma população preparada para utilizar, em escala generalizada, sistemas

e serviços associados a redes de comunicação e informação, e educada

para produzir e consumir informação e conhecimento de maneira com-

petente.

Uma nova internet no BrasilUma nova internet no Brasil

Uma nova internet no Brasil

orientada para aplicaçõesorientada para aplicações

orientada para aplicações

O que seria exigido de suas instituições, principalmente educacionais, para

que um país estivesse sempre em estágio de aprendizado, como é mister

na era do conhecimento?

O investimento em educação, tendo por base um forte componente de

ciência e tecnologia, e feito de forma ampla em todo o Brasil, induziria

inúmeros setores do país, a curto prazo, a saltos qualitativos que

reposicionariam o país e seu povo no cenário internacional, obtendo como

resultado um país mais rico, culto e justo. A tese deste documento é que tal

processo, dentro dos limites impostos pela realidade nacional e internacional,

poderá ser impulsionado dentro do contexto de redes abertas, como a Internet.

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

Certamente, cabe a cada país, ou mesmo a cada região de um país, definir

suas prioridades. Para o Brasil, propomos neste projeto um conjunto de

aplicações-piloto em dez áreas, sendo que, em cada área, as aplicações têm

uma missão a cumprir. Em Educação, por exemplo, espera-se que a rede

sirva, inicialmente, como protótipo de processos educacionais à distância e

de alta qualidade, em que professores, conferências, aulas, laboratórios,

bibliotecas virtuais e experiências estejam disponíveis em todo país, a cus-

tos muito mais baixos do que seria o caso, hoje.

Para cada uma das dez áreas, sugerimos algumas propostas iniciais que de-

vem ser detalhadas à medida que se amplie e aprofunde a discussão sobre o

projeto.

Principais serviços de umaPrincipais serviços de uma

Principais serviços de uma

nova geração de redesnova geração de redes

nova geração de redes

Para que possamos desenvolver aplicações mais avançadas, tais como

videoconferência, teleimersão e trabalho cooperativo, não basta simples-

mente aumentar a taxa de transmissão dos canais de comunicação. É neces-

sário também melhorar os serviços fornecidos pela rede, de modo que as

aplicações possam efetivamente beneficiar-se das novas taxas disponíveis.

Como cada nova aplicação, sobretudo as de tempo real (transmissão de

voz e imagens “ao vivo”), necessita de cuidados especiais, faz-se portanto

necessário o desenvolvimento de um conjunto de serviços flexíveis e avança-

dos de redes que garantam a qualidade de serviço (QoS) desejada.

Os principais serviços de redes devem possuir as seguintes características:

! qualidade de serviço (QoS);

! segurança e robustez;

! gerenciamento da rede, incluindo a alocação e compartilhamento de lar-

gura de banda;

! engenharia e operação do sistema, incluindo definições e ferramentas

para arquiteturas de serviços, métricas, medições, estatísticas e análi-

ses;

! protocolos novos ou modificados para o roteamento, comutação, dis-

tribuição para múltiplos usuários (multicast), transporte confiável, segu-

rança e mobilidade;

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

! sistemas operacionais, incluindo novos requisitos gerados por arquiteturas

avançadas de computadores; e

! ambientes para aplicações cooperativas e distribuídas.

Estratégias para os Novos Serviços

Alguns desses novos ambientes já se encontram em desenvolvimento, en-

quanto que outros devem ser ainda desenvolvidos e padronizados. Para

que isso se realize, deve-se:

! promover experimentos com essas novas tecnologias, em escalas com-

patíveis com seu uso no desenvolvimento de aplicações-protótipo para

a Internet 2;

! induzir e financiar o desenvolvimento de novas ferramentas e ambientes,

de forma a aumentar o desenvolvimento autóctone e as chances de com-

petição de empresas nacionais no mercado global;

! promover a aprendizagem em massa da sociedade brasileira no uso das

novas ferramentas e aplicações, visando à ampliação do mercado inter-

no dos novos serviços a serem oferecidos;

! participar ativamente dos fóruns de discussão e padronização, como

forma de manter a pesquisa e o desenvolvimento nacional, aliados ao

investimento industrial, na fronteira dos desenvolvimentos internacio-

nais.

Infra-estrutura nacionalInfra-estrutura nacional

Infra-estrutura nacional

de telecomunicaçõesde telecomunicações

de telecomunicações

A Embratel [http://www.embratel.net.br/] vem, ao longo dos últimos anos,

instalando uma série de sistemas ópticos de longa distância que formam a

Rede Nacional de Fibras Ópticas. Na primeira fase, está incluído um conjunto

de ligações visando à interconexão entre os cabos submarinos Americas I,

em Fortaleza, e Unisur, em Florianópolis. Também nessa primeira fase es-

tão incluídas conexões para Brasília, Goiânia e Porto Alegre. Na segunda

fase, serão implantadas rotas alternativas a essas iniciais, de modo a formar

anéis ópticos que garantam a segurança necessária aos sistemas, estenden-

do-se ademais a outras localidades, incluindo São Luís e Belém, no Norte

do país, e Santa Maria e Uruguaiana, no Rio Grande do Sul. Essa infra-estru-

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

tura óptica tem sido implantada, tanto no caso da Embratel como no das

demais empresas do Sistema Telebrás, por meio de parcerias, de acordo

com a rota utilizada.

Em termos de conexões internacionais, a Embratel tem participação nos

consórcios responsáveis pelo cabo Americas I (liga Fortaleza à Flórida/USA,

passando pelo Caribe), o Columbus II (faz conexão do Americas I com a

Europa), o Unisur (liga Florianópolis ao Uruguai e Argentina) e o Atlantis 2

(que ligará a América do Sul à África e à Europa). Além desses cabos subma-

rinos, estão previstas pelo menos mais duas ligações em fibra óptica com o

Cone Sul.

Para a Internet fase 2 é necessária uma infra-estrutura básica de comuni-

cações em nível nacional, a taxas de no mínimo 34 Mbps, sendo que o

desejável seriam canais de 155 Mbps, pelo menos.

A estrutura a ser adotada num backbone para a Internet 2 deve ser a mesma

que foi utilizada com sucesso para a Internet 1. Ou seja, a existência de um

backbone federal interligando os backbones das redes estaduais que, por sua

vez, deveriam interligar backbones metropolitanos, responsáveis, em últi-

ma análise, pela capilaridade da rede.

Um possível backbone para a fase 2 da Internet no país é a interligação de

todas as capitais dos estados brasileiros com a utilização de fibra óptica a

155Mbps. As conexões via satélite podem ser feitas entre cada uma das

localidades remotas e um ou mais pontos que façam parte da rede nacional

de fibra óptica e que tenham boa conectividade com os pontos de interesse

dos locais remotos, de modo a racionalizar a utilização dos canais de comu-

nicação.

A transição entre aA transição entre a

A transição entre a

internet 1 e a sua nova faseinternet 1 e a sua nova fase

internet 1 e a sua nova fase

O Brasil ainda não dispõe de todos os requisitos necessários para a

implementação dos experimentos em redes de faixa larga, em escala nacio-

nal. Somente depois de serem tornados disponíveis os meios físicos neces-

sários (i.e. fibras ópticas interligando os estados e o exterior) é que poderá

ser efetivamente implantada a nova fase da Internet no país.

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

Desse modo, uma análise do atual quadro brasileiro, aliada ao processo

natural de transição para a nova fase da Internet, sugere como ponto de

partida, em direção à implantação da Internet 2 no país, a exploração das

alternativas viáveis no curto prazo. Sabe-se, por exemplo, que já existe em

várias capitais a infra-estrutura adequada em fibras ópticas, a qual poderia

ser imediatamente utilizada para experimentos em redes metropolitanas.

Tais experimentos teriam como participantes universidades, centros de

pesquisa, hospitais e bibliotecas, onde já existem boa parte do conheci-

mento e da tecnologia necessários, pelo menos em nível de rede local.

Com esse foco, o Programa Temático para Ciência da Computação [http:/

/www.cnpq.br/dpe/protem/] e a Rede Nacional de Pesquisa [http://

www.rnp.br/], programas prioritários do MCT, lançaram uma chamada de

projetos [http://www.cnpq.br/dpe/protem/ed-rnp.htm] para implantação

de experimentos em redes metropolitanas de faixa larga. A partir da im-

plantação dessas redes metropolitanas, planeja-se, na segunda etapa, interli-

gar tais redes em nível regional e nacional.

Ações e investimentos noAções e investimentos no

Ações e investimentos no

ciclo de prototipação da Internet 2ciclo de prototipação da Internet 2

ciclo de prototipação da Internet 2

Os governos podem ¾ e devem ¾ lançar mão das tecnologias da informa-

ção para aumentar sua própria eficácia e eficiência, promover maior

equanimidade em suas ações, catalisar projetos de infra-estrutura, induzir,

por meio de projetos mobilizadores, avanços quantitativos e qualitativos no

setor privado e, sobretudo, alavancar ampla agenda educacional, item fun-

damental no estabelecimento de uma sociedade baseada em conhecimen-

to.

Nesses termos, é necessária uma ação governamental em pelo menos

três focos:

! estabelecimento da nova infra-estrutura nacional de computação e

comunicação digital;

! articulação e financiamento do desenvolvimento dos serviços de rede

necessários à Internet 2 no Brasil e à formação e treinamento de capital

humano em escala social, para atender à demanda do país nos próximos

sete a dez anos;

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

! definição e financiamento do desenvolvimento e implantação, em con-

junto com parceiros diversos se possível, de um número de aplicações

estratégicas nas áreas definidas por este documento, para demonstrar

as funcionalidades da Internet 2 para a sociedade em geral.

O investimento mínimo inicial necessário em infra-estrutura é o

estabelecimento de pelo menos dez redes tipo Internet 2 em campi e áreas

metropolitanas (cada rede dessas representa um investimento médio de R$

1 milhão); um conjunto mínimo de conexões de longa distância

interconectando campi e cidades; e o estabelecimento de pelo menos uma

conexão internacional de classe Internet 2, possivelmente para os Estados

Unidos.

Para pesquisa, desenvolvimento e prototipação de serviços de rede na área,

para o médio e longo prazos, recomenda-se:

! investir nos programas de formação de recursos humanos em tecnologias

da informação, em conjunto com a iniciativa privada. Estimando-se um

investimento médio de R$ 1 milhão por ano em 50 centros, o custo

seria de R$ 50 milhões por ano;

! fomentar a pesquisa e o desenvolvimento de novos serviços de rede

pela iniciativa privada.

Para o desenvolvimento e execução de aplicações, sugere-se que cada um

dos temas ou problemas correspondentes às dez áreas de aplicação

consideradas neste documento seja objeto de planejamento, definição e

detalhamento por grupos de interesse que seriam depois responsáveis pela

condução dos processos correspondentes a cada área, articulados pelo GT

do CCT. O financiamento de tais ações dependeria, fundamentalmente, de

sua adesão aos termos deste documento e suas futuras versões, e das

definições e critérios para o financiamento de pesquisa e desenvolvimento

para realização dos objetivos e metas do projeto, como de resto deve ser

o caso para todas as ações no âmbito do Projeto da Sociedade da Informação

no Brasil.

Ciência e Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação

* Deixaram de ser incluídas as áreas de aplicações constantes do documento original que se

referiam aos Programas Protem-CC e SOFTEX do MCT.

ANEXOS

Áreas de AplicaçãoÁreas de Aplicação

Áreas de Aplicação

Anexo 1Anexo 1

Anexo 1

Ciência e TCiência e T

Ciência e T

ecnologiaecnologia

ecnologia

IntroduçãoIntrodução

Introdução

O objetivo das ações em Ciência e Tecnologia (C&T) é aumentar as capaci-

dades de colaboração e condução de experimentos cooperativos por pes-

quisadores e de disseminação e absorção pela sociedade dos resultados

científicos e tecnológicos. O setor de C&T será o primeiro a sentir o impacto

de uma nova infra-estrutura nacional de informação, isso porque será

exatamente aí que os serviços e aplicações básicas para implantação de uma

nova rede no país serão desenvolvidos.

Uma primeira preocupação das ações de C&T deve ser a de criar um sistema

de informação que propicie uma efetiva interação entre a indústria e os

laboratórios de pesquisa e desenvolvimento, acadêmicos ou não. Esse

sistema pode ser construído com base no Programa de Apoio ao

Desenvolvimento em Ciência e Tecnologia – PADCT [http://www.mct.gov.br/

asspe/padct/padct.htm]. Alguns pontos dessa rede de informação científica

e tecnológica são:

! implantação de um serviço ¾ e não um projeto de pesquisa ¾

disseminado pela Internet e envolvendo um número cada vez maior de

instituições participantes e toda pesquisa e desenvolvimento

eventualmente realizada;

! podução ou geração da informação por parte do seu mantenedor, sendo

o cliente o usuário direto e final da informação;

! manutenção nos atuais núcleos especializados em diversos temas de

informação científica e tecnológica de uma ou mais bases de dados de

meta-informação, apontadores para a informação real, ocupando um

espaço virtual cada vez maior.

Grandes desafios nacionaisGrandes desafios nacionais

Grandes desafios nacionais

A conectividade e comunicação que geram o espaço cibernético devem

servir para fomentar o desenvolvimento de projetos que tratem de grandes

desafios nacionais, com a participação de diversas equipes multidisciplinares.

Os desafios podem ser encontrados em áreas como educação, saúde, meio

ambiente, etc.; e cabe ao governo federal definir, em conjunto com as

representações da sociedade civil e possivelmente no âmbito do Conselho

Nacional de Ciência e Tecnologia, quais seriam, em detalhe, os projetos

específicos que tratariam destes grandes desafios.

inanciamento, administraçãoinanciamento, administração

inanciamento, administração

e avaliação de e avaliação de

e avaliação de

C&TC&T

C&T

É possível realizar, de forma ampla e disseminável para toda a sociedade,

um conjunto de sistemas de informação capazes de realizar transações

eletrônicas que possibilitem a automatização de todo o processo de

solicitação, análise, concessão, contratação, acompanhamento e avaliação

dos recursos investidos na pesquisa e desenvolvimento, por meio de, por

exemplo, propostas, contratos e pareceres eletrônicos. Processos de

financiamento iniciados e acompanhados por sistemas eletrônicos, que sirvam,

também, para registrar a produção científica e tecnológica, serão certamente

absorvidos pela comunidade-alvo e poderão servir de base para um novo

sistema nacional de informação em C&T.

Interação e virtualidadeInteração e virtualidade

Interação e virtualidade

em salas e laboratóriosem salas e laboratórios

em salas e laboratórios

A solução de muitos problemas científicos e tecnológicos depende, cada

vez mais, da interação de muitos pesquisadores cooperando em torno de

(super)computadores, sensores e outros instrumentos científicos, por meio

de redes de computadores. Outros tipos de aplicação são os que envolvem

interações do tipo reuniões e videoconferências. Para isso, não só é preciso

ter os supercomputadores necessários conectados à rede, como também

as interfaces de hardware e software apropriadas e a devida qualidade de

serviço na rede. Assim, o problema a ser atacado é o de desenvolver sistemas

de suporte à performance eletrônica que, considerados de forma ampla,

seriam todos aqueles aplicáveis em pesquisa, desenvolvimento e ensino

distribuídos.

Anexo 1 - Ciência e Tecnologia

Anexo 2

ecnologias de Informaçãoecnologias de Informação

ecnologias de Informação

Aplicadas à Área de EducaçãoAplicadas à Área de Educação

Aplicadas à Área de Educação

IntroduçãoIntrodução

Introdução

O impacto da Internet deu-se predominantemente na área da educação

superior do Brasil, com ênfase nas ciências exatas e tecnologia. Hoje, todas

as universidades do país e muitas escolas isoladas do terceiro grau conectam-

se à Internet via RNP. O acesso de escolas de primeiro e segundo graus,

predominantemente particulares, é um fenômeno mais recente. É necessá-

rio desenvolver a tecnologia de estruturação de todos os recursos de inte-

resse para o aprendizado e integrá-los com as formas mais variadas de

interatividade (som, imagem, texto). Esta tecnologia está sendo chamada

de learningware [http://www.internet2.edu/html/learningware.html].

No Brasil, já é possível encontrar grande quantidade de informações em

língua portuguesa disponíveis na Internet através do WWW. Devidamente

sistematizadas, as informações on-line de bibliotecas, museus, jornais, re-

vistas e bases de dados são de grande utilidade para a escola brasileira.

Entende-se que não faz sentido tratar a educação como se fosse um setor

homogêneo, exigindo uma tecnologia razoavelmente homogênea. Portan-

to, as seguintes ações devem ser contempladas nos três grupos de ensino

indicados:

Superior, Técnico-Profissionalizante e P&D: desenvolvimento de con-

teúdos para a educação, em WWW, nas várias áreas de ensino técnico-

profissionalizante; desenvolvimento de bibliotecas virtuais de propósito geral

ou em áreas especializadas; desenvolvimento de projetos para a criação de

versões para a Web de cursos universitários ministrados no país; desenvol-

vimento de projetos para a universalização de laboratórios avançados; e

desenvolvimento de ferramentas para suporte à educação baseada em rede.

Primeiro e Segundo Grau (e Humanidades no Ensino Superior): a

colaboração entre o Ministério das Comunicações e o MEC no processo de

informatização do primeiro e segundo grau do MEC [http://

www.mec.gov.br/] é um projeto-piloto recomendado. Assim como tam-

bém a transformação dos principais livros didáticos em versões multimídia

interativa que devem ser colocadas em disponibilidade na Web. As ações

previstas são: pesquisa e sistematização (data mining) do conteúdo nacional

de boa qualidade oferecido na rede e sua associação à grade curricular

utilizada na escola brasileira; e iniciativas para a interação das escolas na

Internet para o desenvolvimento de projetos cooperativos.

Educação e Treinamento Extra-Escolar: todos os projetos devem prever

a publicidade na rede (venda de espaço na Web para patrocinadores) como

forma de recuperar os investimentos; auxílio no desenvolvimento de cursos

de extensão universitária baseados em WWW; auxílio em projetos de ensino

e treinamento especializados, baseados na Web/CD-ROM.

Acompanhamento das Bibliotecas

Brasileiras na Internet

A concentração dos conteúdos da informação na Internet continua sendo

predominantemente estrangeira e, particularmente, em língua inglesa.

Segundo pesquisa [http://www.ibict.br/cionline/comunic/2629703.htm] feita

pela Secretaria Executiva do GT sobre Bibliotecas Virtuais do Comitê Gestor

[http://www.cg.org.br/gt/gtbv/gtbv.htm], com relação a conteúdo na Web,

predominam bibliotecas que oferecem apenas acesso a informações

institucionais gerais. As universidades devem assumir a responsabilidade

pela formação, atualização e adaptação dos profissionais de biblioteconomia

aos novos meios de tornar disponíveis a informação. As instituições

envolvidas com a educação e a pesquisa no setor privado e público, que já

têm sido capazes de assegurar a integração dos seus próprios recursos de

informação, devem se comprometer a prover bases de dados na Internet.

Anexo 2- Tecnologias de Informação Aplicadas à Área de Educação

Anexo 3

SaúdeSaúde

Saúde

IntroduçãoIntrodução

Introdução

Não se imagina uma solução para o problema da saúde no Brasil sem a

integração dos setores público e privado em programas de prevenção e

assistência de qualidade única para todos os cidadãos brasileiros. As

tecnologias da informação e comunicação podem permitir a integração dos

diversos setores que promovem a saúde, acelerando o processo de

reestruturação de todo o sistema no Brasil.

O uso das tecnologiasO uso das tecnologias

O uso das tecnologias

da informação na saúdeda informação na saúde

da informação na saúde

A utilização da informática na área de saúde justifica-se não só pelo grande

volume de informação que a prática da medicina e áreas afins manipula,

como por possibilitar o acesso e o tratamento destas informações de forma

rápida e segura. As ferramentas de comunicação, acesso, recuperação e

processamento de informação comumente associadas à Internet estão dando

novo ímpeto às atividades de pesquisa, ensino, assistência ao paciente e

administração de serviços de saúde.

ecnologias da informaçãoecnologias da informação

ecnologias da informação

em saúde no Brasilem saúde no Brasil

em saúde no Brasil

A Sociedade Brasileira de Informática em Saúde (SBIS) [http://

www.sbis.epm.br] e a Sociedade Brasileira de Engenharia Biomédica (SBEB),

destinam-se a promover o desenvolvimento e o aprimoramento da área de

aplicações do computador na saúde e na engenharia biomédica, estimulando

as atividades de ensino nos diversos níveis, de pesquisa e de desenvolvimento

na área. Mais recentemente, foi criado o Grupo de Trabalho em Saúde do

Comitê Gestor Internet Brasil [http://gts1.incor.usp.br/], que visa estimular

e realizar atividades que promovam o uso de Internet na área de medicina e

saúde. Muitos grupos de referência de desenvolvimento, pesquisa e ensino

na área vêm trabalhando no desenvolvimento de aplicações estratégicas

que, na maioria das vezes, necessitam apenas de acesso mais amplo a uma

infra-estrutura de redes de comunicação, sendo que alguns resultados são

de repasse imediato para a sociedade. Outras aplicações necessitam de

grande articulação nacional para elaboração de uma política comum em saúde.

anorama da internet eanorama da internet e

anorama da internet e

saúde no mundo e no Brasilsaúde no mundo e no Brasil

saúde no mundo e no Brasil

As iniciativas registradas pela National Library of Medicine (NLM) [http://

www.nlm.nih.gov] vão desde bibliotecas virtuais a registros médicos

eletrônicos utilizando a Internet, havendo algumas mais voltadas à atualização

profissional, ensino à distância e informações para o usuário de saúde.

Exemplos são: Hospital Web [http://neuro-www.emgh.harvard.edu/

hospitalweb.nclk], Medline [http://www.healthgate.com/HealthGate/

MEDLINE/search.shtml] e MedScape [http://www.medscape.com]. No

Brasil, a presença de servidores de informação em saúde na Internet é

crescente, mas ainda pouco significativa. Boa parte se dirige à atualização

profissional por meio de servidores de informação sobre tópicos de saúde

ou que oferecem bibliografia atualizada na área. Alguns exemplos são o

Hospital Virtual Brasileiro [http://www.hospvirt.org.br], o Registro Unificado

do Paciente, o Servidor de Informações em Saúde do estado de Pernambuco

[http://www.na-rc.rnp.br/infovida/] e o Médico Virtual [http://www.ufrj.br/

medicovirtual].

Grandes áreas de aplicação das tecnologias daGrandes áreas de aplicação das tecnologias da

Grandes áreas de aplicação das tecnologias da

informação na saúdeinformação na saúde

informação na saúde

A prática de serviços de saúde por meio de redes de comunicação é mais

comumente conhecida como Telemedicina. Consiste na transmissão remota

de dados biomédicos (como radiografia, imagens, dados laboratoriais) e o

controle de equipamentos biomédicos à distância, podendo ser classificada

em teleatendimento, teleconsulta, telediagnóstico, telemonitoração,

telecirurgia e ensino e educação à distância.

Assim, pode-se pensar em três grandes linhas de projetos:

! desenvolvimento de sistemas de informação para redes ¾ metropolita-

nas, regionais ou a Internet/WWW ¾ que tratem do desenvolvimento

Anexo 3 - Saúde

de projetos de telemedicina nas redes de prestadores de serviço, públi-

ca e/ou privada;

! desenvolvimento de Intranets Corporativas, que tratem da reestruturação

interna dos prestadores de serviço e da comunicação entre eles e seus

usuários; e

! pesquisa e ensino em informática em saúde, que tratem de projetos para

o desenvolvimento de ferramentas de apoio para colocar em funcionamento

as duas primeiras.

Alguns dos temas fundamentais que devem ser tratados por meio de projetos

piloto são os seguintes:

! estudos e aplicações de prontuário médico eletrônico unificado;

! utilização de padrões e nomenclaturas em saúde e a avaliação de padrões

internacionais [http://www.mcis.duke.edu:80/standards/guide.htm];

! integração com sistemas de comunicação e armazenamento de imagens

médicas;

! desenvolvimento de ferramentas que apóiem o atendimento ao paciente

durante as fases de coleta de dados, decisão diagnóstica e conduta

terapêutica;

! desenvolvimento de ferramentas de apoio ao ensino e à pesquisa de

profissionais, por meio de servidores de informação na WWW;

! introdução da instrução assistida por computador nos cursos de saúde,

entre outros temas.

Anexo 3 - Saúde

Anexo 4

ecnologias da Informaçãoecnologias da Informação

ecnologias da Informação

Aplicadas ao Meio Ambiente eAplicadas ao Meio Ambiente e

Aplicadas ao Meio Ambiente e

AgriculturaAgricultura

Agricultura

IntroduçãoIntrodução

Introdução

A capacidade de aquisição e processamento de dados provenientes de sa-

télites de sensoriamento remoto, meteorológicos ou de coleta de dados

instalada no país, que permitem cobertura periódica, sistemática e global da

superfície da terra, possibilita a geração de informações que favorecem o

conhecimento, monitoramento e tomada consciente de decisões sobre a

utilização dos recursos naturais existentes , renováveis e não-renováveis.

Por meio de uma rede de comunicação ágil e segura, que permita a troca de

informações em nível nacional e internacional, as competências estabelecidas

nos diversos centros de pesquisa e universidades do país podem ser inte-

gralmente aproveitadas para gerar o conhecimento necessário à implanta-

ção de medidas que permitam a utilização/exploração racional e otimizada

dos recursos naturais do país.

Levantamentos para dar suporte a ações voltadas para o desenvolvimento

sustentável não podem se limitar ao meio ambiente. As questões ambientais

devem ser entendidas como parte de sistemas mais amplos, acoplados aos

desenvolvimentos socioeconômicos e fortemente influenciados pelas es-

truturas políticas e institucionais. Assim, a tendência atual tem sido na direção

de uma análise integrada, incluindo a avaliação de políticas alternativas para

prover uma base de conhecimento adequada à ação e participação pública.

ecnologias da informação no meio ambiente eecnologias da informação no meio ambiente e

ecnologias da informação no meio ambiente e

agricultura no Brasilagricultura no Brasil

agricultura no Brasil

Alguns exemplos de iniciativas governamentais são:

! no Inpe [http://www.inpe.br/]: o Centro de Previsão de Tempo e Estu-

dos Climáticos [http://www.cptec.inpe.br/]; o Centro de Missão de

Coleta de Dados (CMCD); a Missão Espacial Completa; o Programa

Institucional Amazônia;

! no Ibama [http://www.ibama.gov.br/]: o Plano Nacional de Gerenciamento

Costeiro (PNGC);

! na Embrapa [http://www.embrapa.br]: o Sistema Espacial de

Monitoramento do Uso das Terras; a Ação de Caracterização Ambiental.

Panorama da Internet na Agricultura

e Meio Ambiente no Brasil e no mundo

No Brasil, apesar de o número de entidades que oferecem informações

relacionadas com agricultura e meio ambiente na Internet ser pequeno, o

volume das informações é considerável. Algumas das principais instituições,

informações e serviços são:

! Centro de Ensino e Pesquisa em Agricultura [http://orion.cpa.unicamp.br/

] da Unicamp, que fornece previsão do tempo com divulgação diária,

atendimento direto a agricultores e público em geral, fornecimento de

dados e análises climáticas, fornecimento de laudos meteorológicos para

fins de seguro, informações referentes ao zoneamento agrícola de algu-

mas culturas e serviços de planejamento agrícola;

! Ibama, que fornece bases de dados on-line sobre legislação ambiental e

sobre bibliografia da área [http://www.ibama.gov.br/prodserv/db/

prod4.htm] e um catálogo interativo sobre seus vários produtos e ser-

viços

[http://www.ibama.gov.br/prodserv/ catserv/prod1.htm];

! Embrapa, que oferece informações de seus produtos e projetos conjun-

tos com o Centro Nacional de Produção de Tecnologia de Informática

na Agricultura e o Núcleo de Monitoramento Ambiental e de Recursos

Naturais por Satélite;

! Inpe, que mantém um acervo de informações meteorológicas em tem-

po quase real, informações sobre as áreas de pesquisa do instituto e

catálogo de imagens de sensoriamento remoto [http://www.dgi.inpe.br]

para aplicações em recursos naturais;

! Sistema Nacional de Meteorologia, que integra órgãos federais com ór-

gãos estaduais para disseminar informações meteorológicas;

Anexo 4 - Tecnologias da Informação Aplicadas ao Meio Ambiente

! Iniciativas Internacionais, como o projeto de Banco de Dados com Infor-

mações de Recursos Globais do Programa Ambiental das Nações Uni-

das, do qual o Brasil faz parte.

Grandes Áreas de Aplicação da Tecnologia de Informação no Meio Ambien-

te e Agricultura

Algumas das várias aplicações onde se pretende ampliar a existência de

recursos e melhorar a infra-estrutura são:

! difusão de informação meteorológica, a exemplo da Previsão Numérica

de Tempo e Clima (PNT) do CPTEC/Inpe [http://www.cptec.inpe.br/];

! difusão de imagens de sensoriamento remoto para o planejamento e

monitoramento de recursos naturais. Com o processamento de alto

desempenho para a área ambiental, há condições de oferecer, para os

setores envolvidos com o problema ambiental, capacidade de

processamento aliada a modelos diversos, que poderão ser utilizados

em pesquisas ou em aplicações, como dispersão de poluentes na

atmosfera ou no oceano, entre outras;

! implantação de Intranets dos órgãos ambientais e colocação em

disponibilidade de informações ambientais para acesso público;

! uso de servidores inteligentes para avaliar impactos ambientais e sugerir

ações;

! ensino à distância por meio de videoconferências e animações multimídia.

Anexo 4 - Tecnologias da Informação Aplicadas ao Meio Ambiente

Anexo 5

As Empresas BrasileirasAs Empresas Brasileiras

As Empresas Brasileiras

na Sociedade da Informaçãona Sociedade da Informação

na Sociedade da Informação

IntroduçãoIntrodução

Introdução

No plano mundial, as mudanças que estão acontecendo em larga escala no

ambiente de negócios têm obrigado as empresas a modificar radicalmente

estruturas organizacionais e processos produtivos. São os principais fatores

destas mudanças: a globalização da produção, a adoção em larga escala de

processos eletrônicos, a natureza do emprego, deslocando-se da indústria

para o setor de serviços e os mercados emergentes de países como a

China, a Índia e o Brasil. O domínio das tecnologias da informação é vital

para que as empresas brasileiras conquistem e mantenham posição no

mercado mundial de agora e do futuro. O setor privado deve, assim, ter

participação ativa em todos os projetos-piloto do Programa da Sociedade

da Informação.

Conscientização do setorConscientização do setor

Conscientização do setor

A Internet pode ser uma ferramenta poderosa para a empresa na identifica-

ção de oportunidades de negócios; no estabelecimento de parcerias nacio-

nais e internacionais; no marketing e venda direta; na assistência técnica,

manutenção, suporte e atendimento aos clientes; na formação e desenvol-

vimento de cadeias produtivas mais eficientes. É preciso haver incentivo a

projetos-piloto de conscientização maciça do meio empresarial, utilizando,

além da própria Internet, todos os métodos tradicionais, como vídeos,

fitas, campanhas de TV, pacotes de demonstração replicáveis e fáceis de

utilizar, seminários, palestras em associações de classe etc.

Acesso à internetAcesso à internet

Acesso à internet

É necessário um esforço no sentido de fomentar a interligação das empre-

sas à Internet, estabelecendo metas bem claras do índice de penetração

desta tecnologia no setor privado. É também necessário estabelecer regras

claras de utilização das novas redes de alta velocidade pelas empresas, in-

clusive nas fases experimentais, e também fomentar o investimento empre-

sarial com a implementação de uma organização adequada dos incentivos

para pesquisa e desenvolvimento (P&D) nas Leis 8.661 e 8.248.

reinamentoreinamento

reinamento

Deve ser estudado o treinamento não só do empresário e funcionários das

empresas, como também o do usuário, comprador ou cliente em geral.

Assim, algumas ações são as seguintes: estimular programas de treinamen-

to de empresários; estimular a expansão para toda a empresa de progra-

mas de teleducação, como o Programa Telecurso 2000; fomentar progra-

mas de treinamento individuais sobre o uso das tecnologias da informação

para acesso às empresas; utilizar, de forma obrigatória, parte dos incenti-

vos fiscais proporcionados pela Lei 8.661 em programas educacionais de

massa baseados na Internet.

Desenvolvimento tecnológicoDesenvolvimento tecnológico

Desenvolvimento tecnológico

O que interessa hoje é o desenvolvimento tecnológico conjunto entre as

empresas, universidades e institutos de pesquisa, desde o início do projeto.

Algumas iniciativas bastante coerentes com esse princípio correspondem

aos projetos que envolvem o Processamento de Alto Desempenho (PAD)

[http://www.finep.gov.br/sinapad/main.htm] apoiado pela Finep, o Progra-

ma Protem-CC do MCT [http://www-cite.cnpq.br/protem/home1.htm] e

o projeto de implantação da Agência de Conhecimento, também apoiado

pela Finep. É preciso incentivar essas iniciativas e fomentar programas de

treinamento tipo imersão, para profissionais especializados nas tecnologias

da informação, para absorção imediata pelas empresas brasileiras.

Inserção da empresa brasileiraInserção da empresa brasileira

Inserção da empresa brasileira

no mercado globalno mercado global

no mercado global

É preciso promover a criação de material on-line de treinamento em línguas

e comércio exterior, voltado para as necessidades e as realidades do setor

empresarial brasileiro; é necessária também a montagem de cadastros

eletrônicos multimídia na Internet sobre “a empresa brasileira no mercado

mundial”.

Anexo 5 - As Empresas Brasileiras na Sociedade da Informação

Para a inserção da indústria, é preciso fomentar o estudo e a implantação de

novos modelos de produção distribuída, onde insumos e partes vêm de

diversas regiões do mundo. É preciso também um exercício de moderniza-

ção completa de todas as etapas de uma cadeia produtiva significativa para

o país, escolhida criteriosamente de modo a permitir o máximo possível de

operações eletrônicas, o mínimo possível de burocracia, identificação e eli-

minação de todos os entraves ao fluxo de mercadorias para dentro e para

fora do país dentro daquele setor, uma espécie de trade-point eletrônico.

equenas e médias empresasequenas e médias empresas

equenas e médias empresas

É necessário não só fortalecer o papel das pequenas empresas que atuam

no setor de tecnologias da informação, mas também incentivar o apareci-

mento de novas empresas, em particular nos setores de geração de con-

teúdo e processamento da informação. Iniciativas nesse sentido, que de-

vem ser ampliadas, são o programa Softex [http://www-cite.cnpq.br/softex/

softex.html] do MCT (ver anexo 12) e o projeto Prosoft, da Finep. Outra

linha de ação é a de promover a implantação de consórcios de pequenas

empresas visando ao mercado de exportação, seja na forma de shoppings

virtuais na rede, ou de rodadas eletrônicas de negócios.

Aplicações específicas na indústriaAplicações específicas na indústria

Aplicações específicas na indústria

A indústria brasileira precisa se inserir rapidamente nas redes globais de

produção. Portanto, deve-se fomentar o estudo e a implantação de mode-

los de produção distribuída de bens para o mercado internacional, utilizan-

do todos os recursos de interligação eletrônica de alta velocidade. Além

disto, deve-se implantar a eletronização de todo o fluxo de transações de

uma cadeia produtiva completa no país, de forma a eliminar todos os entra-

ves possíveis à eficiência e competitividade internacionais da indústria brasi-

leira.

Aplicações específicasAplicações específicas

Aplicações específicas

no comércio e setor de serviçosno comércio e setor de serviços

no comércio e setor de serviços

O Brasil deve participar ativamente no estabelecimento das regras do co-

mércio eletrônico mundial, participar dos acordos e consórcios internacio-

nais relacionados com o comércio eletrônico e realizar experimentos ino-

Anexo 5 - As Empresas Brasileiras na Sociedade da Informação

vadores e de alta velocidade assim que a infra-estrutura necessária estiver

disponível no país. É preciso fomentar projetos de exploração das oportu-

nidades internacionais dos setores financeiro e de telecomunicações, bem

como incentivar um programa de Net-turismo no Brasil.

Anexo 5 - As Empresas Brasileiras na Sociedade da Informação

Anexo 6

ecnologias da Informaçãoecnologias da Informação

ecnologias da Informação

Aplicadas à CulturaAplicadas à Cultura

Aplicadas à Cultura

IntroduçãoIntrodução

Introdução

O progresso vertiginoso das tecnologias da informação e das telecomuni-

cações está gerando nova revolução industrial, cujas conseqüências já se

apresentam tão vastamente significativas e abrangentes quanto as do passa-

do.

Esta revolução fundamenta-se na informação, que é a própria expressão do

conhecimento humano. O progresso tecnológico hoje nos permite adqui-

rir, armazenar, processar, recuperar, valorizar, transmitir e disseminar a in-

formação, qualquer que seja a sua forma – oral, escrita, visual –, sem restri-

ções de distância, tempo e volume.

Ela traz consigo grandes esperanças, mas alimenta algumas inquietudes.

Conseguiremos, graças a estas inovações, colocar o poder da informação e

do conhecimento a serviço da melhoria das condições de vida e do

florescimento da liberdade? Ou iremos, ao contrário, destruir as culturas

frágeis, impor imagens e valores das culturas dominantes e alienar as novas

gerações das tradições que alimentaram suas sociedades durante séculos?

Certamente que cabe a cada país definir suas prioridades na nova sociedade

da informação.

No caso particular da cultura, a proposta que se faz aqui é a de buscar um

experimento que sirva de protótipo para rápida expansão, pelo país afora,

de uma cultura digital popular.

Cultura Digital PCultura Digital P

Cultura Digital P

opular (opular (

opular (

CDPCDP

CDP

))

)

Portugal tirou partido do seu maior recurso natural: os mares. Foi o conhe-

cimento acumulado em Sagres que permitiu gerar e dominar novas

tecnologias – mais precisamente a tecnologia de navegação – para deslizar

por mares nunca dantes navegados e extrair aquilo que o país não tinha tido

até então no contexto do velho mundo.

Mais uma vez navegar é preciso! A metáfora das navegações na Internet

permite que se comparem as antigas rotas das caravelas portuguesas com

as rotas de navegação das redes de satélite que, ao invés de açúcar e pau-

brasil, transportam bits, qual caravelas de informação, que vão e voltam 24

horas por dia, realizando não mais um comércio unilateral, mas um novo

tipo de comércio, o comércio multilateral. É preciso, no entanto, colonizar

essa nova geografia do ciberespaço: ao mesmo tempo em que se permanece

essencialmente local, valores locais são agregados aos produtos e serviços

do mercado global.

Para isso, é necessário fundar milhares de escolas “digitais”nas periferias

urbanas e rurais do país, em associações de moradores, escolas, bibliotecas,

etc.

Para tanto, propõe-se:

! conectar qualquer espaço de acesso público – de propriedade pública

ou privada - à Internet, para o qual se obtenha adesão da comunidade de

usuários e em torno do qual se possa desenvolver o projeto de “escolas

digitais”;

! promover a “alfabetização digital”, entendida como o aprendizado de

conhecimentos básicos de informática para operar computadores

conectados em redes;

! Inserir os grupos locais na comunidade virtual dos diversos núcleos de

CDP, especialmente por meio de listas de discussão;

! promover a produção coletiva de páginas na Web, apresentando os

valores da cultura local de cada comunidade.

Na forma ideal, a CDP deverá estar associada às iniciativas dos governos

locais para disseminar o uso da Internet na formação da cidadania real de

cidadãos virtuais, com a democratização da gestão pública mediante o

oferecimento de melhores serviços.

Em um contexto mais específico da cultura, podemos propor uma

classificação não exaustiva do universo de atividades necessárias para a pro-

moção do desenvolvimento cultural, conforme abaixo:

Anexo 6

! educação (ver Anexo 2 deste documento);

! levantamento, identificação e catalogação;

! restauração, preservação e proteção;

! criação;

! avaliação (historiadores, críticos, etc);

! gestão e financiamento;

! difusão e acesso.

A classificação anterior sugere agrupamentos privilegiando as seguintes linhas

de ação aqui propostas:

! salvaguarda e valorização do patrimônio por meio da digitalização

sistemática das obras e demais bens culturais, promovendo também a

criação e desenvolvimento de bibliotecas virtuais, privilegiando a

descentralização e o dinamismo das comunidades capilarizadas pela

telemática;

! promoção de iniciativas para a salvaguarda e a afirmação da cultura

brasileira, como, por exemplo, a criação do “Museu de Todos os Museus”

(digital) e de uma grande “Enciclopédia Multimídia do Brasil”;

! aproveitamento dos resultados já obtidos pelo GT de Museus Virtuais

[http://www.lids.puc-rio.br/~pp/gtmv/principal/princip.htm] e pelo GT

de Bibliotecas [http://www.cg.org.br/gt/gtbv/gtbv.htm] do Comitê

Gestor da Internet Brasileira, no sentido de se criar uma plataforma

inicial de 3 mil entidades, por meio da qual poderá ser capilarizado todo

o território nacional;

! apoio e promoção de atividades e projetos visando a organizar, reforçar

e circular a informação documental, tanto em sua vertente erudita quanto

na popular;

! implementação de uma “midiateca” virtual suscetível de apoiar o ensino

– desde a rede primária até a universidade – e a pesquisa, oferecendo

recursos adaptados à resolução de problemas gerados em todos os

setores da vida social e científica.

Anexo 6 - Tecnologias da Informação Aplicadas à Cultura

Anexo 7

As TAs T

As T

ecnologias daecnologias da

ecnologias da

Informação e o TInformação e o T

Informação e o T

rabalhorabalho

rabalho

IntroduçãoIntrodução

Introdução

Quando se fala de uma economia da informação estamos aludindo, entre

outras coisas, a uma nova realidade no que diz respeito ao controle dos

meios de produção. Nas empresas ou organizações intensivas em

conhecimento, já não é mais claro quem detém a propriedade dos

instrumentos ou mesmo dos processos da produção. As transformações

na natureza do trabalho trazem também profundas implicações nas novas

maneiras de organizar rotinas de trabalho: relações entre trabalhadores,

organização de interesses baseada no trabalho, estruturas de autoridade,

relações entre gêneros e gerações etc.

O mercado de trabalho globalO mercado de trabalho global

O mercado de trabalho global

No mundo da economia global não faz sentido pensar a questão do trabalho

desvinculada do mercado global. Conforme adverte o World Development

Report de 1995, tanto nos países ricos quanto nos pobres existem receios

de aumento da insegurança, à medida que a mudança tecnológica, a expansão

das interações internacionais e o declínio das estruturas comunitárias

tradicionais parecem ameaçar os postos de trabalho, os salários,

aposentadorias etc. Mais ainda, o crescimento econômico e a crescente

integração não têm se mostrado capazes de resolver as questões da pobreza

e da miséria.

rabalho e informação:rabalho e informação:

rabalho e informação:

os desafios do presenteos desafios do presente

os desafios do presente

As novas tecnologias de informação tornaram-se instrumentos poderosos

para se mapearem as características da oferta e da demanda de trabalho em

uma economia. Além disso, propiciam acesso ao conhecimento sobre o

mercado de trabalho mundial e constituem recursos poderosos para que

se possa experimentar com sucesso novas formas de inserção na esfera do

trabalho. O grande desafio que se coloca é o de identificar que tipo de

intervenção melhor condiz com o funcionamento eficiente dos mercados,

mais encoraja os investimentos produtivos, o desenvolvimento tecnológico,

o aperfeiçoamento das pessoas e a superação das deficiências dos trabalha-

dores.

O trabalho na era daO trabalho na era da

O trabalho na era da

internet no mundo e no Brasilinternet no mundo e no Brasil

internet no mundo e no Brasil

A inovação tecnológica não pode ser responsabilizada pela elevação do de-

semprego. Estudos recentes conduzidos pela Organização para Coopera-

ção e Desenvolvimento Econômico (OCDE) [http://www.oecd.org/] indi-

cam que, embora tenha havido um declínio no número de empregos na

indústria, concomitante à introdução de novas tecnologias, os Estados Uni-

dos e o Japão ¾ os maiores usuários de tecnologia de computação no setor

industrial ¾ estão se saindo melhor na frente de trabalho. Dados disponí-

veis para os Estados Unidos dão uma medida do dinamismo econômico

extraordinário da indústria da informação e sua conseqüente capacidade de

geração de novos empregos.

As tecnologias da informação impactam o mercado de trabalho, sobretudo

a partir de três características que as diferenciam das tecnologias que as

antecederam: são mais difusas em suas implicações, estão sendo introduzidas

com muito maior rapidez e tornam o trabalho muito mais móvel.

Sem detrimento de estudos mais específicos, dois tipos de avaliação mere-

cem atenção imediata no contexto brasileiro: análises do impacto da indús-

tria da informação em, geral, e da Internet (atual e futura), em particular,

sobre a geração de novos postos de trabalho; e estudos sobre a Internet

como veículo para o trabalho.

Em face ao exposto, são aqui recomendados os seguintes projetos-piloto:

! Criação de um Centro Virtual de Informações sobre Trabalho, engloban-

do:

- estatísticas sobre mercado de trabalho, referências bibliográficas,

análises sobre mercado de trabalho e fórum de debates e links para

outras home pages de interesse;

Anexo 7 - As Tecnologias da Informação e o Trabalho

- centro virtual de referências bibliográficas, para divulgação do mer-

cado de trabalho e fórum de debates abertos sobre questões relati-

vas a emprego a salários no Brasil.

! Criação de Centros de Serviços sobre Geração e Qualidade de Emprego,

englobando:

- Balcão Internet de Empregos, oferecendo informações obtidas junto

aos Sines;

- Centro de Informações sobre Seguro Desemprego;

- Informações sobre o Programa de Geração de Emprego e Renda

(Proger).

Anexo 7 - As Tecnologias da Informação e o Trabalho

Anexo 8

ransporte e Transporte e T

ransporte e T

rânsitorânsito

rânsito

na Sociedade da Informaçãona Sociedade da Informação

na Sociedade da Informação

IntroduçãoIntrodução

Introdução

A falta de entendimento do desenvolvimento dos sistemas de transporte e

de trânsito tornou, no passado, e torna, no presente, a oferta dos transpor-

tes fluvial, ferroviário e urbano muitas vezes ineficaz. A falta de planejamento

e compreensão das necessidades de mudança sempre acarreta gastos ele-

vados.

Muitos projetos e iniciativas tem mostrado como a tecnologia da informa-

ção pode contribuir para a solução de alguns dos problemas atuais do siste-

ma de transporte. Alguns deles: o Projeto de Controle Automático de Trá-

fego no Rio de Janeiro; o mapeamento do estado do trânsito no website da

CET-SP [http://www.cetsp.com.br/internew/ fluidez.html]; o sistema de

check-in da TAM; e a utilização da Internet pelo Detran [http://

www.abdetran.com.br/].

São algumas novas tecnologias em desenvolvimento para área de transpor-

tes: o projeto de “Transportes Pessoais Adaptáveis” da Universidade de

Bristol (Inglaterra), na qual haveria o controle de veículos de forma automá-

tica para evitar congestionamento em trânsito; o projeto de sistemas de

estradas automatizados; as tecnologias de “Sistemas de Navegação de Veí-

culo”; gerência de tráfego e informações de tráfego em tempo real.

Há também as tecnologias sob a denominação de Intelligent Transportation

Systems (ITS) que surgem para aumentar mobilidade, melhorar segurança

e qualidade do ar nas cidades, além de aumentar a produtividade. As

tecnologias ITS se classificam em sistemas “intermodais”, que possibilitam

conexões de um “modo” (veículo) a outro, integrando todos os meios de

transporte; sistemas de controle de tráfego inteligente; tecnologias in-vehicle;

tecnologias que melhoram a segurança nos transportes; sistemas que pro-

vêem informações pertinentes ao translado a viajantes.

A internet e o trânsitoA internet e o trânsito

A internet e o trânsito

As mais novas tecnologias na Internet permitem a comunicação interativa

para a área de transporte e, assim, a colocação em disponibilidade, em

tempo real, de relatórios imediatos das condições do trânsito, horários de

trens, informações meteorológicas, informações dos vôos nos aeroportos,

previsão de chegada dos ônibus nas paradas e tempo de deslocamento nas

rotas.

A Internet ainda se mostra como uma poderosa ferramenta de integração

dos sistemas de transportes inteligentes. Interligando-se cuidadosamente

as várias instituições relacionadas aos transportes, os governos locais podem

construir efetiva estrutura que reduza congestionamentos e os custos no

processo de controle e administração. As vantagens são a melhora qualitativa

dos serviços do governo, o planejamento e implementação de soluções e

alternativas para situações emergências, a divulgação de informações do

tráfego e do trânsito, além da eliminação da redundância de dados nos

sistemas de informação.

Assim, algumas aplicações desejáveis em trânsito são:

! sistema de gerência de trânsito, com o controle de veículos de forma

automática;

! sistema de gerência de tráfego, mediante sincronização de sinais e

monitoramento do fluxo de tráfego automatizados.

Anexo8 - Transporte e Trânsito na Sociedade da Informação

Anexo 9

Governo e CidadaniaGoverno e Cidadania

Governo e Cidadania

IntroduçãoIntrodução

Introdução

O objetivo deste anexo é sugerir sistemas-piloto para integrar e magnificar

ações governamentais em benefício da cidadania. A Internet traz oportunida-

des importantes para:

! melhorar a transparência das ações de governo;

! facilitar o acesso do cidadão às diversas instâncias governamentais, cri-

ando condições objetivas de avaliação dos ocupantes de cargos públi-

cos;

! melhorar e ampliar a prestação de serviços diretamente ao cidadão por

todas as esferas de governo, reduzindo burocracias desnecessárias e

criando novos serviços de valor agregado pela tecnologia da informa-

ção.

É possível caracterizar três tipos de presença de uma instituição na Web:

! Tipo 1 - oferecimento apenas de informações institucionais somente;

! Tipo 2 - prestação de serviços relevantes de download de informações

para o usuário;

! Tipo 3 - prestação de serviços públicos em tempo real e de forma

interativa para o cidadão.

A seguir, procura-se fazer uma revisão da experiência brasileira levando-se

em conta essa tipologia para, em seguida, propor experimentos que mu-

dem a qualidade da presença governamental brasileira na Internet.

Governo FGoverno F

Governo F

ederalederal

ederal

Exemplos do tipo 2 mencionado acima, apresentando informações atualizadas

e com periodicidade razoável, são os sites do Ministério da Ciência e

Tecnologia [http://www.mct.gov.br], do CNPq [http://www.cnpq.br], do

Senado Federal [http://www.senado.gov.br] e do IPEA [http://

www.ipea.gov.br].

O site do IBGE [http://www.ibge.gov.br], recentemente escolhido em

seleção nacional como a melhor página governamental da Internet brasilei-

ra, é um exemplo de tipo 3. Apresenta uma rica amostra dos resultados das

pesquisas, é constantemente atualizado e possibilita a interação direta com

as bases de dados, por meio de formulários.

Um segundo exemplo de serviço do tipo 3 é a declaração de renda pela

Internet, lançada pela Secretaria da Receita Federal [http://

www.fazenda.gov.br]. O Brasil, com esta iniciativa, é primeiro país a ofere-

cer esse serviço diretamente ao cidadão.

Governos locaisGovernos locais

Governos locais

Nas prefeituras estão as experiências mais ricas quando se trata de relacio-

nar governo e cidadãos por intermédio das novas tecnologias da informa-

ção.

Um exemplo interessante e bem organizado de presença na Web é o da

Prefeitura de Porto Alegre [http://www.prefpoa.com.br], que optou por

entrar na Internet como provedora “mista” de acesso com um braço “pri-

vado” de acesso comercial. O site está migrando gradualmente para um

serviço web do tipo 3, ao permitir, por exemplo, a atualização de endere-

ços dos contribuintes ou a solicitação on-line de serviços públicos de água.

Caso particular é o da Prefeitura do Recife [http://www.emprel.gov.br],

onde funciona a primeira freenet da América Latina, a “Rede Cidadão”, pro-

vendo acesso público gratuito à Internet para os cidadãos recifenses. O

acesso às bases de dados da Prefeitura do Recife (site do tipo 3) é a razão

pela qual o projeto recebeu o nome de “Prefeitura em Casa”.

Há também uma experiência de cooperação entre as empresas públicas

municipais de informática de Porto Alegre, Belo Horizonte, Salvador e Re-

cife apoiada na Internet, e a referente ao “Sistema Cooperado de Saúde”,

desenvolvido em conjunto pelas quatro prefeituras.

Outra iniciativa mais recente de cooperação via Internet está acontecendo

na área do Mercosul. Trata-se da “Mercocidades”, uma rede de cidades da

região, definida segundo interesses comuns. É um bom exemplo de como a

infra-estrutura de comunicação representada pela Internet pode ser usada

para promover o desenvolvimento econômico e social.

Anexo 9

Com base nas experiências de utilização da Internet no setor público brasi-

leiro, é possível buscar motivação para propor iniciativas, à guisa de experi-

mento nas relações entre governo e sociedade utilizando a Internet.

Para isso, propõe-se o desenvolvimento das seguintes atividades:

! lançar um projeto cooperado de redes de serviços urbanos on-line

envolvendo, na fase-piloto, as prefeituras de Porto Alegre, Belo

Horizonte, Salvador e Recife. Trata-se de buscar uma espécie de home

banking, enfatizando o uso interativo de serviços críticos das secretarias

municipais, procurando agregar o máximo de valor à experiência on-line

do cidadão e trazer benefícios mensuráveis para o setor público;

! definir um programa de trabalho partilhado entre as prefeituras do

projeto-piloto de forma a lançar mão da experiência com o Projeto

Cooperado de Saúde já mencionado;

! escolher aplicações que possam atender a todos os participantes e ser

mais facilmente replicadas por outras prefeituras;

! associar a iniciativa a programas de disseminação do uso da Internet em

pontos de acesso público na periferia, buscando ampliar o acesso e os

benefícios dos sistemas on-line para a maior quantidade possível de

cidadãos/contribuintes.

A criação de um projeto nacional para garantir a extensão dos benefícios da

experiência para o resto do país é o mais indicado. Exemplo dessa iniciativa

é o projeto Agência Cidadão, patrocinado pela Finep. Trata-se de um serviço

voltado para o cidadão, que pretende fornecer informações importantes e

úteis para o seu dia-a-dia sobre documentos pessoais, educação, saúde,

direitos, trabalho e mostrar como e onde fazer, para que serve, quanto

custa, quando será etc.

Anexo 9 - Governo e Cidadania

Anexo 10

As Relações Internacionais e aAs Relações Internacionais e a

As Relações Internacionais e a

Internet na Construção daInternet na Construção da

Internet na Construção da

Sociedade da InformaçãoSociedade da Informação

Sociedade da Informação

do Brasildo Brasil

do Brasil

IntroduçãoIntrodução

Introdução

O desenvolvimento da tecnologias da informação revolucionou as interações

dos atores internacionais em todos os níveis, alterando a configuração polí-

tica e econômica das relações internacionais. Cabe ressaltar duas grandes

mudanças: 1) aquela que veio restringir as opções de ação dos Estados

soberanos e, ao mesmo tempo, a aumentar o campo de atuação e de auto-

nomia de atores privados; 2) aquela que tem concentrado o poder do setor

privado sobre a infra-estrutura, serviços e aplicações de comunicações glo-

bais.

Durante a Guerra Fria, os interesses científicos, militares, comerciais, polí-

ticos e econômicos dos Estados Unidos passaram a ser refletidos cada vez

mais em sua política externa, voltada para comunicações que visavam a

aumentar o ‘prestígio nacional’ no mundo, enquanto a indústria americana

buscava inovações tecnológicas para aprimorar a infra-estrutura internacio-

nal de telecomunicações, dinamizar os serviços em redes e expandir as

aplicações em setores específicos. A partir da metade dos anos 60, várias

inovações resultantes de projetos militares ou civis americanos começaram

a ser introduzidas nas comunicações internacionais (e.g, satélites

geoestacionários e redes de computadores Internet).

Nos anos 90, sob a liderança dos Estados Unidos, a preocupação com

segurança pelos usuários e produtores de tecnologias da informação, pes-

quisadores e tomadores de decisão em todo o mundo muda de foco: da

diversificação e acesso público e privado à infra-estrutura de redes, e da

expansão e regulamentação de técnicas, para a provisão de serviços em

redes com uma crescente caracterização, utilização e proteção de informa-

ções disponíveis pela Internet.

É importante observar, entretanto, que o desenvolvimento de redes de

telecomunicações se torna cada vez mais um fator crucial para o exercício

do poder político e aumento do desempenho econômico de um país. Inter-

nacionalmente, a configuração de poder de mercado no setor de equipa-

mentos e serviços de telecomunicações tende ao oligopólio de empresas

de grande porte de capital e de tecnologia avançada.

Os regimes e organizações internacionaisOs regimes e organizações internacionais

Os regimes e organizações internacionais

para as tecnologias da informaçãopara as tecnologias da informação

para as tecnologias da informação

Mesmo com a evolução das tecnologias da informação, as privatizações das

empresas públicas de telecomunicações e as liberalizações de mercados

nacionais e internacionais de serviços em informação e comunicação, as

questões de natureza tecno-econômica continuam a ser negociadas junto

aos principais regimes de telecomunicações que são a União Internacional

de Telecomunicações (UIT) [http://www.itu.che/home] e o Sistema de

Telecomunicações Internacionais por Satélite (Intelsat) [http://

www.intelsat.int].

A crescente complexidade das questões relacionadas com o desenvolvimento

e aplicações das TICs levou as negociações para outras organizações

internacionais de competência variada. Segundo recomendações da

Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) , é

fundamental que cada país acione seus representantes junto às diferentes

organizações internacionais para lograr a definição de um conjunto de regras,

procedimentos e padrões internacionais para a construção da sociedade da

informação.

As tecnologias da informaçãoAs tecnologias da informação

As tecnologias da informação

nas relações internacionais do Brasilnas relações internacionais do Brasil

nas relações internacionais do Brasil

O Brasil vem aproveitando, com êxito, as oportunidades abertas pelos Es-

tados Unidos, à medida que este país avança com inovações em tecnologia

da informação.

A principal questão a ser enfrentada pelo governo e pela sociedade brasileira,

entretanto, é como se preparar para enfrentar os riscos e estar à altura das

oportunidades científicas, econômicas, políticas, sociais, comerciais, cultu-

Anexo 10 -As Relações Internacionais e a Internet

rais e legais que a tecnologia Internet traz, especialmente sob a liderança

das empresas e do governo americano.

Já existem algumas indicações de como o Brasil pode se beneficiar da

capacitação já adquirida em redes Internet, bem como da infra-estrutura

nacional, para sua projeção internacional, como pode se concluir pelas ob-

servações dispostas a seguir:

! Na América Latina, a experiência brasileira com a RNP permitiu ao país

assumir a liderança que resultou na formação da Rede de Informação

Tecnológica Latino-Americana (Ritla) [http://www.lids.puc-rio.br/~latin/

], cujo objetivo é o de prover informações científicas e tecnológicas para

os países-membros (Brasil, Argentina, México e Venezuela).

! Na África, existe a possibilidade de o Brasil participar na iniciativa Leland

(EUA), que prevê a interconexão de mais de 20 países africanos em

redes internacionais de informação, além de participar “operacionalmente”

com a África do Sul na difusão das tecnologias da informação naquele

continente.

! Na Ásia, pode ser vislumbrada a possibilidade do envolvimento de paí-

ses latino-americanos na construção de uma rede que irá conectar vári-

os países da orla do Pacífico.

! Na Europa, parece evidente: i) o interesse de vários países europeus em

atividades de cooperação, mediante parcerias e co-financiamento na área

das aplicações das tecnologias da informação, visando as inovações

tecnológicas; ii) o reconhecimento da necessidade de se estabelecer um

enlace de Internet com aquele continente que sirva como alternativa ao

acesso, hoje somente feito através dos Estados Unidos.

! Nas relações com os Estados Unidos, durante a visita do presidente

Clinton ao Brasil (outubro de 1997) foi assinado um protocolo de coo-

peração bilateral na área de educação, no qual consta explicitamente a

participação do Brasil no programa Next Generation Internet Initiative

[http://www.ngi.gov/].

! No Banco Mundial, o Brasil tem assento no Board do “Programa de

Informação para o Desenvolvimento”, que permitirá ao país expor a

experiência brasileira sobre Internet para outros países em desenvolvi-

mento por meio de palestras, conferências etc.

Anexo 10 -As Relações Internacionais e a Internet

! No projeto piloto Government-On-Line, do G7, o país tem participado

como observador a fim de colher subsídios sobre as dificuldades e

benefícios advindos de tais aplicações.

! Em setembro de 1997, os ministros de Ciência e Tecnologia do Brasil e

de Portugal assinaram uma Declaração Conjunta que prevê o Encontro

Luso-Brasileiro de Tecnologias da Informação.

! Recentemente, foi apresentada uma “Agenda Preliminar para a Interação

Tecnológica Brasil-Coréia em Tecnologias da Informação”.

Rumos para uma política externa de internetRumos para uma política externa de internet

Rumos para uma política externa de internet

Diante da complexidade das questões que o desenvolvimento da Internet

gera nas relações internacionais do Brasil, torna-se imperativo o

acompanhamento das políticas e dos debates internacionais sobre o tema.

Este acompanhamento deve ter como objetivo a formulação de ações e de

estratégias internacionais para que as representações brasileiras possam se

posicionar com coerência nos vários fóruns de discussão em que o Brasil

deverá se engajar e participar com propostas claras e viáveis sobre o futuro

da Internet no país, na América Latina e no mundo.

As conversações e negociações bilaterais e multilaterais do governo brasileiro

sobre o assunto Internet deverão ocorrer com maior intensidade e

freqüência no futuro. Para tanto, é imprescindível a participação do Grupo

de Trabalho sobre as Relações Internacionais (GT-RI) do Comitê Gestor da

Internet.

Algumas das principais questões a serem examinadas e vertidas em

recomendações políticas deverão incidir sobre os seguintes aspectos: a

diversificação e o acesso público e privado à infra-estrutura de

telecomunicações (por exemplo, a utilização de satélites de baixa órbita

terrestre para a provisão de acesso à Internet); a expansão e regulamenta-

ção dos serviços (por exemplo, acordos no âmbito da Organização Mundi-

al de Comércio); a caracterização, utilização e proteção de aplicações ou

informações específicas (questões sobre segurança, direitos autorais,

comércio eletrônico, sigilo de informações etc).

Anexo 10 -As Relações Internacionais e a Internet

Um número substancial de colaboradores participou da concepção, deba-

tes, escrita, edição e composição de texto que resultaram neste docu-

mento e seus anexos :

Acioli Antonio Olivo

Alejandro Fréry

Antonio Miguel Vieira Monteiro

Benicio Pereira de Carvalho

Bernardo Friedrich Theodor Rudorff

Carlos Melo Neto

Celso Luiz Mendes

Cláudio Marinho

Edna Silva Barros

Eratóstenes Araújo

Evaldo Sampaio

Evlyn Marcia Leao de Moraes Novo

Fábio Queda Bueno da Silva

Fernando Aguiar Sodré

Flávio Wagner

Francisco Saboya Jr.

Horacio Hideki Yanasse

Ismar Neumann Kaufmann

José Antão Moura

José Carlos Cavalcanti

José Carlos Maldonado

José dos Guaranys

José Luiz Ribeiro

Kival Weber

Luciano de Lemos Meira

Lucas Tofolo de Macedo

Luiz de la Mora

Luiz Fernando Ferreira Silva

Magdala de Araújo Novaes

Marcelo Mesel

Marcos Borges

Maria Luz Carretero

Márcia de Barros Correia

Nelson Jesus Ferreira

Nelson Simões

Nicolau Meisel

Paloma de Almeida

Patrícia Barcellos Oropesa

Paula Fontenelle

Paulo Henrique Araújo

Paulo Novaes

Paulo Roberto Martini

Paulo Roberto Tosta

Regina Bastos Cabral

Ricardo Modesto de Souza

Ruy Milidiú

Sandra Jansen

Sérgio Francisco Alves

Sérgio Vanderley Cavalcanti

Silvio Lemos Meira

Tarcísio Pequeno

Tatiana Farah de Mello

Thema Krug

Ubirajara Moura de Freitas

Virgílio Almeida

Editores: Carlos José Pereira de Lucena

Ivan Moura Campos

Silvio Lemos Meira

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