( PDF ) Cadernos Temáticos nº 12: gestão e administração

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Dezembro de 2006 – Nº 12

CADERNOS

TEMÁTICOS

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EXPEDIENTE

Expediente

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

Centro de Informação e Biblioteca em Educação (CIBEC)

Cadernos temáticos / Secretaria de Educação Proﬁ ssional e Tecnológica.

v. 1, (nov. 2004). – Brasília : Secretaria de Educação Proﬁ ssional

e Tecnológica, 2004–.

1. Educação proﬁ ssional. 2. Práticas educativas. 3. Experiências

pedagógicas. I. Brasil. Secretaria de Educação Proﬁ ssional e

Tecnológica.

CDU 377

Conselho editorial

Patrícia Barcelos, Solange Moreira Corrêa, Sandra Branchine e Cinara Barbosa

Coordenação editorial

Cinara Barbosa

Produção executiva

Patrícia Barcelos e Sandra Branchine

Pesquisa e diagnóstico

Juliana Amoretti

Produção de pauta

Sophia Gebrim

Reportagens e fotografias

Rodrigo Farhat e Marco Aurélio Fraga

Assistente de produção gráfica

Adriana Azambuja e Muriele Oliveira

Revisão

Denise Goulart

Diagramação

www.grifodesign.com.br

Impressão

Cromos

Impresso no Brasil

A exatidão das informações, os conceitos e opiniões

emitidos nos artigos científicos e nos resumos estendidos

são de exclusiva responsabilidade dos autores.

É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.

Série Cadernos Temáticos

Tiragem: 10.000 exemplares

Ministério da Educação

Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica

Esplanada dos Ministérios, Edifício Sede, bloco L, 4º andar

70047-900 – Brasília/DF

Tel: (61) 2104-8127/9526

Fax: (61) 2104-9744

[email protected].br

www.mec.gov.br

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SUMÁRIO

Sumário

Apresentação 5

Editorial 7

Reportagens 8

Geléia de rosas é receita de sucesso 8

Gestão em agronegócio 11

Professor pesquisa cooperação entre agricultores 13

Incentivo ao empreendedorismo 19

Artigos 22

Avaliação do perfil de cidadania ambiental de estudantes

do ensino médio–técnico 22

Desinteresse discente: atitude em evidência no meio educacional 29

Influência do poder e da afetividade no relacionamento

entre professores e alunos 35

Gestão do conhecimento 42

Ação afirmativa de inclusão no ensino superior 46

Competências e habilidades requeridas para o exercício

de função gerencial em Instituições Federais de Ensino 53

Treinamento como ferramenta para padronização dos

serviços de hotelaria 60

Gestão em educação a distância via internet 68

O fenômeno da macrourbanização em Natal 74

A práxis pedagógica no Curso Técnico de Gestão

em Micro e Pequenas Empresas 81

Contatos 84

•

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Cinara Barbosa

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APRESENTAÇÃO

Apresentação

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Professor e estudante,

Com satisfação, apresento à Rede Federal de Educação Profissional e Tecno-

lógica os números 11 a 15 dos Cadernos Temáticos. Este exemplar que você tem

em mãos trata de experiências e práticas pedagógicas relacionadas a projetos de

gestão e administração realizados por integrantes das escolas.

As matérias mostram uma parte da realidade dos Centros Federais de Educa-

ção Tecnológica, das Escolas Agrotécnicas Federais e das Escolas Técnicas Vin-

culadas às Universidades de todo o Brasil.

Neste volume, destaco três artigos enviados por professores dos Cefets da

Paraíba, de São Vicente do Sul (RS) e de São Paulo, que tratam da influência do

poder e da afetividade no relacionamento entre professores e alunos, do desinte-

resse discente e da gestão do conhecimento, respectivamente.

A dois anos do centenário das primeiras escolas de educação profissional, os

Cadernos Temáticos tornam pública uma parcela da excelência das ações e pro-

jetos das atuais 153 escolas federais de educação profissional e tecnológica. Até

o final de 2007, serão 205 unidades de ensino em todo o país, um crescimento

de mais de 32%.

Outra ação de relevo para a qualificação de recursos humanos e o fortaleci-

mento da pesquisa nas instituições federais foi a concessão, em 2006, de 295

bolsas de mestrado e doutorado e o investimento em dez grupos de pesquisa.

Um total de R$ 4,5 milhões estão sendo aplicados na parceria da Secretaria de

Educação Profissional e Tecnológica (Setec) com a Coordenação de Aperfeiçoa-

mento de Pessoal de Nível Superior (Capes).

A expansão da rede, as ações do Proeja, da Escola de Fábrica, as bolsas do

Programa Institucional de Qualificação Docente (Piqdtec) e o investimento em

grupos de pesquisa estão elevando o nível da formação de profissionais no Brasil,

fortalecendo as economias locais e, também, as vocações nacionais.

Eliezer Pacheco

Secretário de Educação Profissional e Tecnológica do MEC

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Cinara Barbosa

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

EDITORIAL

Editorial

Cadernos revelam sintonia

de escolas com realidades brasileiras

Os volumes 11 a 15 dos Cadernos Temáticos mostram experiências inova-

doras, práticas pedagógicas, pesquisas e resumos de artigos que contribuem

para o desenvolvimento da educação profissional e tecnológica no Brasil. São

uma pequena mostra da sintonia das 153 escolas da rede com as realidades

regionais do país.

Estimular, no cotidiano docente, a discussão de temas relevantes que permi-

tam a adoção de novas metodologias de ensino na rede federal de educação tec-

nológica é um dos objetivos desses cadernos. Outro é mostrar as semelhanças

entre experiências realizadas por diferentes escolas, de distintas regiões. Essas

práticas podem, até mesmo, inspirar, mais tarde, novos projetos, em pontos

distantes do país, desde que guardadas as singularidades históricas, socioeco-

nômicas e culturais das regiões.

Uma das metas iniciais da equipe responsável pela concepção e produção

da série Cadernos Temáticos foi contemplar todas as áreas profissionais. Per-

seguida, mas, no entanto, nem sempre atingida, a proposta tornou-se viável

quando seu foco foi transferido para a publicação de experiências do maior

número possível de setores. É um recorte na realidade da educação profissional

no Brasil; um retrato desenhado por quem faz parte desse cenário: estudantes,

pesquisadores, professores e servidores.

Os editores

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Uma receita de geléia criada na cidade de Pelotas, no Rio Grande

do Sul, chama a atenção do consumidor pelo inusitado da matéria-

prima: pétalas de rosas. A idéia nasceu do desejo de Iara Maria de

Souza Dutra, ex-estudante do curso de Agroindústria do Conjunto

Agrotécnico Visconde da Graça (CAVG), consultora em agrone-

gócios há 15 anos, em produzir industrialmente geléias de flores.

“Escolhemos a rosa para iniciar a produção, pois é colhida durante

todo o ano”, explica Iara.

A receita da geléia de rosas deu tão certo na cozinha experi-

mental da escola que, em agosto de 2005, foi criada a Valmatra,

empresa incubada no CAVG, num convênio com a Universidade

Federal de Pelotas (UFPel).

A geléia de rosas foi o primeiro produto criado pela empresa,

que desenvolve geléias de outras flores, como laranjeira, violeta, ca-

momila, goiabeira, flor da jamaica e hibisco. “Nosso diferencial é

NOVOS MERCADOS

Geléia de rosas é

receita de sucesso

Profissional da escola Visconde

da Graça cria novo negócio

Depois de se graduar em Agronomia,

pela UFPel, Iara fez mestrado e

doutorado na Universidade Federal

do Rio Grande do Sul (URGS), nas

áreas de Produção e de Melhoramento

Genético, respectivamente.

Fotos: Rodrigo Farhat

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reportagens

que a matéria-prima utilizada nas geléias é produzida especialmente

por fornecedores qualificados. As rosas utilizadas não podem, por

exemplo, ser cultivadas com agrotóxicos, sob risco de intoxicar os

consumidores”, diz a empresária.

Destaque – A geléia de rosas foi lançada na Feira de Anuga, na

Alemanha, em outubro de 2005, a maior vitrine do mundo na área

de alimentos. Segundo Iara, a geléia de rosas teve excelente recep-

ção entre os visitantes, tanto no que diz respeito ao sabor quanto à

apresentação do produto.

Atualmente, cinco pessoas trabalham na linha de produção da

Valmatra: três mulheres e dois homens. As flores, assim que chegam

à empresa, são manipuladas e tratadas pelas mulheres. Um dos ho-

mens é responsável pelo manuseio do caldeirão de preparo e o pelo

fechamento dos vidros.

A empresa tem capacidade de produção de 1,3 mil potes de

45 gramas por dia. Cada unidade é comercializada entre R$ 15 e

R$ 25 para pontos-de-venda do Rio Grande do Sul, São Paulo e

Brasília. “Nosso objetivo não é produzir um alimento para o cor-

po, mas para a alma, que merece um amor e carinho em pequenos

frascos”, diz Iara.

Rosa faz sucesso

Professora de cursos sobre processamento de frutas e hortaliças no

Rio Grande do Sul, pelo Serviço Nacional de Aprendizagem Rural

(Senar), e consultora do Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pe-

quenas Empresas (Sebrae), Iara brincava com as técnicas de produção

de geléias diferentes, de flores e de ervas, antes de fazer uma viagem

para o México, entre dezembro de 2004 e janeiro de 2005. Lá, foi

muito requisitada para ofertar cursos com rosas – pétalas de rosas

cristalizadas, doces de rosas – devido ao exotis-

mo, principalmente.

Os programas, ofere-

cidos a promotores

de eventos e mulhe-

res que trabalhavam

com comunidades,

acabaram resultando

na criação da Valma-

tra, pois, quando re-

tornou ao Brasil, Iara

foi atrás de profissio-

nais que pudessem

ajudá-la na agroin-

dústria. Marisa Ka-

row, engenheira de

alimentos, deu a for-

matação das receitas

e a organização da linha

de produção, e Valquíria Enk, bió-

loga, palpites na área de gestão da empresa.

Divulgação Valmatra

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O próximo passo foi buscar agricultores que trabalhassem sem

agrotóxicos, porque a rosa seria destinada para consumo humano.

Depois de seis meses de trabalho fazendo testes com combinações

de cultivares, as sócias chegaram à receita ideal.

Em agosto de 2005, Iara procurou o CAVG para firmar uma

parceria. Desde então, ela entra com sua equipe, em datas previa-

mente agendadas, na agroindústria da instituição para produzir as

geléias de rosas.

Iara, que trabalha com empresários, orientando-os no desen-

volvimento de produtos, sempre acompanhou a trajetória das em-

presas. Por meio de parcerias, abriu a Valmatra, com investimento

inicial de R$ 60 mil. Hoje, seus planos incluem manter as atividades

de consultora e empresária. Para isso, acredita que não basta a cria-

tividade, é preciso ousadia.

Modo de fazer

A receita da geléia de rosas de Iara é um segredo, mas ela conta

alguns detalhes da mágica.

Ingredientes: pétalas de rosas, água, açúcar, pectina, aroma natu-

ral, ácido tartárico.

Modo de fazer: coloque tudo em um tacho e cozinhe no vapor.

Depois de pronta, a geléia de rosas pode ser degustada pura,

com torradas, ou como acompanhamento de pratos finos, tanto do-

ces quanto salgados. O produto pode, ainda, ser derretido em água

e utilizado como cobertura de sorvetes suaves, como de creme.

Reportagem: Rodrigo Farhat

•

“Proposta

é produzir

alimento para

a alma, em

pequenos

frascos”

Iara Maria de Souza

Dutra – Empresária

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reportagens

AGRONEGÓCIO

A revolução tecnológica vem acontecendo fortemente na agricul-

tura, pecuária e agroindústria em todo o país. Alguns dos avanços

mais impressionantes na automação estão ocorrendo no agronegócio,

principalmente no Mato Grosso (MT), estado que se caracteriza por

possuir extensas áreas de terra propícias para a agricultura, ocupando

atualmente o primeiro lugar na produção nacional de soja e algodão.

É dentro deste cenário que o Centro Federal de Educação Tec-

nológica de Cuiabá/MT, presente desde 1943 na formação de pro-

fissionais para a agropecuária e a agroindústria mato-grossense, in-

gressou na formação de técnicos na área de serviços especializados,

como o curso de informática com ênfase no agronegócio.

Segundo o coordenador do curso de informática, Jonas Spolador,

atualmente os administradores de fazendas da região do estado estão

tendo a necessidade de empregar novas tecnologias, por meio da in-

formática, no controle financeiro e produtivo, na análise dos dados

de sensoriamento remoto, implementos agrícolas computadorizados,

gestão agrocomercial e suporte técnico em informática. “O curso que

Gestão em agronegócio

Estudantes do Cefet de Cuiabá criam

softwares para o mercado agropecuário

Fotos: Divulgação Cefet/Cuiabá

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

oferecemos desde 2000 vai ao encontro da necessidade de disponibi-

lizar no mercado mão-de-obra qualificada na área de informática. A

meta é atender ao pequeno e ao médio produtor ou microempresário

na área do agronegócio que não dispõe de recursos para informatiza-

ção de sua propriedade rural ou empresa”, explica Spolador.

Durante o curso, o aluno receberá conhecimentos técnicos na

área de informática e na área de administração rural voltada para o

empreendedorismo. Ao final do curso, os alunos devem criar uma

empresa-piloto e um software que atenda às necessidades de pro-

dutores, fazendeiros e agropecuaristas da região. “Já tivemos alu-

nos que criaram softwares para rastrear bovinos, controlar granjas

e cadastrar assentamentos do Instituto Nacional de Colonização e

Reforma Agrária (Incra)”.

Para a criação da empresa-piloto, o aluno terá que elaborar um

projeto empresarial de uma empresa em todas as suas etapas, como

pesquisa de mercado, marketing, previsão de lucros e visitas a ór-

gãos governamentais. Além disso, o aluno terá que procurar um

cliente em potencial e, após analisar suas necessidades, desenvolver

um sistema para atendê-lo. “Estimulamos nossos alunos a desen-

volver o espírito empreendedor para gerenciar e administrar uma

microempresa”, diz Spolador.

Estrutura – O Curso Técnico em Informática em Agronegócio é

composto por 3 (três) módulos consecutivos, com duração de um se-

mestre cada um, totalizando uma carga horária de 1.130 horas/aulas e

360 horas de estágio, sendo 120 horas ao término de cada módulo.

Para a aluna Bruna Suélem Schwinn, o curso de informática é

fundamental para a formação de profissionais no setor do agro-

negócio. “Por termos uma região essencialmente agrícola, faz-se

necessária a formação de profissionais capacitados para atender à

exigência do mercado de trabalho. Por esse motivo, considero im-

portante a ênfase em empreendedorismo no agronegócio dada pelo

curso”, explica Bruna.

Esta também é a opinião do estudante Marcelino Soares Sanches,

que freqüenta o curso e está otimista com relação ao seu futuro pro-

fissional. “Pretendo abrir uma empresa de informática, criar um sof-

tware de gerenciamento em agronegócio e prestar todo tipo de assis-

tência técnica. Futuramente vou me especializar na área, visto que o

curso do Cefet/Cuiabá me fez despertar o interesse pela área”.

De acordo com Spolador, o curso está dando a oportunidade a vá-

rios jovens da região e assentamentos do Incra – que nunca tiveram a

chance de operar um computador – de gerenciar e montar sistemas de

informações de pequeno porte, e também de atuar como instrutores e

técnicos em hardware. Para ele, o curso surgiu para diminuir a ausên-

cia de profissionais especializados no setor, tendo em vista a vocação

agrícola da região. “Há uma grande procura dos agropecuaristas da

região por um profissional especializado na gestão do agronegócio

na área de informática e que possa tanto desenvolver banco de dados

para gerenciamento de sua contabilidade como manutenção e opera-

ção de um determinado sistema de informação”.

Reportagem: Marco Fraga

Agronegócio

Também chamado de

agrobusiness

agribusiness

é o conjunto de negócios

relacionados à agricultura.

Qualquer empresa ou organização

do agronegócio necessita

de profissionais capacitados

para atuar nas relações entre

empresas, equacionar soluções,

pensar estrategicamente,

introduzir modificações, atuar

preventivamente, transferir

e gerar conhecimentos, com

uma visão ampla de toda a

cadeia de produção. Portanto,

a formação dos profissionais do

agronegócio envolve capacitação

em economia, mercado, finanças,

administração, contabilidade e

pesquisa operacional.

Alunos do curso de informática

durante aula de hardware

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reportagens

EAF/SÃO CRISTÓVÃOEAF/SÃO CRISTÓVÃO

Em Nossa Senhora da Glória, no sertão sergipano, algumas for-

mas de cooperação tradicionais entre agricultores ainda persistem.

Em menor freqüência e com menos participantes, como atesta Jo-

sefina da Silva, 56 anos, moradora do povoado de Barra Verde. Ela

diz que, antigamente, “o pessoal se reunia em mutirão para debu-

lhar milho, geralmente, nas quintas, sextas e sábados”.

Seu colega Wanderlei da Silva, presidente da Associação dos Pe-

quenos Produtores Rurais do povoado, lembra que a diferença é

que hoje as máquinas já debulham o milho na colheita, tem ainda a

concorrência da TV e “ninguém quer largar a novela para ajudar o

outro a ganhar a vida”. “Havia uma troca”, afirma Josefina, diferen-

temente de hoje em dia, que “o povo está fidalgo e ninguém quer

ficar com a mão vermelha de tanto trabalhar”.

Para estudar o fenômeno, o professor José Franco de Azevedo,

da Escola Agrotécnica de São Cristóvão (EAF/São Cristóvão), em

Sergipe, foi a campo para descobrir essas manifestações da solidarie-

dade entre os trabalhadores do campo.

Professor pesquisa cooperação

entre agricultores

Estudos fortalecem APL do leite no sertão de Sergipe

Fotos: Rodrigo Farhat

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Pecuária – A bovinocultura leiteira do alto ser-

tão sergipano é responsável por mais de 50% da

produção do leite no estado. Na região, estão as

cidades de Canindé do São Francisco, Feira Nova,

Gararu, Monte Alegre, Nossa Senhora Aparecida,

Nossa Senhora da Glória, Nossa Senhora de Lour-

des e Poço Redondo.

Para fazer a pesquisa de campo, o professor Fran-

co teve o apoio da Empresa Brasileira de Pesquisa

Agropecuária (Embrapa/Pecuária de Corte e Leite),

que o ajudou, principalmente, com a logística do

estudo. Franco conta que a Embrapa, a Universi-

dade Federal de Sergipe (UFS) e o Departamento

de Desenvolvimento Agropecuário (Deagro) rea-

lizaram, ainda, um levantamento das mais de cem

fabriquetas de queijo de fundo de quintal e dos dois

laticínios da região.

Nesses estabelecimentos, foram identificados três sistemas de

produção, segundo critérios de tamanho da propriedade, volume,

nível de escolaridade do produtor e existência de consórcio com a

agricultura. Para monitoramento, duas propriedades em cada um

dos sistemas foram escolhidas.

O levantamento feito pelo pesquisador Carlos Augusto de Mi-

randa Gomide serviu para a criação de uma rede de referência no

manejo de animais e ordenha, para identificar os problemas e me-

lhorar a produção de leite. Tanto a pesquisa do professor Franco

quanto o levantamento do pesquisador da Embrapa vão servir, no

futuro, para fortalecer as associações e as instituições de fomento,

além de estimular a governança local.

Cooperação retrata cultura sertaneja

As formas tradicionais de cooperação são campo fértil de con-

tribuições para entender as manifestações culturais e econômicas de

um povo, pois retratam, ao longo de sua história, as transformações

sociais e as mudanças culturais de uma comunidade.

Franco observou que, a partir do final dos anos 1970, essas ma-

nifestações de cooperação começaram a desaparecer, à medida que

novas formas de organização foram implantadas nos municípios,

como as associações de desenvolvimento comunitário. Existem na

cidade, segundo o professor Franco, 59 dessas organizações. Essas

entidades, criadas principalmente para a implantação de políticas

públicas, contribuíram para a adoção de novas tecnologias pelos

agricultores familiares, o que acabou transformando os lavradores

em pessoas menos solidárias.

Edilde Santana da Silva Vieira, 46 anos, moradora do povoado

Lagoa do Chocalho, diz que participou do último mutirão há três

anos. “Antes, havia batalhões de três a quatro vezes por ano”, re-

corda. Ela diz que envolviam entre 20 a 50 pessoas, moradoras de

um raio de até 50 quilômetros de distância. Para ela, o avanço da

tecnologia pôs fim a essas antigas formas de cooperação.

Batalhão,

pisada, taipa

de casa,

pega e ferra

de boi eram

regulados pela

reciprocidade

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reportagens

Cooperação era regulada

por lógica complexa

No passado, os agricultores familiares de Nossa Senhora da Glória

recorriam a diversas formas de cooperação para o desenvolvimento de

diferentes atividades. As principais eram o batalhão, a pisada, a taipa de

casa, a pega e a ferra do boi. “Todas reguladas pelo princípio da recipro-

cidade, para qual a retribuição era obrigatória”, explica Franco.

O professor diz que havia um grau de cobrança que regulava a

confiança e o crédito futuro. Não havia pagamento pelo trabalho,

mas o hábito da retribuição pela gratidão do benefício recebido era

um capital simbólico.

O presidente da Associação dos Pequenos Produtores Rurais do

Povoado de Barra Verde, Wanderlei da Silva, confirma. Ele diz que

uma pessoa podia não comparecer num desses dias de trabalho co-

letivo, mas era necessário participar do encontro seguinte.

Franco lembra o antropólogo francês Marcel Mauss e afirma que

a dádiva não é desinteressada. “Dar, para Mauss, significa demons-

trar a superioridade e aceitar sem retribuir, uma subordinação”. A

tríplice obrigação de dar, receber e retribuir, dessa maneira, é a pri-

meira condição para a criação de um vínculo social.

Batalhão, pisada e taipa de casa

Batalhão e mutirão são sinônimos. É a união

de um grande número de pessoas para reali-

zar um determinado trabalho. A palavra é

utilizada, principalmente, nos estados de

Sergipe, Bahia e Alagoas.

Cada participante levava seus instru-

mentos de trabalho, como foice, macha-

do e enxada, e integrava, solidariamente, o

grupo que ia fazer a derrubada, a roçada, o

plantio, a limpa, a colheita, a malhação ou a

construção da casa. Em troca, o agricultor be-

neficiário oferecia aos participantes do batalhão

alimento e bebida. O dia de trabalho terminava,

geralmente, com uma festa.

A professora de ensino fundamental

Terezinha Mendonça Pereira, da Esco-

la Senador Nereu Ramos, tem lem-

branças desses momentos. Mora-

dora do povoado de Angicos, ela

diz que os carpinteiros cavavam

os buracos e colocavam os frei-

xais das casas. Depois, vinham

as peças de cima, os caibros,

as ripas e as telhas. Havia,

ainda, os enchimentos para

sustentar as varas.

O município fica na região noroeste

de Sergipe, no alto sertão do São

Francisco, distante 126 quilômetros

de Aracaju. Tem cerca de 27 mil

habitantes distribuídos por 742 mil

quilômetros quadrados.

A economia local é baseada na

pecuária do leite. Do total de

agricultores locais, 95% têm áreas

inferiores a 150 hectares e 56% deles

obtêm renda da produção leiteira.

Nas duas microrregiões do estado,

Carira e Sertão do São Francisco, foram

produzidos, em 2005, segundo dados

da Embrapa, 112.905 mil litros de

leite. O rebanho bovino na região é de

295.512 cabeças.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reciprocidade – Ela conta que usavam cipós para amarrar as va-

ras e que as pessoas se reuniam para cavar o barro e fazer a taipagem

da casa sempre em finais de semana. Nesses dias, os donos da casa

matavam um carneiro ou um porco e compravam cachaça “poca

olho” e meladinha. As mulheres também participavam. De pote na

cabeça, carregavam água para molhar o barro.

Não havia remuneração alguma, a não ser a obrigação moral com

que ficava o beneficiário de corresponder aos chamados futuros dos

vizinhos que lhe auxiliaram. Este chamado não faltava, pois era prati-

camente impossível a um agricultor, que só dispunha de mão-de-obra

familiar, dar conta do ano agrícola sem a cooperação de seus vizinhos.

Quando um convite para participar de um batalhão era feito a

um agricultor devia ser aceito, pois a recusa poderia significar a ex-

clusão do circuito de reciprocidade e o risco de ficar em situação de

hostilidade e isolamento frente à comunidade. A recusa ao convite

era vista pela comunidade como arrogância e auto-suficiência e sig-

nificava perda de prestígio e dignidade.

Festança – O batalhão também ajudava um vizinho em tempo de

necessidade, no caso de doença, viuvez ou atraso em relação ao ciclo

agrícola. Nesses casos, o beneficiado não tinha a obrigação de fornecer

alimentação e bebida, pois poderia estar em dificuldades financeiras.

Os batalhões eram realizados a partir de março, principalmente,

no início do ciclo agrícola no sertão de Sergipe. Normalmente, um

dia era suficiente para a execução do serviço e a festa oferecida pelo

dono do serviço a seus parceiros não era diferente das festanças na

roça. Aconteciam nos terreiros das casas. Homens e mulheres

dançavam ao som de sanfonas, violas e pífanos e a bebida aju-

dava-os a vencer a timidez e a investir em namoros.

Josefina da Silva, do povoado de Barra Verde, também se

recorda das festas. Ela relembra que “o batalhão era o lugar

de namorar, pois não havia muitas festas naquele tempo”.

Durante o trabalho na roça, era comum as pessoas

cantarem em ritmo de aboio, toadas e samba de roda.

O agricultor José Antônio de Santana, de 85 anos,

morador do povoado Boa Sorte, ainda guarda na lem-

brança uma dessas canções:

“Bernardino foi à serra

Foi pegar beija-flor

Só não quero que pegue

Os canários cantador

Pau pereiro, pau pereiro

Pau pereiro ingratidão

Todo pau floreia e brota

Só o pau pereiro não

Pau pereiro, pau pereiro

Olha a seca do verão

Todo pau cai a folha

Só o pau pereiro não.”

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reportagens

José da Silva, 65 anos, lavrador do povoado Barra Verde, tem

outra canção na cabeça:

“Dona da casa eu quero comer

Eu quero beber

Eu quero aguardente

Faz um pagode

Não mata bode

Convida a gente

Limoeiro cai na mata fechada

A chuva era muita

E o relâmpago era demais

Sustenta a pisada

Choveu trovoada.”

As bebidas servidas nas festas eram, geralmente, a meladinha, uma

mistura de cachaça com mel de abelha, ou a aguardente pura com

ervas como angico, imburana, quixabeira e milone em infusão.

Francisco da Silva, 70 anos, também se lembra desses momentos

de união entre os agricultores. Morador da região, ele se lembra que,

durante a festa, o animador ia ao bangüê – uma espécie de padiola –,

com um lenço, animando os festejos. “Se a noiva tinha posses, dava

algo para ele. Caso contrário, era o noivo quem contribuía”, diz. Ele

reclama que os tempos estão mudados: “Antes, éramos todos iguais,

mas hoje cada um quer ser melhor que o outro”.

Casamento era motivo

de taipagem de casa

A professora Terezinha Mendonça Pereira conta que quando al-

guém da comunidade queria se casar, dizia: “De hoje a oito dias é

a minha vez”. Então, as pessoas se reuniam em grupos de quatro a

seis pessoas, no dia combinado, para pisar o barro e fazer a casa.

Todo mundo trabalhava em regime de mutirão. Somente o tra-

balho do carpinteiro era pago. Então, enquanto uns mexiam o barro,

outros iam taipando a casa. Terezinha diz que um pegava o “besouro”

(bolo de barro) e ia jogando nas varas para entulhar a parede.

Uma casa era taipada num só dia. Três dias depois dessa etapa,

quando o barro estava mais seco, as pessoas passavam a mão molhada

na parede para deixá-la mais lisa. O piso era feito com o malho, uma

ferramenta semelhante a uma mão de pilão, para acertar a terra.

Ela conta que, antigamente, “quando o rapaz se animava, ia logo

fazendo sua casa, diferentemente de hoje”, que os jovens não que-

rem sair da casa dos pais.

Quem animava a casa era sempre o mais festeiro. “Enquanto uns

trabalhavam cantando, outros ficavam mais calados. De 12 anos pra

frente, já me animava para o trabalho e nem me lembro de quantas

casas fiz”, conta.

“Na relação

de dádiva,

o vínculo

é mais

importante

que o bem”

Alain Caillé

9 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Depois da taipa, a festa era dentro da casa, com samba de coco e

foguete de roda. Ela puxa da memória e canta uma dessas canções:

“Eu subi naquela serra

Com sapato de algodão

Meu sapato pegou fogo

Eu voltei de pé no chão

Sou um pássaro muito triste

Fui criado na montanha

Meu pé nunca viu calçado

E o cabelo nunca viu banha

Cachaça pitu pitinga

Pitu pitinga aratanha.”

Como todos moravam distantes uns dos outros, essas ocasiões

eram aproveitadas para se conhecer as pessoas e daí surgiam os na-

moros e os casamentos.

Para Terezinha, um dos motivos pelo qual não se fazem mais

batalhões é que o “povo ‘veve’ muito no álcool, e antes, como es-

tavam mais isoladas, as pessoas se uniam nos batalhões”. Ela conta,

descrente, que a amizade de hoje, apesar de mais freqüente, é falsa.

Jogo mantém tradição

No povoado Quixaba, outra manifestação da cultura sertaneja

ainda persiste, mesmo que transformada em esporte. Gilmar Santos

de Oliveira, o Negão, 25 anos, desde os 10 já participava da pega do

boi. Antes, com mais freqüência do que hoje.

O jogo tem times, regras, troféus e até juiz. Um boi é solto no

pasto com um cordão no pescoço. Quando um dos cavaleiros da du-

pla consegue pegar o animal, o fiscal chega e o vaqueiro lhe entrega

o cordão. A fita serve como garantia de que o bicho foi pego e de

que o juiz não roubou na disputa.

O torneio envolve 30 duplas, duas duplas por dia, quatro

por semana. O jogo dura dois meses e ocorre, geralmente,

nas terças e sextas-feiras. Os pontos são contados para

o dia da disputa final, que também é dia de festa. Os

prêmios para os vencedores podem ser um carneiro

ou um bezerro.

Negão conta que hoje é mais diversão, mas

antigamente os homens se reuniam para pegar

os bois que tinham se perdido no pasto

ou, então, para ferrar os animais.

Reportagem: Rodrigo Farhat

10 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reportagens

O sucesso de uma incubadora está diretamente atrelado à

sua vinculação com uma instituição acadêmica focada na pro-

dução científica e tecnológica. Foi obedecendo a este perfil que

o Centro Federal de Educação Profissional e Tecnológica de Pe-

lotas (Cefet/RS) implantou, a partir de 2001, sua Incubadora

Empresarial Tecnológica (IET).

Segundo o gestor da IET do Cefet/RS, Antonio Cezar Ross

de Garcia, a incubadora foi criada com a meta de promover o

desenvolvimento da região sul do estado através do estímulo e

capacitação do empreendedorismo junto aos alunos e à comu-

nidade em geral, estimulando e apoiando o surgimento de em-

presas de base tecnológica. “A IET é uma ação pedagógica, na

modalidade de pré-incubação, incubação e empreendimentos

associados, que proporciona suporte aos alunos e egressos dos

diversos cursos do Cefet/RS para desenvolverem suas idéias

e transformá-las em oportunidades de geração de negócios”,

explica Garcia.

GERAÇÃO DE NEGÓCIOSGERAÇÃO DE NEGÓCIOS

Incentivo ao empreendedorismo

Incubadora do Cefet/RS promove

desenvolvimento do sul do estado

Fotos: Marco Fraga

GERAÇÃO DE NEGÓCIOS

10 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Atuando de forma multissetorial com os setores produtivos que

o Cefet/RS se relaciona, a incubadora, além de ser de base tecnoló-

gica, também apóia projetos que apresentem aspectos inovadores,

seja nos produtos, na matéria-prima empregada ou nos processos de

produção. “A IET tem um amplo espaço para se desenvolver em vá-

rios ramos de atividade da instituição, como automação industrial,

construção civil, design, eletroeletrônica, eletromecânica, mecânica,

mecanofisioterapia, mecatrônica, plásticos, química, saneamento,

teleinformática, indústria, comércio e serviços”, diz Garcia.

Segundo o diretor de relações empresariais e comunitárias, Re-

nato Louzada Meireles, nos últimos três anos, o Cefet/RS vinha

desenvolvendo um processo de incubação de empresas voltado

para o público em geral. Na atual gestão, a IET foi reorientada, e

hoje privilegia inicialmente o público interno, sem deixar de aten-

der ao público externo. A mudança será implantada aos poucos

na instituição. “De início, iremos publicar um edital ainda neste

semestre para selecionar três projetos de alunos. A partir daí ini-

ciaremos a pré-incubação”.

Implantação da Incubadora – O processo de implantação de

uma incubadora no Cefet/RS segue os seguintes passos: difusão do

empreendedorismo; capacitação em empreendedorismo; pré-incu-

bação; incubação e projetos especiais. No processo de difusão, os

alunos do Cefet/RS são incentivados, por meio de palestras mo-

tivacionais, a darem continuidade aos seus projetos desenvolvidos

em sala de aula, apoiando-os a participarem de concursos e feiras

de inovação. “Também estamos empenhando esforços para moti-

varmos o corpo docente, conscientizando-os da importância da in-

cubadora como uma ferramenta auxiliar no processo pedagógico”,

argumenta Garcia.

Para Garcia, todos os projetos devem obrigatoriamente passar

pela fase de pré-incubação que tem duração de seis meses, prorro-

gáveis uma vez pelo mesmo período. “A pré-incubação tem como

objetivo verificar se os projetos selecionados possuem viabilidade

técnica e econômica. Caso o projeto seja aprovado na pré-incuba-

O que é empreendimento?

É uma ação pedagógica, na modalida-

de pré-incubação, que proporciona suporte

aos alunos e egressos dos diversos cursos do

Cefet/RS para desenvolverem suas idéias e

transformá-las em oportunidades de geração

de negócios.

O que são as incubadoras?

A incubadora de empresa é um espaço físico destinado a atender, por tempo limitado, pessoas

ou grupos que queiram criar micro ou pequenas empresas de base tecnológica e/ou tradicional,

mas que não possuem capital para investir no projeto. Além do espaço físico, a incubadora for-

nece ainda suporte técnico, consultoria para o desenvolvimento da nova atividade e um serviço

de marketing e divulgação.

Renato Meireles, Tâmara Nascimento e Antonio Garcia

11 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Reportagens

ção, ele evoluirá para a incubação”. Neste estágio, o projeto será

transformado em empresa e receberá o apoio em gestão. Esta etapa

está prevista para ser realizada em um ano, prorrogável por mais

dois períodos de seis meses cada.

Na opinião de Garcia, a IET é muito procurada por pessoas que

desenvolvem produtos tecnológicos inovadores. Em vista dessa pro-

cura, foi incluído no regimento do Cefet/RS a possibilidade, confor-

me a oportunidade, conveniência e a disponibilidade orçamentária,

desses projetos serem adotados pela instituição. “Também temos em-

presas com produtos em desenvolvimento que procuram a IET e

estes também poderão ser adotados. Nesta linha, pretendemos

desenvolver um processo de oferta de produtos para “joint

venture”, mantida a reserva da patente”, coloca.

Estrutura – A IET já graduou três empre-

sas que passaram para a incubação externa:

Lia Raro Mídia e Educação Ltda.; Sistec-

con – Sistemas Tecnológicos de Construção

Ltda. e TPI – Trade Partners Informática

Limitada. A Lia Raro é uma empresa espe-

cializada em criar personagens, ilustrações

e histórias através do desenho. Seu principal

projeto é direcionado para a educação trans-

versal e consiste na criação de histórias que pro-

blematizam situações do cotidiano, estimulando a

reflexão e a compreensão de questões sociais impor-

tantes, como turismo, trânsito, meio ambiente, saúde e

sexualidade. A Sisteccon atua no ramo da construção civil,

gerando sistemas construtivos, produtos e geração de serviços

de alta tecnologia, visando racionalizar as construções e aumen-

tar a produtividade e a qualidade com custos reduzidos e em alta

escala de industrialização. Os produtos desenvolvidos são formas

termoplásticas modulares que servirão para a execução dos servi-

ços de construção civil. O produto é uma inovação já patenteada

que, em 2001, em Brasília, recebeu menção honrosa na categoria

profissional no concurso da Caixa Econômica Federal e IAB, com

o título do concurso “Soluções Alternativas para Construção de

Baixo Custo no Brasil”. A TPI atua na área de Tecnologia de In-

formação (TI), onde se dedica a realizar a integração de soluções

de TI, oferecendo soluções “turn-key”, baseadas em tecnologias e

padrões emergentes.

Incentivo — Tâmara Costa do Nascimento, ex-aluna do curso

técnico de eletrônica do Cefet/RS, pensa em desenvolver seu negó-

cio em uma incubadora de empresas. Tâmara projetou um medidor

de alvura para medir a alvura e transparência do grão do arroz. Oti-

mista, ela justifica a importância de seu projeto para a região. “Aqui

no Rio Grande do Sul e no Uruguai, o consumidor gosta do arroz

bem branco e muitas vezes o arroz que vem da lavoura não está

em perfeitas condições para ser polido. A partir do medidor, ele irá

verificar a qualidade do grão produzido”.

Segundo o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Em-

presas (Sebrae), de cada dez empresas criadas no Brasil, oito fecham

antes de completar dois anos. Quando são incubadas, a proporção

cai — somente duas são fechadas no mesmo período.

Reportagem: Marco Fraga

Joint venture

É uma associação de empresas,

não definitiva e com fins

lucrativos, para explorar

determinado(s) negócio(s),

sem que nenhuma delas perca

sua personalidade jurídica.

Pode ser também a união entre

um inventor de um produto ou

processo e um empresário para

a execução real do invento.

Medidor de alvura

11 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Avaliação do perfil de cidadania ambiental

de estudantes do ensino médio–técnico

VIEGAS, Regina; FERNANDES, Roosevelt S.

Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca

Palavras-chave: Percepção Ambiental; Educação Ambiental; Cidadania Ambiental.

RESUMO

O presente artigo analisa a aplicação da metodologia da avaliação da

percepção ambiental a alunos do ensino médio-técnico do Cefet/RJ,

desenvolvida por convênio entre o Centro Federal de Educação Tec-

nológica do Rio de Janeiro (Cefet/RJ) e o Núcleo de Estudos em

Percepção Ambiental (NEPA), da Faculdade Brasileira – Univix, Vi-

tória – ES, que se dedica a este tipo de pesquisa nas áreas ambiental,

social e educacional. O objetivo do estudo é gerar um banco de da-

dos de informações sobre o perfil da cidadania ambiental desses jo-

vens, permitindo, a partir do mesmo, definir ações específicas com-

plementares de educação ambiental voltadas a contribuir, direcionar

e ampliar a visão ambiental dos jovens. Uma visão diferenciada de

estruturar programas de educação ambiental à luz de informações

previamente identificadas e quantificadas.

Fotos: Cinara Barbosa

12 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Introdução

O uso da percepção ambiental como instrumento de gestão

(FERNANDES, 2006) vem sendo, desde 2003, o foco principal do

Núcleo de Estudos em Percepção Ambiental/NEPA, da Faculdade

Brasileira – Univix/Vitória – ES. Buscando aprofundar o tema e vis-

lumbrar um panorama em nível nacional, foi realizado um convênio

entre o Núcleo de Estudos em Percepção Ambiental e o Centro Fe-

deral de Educação Tecnológica do Rio de Janeiro (Cefet/RJ). Este

convênio teve por objetivo aplicar a metodologia, na cidade do Rio

de Janeiro, a jovens do ensino médio-técnico que, recém-saídos des-

te segmento educacional, são prontamente inseridos no mercado de

trabalho. Portanto, sob este foco, a pesquisa realizada caracteriza-se

como um poderoso instrumento de gestão e de tomada de decisão.

Conceituando percepção ambiental

Percepção ambiental é, em essência, a visão como cada indivíduo

percebe o ambiente que o cerca, contexto que o leva, a partir dessa

percepção, a interagir (positiva ou negativamente) com o meio à

sua volta, influenciando (positiva ou negativamente) as pessoas e

o ambiente com o qual reage e interage (direta ou indiretamente),

sendo o primeiro passo na direção do processo de conhecimento e

do exercício da cidadania ambiental (OKAMOTO, 2003; MORIN,

2002; LE BOTERF, 2003; TUAN, 1980).

Caracterização do problema

Cada instituição de ensino, no que concerne à sua cultura in-

terna, em assuntos ligados à temática ambiental, apresenta particu-

laridades que, em conjunto ou separadamente, acabam por influir

(positiva ou negativamente) no perfil de cidadania ambiental dos

jovens formados por ela (TRIGUEIRO, 2006).

Apenas através do conhecimento dos aspectos negativos desta

cultura ambiental, bem como dos pontos positivos identificados, é

possível definir ações que visem solucionar (ou minimizar) tais situ-

ações, bem como estimular os aspectos positivos observados, ações

que acabam por refletir, no médio e longo prazo, na imagem da ins-

tituição, através da mudança de comportamento de seus egressos.

Não resta dúvida que os investimentos sociais e ambientais in-

fluenciam cada vez mais a imagem das empresas. Segundo Kerry

Kate, diretora da Insight Investments, 70% do valor das companhias

já são reflexo da imagem que elas possuem junto aos consumidores

e ao mercado (partes interessadas). Esta imagem é produto do nível

de conhecimento ambiental e social de seus gestores, funcionários

e prestadores de serviço, fato que enfatiza o papel das instituições

de ensino comprometidas com este novo paradigma (DELORS,

2005; MORIN, 2002). A adoção da percepção ambiental como

instrumento de gestão para sustentação de um plano de interven-

ções (adequações e correções) é uma forma nova de encaminhar a

identificação e discussão de aspectos negativos do comportamento

ambiental dos jovens e, deste modo, acreditamos que este trabalho

abre perspectivas concretas para a utilização da metodologia em ou-

tras instituições de ensino.

Regina Viegas é mestre em

Tecnologia, participante da

linha de pesquisa de Estudos

Ambientais, coordenadora

do NTEC – Núcleo de Novas

Tecnologias na Educação,

consultora em Avaliação

do Ministério da Educação,

pesquisadora e professora de

Geografia do Cefet/RJ.

Roosevelt S. Fernandes é mestre

em Engenharia, coordenador do

curso de Engenharia de Produção

Civil e coordenador do (NEPA)

Núcleo de Estudos em Percepção

Ambiental da Faculdade

Brasileira, Univix, Vitória – ES.

12 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Objetivo da pesquisa

O objetivo da pesquisa é estruturar um ban-

co de dados, específico para estudantes do ensi-

no médio-técnico, que retrate de maneira quan-

titativa, para o contexto do Rio de Janeiro, as

questões identificadas no perfil de conhecimen-

to ambiental dos jovens. Tal banco de informa-

ções propicia a estruturação de programas de

educação ambiental, em condições mais rea-

listas do que as adotadas hoje. Com a implan-

tação progressiva desses bancos de dados nos

vários estados da Federação, os mesmos passarão a contar com uma

forma diferenciada de estruturar programas de educação ambiental,

quer por parte dos órgãos públicos (secretarias de meio ambiente

e de educação), quanto da iniciativa privada que, na maioria dos

casos, apóia tais iniciativas. A nova abordagem irá complementar o

conhecimento pessoal dos educadores ambientais que se dedicam à

formatação de tais programas, através de informações quantificadas

e disponibilizadas para consulta.

Metodologia

A pesquisa está baseada na aplicação de um questionário, com

cerca de 50 perguntas, que procura cobrir os pontos mais impor-

tantes do conhecimento ambiental básico, essenciais ao exercício da

cidadania ambiental. No questionário existem perguntas que identi-

ficam a percepção e o comportamento do jovem entrevistado frente

a diferentes facetas da temática ambiental. Existem perguntas polê-

micas, como por exemplo: “aceitaria um pouco de poluição no seu

município se isso assegurasse um maior número de empregos?”,

“deseja manter a Floresta Amazônica intocável ou aceita que ela

possa ser explorada?”, assim como perguntas básicas, tais como:

“a temática ambiental está sendo efetivamente discutida nas esco-

las?” ou “acha possível a aplicação do princípio do desenvolvimento

sustentável?”. Além disso, o questionário aborda outros aspectos,

como: “comprometimento das lideranças comunitárias e dos parti-

dos políticos com relação às demandas ambientais da sociedade”, os

“critérios para escolha de uma empresa modelo na área ambiental”,

a “eficácia dos órgãos de meio ambiente e educação no trato da pro-

blemática ambiental”, entre outros.

Desta maneira, o questionário usado na avaliação do perfil de

cidadania ambiental de estudantes do Cefet/RJ cobriu uma parcela

bastante vasta do conhecimento ambiental, essencial ao pleno exer-

cício da cidadania ambiental. Foram aplicados 272 questionários

aos alunos que freqüentavam o ensino médio-técnico e o ensino

médio do Cefet/RJ. Este quantitativo representa quase a totalidade

dos alunos concluintes do Cefet/RJ no ano de 2005.

Síntese dos resultados da pesquisa:

Perfil dos jovens entrevistados

No que concerne a gênero, a pesquisa foi bastante equilibrada,

com 53,4% do sexo masculino e 46,6% do feminino e a idade mé-

dia dos entrevistados ficou em 17 anos. O nível de renda das famí-

lias dos jovens entrevistados ficou na faixa entre R$ 1.500,00 e R$

13 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

3.000,00 (74,5%), fato que evidencia um segmento de classe média

bem definido. Este fato é representativo da instituição que se carac-

teriza por receber jovens de classe média e que procedem de escolas

preparatórias de bom nível.

Perfil da cidadania ambiental dos jovens entrevistados

Com relação à temática ambiental, apenas 18,4% dos entrevis-

tados admitiram que os tópicos relacionados a este tema já vinham

sendo abordados freqüentemente em sala de aula, desde o início de

sua vida estudantil (73,9% optaram por “eventualmente”). Este valor

gera uma certa preocupação, pois mostra que a discussão dos temas

ambientais, para a maioria deles, não vinha sendo pano de fundo

contínuo da formação dos estudantes. Ficou consolidado na assertiva

de 51,9% dos entrevistados já terem participado de cursos/palestras

voltados especificamente a assuntos de meio ambiente. Novamente,

quase a metade dos entrevistados assumiu que não vinha participan-

do de tais atividades. Quando perguntados se os assuntos de meio

ambiente são importantes para a sua futura formação profissional, a

grande maioria (85,3%) referendou essa tese, ou seja, os entrevista-

dos sabem da importância do assunto, apesar de não terem, na sua

vida estudantil, o pleno e contínuo estímulo por esta discussão.

A carência pelo conhecimento da temática ambiental volta a ser

evidenciada quando grande parte dos entrevistados (61,3%) enfa-

tizou a necessidade de oferta de cursos nas áreas de “preservação

ambiental” e “educação ambiental”.

O grupo amostrado explicita que a discussão da temática am-

biental na escola deve ser distribuída entre a pré-escola e o ensino

superior (44,4%). Ao analisar como os temas ambientais devem

ser encaminhados na escola, o grupo praticamente se dividiu entre

“a oferta de uma disciplina única” (38,9%) e “presente em todas as

disciplinas” (54,4%), caracterizando a necessidade de uma maior

multidisciplinaridade na escola.

Perguntados se confiam no trabalho das ONGs ambientalistas,

houve um valor significativo de respostas negativas (40,8%), ape-

sar de a maioria (59,2%) confiar na ação das ONGs. Consultados

quanto à necessidade de criação de mais leis na área ambiental – ape-

sar do Brasil ter uma legislação ambiental muito bem estruturada

–, os entrevistados fixaram opiniões em termos da “necessidade de

criar novas legislações” (31,9%), sendo que 29% admitiram ser su-

ficiente usar a legislação ambiental existente.

Quanto à eficácia da ação dos órgãos normativos de controle am-

biental (federal, estaduais e municipais), o grupo explicitou 47,8%

no sentido de não haver eficácia. Quanto à divisão da Amazônia

entre “preservação” e “uso racional da região”, prevaleceu (77,9%)

o espírito de manter a região intacta (preservada).

Quando se perguntou se um cidadão isoladamente pode interferir

sobre a ação de uma atividade poluente, de forma preocupante, a gran-

de maioria (73,1%) admitiu que não, evidenciando, portanto, o senti-

mento de fragilidade de se posicionar em uma situação como essa.

Quando perguntados a respeito da responsabilidade pela destina-

ção final dos resíduos gerados por uma empresa, a opção “empresa”

aparece com 50%, “governo” com 37,5%, seguido da associação

“governo/empresas”, com 12,5%. O processo de compra de um

produto ou serviço se mostrou ligado unicamente às questões de

Ablestock

13 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

preço e qualidade, sem nenhuma referência significa-

tiva às preocupações ambientais. Perguntados quanto

à permanência em circulação de veículos mais velhos

(efeito poluidor), a maioria (71,7%) optou pela taxa-

ção desses veículos. Em se tratando da obrigação de

autorização para a “poda de árvores” nas áreas públi-

cas, o grupo (51,8%) considerou que a ação pode ser

feita livremente, sem a necessidade de autorização da

autoridade ambiental competente.

O interesse em falar sobre temas ambientais no

âmbito das residências dos entrevistados mostrou um

elevado índice na categoria “poucas vezes” (90,8%),

o que mostra que, também nos lares, a temática am-

biental não é discutida com a importância que de-

veria. Apesar da maioria dos entrevistados (66,7%)

admitirem que no dia-a-dia causa problemas para o

meio ambiente, foi significativa a percentagem da-

queles que admitem não causar nenhum efeito ao

meio ambiente (33,3%). No que concerne à cida-

de do Rio de Janeiro, os entrevistados se mostra-

ram muito incomodados por problemas referentes

à poluição da água e do ar, bem como da ocupação

desordenada das encostas. Ao serem perguntados

como agiriam em relação a um incômodo ambien-

tal, optaram pelas seguintes opções: “participar de

uma manifestação de rua” (36,4%) e “filiar-se a uma

ONG ambientalista” (28,7%).

Quando perguntamos pelo interesse em conhecer

mais informações sobre os grandes problemas am-

bientais do planeta, apesar de mostrarem interesse por todos, foca-

ram sua atenção prioritariamente sobre “colapso dos pesqueiros nos

oceanos” (15,1%), “emissão das chaminés de indústrias (7,7%) e

de emissões de veículos” (10,6%), “mudanças climáticas” (9,9%) e

“aumento dos níveis dos oceanos” (9,9%) – um contexto de respos-

tas que evidencia a necessidade de uma ação urgente de conscienti-

zação dos jovens frente à real problemática ambiental.

Em termos das origens (fontes causadoras) dos problemas am-

bientais, o grupo identificou em primeiro lugar as indústrias, segui-

das do governo, depois pela população, comércio e, por último, a

agricultura. Talvez por se tratar de jovens que vivam numa metró-

pole como o Rio de Janeiro, a questão da agricultura não lhes seja

familiar. Quanto à ação das indústrias, em termos da iniciativa de

resolver seus problemas ambientais, os entrevistados evidenciaram

um comportamento negativo, optando por: “não investem e nem

atendem às exigências ambientais”, para 35,3% do grupo, seguido

de “omitem informações em relação aos danos que causam” (36%),

contexto que reforça a necessidade de uma maior eficácia da comu-

nicação das empresas com este segmento de jovens.

Com relação ao comportamento do poder público no trato de

seus problemas ambientais, o nível de pessimismo foi ainda maior.

A opção “não investem em meio ambiente e nem cumprem as nor-

mas ambientais” ficou com 74,2% dos entrevistados. Novamente

um reforço do aprimoramento da eficácia de comunicação poder

público/segmento jovem.

Ablestock

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Apesar da maioria (85,6%) admitir que é possível o desenvol-

vimento econômico e social sem agressão ao meio ambiente, 6,2%

admitiram que não, pois “há casos em que a agressão ambiental

é o preço a ser pago pela sociedade pelo desenvolvimento da re-

gião” (6,2%). Um outro grupo admitiu a resposta não, dado que “a

agressão ambiental é inerente a todo processo de desenvolvimento”

(6,6%), com 1,5% admitindo que o conceito de desenvolvimento

não está ligado à problemática ambiental.

A idéia de aceitar um pouco de poluição em troca de mais em-

pregos foi francamente recusada (88,7%) pelos entrevistados.

Quando perguntados se as empresas que medem, elas próprias

(automonitoramento), seus níveis de poluição, frente à confiabili-

dade das informações disponibilizadas para a sociedade, a maioria

foi pela opção da não confiabilidade das informações divulgadas

(55,6%). Outra evidência da necessidade de maior eficácia na co-

municação empresas/segmento jovem.

A aceitação da coleta seletiva (compulsória) foi opção da maioria

(70,5%), considerando a atividade como útil, mas um grupo, mesmo

aceitando a opção, considerou o ato como inútil (21%), fato que ca-

racteriza, possivelmente, um descrédito com os resultados de progra-

mas já implantados de coleta seletiva. Segundo os entrevistados, os

recursos obtidos por esta ação deveriam ser revertidos para a região

onde os resíduos foram gerados (37,8%), fato preocupante, pois os

lixos com maior potencial de resultados econômicos são gerados nos

bairros de renda mais elevada, não nos bairros mais carentes.

Apesar de terem admitido em questionamento anterior que o

ato de comprar produtos e serviços estava associado apenas a “pre-

ço” e “qualidade”, a maioria esmagadora dos entrevistados (91,5%)

admitiu que pagaria mais por um produto que causasse menos im-

pacto sobre o meio ambiente.

Na correlação transgênicos ou organismos geneticamente mo-

dificados (OGMs) em relação a efeitos sobre o meio ambiente e a

saúde da população, a maioria (76,8%) admitiu haver efeito.

A resposta do grupo frente a diferentes condutas da sociedade

em termos de serem ou não consideradas crimes ambientais, evi-

denciou que a maioria respondeu favoravelmente ao que

está definido na Lei de Crimes Ambientais. As condutas

escolhidas foram: “danificar ou maltratar plantas de or-

namentação de logradouros públicos ou em proprieda-

de privada” (19,8%), “destruir bens protegidos por lei”

(15,4%), “pichar e grafitar edificações ou monumentos

urbanos” (14,3%), “alterar o aspecto ou estrutura de

edificações ou locais especialmente protegidos por lei”

(9,9%), “praticar maus-tratos a animais silvestres ou

domésticos” (6,6%), “danificar museu, biblioteca, ins-

talação científica ou similar protegido por lei” (3,5%),

“promover construção em solo não edificável ou no seu

entorno” (3,3%) e “modificar, danificar ou destruir ni-

nhos ou abrigos naturais” (2,2%).

Por último, quando perguntados onde destinam pi-

lhas e lâmpadas fluorescentes usadas, a grande maioria

(96,7%) marcou a alternativa de descarte no lixo co-

mum da residência.

Ablestock

14 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Conclusões

A pesquisa, apesar de confirmar vários pontos positivos do per-

fil da cidadania ambiental dos jovens (do ensino médio-técnico, de

classes médias e provenientes de escolas de bom nível), apresenta

alguns pontos que demandam maior reflexão por parte dos educa-

dores ambientais.

A metade deles admite que os assuntos relacionados ao meio am-

biente não vêm sendo tratados com freqüência nas escolas e o mes-

mo comportamento se dá no âmbito das famílias. A maioria não

acessa sites ligados à temática ambiental, grande parte não acredita

na eficácia da ação dos órgãos normativos de controle ambiental e

uma boa parte não acredita no trabalho das ONGs ambientalistas.

Os jovens entrevistados não acreditam que a ação de um cidadão

sozinho pode alterar a continuidade de uma ação danosa ao meio

ambiente, sendo que boa parte desses jovens admite não causar ne-

nhum tipo de agressão ao meio ambiente.

As indústrias são vistas como agentes que não investem em meio

ambiente e não atendem à legislação ambiental, bem como em situação

mais agravada, o próprio governo, sendo exigido pelos jovens a criação

de novas leis na área ambiental. O grupo pesquisado decide a compra

de produtos e serviços apenas à luz dos critérios “preço” e “qualidade”,

descartando a opção “potencial de agressão ao meio ambiente”.

Entre os aspectos positivos, tem-se, entre outros, que estes jo-

vens se interessam por assuntos ligados à temática ambiental, acre-

ditam que o conhecimento da problemática ambiental é essencial

para a sua formação profissional, admitem a viabilidade da adoção

do princípio do desenvolvimento sustentável e recusam aceitar mais

poluição por um aumento do nível de emprego.

Com esses resultados que compõem uma base de dados sobre o

perfil da cidadania ambiental dos jovens, é possível traçar estratégias e

tomar decisões que possam melhorar os programas de educação am-

biental. Além disso, essas informações podem ajudar na inserção do

tema “meio ambiente” como uma disciplina curricular, ou de maneira

interdisciplinar, em todas as disciplinas da grade pedagógica.

REFERÊNCIAS

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med, 2005.

FERNANDES, R. S., SOUSA, V. J., LARANJA, A. C. Percepção ambiental como

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instituições de ensino. Revista Linha Direta, ano 7, nº 71, fevereiro de 2004, e no En-

contro Nacional de Educadores, Paulínia - São Paulo, 2003.

FERNANDES, R.S., SOUSA, V.J. – Núcleo de Estudos em Percepção Ambiental

– Uma ligação eficaz entre a atividade acadêmica, sociedade e o mercado de traba-

lho, em fase final de publicação, 2006.

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MORIN, E. Os sete saberes necessários à educação do futuro. Brasília: Unesco, 2002.

NALINI, J.R. Ética ambiental. Campinas – São Paulo: Millenium, 2003.

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Estudos Marina e Martim Harvey Editorial e Comercial, 1999.

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TUAN, Y. F. Topofilia: um estudo da percepção, atitudes e valores do meio

ambiente. São Paulo: Difel, 1980.

Ablestock

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Desinteresse discente: atitude em evidência

no meio educacional

Hansel, Adilson J.

Centro Federal de Educação Tecnológica de São Vicente do Sul/RS

Palavras-chave: Fatores; Alunos; Ensino-Aprendizagem.

RESUMO

A expressão “desinteresse” é apontada com relativa freqüência pelos pro-

fessores, orientadores e técnicos educacionais quando se refere ao com-

portamento e atitudes tomadas por determinados estudantes. Esta proble-

mática despertou o interesse de investigação, tornando-se a temática focal

de aprofundamento de estudos. A pesquisa foi desenvolvida através da

realização de oficinas pedagógicas com alunos e professores, onde foram

evidenciadas as principais causas que estão interferindo negativamente

na aprendizagem dos alunos, levando-os a tão significativo desestímulo.

Analisadas as informações disponibilizadas, tanto dos alunos, como dos

professores, constatou-se que as mesmas são concordantes em diversos

pontos. As principais causas do desinteresse dos alunos detectadas podem

ser sintetizadas em cinco fatores significativos: atuação docente – envol-

ve aspectos relacionados à sua formação, metodologia de ensino, atuali-

zação e valorização profissional; família – desestruturação familiar, falta

de diálogo, acompanhamento e cobranças, escassez de orientações sobre

sexualidade, vocação, razão da busca de apoio em amizades suspeitas ou

Fotos: Ablestock

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Introdução

A realização de oficinas pedagógicas com um grupo de alunos e

professores de uma escola pública evidenciou um antigo problema

comportamental entre os alunos, mas que, atualmente, vem se agra-

vando, causando dificuldades para o desenvolvimento do processo

de ensino-aprendizagem, trazendo, como conseqüências, seqüelas

na formação dos mesmos. As variáveis que levam ao desencadea-

mento de tal atitude são as mais variadas possíveis e envolvem a in-

tervenção de fatores como a família, o meio social, a infra-estrutura

da escola, a qualificação profissional dos docentes, as metodologias

de ensino desenvolvidas, bem como a atual situação econômica, po-

lítica e social brasileira. A constatação das situações-problema levan-

tadas pelos atores envolvidos, bem como as discussões e reflexões

realizadas, serão apresentadas neste trabalho.

Razões do desinteresse discente

Um fator preocupante no meio educacional é a freqüência com

que a expressão “desinteresse” é apontada pelos professores, quan-

do esses se referem aos comportamentos e atitudes tomadas por

determinados estudantes. Por esse motivo, surgiu a curiosidade de

investigar, com maior aprofundamento, as causas que estão interfe-

rindo negativamente na aprendizagem dos alunos, levando-os a tão

significativo nível de desinteresse.

Assim, foram estruturadas oficinas pedagógicas, que tiveram por

objetivo detectar e refletir sobre as causas que levam ao desinteresse

constatado nos alunos, referente ao processo ensino-aprendizagem,

em distintos elementos curriculares. As oficinas foram estruturadas

em dois momentos subseqüentes: em um primeiro momento, com

um grupo de alunos; num segundo momento, com um grupo de

professores. Dessa forma, de posse desses levantamentos, tornou-se

possível perceber a existência do conhecimento do fato e o nível de

percepção da problemática pelos atores do processo.

Observadas as manifestações, tanto de alunos, como de professo-

res, constatou-se uma convergência de percepções com relação aos

seguintes aspectos: a ausência de uma visão global, por parte do alu-

no, para reconhecer a importância de determinados conteúdos estu-

dados, aliado à falta de conscientização e maturidade para perceber

refúgio nas drogas; escola – carência de infra-estrutura, deficiência de

recursos e descontextualizadas; sociedade – o contexto socioeconô-

mico, político e cultural apresenta um fluxo de informações negativas,

como crises econômicas, desemprego, fome, corrupção e inibe expec-

tativas futuras; aluno – percepção da não aplicabilidade dos conte-

údos trabalhados, dificuldades em algumas áreas do conhecimento,

falta de compromisso, imaturidade, carência afetiva, autoconfiança,

problemas de relacionamento no grupo, sentimentos de exclusão, en-

tre outros. A somatória dos fatores apresentados, juntamente com

vários outros, gera, nos jovens que estão se preparando para partici-

parem desse contexto, um estado de apatia, desânimo e desinteresse;

enfim, essas circunstâncias levam à formação de uma atmosfera pou-

co favorável ao desenvolvimento do ensino-aprendizagem.

Adilson José Hansel é Msc. em

Educação – Linha de pesquisa:

Avaliação escolar.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

a importância das disciplinas para a sua formação global; verificou-

se, ainda, que existe uma falta de visão futura, ou seja, o aluno não

está apto a perceber a aplicabilidade daquilo que está estudando, o

que se constitui um fator de desestímulo, levando-o a desinteressar-

se pelos estudos e pela busca de novos conhecimentos.

Outro aspecto ressaltado tem relação à forma de atuação do pro-

fessor no processo de ensino-aprendizagem. A falta de dinamismo, de

entusiasmo, a acomodação e a monotonia das aulas acabam gerando

uma rotina entediante no ambiente escolar. Além disso, há outros fa-

tores negativos, como explicações pouco enfáticas, falta de habilidade

na condução das atividades, ausência de qualquer inovação na forma

de ministrar a aula, demonstração de diferenciação entre alunos, ou

seja, destaque para alunos expoentes, que agravam ainda mais a proble-

mática em questão. São muitos os fatores que podem estar presentes

nas atividades diárias de alguns professores e que são determinantes,

influenciando diretamente no interesse do aluno pelos estudos.

Um indicador importante a se destacar sobre este aspecto é o

grande número de profissionais liberais que se lançam à atividade

docente, no ensino profissionalizante, sem terem a devida forma-

ção pedagógica. Isso quer dizer não estarem habilitados para esta

atividade, razão pela qual os mesmos são levados a uma mera repro-

dução de modelos pedagógicos vivenciados no período acadêmico.

Em muitos casos, revelam sérios vícios e, dessa forma, encontram

grandes dificuldades para trabalhar com os alunos. Este fato é agra-

vado pela carência de docentes devidamente habilitados para atua-

rem nas diversas áreas da formação profissional.

Entretanto, não apenas as atitudes docentes são responsáveis

pelo desinteresse dos alunos. Foi também diagnosticada a falta de

motivação por parte dos mesmos, resultante de fatores alheios ao

desempenho do professor, como, por exemplo, o contexto socioe-

conômico, político e cultural do aluno pode delinear o seu nível de

interesse pelo conteúdo trabalhado.

As dificuldades enfrentadas pelos alunos com relação a alguns con-

teúdos e a falta de base por conta de um ensino fundamental muito

fraco condicionam a falta de pré-requisitos e constantemente colocam

o aluno em situação de dificuldade, principalmente em relação às ciên-

cias exatas. Verifica-se uma falta de compromisso e responsabilidade

por parte dos alunos, por não levarem a sério as atividades escolares,

assim como um determinado grau de imaturidade, associado à não

definição da opção feita pelo curso ou habilitação profissional.

Foram revelados, durante a realização da oficina, fatores extra-

classe, como problemas familiares, brigas, separação dos pais, dis-

tância da família, a falta de cobrança e acompanhamento, o não

incentivo e orientação para a valorização da educação e do processo

de ensino pela família. Em relação à família, a sua desestruturação,

a problemática com relação ao diálogo para orientação vocacional,

valores, sexualidade etc. refletem no ambiente escolar e trazem,

como conseqüência, o desestímulo do aluno no processo educacio-

nal, provocando um estado de apatia e desânimo, levando-o, muitas

vezes, a buscar apoio e refúgio em amizades suspeitas e, até mesmo,

recorrer ao envolvimento com drogas, lícitas ou ilícitas, como o

álcool, o fumo, a maconha, a cocaína, entre outras.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Ainda com relação aos problemas familiares, os alunos, por ve-

zes, vivenciam sérias situações de saúde debilitada e, até mesmo, a

perda de pessoas da família. Problemas dessa gravidade, em alguns

casos, geram não somente situações de desânimo e desinteresse, mas

até o abandono total dos estudos.

Os estudos realizados apontam, também, como fator de desmo-

tivação as falhas ocorridas no processo de avaliação, ou seja, as notas

ou conceitos não refletem o que o aluno realmente sabe. Os tipos

de avaliação, pouco diversificados, instrumentos e metodologias

utilizadas pelo professor de forma inadequada não contemplam as

necessidades e potencialidades dos alunos. A utilização da avaliação

como instrumento de punição ou represália é, muitas vezes, um

subterfúgio do professor para tentar disfarçar sua falta de saber em

relação ao verdadeiro sentido de avaliar.

É muito simples tratar a avaliação somente em nível de impor-

tância de seus instrumentos. Alguns teimam em entender por ava-

liação apenas os tipos de provas, exercícios, testes, trabalhos etc.

Não compreendem, entretanto, a avaliação como um processo am-

plo e constante, de apoio à aprendizagem, indissociável do todo,

que envolve igualmente responsabilidades do professor e do aluno.

Ao tratar a avaliação dessa forma, afastam-na de seus verdadeiros

propósitos, de sua relação com o ensinamento, de seu aspecto for-

mativo, desestimulando os alunos a participarem do processo, de

forma comprometida e responsável.

Os aspectos relacionados a injustiças nos processos avaliativos

têm influenciado fortemente na exclusão e classificação de alunos,

gerando descontentamento e desinteresse. Outro fator negativo

que surge está relacionado aos professores que, no seu trabalho di-

ário com os alunos, costumam criticar tudo, indiscriminadamente.

Pintam o cenário atual e futuro de forma desastrosa, evidenciando

sempre o lado negativo das coisas. Os motivos pelos quais são le-

vados a agirem desta forma são bastante variados. Entre eles, estão

as questões políticas, problemas familiares, o fato de exercerem o

magistério por necessidade e não por vocação e os baixos salários.

Apresentam a crítica pela crítica, sem tentar apontar soluções ou

vislumbrar perspectivas de melhorias.

Por outro lado, os próprios professores apontam, como fator do

desinteresse do aluno, as baixas expectativas com relação ao futuro e

à profissão. O aluno recebe, através do convívio com outras pessoas

e pelos meios de comunicação, um fluxo muito grande de informa-

ções, revelando uma infinidade de aspectos negativos, como crises

políticas, econômicas, éticas, a problemática do desemprego, a fome,

a competitividade, as desigualdades etc., que, muitas vezes, inibem

as expectativas dos jovens, desestimulando-os. Essa falta de estímulo

externo é prejudicial ao desempenho do aluno e dificulta a ação do

professor, gerando, nos jovens que estão se preparando para partici-

parem desse contexto, um estado de apatia, desânimo e desinteresse.

Enfim, a soma de todas essas circunstâncias leva à criação de uma

atmosfera negativa, pouco favorável ao desenvolvimento do processo

ensino-aprendizagem.

A carência afetiva manifestada em determinados alunos, as difi-

culdades que têm de se relacionarem com outras pessoas e também

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

a falta de confiança em si próprio, assim como problemas de baixa

estima pessoal, têm favorecido o afastamento de crianças e jovens

do meio educacional.

Outro aspecto apresentado pelos professores e também pelos

alunos é o contraste, a desigualdade, existente entre o desenvolvi-

mento tecnológico, fora e dentro do ambiente escolar. Parece que

a escola não acompanhou a evolução do contexto global e o aluno,

quando vai para a escola, tem a sensação de regredir no tempo. O

meio externo é muito mais atrativo e interessante que o ambiente

escolar, o que torna difícil motivá-lo para os estudos.

Este estudo foi enriquecido através de colocações específicas dos

alunos, como a dificuldade de aprender os conteúdos, falta de aten-

ção, as conversas paralelas em aula, os problemas de relacionamento

com alguns professores, a falta de flexibilidade e até expressões de

militarismo por parte deles, as brigas na escola e os problemas fi-

nanceiros de um modo geral, todos são agravantes na questão de

envolvimento com o processo educacional.

Outra situação importante, comentada pelos alunos, é a questão

relacionada aos programas de ensino, os quais, além de muito amplos,

em geral encontram-se desatualizados, desvinculados da realidade em

que vivem. Uma aluna fez a seguinte colocação sobre o assunto: “A

falta de interesse pela maior parte do conteúdo e temas propostos nos

programas, sem ligação com os problemas que realmente interessam

ao aluno hoje, tornam as aulas aborrecidas e desinteres-

santes”. É comum, dentro do nosso meio educacional,

professores seguirem rigorosamente um programa de

ensino por vários anos seguidos, sem questioná-lo, sem

atualizá-lo ou contextualizá-lo.

São inúmeros e relevantes os fatores que in-

terferem no processo educacional e que trazem

consigo, como conseqüência, um crescente

desinteresse discente em relação às ativida-

des de sua formação. É, portanto, neces-

sário detectá-los, para delinear estratégias

de atuação e envolvimento dos atores

do processo ensino-aprendizagem, de

modo a torná-lo mais efetivo.

Considerações finais

As questões levantadas pelos

participantes das oficinas peda-

gógicas trazem à tona uma série

de fatores cujos reflexos incidem, de forma cumu-

lativa, direta ou indiretamente, na “epidemia” que

está atingindo um grande número de estudantes: a

desmotivação e o desinteresse pelos estudos.

Sabe-se que as políticas adotadas pelos gover-

nantes, em todas as esferas do ensino, historica-

mente têm relegado a educação para um segundo

plano. A falta de investimentos significativos em

educação tem influenciado, de forma decisiva, no

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

sucateamento da escola pública, que se encontra tecnologicamente

desatualizada e, como conseqüência, pouco competitiva. O achata-

mento salarial dos servidores públicos, incluídos os docentes, não

permite que os mesmos tenham condições financeiras para usufru-

írem uma vida digna, confortável, muito menos para acompanhar

e atender às exigências impostas pela evolução tecnológica. A falta

de uma política de atualização continuada dos professores também

dificulta a qualificação dos mesmos. Todos esses fatores refletem

nos meios educacionais e, conseqüentemente, contribuem para o

agravamento do desinteresse discente e do comprometimento com

o processo de ensino-aprendizagem.

Precisamos urgentemente promover a ruptura deste ciclo vicioso,

para que novas perspectivas sejam vislumbradas no sistema educa-

cional brasileiro, voltadas especialmente para os jovens estudantes.

Esses jovens buscam nossas escolas com a expectativa de encontrar

um ambiente próspero, de motivação, com educação de qualidade,

capaz de promover o pleno desenvolvimento de suas potencialida-

des, para que possam sentir-se parte integrante de todo este proces-

so, tornando-se aptos a fazer frente à evolução tecnológica. Desejam

encontrar nessa escola professores motivados, incentivadores, que

desafiem os alunos para a busca e construção de novos conheci-

mentos, que descubram as potencialidades dos mesmos e viabilizem

condições para desenvolvê-las, enfim, que sejam verdadeiros orien-

tadores na importante missão de ensinar.

Acreditamos que a reestruturação e modernização das escolas,

juntamente com a devida qualificação e valorização do professor,

sejam fatores decisivos para que a sociedade volte a reconhecer o va-

lor, a importância da educação como meio de transformação, desen-

volvimento pessoal, social e econômico. Soma-se a isso a questão do

aprimoramento metodológico, que deve levar em conta as potencia-

lidades e experiências dos alunos, respeitando suas individualidades

e contextualizando as ações educativas.

Uma sociedade que busca a formação dos seus

cidadãos em um sistema educacional de quali-

dade estará investindo na melhoria do padrão

de vida das famílias que, quando devida-

mente ajustadas, terão melhores condições

de manter e orientar os jovens para a con-

tinuidade dos estudos.

Desta forma, será possível a formação de

uma “atmosfera” renovada, através do empenho

das administrações públicas, buscando soluções

definitivas para equipar as escolas, qualificar os pro-

fessores, promover a valorização dos mesmos, pro-

porcionando um clima de motivação dos estudantes

na escola, elemento fundamental para afastar o fantas-

ma da apatia e do desinteresse. Somente uma política

séria de valorização do contexto educacional poderá en-

caminhar a solução da problemática em questão.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Influência do poder e da afetividade no

relacionamento entre professores e alunos

SANTOS, Juliana C.; SANTOS, Maria L. C.; TRINDADE, Urânia C. M. da

Centro Federal de Educação Tecnológica da Paraíba

Palavras-chave: Poder; Afetividade; Organizações.

RESUMO

O estudo do mundo das organizações tem sinalizado para o surgimento

de novos modelos de gestão das relações interpessoais, principalmente

no que se refere ao uso do poder e da afetividade como estratégias para

efetivação da aprendizagem e desenvolvimento humano. Este trabalho

teve como objetivo analisar a influência do poder e da afetividade no

relacionamento entre professores e alunos de uma instituição de ensino

superior. Para tanto, foi realizado um estudo exploratório e descritivo

no Centro Universitário de João Pessoa – Unipe, localizado na cidade

de João Pessoa. A amostra foi constituída por professores dos cursos de

Administração, Psicologia e Direito. Para levantar os dados, foi utilizado

um questionário contendo questões fechadas, relacionadas com os temas

“poder” e “afetividade”. Os resultados da pesquisa permitem constatar

que os professores, de um modo geral, têm dado mais importância ao

componente afetivo do que ao componente do poder, muito embora

ainda façam uso do poder a eles concedido para cumprimento do seu

papel, que consiste basicamente em transmitir saberes sistematizados.

Fotos: Ablestock

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Introdução

O ambiente das organizações, em meio à alta tecnologia e informa-

ção do mundo contemporâneo, no qual o poder é exercido através de

sistemas de comunicação velozes que transformam práticas em valores

e verdades provisórios e descartáveis, tem registrado um choque entre

os discursos dos profissionais, ora conservadores, ora inovadores, que

convivem numa tensão intensa, no sentido de obter e manter o poder.

Qualquer que seja o ambiente de trabalho, o poder parece agir

da mesma forma, registrando-se sempre uma disputa acirrada, ca-

racterizada pela maior capacitação no persuadir e no manipular, no

convencer e no impor. E, nesse contexto, como faz parte da natu-

reza humana, o poder se faz presente nas diversas formas de atitu-

des apresentadas no dia-a-dia; ora engrandecendo o homem, ora

transformando-o numa pessoa sem limites morais e éticos. Algumas

pessoas que o exercem ignoram a ética comum para fazer uso de um

código de ética próprio que atende a interesses individuais.

Se, por um lado, observa-se uma forte presença de comportamen-

tos de poder, observa-se, por outro lado, que o componente afetivo,

gerador de emoções e sentimentos variados, apesar de igualmente

presente, uma vez que também faz parte da natureza humana, tem

sido pouco valorizado como estratégia de estímulo e motivação do

comportamento, mesmo sendo ele o responsável pela manutenção

do grupo, por seu crescimento e amadurecimento e pela produtivi-

dade e satisfação dos colaboradores.

A busca de alternativas que consolidem o modelo afetivo tem

sido incentivada no sentido de promover qualidade nas relações hu-

manas e, principalmente, de provocar e estimular a aprendizagem

e o desenvolvimento do ser humano nas organizações. Para esse

paradigma não basta apenas o domínio da competência técnica,

das regras ou normas, faz-se indispensável o desenvolvimento da

competência humana e, nesse sentido, é o componente afetivo fator

decisivo para alcance do sucesso.

Considerando o poder e a afetividade importantes e estratégicos

para a conquista do comprometimento das relações interpessoais, o

presente estudo buscou analisar a influência do poder e da afetivida-

de no comportamento humano, no sentido de verificar se eles con-

duzem os professores a conquistar um relacionamento interpessoal

mais saudável e, dessa maneira, reproduzir condutas benéficas para

si e para a comunidade acadêmica.

Influência do poder nas organizações

Uma dimensão fundamental para compreensão do relaciona-

mento entre as pessoas é o poder, processo natural em qualquer gru-

po ou organização, e presente em todos os tipos de relacionamentos

(ROBBINS, 2002). Entretanto, a distribuição de poder não se faz

eqüitativamente nas relações interpessoais, embora a maioria das

pessoas sonhe com essa paridade.

Nas relações interpessoais do trabalho, é possível vislumbrar,

conforme Robbins (2002), o jogo de poder existente no interior das

organizações, seja nas atitudes despóticas de chefias, seja na humil-

Juliana da Costa Santos é professora

mestre do Centro Universitário de

João Pessoa (Unipe).

Maria Luiza da Costa Santos é

professora doutora da área de Gestão

do Cefet/Paraíba.

Urânia Catão M. da Trindade

é professora mestre do Centro

Universitário de João Pessoa (Unipe).

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

dade submissa e subserviente, passando pelas prédicas das normas e

padrões operacionais internos. Como necessidade humana, o poder

fascina e irrompe da vaidade também como alavanca de progresso e

desenvolvimento. É pelo poder que pessoas roubam, mentem, ma-

tam; e é pelo poder, também, que decisões que afetam toda uma

estrutura organizacional são tomadas, determinando o destino das

pessoas e dirigindo os rumos de evolução da instituição.

Vergara (2003, p. 106), em seus estudos sobre poder, define-o

“como a capacidade de exercer influência sobre indivíduos e gru-

pos”, assinalando a existência de uma relação contínua e dinâmica

que se estabelece com o outro. Para essa autora, nas organizações

essa relação fica legalmente definida no organograma da instituição,

o qual expressa a estrutura hierárquica do poder conferido às pesso-

as que nela trabalham e onde fica determinado quem tem poder so-

bre quem. Essa mesma autora ressalta que é “a organização a fonte

de poder mais importante na era contemporânea” e é por isso que

as pessoas precisam das organizações para que elas possam ter sua

necessidade de poder satisfeita.

Afetividade nas organizações

O processo de interação humana, segundo Moscovici (1999, p.

28), é “o fator que mais influi no rumo das atividades e nos seus

resultados”. Em decorrência de esse fato não ter sido, ainda, devi-

damente reconhecido e avaliado, sucedem-se surpresas, frustrações,

eventos inesperados que trazem desconforto, perplexidade e inse-

gurança aos dirigentes. Mesmo as situações bem planejadas podem

fugir ao seu controle e configurar-se, na prática, de forma bem di-

ferente do esperado.

Assim como o poder, Moscovici (2004) compreende a afetivida-

de com característica pessoal inerente a todas as pessoas e presente

em qualquer relação interpessoal. É o tipo de afetividade existente

num relacionamento que define a natureza da relação: se é amistosa

e de simpatias recíprocas, ou se é de antipatia e de antagonismo.

Para ela, é óbvio que um relacionamento de simpatia e atração faci-

lita o trabalho, e que quando há antipatia e repulsa o trabalho tende

a ficar prejudicado.

No processo de ensino e aprendizagem, a relação professor-alu-

no envolve uma interação humana dinâmica, de troca contínua, na

qual as forças do poder e da afetividade são características constan-

tes e de repercussão fundamental para o êxito ou total fracasso do

aluno e também do professor.

Autores como Rogers (2001) destacam que a verdade e auten-

ticidade são condições necessárias para o estabelecimento de rela-

ções humanas afetivas capazes de promover criatividade, qualidade

e produtividade no processo de educação. Também Kupfer (1995)

afirma que Freud, em seus estudos sobre o processo de transferên-

cia, ressaltava que a importância da relação entre professor e aluno

não estava no valor dos conteúdos cognitivos que transitam entre

essas duas pessoas, mas estava concentrada, sobretudo, nas relações

afetivas estabelecidas entre eles, no campo que estabelece as condi-

ções para “o aprender”, sejam quais forem os conteúdos.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

A necessidade de aproveitar o potencial afetivo e emocional das

pessoas desponta como garantia de competitividade. Por isso, pa-

rece oportuno o interesse em investigar temas como afetividade,

poder e relacionamento interpessoal, na medida em que suas cor-

relações buscam respostas para as dificuldades observadas nos dias

atuais, vivenciadas pelo homem contemporâneo, no sentido de dis-

solver progressivamente as antigas formas orgânicas de convivência

humana direta e quebrar barreiras e paradigmas, a fim de tornar o

homem “mais afeto e emoção”.

As teorias administrativas e suas relações

com as estratégias de poder e afetividade

As teorias modernas de gestão lançam uma nova luz sobre a prática

da administração, através da democratização das relações humanas. Na

atualidade, as diferentes áreas do conhecimento humano têm se con-

centrado no princípio de que as pessoas devem ser concebidas como o

recurso mais valioso da organização e são elas, com os poderes da in-

tuição, do compromisso, da mente flexível, da comunicação e do senso

coletivo, capazes de fazer acontecer a diferença nas organizações.

Em decorrência dos complexos desafios com que a administra-

ção se defronta, as teorias estudam a organização sob o ponto de

vista da interação e interdependência entre as diversas variáveis que

interferem em seu ambiente – ambiente, tecnologia, tarefas, estru-

tura –, mas sem perder a clareza de que o elemento vital de seu

processo são as pessoas que estão nela inseridas.

Santos (2003) ressalta que, no momento, o que se pretende é

a utilização plena da força psíquica dos indivíduos, a qual precisa

ser continuamente alimentada por informações significativas; e a

afetividade é condição básica para a aquisição de conhecimentos/ati-

tudes/habilidades que agreguem valor às atividades da organização.

No cenário empresarial, o recurso mais precioso é exatamente o

pensamento estratégico, a sinergia de esforços mentais que incre-

mentem os negócios das empresas e as tornem ágeis, suficientemen-

te, para sobreviverem e atuarem de forma competitiva.

Metodologia

Esse estudo foi definido como sendo de caráter exploratório, que,

segundo Gil (2002, p. 46), é “o método mais utilizado por pesqui-

sadores sociais preocupados com a atuação prática”, e descritivo,

pois permitiu caracterizar uma população e explicar a influência do

poder e da afetividade no processo de ensino e aprendizagem.

Teve como objetivo geral analisar a influência do poder e afetivi-

dade no relacionamento entre professores e alunos de uma institui-

ção de ensino superior. E como objetivos específicos: identificar os

comportamentos afetivos e de poder apresentados pelos professores

e verificar o relacionamento humano entre professores e alunos.

A pesquisa foi realizada no Centro Universitário de João Pessoa

(Unipe), onde funcionam 14 cursos em nível superior. A amostra

foi constituída pelos professores dos cursos de Administração, Psi-

cologia e Direito, totalizando 20% de cada curso, os quais desenvol-

vem suas atividades em sala de aula e em pesquisa e extensão.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Para levantar os dados, foi utilizado um questionário contendo

questões fechadas, o qual foi aplicado pelas pesquisadoras. O ques-

tionário foi submetido a um pré-teste para que fosse possível fazer

as correções necessárias no sentido de validá-lo.

Resultados e discussão

Como demonstrado na tabela 1, os comportamentos apresenta-

dos pela maioria dos professores são considerados favoráveis à for-

mação de vínculos que promovam a aprendizagem dos conteúdos

programáticos por eles transmitidos.

Tabela 1 – Comportamentos apresentados pelos professores em sala de aula

Discriminação F%

a) Oferecem oportunidades para os alunos se expressarem livremente 37 88,09

b) Costumam abordar os assuntos de acordo com o plano de ensino 37 88,09

c) Sempre discutem e/ou aceitam sugestões sobre os assuntos tratados 27 64,28

d) Procuram ouvir os alunos individualmente de forma a conhecê-los melhor 29 69,04

e) Disponibilizam um tempo para ouvir as “queixas”, “reclamações” ou pedidos de alunos 24 57,14

f) Valorizam as contribuições apresentadas pelos alunos 40 95,23

g) Procuram usar fatos e dados concretos para convencer os alunos 32 76,19

h) Procuram disponibilizar material extra para os alunos 30 71,42

i) Procuram usar a adulação, agindo de forma humilde e amigável com os alunos 5 11,90

j) Procuram conseguir apoio de outros professores para tirar dúvidas específicas 14 33,33

l) Costumam ser a autoridade maior dentro da sala de aula 12 28,57

Fonte: Dados da pesquisa, 2004.

Os dados permitem inferir que os professores têm dado mais im-

portância ao componente afetivo do que ao componente do poder,

aspecto reconhecido por autores como Moscovici (2004) e Kupfer

(1995) como sendo o fator determinante para alcance de resulta-

dos positivos na aprendizagem. Esse componente parece ser uma

estratégia organizacional eficaz no que diz respeito à garantia da

fidelidade dos professores e alunos para com a instituição.

Como destacado por autores como Kupfer (1995), a importân-

cia da relação entre professor e aluno não está no valor dos conteú-

dos cognitivos que transitam entre essas duas pessoas, mas está con-

centrada, sobretudo, nas relações afetivas estabelecidas entre eles.

Tabela 2 – Responsabilidade quanto à aprendizagem dos alunos

Discriminação F %

Sim, pois o meu esforço foi grande para a transmissão dos

conteúdos

25 59,52

Parcial, pois nem todo conteúdo foi assimilado plenamente 15 35,71

Não, considerando que a grande maioria dos alunos não

demonstra interesse e dedicação à disciplina

3 7,14

Fonte: Dados da pesquisa, 2004.

20 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Fonte: Dados da pesquisa, 2004.

Tabela 4 – Presença de componentes do poder na relação professor-aluno

Discriminação F %

Sim, é imprescindível, pois só dessa forma o professor

manterá o controle da turma

4 9.52

Algumas vezes, mediante alunos difíceis devemos impor

nossa autoridade para mantermos a ordem e disciplina

27 64.28

Não, pois o poder inibirá os alunos deixando-os tímidos

e saturados

11 26.19

Tabela 3 – Presença de componentes afetivos na relação professor-aluno

Discriminação F %

Sim, pois age como facilitador a aprendizagem 34 80,95

Algumas vezes, pois na maioria delas os alunos não dão

importância para os professores

7 16,66

Não, porque os alunos não valorizam o papel do

professor

1 2,38

Fonte: Dados da pesquisa, 2004.

A responsabilidade do papel do professor, quanto à aprendiza-

gem dos alunos, é destacada quando os professores assumem que

sua função é importante em sala de aula e que precisam se esforçar

para garantir o repasse dos conteúdos programáticos necessários à

aprendizagem dos alunos.

Os dados revelam que a instituição pesquisada detém no seu

quadro funcional um grupo de professores comprometidos com os

seus objetivos organizacionais e que estão atentos às adversidades

enfrentadas em sala de aula, ao se depararem com alunos desin-

teressados, por falta de identificação com a profissão ou simples-

mente pelo fato de não gostarem de estudar, mas que ao mesmo

tempo reconhecem a importância do diploma em nível superior

no atual contexto de competitividade. Entretanto, mesmo cons-

ciente da importância do papel do professor, deve-se reconhecer

que o processo de aprender é um ato voluntário, que depende do

indivíduo e que, como destacado por Rogers (2001), cada aluno

é dotado de um espectro de diferentes capacidades, que formam o

conjunto de habilidades humanas e, justamente por isso, é igual-

mente importante o papel do aluno, pois só através do autoconhe-

cimento é possível identificar suas inteligências múltiplas e desen-

volver todo seu potencial.

Em relação aos componen-

tes “afetividade” e “poder”, foi

constatado que ambos exercem

influência na relação de ensino e

aprendizagem, como se verifica

nas tabelas 3 e 4.

Aceitar essa tese significa

reconhecer a necessidade de o

professor, antes de se preocupar

em repassar todo o conteúdo

programático exigido à matéria, procurar estabelecer um clima fa-

vorável para o repasse dessas informações, delineando o perfil dos

alunos, em seus desejos, necessidades e interesses, pois só assim é

possível formar uma parceria e uma relação de cumplicidade.

Por outro lado, as respostas indicaram também a necessidade

do uso da autoridade de professor como estratégia para garantir a

ordem e a disciplina em sala de aula. A constatação de que os pro-

fessores precisam fazer uso do poder a eles concedido para cumpri-

mento do seu papel implica reconhecer que a relação ensino–apren-

dizagem consiste em transmitir

saberes sistematizados e que a

figura de autoridade, represen-

tada pela função de professor,

apesar de desgastada, ainda é

uma estratégia eficaz no proces-

so da aprendizagem, o que vem

apontar traços de que a cultura

acadêmica brasileira vem disse-

minando seus conhecimentos

através dos mecanismos da coer-

ção e pressão.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Para a relação entre o esforço e a aprendizagem, por parte dos

alunos, foi verificado que os próprios alunos reconhecem que não

têm se esforçado o suficiente para o alcance de uma aprendizagem

que lhes garanta segurança em relação à sua profissão.

Fonte: Dados da pesquisa, 2004.

Tabela 5 – Relação esforço-aprendizagem dos alunos

Discriminação F %

Não foi atendida, pois a maioria dos alunos não

demonstra interesse na disciplina

6 14.2

Algumas vezes, pois o aluno não está disposto a assistir à

aula, prejudicando o seu desempenho

32 76.19

Sim, pois foi atendida, mediante indisposição do

professor para com a matéria lecionada

2 4.76

Como destacado por Moscovici (1999), é a afetividade que vai

permitir a construção de um clima de relacionamento produtivo.

Mas, no universo acadêmico, as recompensas advêm da conquista

de boas notas, de oportunidades relacionadas com os trabalhos de

monitoria, pesquisa e extensão e, como tais atividades exigem muito

empenho e compromisso dos alunos, parece que o clima de amiza-

de, respeito e confiança com os professores não tem sido suficiente

para garantir a formação de vínculos responsáveis com a formação

acadêmica e com os projetos profissionais de futuro.

Conclusão

O conhecimento dos componentes “poder” e “afetividade” pode ser

considerado essencial para viabilizar estratégias e processos de mudan-

ças que garantam a melhoria de qualidade na relação ensino–aprendi-

zagem. A força desses componentes é reconhecida pela literatura como

capaz de interferir nos processos de motivação, produtividade e quali-

dade da produção acadêmica. Daí ser imprescindível entender como

eles acontecem e se apresentam em sala de aula, a fim de descobrir

estratégias que permitam gerenciá-los no sentido de potencializar re-

sultados favoráveis ao relacionamento humano

estabelecido entre professores e alunos através

do processo ensino–aprendizagem.

REFERÊNCIAS

GIL, A. de L. Como elaborar projetos de pes-

quisa. São Paulo: Atlas, 2002.

KUPFER, C. M. Freud e a educação: o mestre do impos-

sível. São Paulo: Spicione, 1995.

MOSCOVICI, F. Equipes dão certo: a multiplicação do talento

humano. 5ª ed. Rio de Janeiro: José Olympio, 1999.

_____________. Desenvolvimento interpessoal: treinamento em grupo.

14ª ed. Rio de Janeiro: José Olympio, 2004.

ROGERS, C. Tornar-se pessoa, Lisboa: Moraes Editores, 2001.

ROBBINS, S. Comportamento organizacional. Rio de Janeiro: LTC, 2002.

SANTOS, M. L. da C. Papel da função recursos humanos na formulação e implementa-

ção da estratégia organizacional. Tese de Doutorado. João Pessoa: UFPB, CCSA 2003.

VERGARA, S. C. Gestão de pessoas. São Paulo: Atlas, 2003.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Gestão do conhecimento

CAMARGO, Rosana; LINK, Walter

Centro Federal de Educação Tecnológica de São Paulo

Palavras-chave: Gestão do Conhecimento; Gestão Organizacional; Gestão.

RESUMO

A comunicação atingiu estágio sem limites geográficos devido à

evolução da informática e à globalização. Desta forma, não há mais

fronteiras para a raça humana quanto à troca de informações e, as-

sim, as atitudes e pensamentos se interligam originando uma nova

era, mais dinâmica, a globalizada. Também a competição, entre or-

ganizações, vem mantendo ritmo acelerado, obrigando-as a estarem

preparadas para tomarem decisões rápidas e acertadas, decisões estas

que dependem do conhecimento gerido. Portanto, o conhecimento

organizacional deve estar em constante atualização e isso implica o

domínio de uma visão exata de seus laboratórios, departamentos,

processos, projetos etc., que requerem a todo instante a melhoria

de seus serviços, bem como a capacidade de gerar inovações rápi-

das, de uma forma dinâmica, e estar continuamente se reeducando,

capacitando tecnologicamente e envolvendo todas as pessoas inse-

ridas neste processo. Portanto, organizações requerem a aplicação

da Gestão do Conhecimento para poderem administrar da melhor

forma possível as imposições que se apresentam diante da compe-

Fotos: Ablestock

22 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

tição do mercado. Assim, este trabalho tem o objetivo de mostrar

a importância de gerenciar o conhecimento em organizações e de

mapeá-lo de forma a gerir uma organização eficaz, saber fazer uso

de seu potencial, tornando-a mais preparada e competitiva. Pois, a

existência, nas organizações, de volumes de conhecimentos retidos

e gerenciados e as exigências, que são frutos da competição, não

passarão despercebidas e poderão ser superadas com sucesso.

Rosana Camargo realiza

pós-doutorado em Gestão

do Conhecimento no IPEN.

É doutora em Engenharia

Mecânica pela USP de São

Carlos. Professora do Cefet/SP.

Walter Link é doutor por notório

saber em Engenharia Mecânica,

pela USP de São Carlos. Autor

de dois livros sobre cálculo de

incerteza de medição. Consultor

em metrologia do IPT, Tecpar,

Universidade Federal do Rio

Grande do Norte, Mitutoyo

Sulamericana, da Revista NEI

e Secretário-Executivo da Rede

Potiguar de Metrologia.

Introdução

O conhecimento é criado por seres humanos, que antigamente o

detinham para si mesmos. A partir do momento em que passaram

a registrá-lo como informações em documentos, livros, processos,

bancos de dados, entre outras formas de registros, além de detê-

lo em suas mentes, este (o conhecimento) passa a ser visto fora

da pessoa e como um tipo de recurso. Recurso este que pode ser

transferido como informação e esta, por sua vez, pode ser utilizada

eficazmente objetivando resultados (DRUCKER, 1999).

Outras pessoas podem fazer uso dessas informações, que as

transformam novamente em conhecimento e, ainda, podem modifi-

car, aperfeiçoar e transferir tanto informações como o conhecimen-

to, dando origem a novos conhecimentos. Assim, conclui-se que

conhecimento gera conhecimento e somente o ser humano pode

fazer isso; o uso do conhecimento não reduz seu estoque, portanto,

é usado sem ser consumido (FIGUEIREDO, 2005).

Gestão do conhecimento

Gerenciar o conhecimento é descobrir a melhor forma de aplicar

o conhecimento ao conhecimento a fim de obter bons resultados, ou

seja, descobrir novos conheci-

mentos e avaliar se este é viável,

e como fazer para torná-lo efi-

caz. Para tanto, é necessário de-

finir o que, como e com quem

compartilhar o conhecimento

(STRAUHS, 2003), de forma

a permitir codificar e fazer cir-

cular o conhecimento existente

(CANONGIA), promovendo,

assim, a criação, acesso, transfe-

rência e uso efetivo do conheci-

mento em benefício do negócio

(FIGUEIREDO, 2005). Po-

rém, não se pode esquecer que

o conhecimento é invisível e que

a prática de sua gestão envolve

pessoas, estratégias, culturas,

processos etc. (TERRA, 2006).

Pode-se dizer que, quanto às:

22 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Pessoas: normalmente são especialistas na área específica e

pessoal de apoio. Envolvendo entre elas comunicação e inte-

gração, compartilhamento e absorção de informações e reali-

zação de tarefas;

Estratégias: define como gerenciar o conhecimento e quais fer-

ramentas utilizar;

Culturas: é o que determina os hábitos, costumes, tradições e

valores que caracterizam o grupo, assim como o tipo de equipa-

mento, materiais e instrumentos;

Processos: que definem as atividades e dão condições para a

análise dos resultados.

Após analisar todos os fatores que envolvem o conhecimento, o

ideal é traçar um mapa do mesmo, utilizando as ferramentas dispo-

níveis e fazer atualizações contínuas.

Mapear o conhecimento

Segundo Coffey e Eskridge (2004), o mapa do conhecimento

tem provado ser eficiente meio de externalizar o conceito-chave do

domínio do conhecimento, ou seja, o mapa, estrutura a termino-

logia do modelo do conhecimento, criando uma forma de repre-

sentação externa do conhecimento, além de preservar a memória

do trabalho.

O mapa pode ser representado tanto graficamente como através

de listagem, tabelas, entre outros métodos que permitam apontar

as competências, daí o nome “mapa de competências”, individuais

existentes na organização em questão.

Esse mapeamento aponta não só para a especialidade de pessoas

como também de documentos e bancos de dados, conforme mos-

tra a figura 1, cujo exemplo apresenta o desenvolvimento do mapa

do conhecimento, no qual todas as caixinhas apresentadas devem

ser desenvolvidas, exploradas, como

no exemplo no item pessoas. Este

mapa serve, ainda, para identificar

bloqueios ao fluxo do conhecimento

e oportunidades para compartilhar e

aprimorar o conhecimento existen-

te. Enfim, o principal objetivo de se

fazer um mapeamento do conheci-

mento é visualizar o melhor cami-

nho a ser percorrido para a busca do

conhecimento (TERRA, 2006), pois

serve de guia, mostrando o que deve

ser explorado, assim como as lacunas

que devem ser preenchidas.

Para o gestor do conhecimento,

esse mapa vai ajudar na identificação

dos impedimentos e o compartilha-

mento do conhecimento e, ainda, su-

gerir maneiras de como superar isso.

•

23 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

REFERÊNCIAS

CANONGIA, D. M. S., SANTOS, M. M., ZACKIEWICZ, M. Foresight - Inteligência

competitiva e gestão do conhecimento: Instrumento para gestão da inovação.

COFFEY, J. W., ESKRIDGE, T. C. A case study in knowledge elicitation for institu-

tional memory preservation using concept maps. Conference on concept mapping.

Pamplona, Spain. 2004.

DRUCKER, P. Sociedade pós-capitalista. São Paulo: Ed. Pioneira. 1999.

FIGUEIREDO, S. P. Gestão do conhecimento. Rio de Janeiro: Qualitymark. 2005.

STRAUHS, F. R. Gestão do conhecimento em laboratório acadêmico: proposição de me-

todologia. Tese (doutorado). Universidade Federal de Santa Catarina. Florianópolis. 2003.

TERRA, J. C. C. Gestão do conhecimento e produtividade. www.terraforum.com.br.

Acesso em abril 2006.

Conclusão

O capital humano é o ativo mais importante, é um recurso

intangível e não pode ser de propriedade da empresa. Assim, prá-

ticas de gestão do conhecimento vêm sendo muito aplicadas, pois,

sabendo que é a pessoa quem detém o conhecimento, torna-se

fundamental que a empresa ou laboratório saiba gerenciar o co-

nhecimento para evitar prejuízos quando um de seus talentos se

perde e/ou se desloca.

Hoje já está comprovado que o conhecimento é o fator-chave

para a competitividade, porque com ele aumenta a capacidade de

inovação na organização e da flexibilidade para aprender rapida-

mente, a fim de reagir imediatamente frente às mudanças que ocor-

rem no mercado em que se atua.

Assim, é através do gerenciamento do conhecimento que se torna

possível identificar, mapear e reaproveitar o conhecimento existente

na organização, possibilitando tomada de decisões mais acertadas

com relação a clientes e concorrentes.

Figura 1 – Mapa do conhecimento em laboratórios

23 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Ação afirmativa de inclusão no ensino superior

ROCHA, Helena S. C; DUARTE, Sonia R. S.; FERREIRA, Ângela C. R.

Centro Federal de Educação Tecnológica do Pará

Palavras-chave: Ensino Superior; Inclusão; Afrodescendentes.

RESUMO

O Cefet/PA insere-se na Política de Educação Inclusiva do Gover-

no Federal em prol da democratização do acesso e permanência de

afrodescendentes e indígenas no ensino superior. Pretende-se mos-

trar os resultados parciais de um recorte do projeto vivenciado na

metade de seu percurso como forma de estimular a criação de dis-

positivos de combates raciais. O projeto está sendo desenvolvido

de forma a dar importância à temática racial e étnica, no sentido

de proporcionar maiores conhecimentos para o enfrentamento das

desigualdades existentes no cenário educacional brasileiro. Trata-se

de um curso preparatório patrocinado pela Unesco/Secad/MEC,

com duração de 9 meses, desenvolvido em 900 horas, distribuídas

em 200 dias letivos, sendo destinadas 700 horas para disciplinas de

formação geral e 200 horas para atividades de valorização social e

cultural e étnico-racial.

Fotos: Ablestock

24 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Helena Rocha é mestre em Teoria

em Pesquisa do Comportamento

(UFPA), doutoranda em Teoria

e Pesquisa do Comportamento

(UFPA), coordenadora do NEAB/

Cefet/PA, professora de Educação

Especial (Cefet/PA) e atualmente

atua como Diretora de Ensino

Superior do Cefet/PA.

Sônia Duarte é especialista em

Educação. Coordenadora de

Educação – Cefet/PA, professora

de Didática e coordenadora

pedagógica do Picefet/PA.

Ângela Cecília Rocha é graduanda

do curso de Administração

(ESMAC). Atua como bolsista de

Administração do Picefet/PA.

Introdução

Este projeto visa atender aos propósitos expressos na Constituição

Federal, nos seus Art. 5º, I, Art. 210, Art. 206, I, § 1° do Art. 242,

Art. 215 e Art. 216, bem como nos Arts. 26, 26 A e 79 B da LDB

nº 9.394/96, que asseguram o direito à igualdade de condições de

vida e de cidadania, assim como garantem igual direito às histórias e

culturas que compõem a nação brasileira, além do direito de acesso às

diferentes fontes da cultura nacional a todos os brasileiros.

A adoção de medidas nesse sentido pode constituir-se num im-

portante fator de enfrentamento das desigualdades sociais, cujos

efeitos são constatados no cenário educacional de todo o país. Tais

medidas no Cefet/PA precisam assentar-se, a nosso ver, no tripé:

políticas de investimento efetivo na qualidade da Educação Básica

ofertada pela instituição (ensino médio, ensino técnico (concomi-

tante e integrado); políticas de acesso (tanto na Educação Básica

quanto na Educação Superior) e políticas de permanência. De nada

adianta uma sem a outra, pois acreditamos que de nada adianta mu-

dar parte da engrenagem sem investir no sistema como um todo.

Nesse sentido, a complexa questão da ampliação da democrati-

zação do acesso ao Cefet/PA deve ser pensada a partir da seguinte

premissa: a instituição reconhece que a existência de condições de-

siguais de escolarização no Brasil para pobres, negros, indígenas e

outros, com dificuldades em termos de qualidade do ensino público e

escasso investimento na garantia de corpo docente qualificado e bem

remunerado e condições satisfatórias de ensino nesses setores, é fator

crucial na determinação do acesso desses grupos ao ensino superior.

A partir do exposto, pretendemos contribuir para debates sobre a

ampliação da democratização de acesso no âmbito do Cefet/PA, sinali-

zando seu empenho institucional, com responsabilidade, com inclusão

social e excelência acadêmica, por meio das ações e políticas acima elen-

cadas e aprovadas. Apontamos, ainda, a necessidade de compromisso

do poder público com o apoio a iniciativas que caminhem na direção

de um ensino de qualidade e não apenas para medidas imediatistas e

conjunturais que pouco poderão contribuir para a reversão do quadro

injusto e preconceituoso que impera na educação brasileira.

Todos esses dispositivos legais apontam para a necessidade de

diretrizes que orientem a formulação de projetos empenhados na

valorização da história e cultura dos afro-brasileiros e dos africa-

nos, assim como comprometidos com a de educação de relações

étnico-raciais positivas a que tais conteúdos devem conduzir. Nesse

sentido, o projeto envolve os gestores, seus professores e todos os

implicados na elaboração, execução e avaliação de programas de in-

teresse educacional, de planos institucionais, pedagógicos e de ensi-

no. Destina-se, também, às famílias dos estudantes, a eles próprios e

a todos os cidadãos comprometidos com a educação dos brasileiros,

para nele buscarem orientações, quando pretenderem dialogar com

os sistemas de ensino, escolas e educadores, no que diz respeito às

relações étnico-raciais, ao reconhecimento e valorização da história

e cultura dos afro-brasileiros, à diversidade da nação brasileira, ao

igual direito à educação de qualidade, isto é, não apenas direito ao

estudo, mas também à formação para a cidadania responsável pela

construção de uma sociedade justa e democrática.

Helena Rocha

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Sabe-se que no Brasil há um número insignificante de negros e

índios nesse nível de ensino, pois trazem consigo a herança das in-

justiças sofridas por um povo que viveu na época do Brasil colonial,

e que até os nossos dias sofrem preconceitos. Portanto, é necessária

a promoção de dispositivos que ampliem a oportunidade de acesso

e permanência de afrodescendentes e indígenas na universidade para

romper com a desigualdade social iniciada no passado.

O projeto visa atender aos propósitos que asseguram o direito

de igualdade de condições de vida e cidadania aos afrodescendentes

e indígenas e sirva de estimulador de dispositivos que apontem para

a necessidade de diretrizes que orientem para a criação de espaços

que formem sujeitos éticos, solidários e justos para combater a des-

valorização de negros e índios na sociedade.

As ações afirmativas no Cefet/PA

No âmbito da comunidade predomina a idéia de que as vagas do

Cefet/PA são preenchidas, em sua maioria, por alunos da cor bran-

ca, procedentes das escolas particulares e cujas famílias pertencem às

classes média e alta. É comum a afirmação de que “o Cefet/PA é uma

instituição elitizada” e que não atende à sua verdadeira demanda na

condição de instituição pública e gratuita. Com este documento, a

instituição pretende contribuir para que a comunidade acadêmica e

a sociedade civil tomem conhecimento dos números que mostram

a realidade da instituição. Estes dados poderão ou não confirmar a

visão de “instituição elitista” que o Cefet/PA tem sustentado.

O governo atual, através do Ministério da Educação, desencadeou

um amplo processo de discussão, diante da demanda dos diversos se-

tores da sociedade civil organizada, no qual ficou constatado que o

racismo tem estado presente nas universidades públicas brasileiras. Por

conseguinte, o MEC tem acenado positivamente junto às iniciativas de

instituições de educação superior que se mostrem dispostas a adotar

políticas de cotas e outras medidas de ações afirmativas para promover

o acesso de negros às instituições públicas de ensino superior.

No bojo dessa discussão, o Cefet/PA, em 2005, acenou com a

possibilidade de investir em políticas de ações afirmativas para ne-

gros, índios, índio-descendentes, portadores de necessidades educa-

cionais especiais e estudantes provenientes das escolas públicas atra-

vés do Projeto Vestibular Solidário, além de sempre ter concedido o

benefício da isenção de taxas no seu processo seletivo aos candidatos

que comprovem que não possuem condições financeiras para o pa-

gamento das mesmas. Atualmente, foi aprovado, através de convê-

nio com a Unesco e o Banco Mundial, o Picefet (Projeto Inovador

de Curso do Cefet/PA), cujo objetivo é contribuir com as políticas

afirmativas do Governo Federal para o ingresso de afrodescendentes,

indio-descendentes e estudantes carentes aos cursos superiores tanto

do Cefet/PA quanto de outras instituições de ensino superior do Pará.

Enfim, é importante ressaltar que esta instituição tem envidado es-

forços no sentido de criar mecanismos que facilitem o acesso e a per-

manência de todos a esta instituição, procurando respeitar e valorizar

a diversidade. No último processo seletivo aos cursos superiores do

Cefet/PA concorreram 5.096 candidatos. Do total de inscritos, 28%

se auto-declararam brancos, 27% negros, 25% disseram pertencer a

outras raças, 12% se declararam da raça amarela e 6% indígenas. No

entanto, 2% optaram por não responder ao questionamento. Dos

25 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

aprovados, 34% se auto-declararam

brancos, 30% de outras raças, 20%

são negros, 10% amarelos, 4% indí-

genas e 2% optaram por não respon-

der ao questionamento.

Esses dados indicam a neces-

sidade de ampliação do acesso das

minorias ao Cefet/PA, no intuito de

fortalecer e reconhecer a diversidade

racial e os valores culturais da popu-

lação brasileira. Além disso, esta ini-

ciativa é importante no sentido de

tentar superar as desigualdades raciais existentes no Brasil, não ape-

nas na educação, como também em outros setores da sociedade.

O Picefet/PA

O Picefet/PA é um projeto desenvolvido em parceria com a Unes-

co/MEC/Secad visando ampliar o acesso de minorias afrodescen-

dentes, índio-descendentes e desfavorecidos nos cursos superiores,

tanto do Cefet/PA como de outras instituições do estado. Trata-se

de um curso preparatório ao vestibular que está sendo desenvolvido

desde abril de 2006, em 900 horas, distribuídas em 200 dias letivos,

sendo destinadas 700 horas para disciplinas de formação geral e 200

horas para atividades de valorização social e cultural e étnico-racial.

A metodologia de ensino é voltada para as disciplinas de formação

geral e formação de valorização social e cultural, com procedimentos

metodológicos permitindo fácil acesso à aprendizagem na aquisição

de conhecimentos técnicos e científicos e certamente contribuindo

para o alcance do objetivo geral do projeto.

Os conteúdos das disciplinas de formação geral estão em conso-

nância com a LDB nº 9.394/96 e, a partir desses, serão incorpora-

dos os conteúdos de formação e valorização social e cultural étnico-

racial, que serão desenvolvidos através de: leituras de livros e textos,

revistas, filmes, vídeos, palestras, debates, discussões que abordem

sobre a temática em questão, visitas a ONGs, museus, movimentos

negros e indígenas e trabalho de pesquisa de campo em comunida-

des de negros e índios da região.

O Picefet objetiva ampliar as condições de acesso e permanência

de acesso de afrodescendentes e indígenas ao ensino superior. De

forma específica, visa proporcionar reflexões sobre a temática da

valorização racial e étnica; conhecer legislação contra preconceito

de negros; vivenciar a realidade de afrodescendentes e indígenas;

perceber que o conhecimento pode e deve ser acessível a todos;

promover espaço de informações acerca da problemática racial; de-

senvolver interesse pela realidade sociocultural dos afrodescenden-

tes e indígenas; estimular criação de dispositivos de combate racial;

comparar condições de vida entre comunidades visitadas; promover

interdisciplinaridade das disciplinas: língua portuguesa, geografia,

sociologia, filosofia, história, matemática; criar, criticar, denunciar,

almejar; conhecer mais sobre a cultura de negros e índios; conhecer

projetos de combate ao racismo; promover a auto-estima do aluno;

qualificar docentes para o desempenho das atividades de formação e

valorização cultural, social, étnica e racial.

Helena Rocha

25 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

A avaliação do curso está favorecendo o acompanhamento e

controle das ações desenvolvidas. Foi organizado um espaço e tem

um cronograma que favorece reuniões mensais entre coordenado-

res, entre professores, entre coordenador pedagógico e professores,

entre coordenadores e professores. Em relação aos alunos, terá um

teste simulado bimestralmente, além das observações feitas pelos

professores nas atividades de sala de aula no decorrer do curso.

As bolsas de manutenção foram destinadas aos alunos que preen-

cheram os seguintes requisitos: ser afrodescendente ou descendente

de indígenas, além de ter estudado em escola pública; ter renda men-

sal familiar do aluno inferior a um salário mínimo; o baixo nível edu-

cacional dos pais; comprovante de membros da família portadores

de necessidades especiais; condição do imóvel de moradia e dos bens

materiais dentro do lar (constatado através de visita domiciliar).

O projeto está na metade de seu percurso, mas isso nos permite

afirmar que é grande a procura de pessoas desfavorecidas lutando

para o ingresso no ensino superior. Pode-se destacar o caso do Ce-

fet/PA, que ofertou, em 2006, 335 vagas, com uma concorrência

desigual entre 5.096 concorrentes.

A pequena presença de afrodescendentes nos cursos de ensino

superior é uma das manifestações da desigualdade racial existente

no Brasil. É reconhecidamente consensual o discurso de estudiosos

que apontam a adoção de medidas políticas de universalização da

educação, saúde e de outros serviços públicos como solução, tan-

to para a questão racial quanto para as desigualdades sociais que

ainda se mostram entranhadas na sociedade brasileira, mesmo após

o progresso econômico experimentado pelo Brasil no século XX.

A Declaração de Durban

, ao atentar para as tragédias da história,

considerou a escravidão e o tráfico de escravos um crime contra a

humanidade e reconheceu sua estreita relação com o racismo e a

discriminação racial. Ao identificar os africanos e afrodescenden-

tes como vítimas históricas, reconheceu, assim, a perpetuação dessa

ideologia nas teorias e concepções racistas ocultas nas desigualdades

raciais e na discriminação presentes na atualidade e conclamou im-

periosamente pela eliminação definitiva de tais disparidades.

Em seu Programa de Ação, que incita a uma reconciliação inter-

nacional com a criação de sociedades baseadas na justiça, na igualda-

de e na solidariedade, Durban solicita aos estados envolvidos – entre

eles, o Brasil – que honrem a memória de milhões de pessoas escra-

vizadas, lembrando os crimes do passado, e que contribuam para

restaurar a dignidade das vítimas por meio de políticas de reparação.

O conceito de reparação surge, dessa forma, como um meio de re-

cuperar direitos humanos e liberdades fundamentais prejudicados

pelos processos reconhecidos de discriminação e constitui a base po-

lítica, ética e moral para programas de ação afirmativa

, instrumento

cirúrgico para o combate às desigualdades raciais, previsto tanto na

Declaração e no Programa de Ação de Durban, quanto na Decla-

ração sobre Raça e Preconceitos Raciais

e na própria Convenção

Internacional pela Eliminação da Discriminação Racial.

As instituições públicas de ensino superior têm sido, nas últimas

décadas, alvo de contínuas perdas em relação às suas possibilida-

1. A Declaração de Durban é

o resultado da III Conferência

Mundial de Combate ao Racismo,

Discriminação Racial, Xenofobia e

Intolerância Correlata, realizada pela

ONU, em Durban, em 2001, da qual

o Brasil foi um dos países signatários.

26 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

des de ampliação e atendimento às demandas pelos serviços que

se propõe a realizar. Em um contexto político caracterizado pela

privatização dos setores sociais, o ensino público de 3º grau está

freqüentemente ameaçado, paralelamente a formas de resistência da

parte de profissionais e estudantes das respectivas instituições.

As desigualdades de acesso à educação, de permanência em ins-

tituições escolares de quaisquer níveis de realização, bem como a

trajetória escolar de alunos afro-brasileiros e brancos, quando com-

paradas, revelam-se diferenciadas e sempre em detrimento dos

primeiros. Isso se confirma na perspectiva dos autores citados, do

IBGE (1999) e do IPEA. Em uma sociedade racialmente exclu-

dente como a brasileira, a formulação e implementação de políticas

sociais exclusivamente universalistas, por não atacarem os mecanis-

mos geradores dessas desigualdades, vêm operando antes como for-

ma de atualização delas, do que como instrumentos que concorram

para dirimi-las. É que tais políticas mantêm e em alguns casos au-

mentam, acentuadamente, o fosso que separa aqueles considerados

como cidadãos, daqueles percebidos como não-cidadãos.

Enquanto tenta-se caminhar rumo à democratização e acesso

de minorias no ensino superior, não custa lembrar que, sozinhos,

os cursos superiores não produzem igualdade. Medidas afirmativas

devem ultrapassar os muros das universidades, serem amparadas

por uma política de estado, disciplinada por leis que promovam a

igualdade racial e que interfiram mais diretamente nos mecanismos

de apropriação de renda. Se o estabelecimento de cotas pretende di-

versificar a composição racial da elite brasileira, de sua classe média

em especial, e se as cotas são uma tentativa de reconciliação do Bra-

sil consigo mesmo, são necessárias, não só cotas nas universidades,

como também cotas raciais nos empregos.

A universidade e os Cefets apresentam-se como um dos prin-

cipais instrumentos que possibilitam a construção de um projeto

de ascensão social. É nesse sentido que o estudo contribui para o

campo da educação na dimensão racial dentro das instituições que

ofertam cursos superiores. E também fica claro que a simples mu-

dança de ingresso é apenas um aspecto de um processo mais amplo,

segundo o qual se deve buscar um modelo de universidade mais

adequada à realidade do aluno brasileiro. A educação superior no

Brasil precisa ser acessível às classes populares, mas com qualidade.

Daí, a questão do ingresso e a permanência dos alunos negros no

ensino superior reclama uma política diferenciada devido a todo o

processo discriminatório e excludente sofrido no passado e atuante

no presente. Mas é preciso encontrar saídas próprias que respeitem

as culturas, os valores locais, regionais e nacionais.

Em um país como o nosso, no qual direitos quase sempre foram

confundidos com privilégios, as políticas de ação afirmativa orien-

tadas para os afro-brasileiros certamente sofrerão pesadas críticas.

Entretanto, é necessário avançar. Ousar recriar o Brasil em bases

mais democráticas. É possível que a conquista e a posse dos direi-

tos da cidadania, bem como a garantia de que os afro-brasileiros

possam exercer esses direitos, de forma efetiva, certamente requer

muito mais que a implementação de políticas de ação afirmativa.

Entretanto e certamente, terá que passar por elas.

2. Segundo Lucio Alcântara, “ações

afirmativas significam a adoção

de um conjunto de medidas para

compensar, no presente, os efeitos

provocados por atos discriminatórios

sucessivos e acumulados

historicamente que relegam parcela

da população à situação de cidadãos

de segunda classe”. ALCÂNTARA,

Lucio. Rota de igualdade. Folha de

São Paulo, 11/10/2000, p. A/3.

3. A declaração sobre raça e

preconceitos raciais da Unesco,

em 1978, estabelece que todos

os povos e todos os grupos

humanos, qualquer que seja

a sua composição ou a sua

origem étnica, devem contribuir,

conforme sua própria índole, para

o progresso das civilizações e das

culturas que, na pluralidade e

em virtude de sua interpretação,

constituem o patrimônio comum

da humanidade e “reconhece

o direito de todos os grupos

humanos à identidade cultural e

ao desenvolvimento de sua própria

vida cultural no contexto nacional

e internacional”. UNESCO,

1978. “Declaração sobre raça e

preconceitos raciais”.

26 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Considerações finais

Quanto às políticas afirmativas para a educação superior, o que

os dados apresentados indicam é que os processos seletivos para esse

nível de ensino têm funcionado como um filtro étnico (que exclui

os afrodescendentes e indígenas) e socioeconômico (que exclui os

pobres e portadores de necessidades educacionais especiais), e que,

portanto, não estão ingressando nesse nível de ensino os “mais capa-

zes”, como define a Constituição, mas os mais bem treinados. A in-

trodução de políticas afirmativas, em especial se adotada nos cursos

mais concorridos, trará um novo perfil de aluno que, se é carente

em uma série de conteúdos cobrados no vestibular (e que geralmen-

te são desconsiderados posteriormente nos cursos de graduação),

é rico em outros, decorrentes de um maior conhecimento do país

real, aquele onde vive a maioria da população, o que trará um ganho

de qualidade às instituições de educação superior, sem falar daqueles

advindos de uma composição social mais diversificada.

Além disso, essa medida, com certeza, terá um impacto muito

positivo sobre a qualidade da educação básica, pois trará de volta

para a escola pública muitos segmentos que a abandonaram.

O acesso à educação superior só será democratizado de fato quan-

do todos os jovens tiverem condições de cursar um ensino médio de

boa qualidade e, nesse sentido, o Cefet/PA já vem atuando ao longo

de sua história. Enquanto não chegamos à eliminação dessas diferen-

ças, devem ser adotadas algumas ações afirmativas importantes que

não colidam com o critério de mérito na seleção de alunos. O apoio a

cursos pré-vestibulares gratuitos dirigidos aos pobres, afrodescenden-

tes, portadores de necessidades educacionais especiais e indígenas pa-

rece-nos, hoje, a mais oportuna. E isso o Cefet/PA já vem realizando

com o Projeto Vestibular Solidário e, agora, com o Picefet.

Em suma, este projeto passa a se constituir em mais um dos ins-

trumentos de que dispõe esta instituição para tornar cada vez mais

efetiva a mais nobre das suas vocações: a de contribuir, de maneira

decisiva, para o desenvolvimento econômico sustentável da região,

por meio da geração do conhecimento e do saber, pressuposto fun-

damental para a promoção humana e inclusão social. Assim, o Ce-

fet/PA estará preparado para desempenhar o papel fundamental no

desenvolvimento econômico e social do estado do Pará, constituído

por cidadãos em permanente processo de formação, intelectualmen-

te preparados para enfrentar os desafios do novo século.

27 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

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Competências e habilidades requeridas

para o exercício de função gerencial em

Instituições Federais de Ensino

MELLO, Maria S. N. de

Centro Federal de Educação Tecnológica do Amazonas

Palavras-chave: Formação Gerencial; Competências; Habilidades Gerenciais.

RESUMO

Neste trabalho pretende-se falar das competências e habilidades requeridas

para o exercício da função gerencial em uma Instituição de Ensino Supe-

rior, considerando que a maioria dos cargos de direção dessas instituições

são ocupados por docentes ou servidores técnico-administrativos com for-

mação em diversas áreas, sem as competências e habilidades específicas

para gestão e que, na maioria das vezes, não foram preparados para o de-

sempenho das atribuições inerentes ao cargo. A instituição pesquisada foi

o Centro Federal de Educação Tecnológica do Amazonas (Cefet/AM). A

metodologia usada para empreender o estudo foi de natureza descritiva e

exploratória e usou-se como instrumento de coleta um questionário misto,

de natureza impessoal, contendo instruções minuciosas e específicas para o

entendimento dos pesquisados. Os resultados obtidos apontaram o perfil

dos gestores da instituição pesquisada, as competências e habilidades con-

sideradas importantes para a formação gerencial em instituições de ensino

Fotos: Antônio Marcos A. de Oliveira

27 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

A função gerencial

Algumas considerações

No início do século passado, a função gerencial estava associada às

funções de planejamento, organização, comando e coordenação, re-

lacionada fundamentalmente à estruturação organizacional, deixando

clara a relação com a distribuição de autoridade e competência entre

funções gerenciais no interior das organizações (FAYOL, 1989). A

partir daí, desenvolveram-se diferentes visões acerca do papel geren-

cial, colocando-se em xeque as concepções anteriores, ou procurando

sintetizar contribuições e avançar o pensamento produzido.

São muitas as abordagens na tentativa de superar as idéias clássicas

sobre gerência. Muitas deram vazão a um grande número de publica-

ções, nas quais a qualidade e atributos necessários ao gerente davam

a impressão de tratar-se de um homem que concentrava grandes po-

deres gerenciais, conhecedor e capaz de tudo no universo organiza-

cional (LEITE, 1991). Para Motta (2004), o que pode estar por trás

deste homem poderoso é a imagem de um indivíduo alicerçado na

racionalidade decisória, no planejamento sistemático e na eficiência

da supervisão e controle, o que se choca frontalmente com a realidade

contemporânea, marcada pela crescente complexidade e mutabilida-

de. Nessa complexidade e mutabilidade busca-se, acima de tudo, a va-

lorização do ser humano, a realização pessoal e profissional, visando à

maior produtividade e desempenho de suas atribuições funcionais.

Apesar da função gerencial já ter passado por diversas interpre-

tações, fazendo parte de pesquisas que possuíam o propósito de

identificar um perfil de gerente que fosse coerente com as políticas

e o contexto da época, ainda há falta de consenso entre os estu-

diosos sobre qual é o perfil ideal para exercer a função gerencial e

quais são os desafios impostos a eles frente ao novo papel que lhes é

exigido diante das mudanças de caráter social, político, econômico

e, sobretudo, organizacional. Em outras palavras, o que se observa

é uma enorme diversidade de respostas em relação ao que se pode

considerar como sendo as novas características gerenciais exigidas

para se exercer a função em organizações e quais habilidades esses

profissionais deverão desenvolver a partir dessas novas exigências.

As competências gerenciais

Durand (apud BRANDÃO, 2001) construiu um conceito de

competência baseado em três dimensões, a saber: conhecimentos (sa-

ber o que fazer); habilidades (saber como fazer) e atitudes (querer

fazer), englobando aspectos cognitivos, técnicos, sociais e afetivos

relacionados ao trabalho. Neste caso, competência diz respeito ao

conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes interdependen-

tes e necessárias à consecução de determinado propósito.

Maria Stela de Vascolcelos Nunes de

Mello é mestre em Engenharia de

Produção pela Universidade Federal

do Amazonas; especialista em

Metodologia do Ensino Superior pela

Universidade Federal do Amazonas

e graduada em Pedagogia pela

UFAM. É professora do Centro

Federal de Educação Tecnológica do

Amazonas – Cefet/AM – Unidade

Sede, nos componentes curriculares

Introdução à Administração e Ética e

Legislação da Comunicação Social. É

presidente da Comissão Permanente

de Exames do Cefet/AM e ocupa,

desde 1991, a função de Chefe de

Gabinete do Diretor-Geral do Centro

Federal de Educação Tecnológica do

Amazonas – Cefet/AM.

que satisfazem a esse novo perfil desejado do gestor moderno, os

pontos positivos e negativos, além de identificar que não há nenhum

curso, no âmbito da instituição, que prepare os gestores para o exercí-

cio da função. Ficou evidenciado, ainda, que mais de 63% dos atuais

gestores já possuíam experiência em cargos de chefia no Cefet/AM ou

em outras instituições.

28 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Também para Durand (1998), conhecimento corresponde a uma

série de informações assimiladas e estruturadas pelo indivíduo que

lhe permitem “entender o mundo”, ou seja, o saber que a pessoa acu-

mulou ao longo da vida. A habilidade, por sua vez, está relacionada

ao saber como fazer algo – Gagné et al. (1988) – ou à capacidade de

aplicar e fazer uso produtivo do conhecimento adquirido, ou seja, de

instaurar informações e utilizá-las em uma ação, com vistas ao atin-

gimento de um propósito específico. Finalmente, a atitude, terceira

dimensão da competência, diz respeito a aspectos sociais e afetivos

relacionados ao trabalho (DURAND, 1998). Gagné et al. (1988)

comentam que atitudes são estados complexos do ser humano que

afetam o comportamento em relação a pessoas, coisas e eventos, de-

terminando a escolha de um curso de ação pessoal. Segundo esses

autores, as pessoas têm preferências por alguns tipos de atividades e

mostram interesse por certos eventos mais que por outros.

Essas três dimensões de competência são interdependentes, uma

vez que, para a exposição de uma habilidade, por exemplo, presume-se

que o indivíduo conheça princípios ou técnicas específicas. Da mesma

forma, a adoção de determinado comportamento no trabalho exige

da pessoa, na maioria das vezes, que o indivíduo possua não apenas

conhecimentos, mas também habilidades e atitudes apropriadas.

Ao serem interdependentes, essas dimensões dificultam no am-

biente de trabalho a adoção de padrões de comportamentos, pois se

exige das pessoas não somente a utilização de comportamentos, mas,

também, de habilidades e atitudes adequadas a cada situação. Durand

(1998) acrescenta ainda que crenças e valores compartilhados pela equi-

pe de trabalho influenciam muito o comportamento e desempenho de

seus componentes, daí também o conceito

de competência poder ser aplicado à

equipe de trabalho e à organização

como um todo.

Habilidades

requeridas nas

organizações em

constante processo

de mudança

Para Katz e Khan (1976), o

sucesso do administrador depende

mais de seu desempenho do que de

seus traços particulares de persona-

lidade, daquilo que ele faz e não da-

quilo que ele é. Dessa forma, o seu

desempenho é o resultado de certas

habilidades que possui e utiliza. Para

esse mesmo autor, a habilidade é a

capacidade de transformar conheci-

mento em ação e que resulta em um

desempenho desejado. Para esse autor,

existem três tipos de habilidades: as

habilidades técnicas; as habilidades hu-

manas e as habilidades conceituais.

Ablestock

28 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

A instituição pesquisada

O Centro Federal de Educação Tecnológica do Amazonas – Ce-

fet/AM tem sua origem no governo Nilo Peçanha, no início do século

XX. Homem de visão de futuro, o então Presidente criou, em 23 de

setembro de 1909, pelo Decreto n° 7.566, as Escolas de Aprendizes

Artífices inspiradas na Revolução Industrial Inglesa. Ele bem observara

os efeitos que a industrialização trouxera à Grã-Bretanha e ao mundo e

pressentiu que o futuro do Brasil passava pelo ensino tecnológico.

O grande desafio do Cefet/AM aconteceu no início do milênio.

Após impor-se na cidade de Manaus e no estado com sua famosa si-

gla ETFAM, que era sinônimo do ensino de qualidade, a instituição

foi transformada, por Decreto Presidencial de 26 de março de 2001,

em Centro Federal de Educação Tecnológica do Amazonas. O leque

de cursos e possibilidades tomou uma dimensão nunca antes vivida

pela instituição em seus quase cem anos de existência. A ETFAM

se preparou, ao longo dos anos, para o grande desafio de 2001: o

oferecimento de cursos superiores. Esse desafio abrange uma di-

versificação de níveis e modalidades de ensino, abrangendo desde

a Formação Profissional Continuada, uma novidade na estrutura

pedagógica, ao ensino médio, cursos técnicos, superiores tecnológi-

cos, licenciaturas e pós-graduação.

O Cefet/AM adota uma política de capacitação voltada para o

novo perfil da instituição desde 2001. Professores e administrati-

vos são incentivados ao crescimento profissional através de cursos

realizados na cidade de Manaus ou fora do estado, em parceria com

outras instituições de ensino e pesquisa. Hoje há um tripé que ca-

racteriza o ensino Cefetiano: ensino, pesquisa e extensão. A institui-

ção já conta com doutores e mestres, o que ensejou a implantação

de cursos de pós-graduação nas áreas tecnológicas.

Atualmente, a unidade do Cefet/AM oferece os seguintes cursos:

ensino médio; cursos técnicos nas áreas de: Química, Saúde, In-

dústria, Serviços, Meio Ambiente e Construção Civil (Edificações);

cursos superiores de tecnologia em: Tecnologia em Desenvolvi-

mento de Software, Tecnologia em Criação e Produção Publicitá-

ria, Tecnologia em Química de Alimentos, Tecnologia em Química

Industrial e Tecnologia Gestão em Obras; cursos de licenciatura em

Química e Biologia e cursos de pós-graduação lato sensu.

Em 1987, o Presidente José Sarney criou, em seu governo, um

projeto de expansão das Escolas Técnicas Federais, estabelecendo no

interior de cada estado da Federação uma ou mais escolas técnicas

novas subordinadas à escola, sediada na capital, que passaram a ser

chamadas de Unidades de Ensino Descentralizadas – UNED. No

caso do Amazonas – único no contexto do projeto –, a nova escola foi

implantada na área urbana de Manaus, no Pólo Industrial de Manaus.

Naquela época, era inviável sua instalação no interior do Amazonas.

A Unidade de Ensino Descentralizada do Cefet/AM foi criada

pela Portaria Ministerial n° 67, de 6 de fevereiro de 1987. Em agos-

to de 1992, a UNED obteve autorização de funcionamento através

da Portaria nº 111, de 27/08/92. Hoje, oferece o ensino médio; cur-

sos técnicos nas áreas de Telecomunicações, Indústria, Gestão; cur-

sos superiores de Tecnologia em Redes de Acesso de Comunicação

e Tecnologia em Materiais, Processos e Componentes Eletrônicos,

além de cursos de pós-graduação lato sensu.

Ablestock

29 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Níveis de atuação

O Centro Federal de Educação Tecnológica do Amazonas oferta

cursos em diferentes níveis e modalidades de ensino: formação ini-

cial e continuada de trabalhadores; educação profissional técnica de

nível médio integrada ao ensino médio na modalidade de Educação

de Jovens e Adultos – EJA; educação profissional técnica de nível

médio integrada; ensino superior: cursos superiores de tecnologia;

licenciaturas; pós-graduação lato sensu.

Resultados e discussão

A fim de se saber quais as competências e habilidades requeridas

para o exercício da função gerencial no Cefet/AM, foi elaborado um

instrumento de pesquisa (questionário) misto, de natureza impessoal,

contendo instruções minuciosas e específicas, entregue aos pesquisa-

dos, com perguntas que respondessem aos objetivos específicos da

pesquisa, aplicado a 66 (sessenta e seis) servidores docentes e técnico-

administrativos, ocupantes de cargos de direção e funções gratificadas

(Diretores, Gerentes e Coordenadores) do Centro Federal de Educa-

ção Tecnológica do Amazonas – Cefet/AM, que representou 100%

do grupo de Diretores (7), do grupo de Gerentes Educacionais e

Administrativos (10) e do grupo de Coordenadores (48).

O questionário original é composto de seis partes, pois faz parte

da pesquisa para dissertação de mestrado, porém, para este trabalho,

utilizaram-se os resultados da parte cinco do instrumento, que trata

das competências e habilidades para o exercício da função gerencial.

Das quarenta assertivas, trinta e cinco foram validadas. Os pesquisa-

dos assinalaram um “X” nas colunas correspondentes, com os seguin-

tes indicadores : Concordo Totalmente (5); Concordo (4); Concordo

Parcialmente (3); Discordo (2) e Discordo Totalmente (1).

Conclusão

O estudo de caso realizado no Centro Federal de Educação Tec-

nológica do Amazonas – Cefet/AM buscava identificar as compe-

tências e habilidades consideradas importantes para a formação ge-

rencial na instituição. Presumia-se que

a maioria dos ocupantes de funções não

possuía formação na área de gestão, o

que ficou evidenciado pela investigação.

A pesquisa apresentou também que mais

de 50% dos gestores pertencem ao sexo

masculino, são casados e pós-graduados,

caracterizando o perfil dos mesmos. Ficou

também evidenciado que o Cefet/AM não

proporciona curso de formação gerencial

e que na maioria das vezes a aprendizagem

ocorre no dia-a-dia, somada à experiência

já adquirida na instituição ou em outras

instituições. Foram, ainda, identificadas as

atribuições desempenhadas pelos gestores

no cotidiano e que as mesmas estão rela-

cionadas com as descritas no Regimento

Interno. Foram validadas 35 competên-

cias e habilidades necessárias à formação

Ablestock

29 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

gerencial em Instituição de Ensino Superior, a saber: Capacidade de

trabalhar em equipe; Dominar o manejo de tecnologias emergentes; Visão

de futuro; Capacidade empreendedora; Conhecimento suficiente para fun-

damentar suas tomadas de decisões; Comprometimento com a emancipação

e autonomia intelectual dos funcionários; Atuação em função dos objeti-

vos; Estratégias de aprendizagem contínua, individual e organizacional;

Disposição para firmar suas intenções; Consciência das oportunidades e

limitações que lhes são apresentadas; Resolver problemas e tomar decisões;

Promover a adequação do trabalho à capacidade do indivíduo; Conhecer

sistemas de informação, organização e apoio administrativo; Capacidade

de pensar estrategicamente; Relacionar-se e compartilhar informações; Ca-

pacidade de gerenciar um ambiente cada vez mais complexo; Fazer comu-

nicações claras e objetivas; Participar do estabelecimento de metas e objetivos

de sua área de atuação; Conhecimento de sistemas de análise e solução

de problemas; Preocupação com a capacitação dos servidores; Conhecer e

compreender as técnicas gerenciais básicas; Possuir visão pluralista das si-

tuações; Estabelecer resultados esperados e avaliar o grau de sucesso global

da instituição; Monitoramento dos resultados dos programas institucionais;

Capacidade de compreender o outro e a si mesmo; Saber expressar-se e sa-

ber comunicar-se; Saber partilhar normas comuns para a gestão; Utilizar

e manejar tecnologias; Saber executar; Conhecer a legislação vigente na

sua área de atuação; Identificar condições desfavoráveis na gestão; Trans-

parência nas ações (honestidade e visibilidade); Capacidade de liderança;

Capacidade de aprendizagem contínua; Conhecer as políticas, normas e

regulamentos na instituição. Outro item importante investigado foi a

identificação das barreiras que impedem ou dificultam o exercício da

função gerencial. Nesse item, foi eleita a “falta de comprometimento

dos colegas” como sendo a principal barreira para o desempenho da

função gerencial na instituição.

A análise dos materiais resultantes da pesquisa bibliográfica, do-

cumental e de campo permite-nos afirmar que as competências re-

queridas para o exercício da função gerencial no Cefet/AM estão em

consonância com o perfil do gestor contemporâneo, mencionado

por Libâneo (2001), Motta (2004) e outros autores.

Pode-se ainda afirmar que as competências atendem ao conceito

de Durand (1998), que considera a competência em três dimensões:

o conhecimento, a habilidade e a atitude. O conhecimento corres-

ponde a uma série de informações assimiladas e estruturadas pelo

indivíduo, que lhe permitem “entender o mundo”, ou seja, o saber

que a pessoa acumulou ao longo da vida. A habilidade, por sua vez,

está relacionada ao saber como fazer algo – Gagné et al. (1988) – ou

à capacidade de aplicar e fazer uso produtivo do conhecimento adqui-

rido, ou seja, de instaurar informações e utilizá-las em uma ação com

vistas ao atingimento de um propósito específico. Finalmente, a atitu-

de, terceira dimensão da competência, diz respeito a aspectos sociais

e afetivos relacionados ao trabalho (DURAND, 1998). Gagné et al.

(1988) comentam que atitudes são estados complexos do ser humano

que afetam o comportamento em relação a pessoas, coisas e eventos,

determinando a escolha de um curso de ação pessoal. Segundo esses

autores, as pessoas têm preferências por alguns tipos de atividades e

mostram interesse por certos eventos mais que por outros.

No que se refere às habilidades humanas, técnicas e conceitu-

ais também são contempladas dentro dessas competências, por seu

conteúdo contemporâneo, que no momento satisfazem a esse perfil

desejado do gestor, mas que também podem ser alterados na medi-

Ablestock

30 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

da em que a sociedade evolui e passa a exigir outras competências e

habilidades dos gestores.

Acredita-se, contudo, que o estudo realizado pode ser utilizado

como ponto inicial para outros estudos, em outros Centros Federais

de Educação Tecnológica e/ou Universidades Federais, a fim de que

possibilite comparações sobre a complexidade que envolve o exer-

cício da função gerencial, além de ser verificado se as competências

elencadas pelos gestores do Cefet/AM também possam possuir o

mesmo grau de importância para os gestores dessas instituições.

Do ponto de vista acadêmico, apesar de não incorporar uma revisão

em toda a plenitude da literatura sobre gestão de competências, a pre-

sente investigação expõe de forma sucinta os temas abordados, trazen-

do uma contribuição àqueles que desejarem aprofundar o estudo.

Por se tratar de um estudo ainda pouco explorado no âmbito

das instituições de ensino, acredita-se que essa investigação tenha

oferecido contribuições importantes para a reflexão de como se dá a

formação nessas instituições.

Este trabalho poderá, ainda, contribuir com a gestão de recursos

humanos dessas instituições no cumprimento de seu papel. Os resulta-

dos obtidos na pesquisa, se aprofundados por meio de estudos comple-

mentares, podem orientar ações de gestão de desempenho profissional,

escolha de gestor, treinamento e desenvolvimento de pessoas.

Considerando a escassez de estudos científicos sobre o exercício

da função gerencial em Instituições de Ensino Superior, recomenda-

se a realização de novos trabalhos a respeito do tema. Para o caso

específico do Cefet/AM, recomenda-se que:

a instituição desenvolva um programa de formação de gestores,

a fim de que as competências relacionadas sejam exploradas e

desenvolvidas pelo corpo diretivo e pelos demais postulantes a

ocuparem funções gerenciais na instituição;

a instituição constitua um Comitê Gestor para que haja troca de

informações e experiências entre seus membros;

a elaboração de manuais de procedimentos de rotina, a fim de

que forneçam informações que facilitem a tomada de decisão;

realize estudos comparativos entre os outros Centros Federais

de Educação Tecnológica quanto à utilização da abordagem das

competências identificadas.

•

REFERÊNCIAS

CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO. Resolução nº 004. Brasília. 1998.

DURAND, T. Strategizing for innovation: competence analysis in assessing strategic

change. In: Competence-based strategic management. Edited by Ron Sachez and

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30 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Treinamento como ferramenta para

padronização dos serviços de hotelaria

SILVA, André L. J.

Centro Federal de Educação Tecnológica de Pernambuco

Palavras-chave: Hotel; Treinamento; Padronização.

RESUMO

O treinamento assume grande proporção para a hotelaria na me-

dida em que se constitui um dos meios para atingir uma maior

qualidade dos serviços prestados aos hóspedes, portanto, colabora

para a transformação de uma empresa em competitiva e rentável.

A pesquisa realizada caracteriza-se como exploratória, sendo um

estudo de caso, o que permitiu analisar com maior profundida-

de a situação em questão. As informações foram coletadas junto

aos empregados de uma empresa hoteleira, através de entrevistas

semi-estruturadas; de análise documental e observação direta. Foi

elaborado e implantado um sistema de treinamento que teve mo-

nitoramento durante todo o processo. Para a avaliação dos dados

utilizou-se o método de análise de conteúdo. Os resultados de-

monstraram que o programa colaborou para a implantação de um

sistema de padronização dos serviços da organização estudada, o

que propiciou estímulo à criação de uma cultura voltada para o

aprendizado de técnicas; o sentido de qualidade na prestação dos

serviços; estabilização nos custos de operação; diminuição de aci-

Fotos: Ablestock

31 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

André Luís J. Silva é mestre em Gestão

Pública pela UFPE, coordenador

de Administração e Turismo, vice-

coordenador do curso de Especialização

em Gestão Pública de Instituições de

Ensino Profissionalizante e Tecnológico

do Cefet/PE. Linhas de pesquisa: Gestão

de Pessoas e Qualidade de Serviços,

além de Gestão Pública e Trabalho.

dentes no trabalho; menor índice de reclamações dos clientes. O

estudo permitiu verificar que o treinamento de pessoas assume im-

portância fundamental para a implantação de um sistema que pa-

dronize os serviços de uma empresa hoteleira. Assim, este estudo

constitui-se numa contribuição para o entendimento dos efeitos

provocados pela implantação de um processo de treinamento para

padronização dos serviços. E com os devidos cuidados, os resul-

tados encontrados podem ser considerados para efeito de estudos

em empresas similares, tornando possível o aumento do conheci-

mento nesta área que conta pouca bibliografia.

Introdução

A hotelaria vem despontando como vetor fundamental da expansão

e consolidação do setor turístico. Na percepção de Carvalho (2000), a

atuação do setor hoteleiro tem correspondido à demanda dos novos

segmentos de mercado e, ao mesmo tempo, propiciando o surgimento

de novas modalidades de turismo, diversificando o portifólio de ser-

viços. Por isso, observa-se que a hotelaria tem merecido destaque no

cenário turístico. Para Serson apud Andrade, Brito e Jorge (2000), a

evolução nas últimas décadas e as amplas perspectivas de crescimento

acompanham uma tendência largamente verificada em todos os ra-

mos de negócios e setores: a qualificação e especialização dos serviços

prestados. Assim, como afirma Castelli (2000), o treinamento assume

grande proporção para a hotelaria moderna como meio para se atingir

uma maior qualificação dos serviços prestados aos hóspedes.

Nesse sentido, como corrobora Guerrier (2000), as empresas ho-

teleiras deverão centrar atividades, metas, estratégias e resultados na

qualidade de vida de seus seres humanos, porque no ramo hoteleiro

não existe ação empresarial sem a participação de pessoas. Logo, a

maneira de se portar dos empregados passará aos clientes a forma de

operação da organização. Da mesma forma que a qualidade dessas

pessoas torna-se a própria qualidade do hotel. Assim, na opinião de

Castelli (1994), o treinamento repercute muito bem nas empresas

prestadoras de serviços, principalmente as de hospitalidade, pois, por

mais que existam equipamentos de ponta desenvolvidos para otimi-

zar os serviços da hotelaria, máquina alguma irá substituir o aten-

dimento personalizado despendido pelos seres humanos. Afinal,

como afirma Castelli (1994), a dinâmica de um hotel é decor-

rente da presença, da ação, da emo-

ção dos seres humanos que movi-

mentam o estabelecimento e lhe

dão vida. Kondo (1995) reforça

esse ponto de vista quando defen-

de que é preciso saber recrutar e

selecionar as pessoas certas para

os lugares certos, mas, princi-

palmente, treiná-las e educá-las

com o objetivo de levá-las não

só ao saber e saber fazer, mas,

sobretudo, querer fazer bem

feito aquilo que fazem.

31 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Problema

O sucesso organizacional não é embasado em intuição, supersti-

ção, sorte e azar ou passe de mágica e sim num somatório de conhe-

cimentos e ações planejadas; como argumenta Kanter (1997), uma

empresa tem que ser profissionalizada, descentralizada, moderna e

humana, fatores essenciais para manter-se ativa no mercado atual.

Dentro desse contexto, Moreno (1998) coloca que só com um pro-

cesso de capacitação profissional, ou seja, formação e preparação de

seus talentos, uma empresa conseguirá alcançar o sucesso. Portanto,

este estudo, ao direcionar seus objetivos para aplicação de um progra-

ma de treinamento, pôde proporcionar várias vantagens para a orga-

nização pesquisada, dentre as quais pode-se enumerar as principais:

conscientização dos empregados no que diz respeito ao cumpri-

mento das normas da empresa, ao conhecimento dos princípios e

objetivos da organização e à resolução de problemas corriqueiros,

tais como: atrasos e faltas, improdutividade, desperdícios, confli-

tos internos, desmotivação, acomodação e mau atendimento;

sinergia de equipes, ou seja, equipes integradas superando difi-

culdades, através de ações coletivas;

redução dos custos, evitando retrabalho, diminuição dos desper-

dícios e danos de equipamentos e materiais;

redução da rotatividade de pessoal, através da descoberta de

novas habilidades e conhecimentos dos empregados, melhoria

da qualidade, aumento da flexibilidade e novas oportunidades

de crescimento;

ampliação da capacidade intelectual dos funcionários da empresa

através da retenção e desenvolvimento de talentos, tornando-a

cada vez mais competitiva e dinâmica.

Nas empresas modernas, a padronização é considerada uma das

mais importantes ferramentas gerenciais (CAMPOS, 1994). Na

qualidade, a padronização é a base para a rotina. No entanto, muitas

empresas hoteleiras erram pela falta de treinamento para o pessoal

envolvido na execução dos serviços. Ainda segundo Campos (1994),

nas raras tentativas para se conseguir um mínimo de padronização

das tarefas, a maioria das organizações não se sensibiliza para o fato

de treinar o pessoal e atualizar suas normas e procedimentos. Parece

que grande parte das causas dos problemas das empresas presta-

doras de serviços é ter nos vários turnos empregados executando

a mesma tarefa de forma diferente. Essa situação permite perceber

que a falta de capacitação dos

empregados e a falta de proce-

dimentos operacionais levam

a uma falta de padronização

das atitudes e comportamen-

tos na execução dos servi-

ços, coincidindo com o que

coloca Campos (1994)

quando afirma que só se

atinge uma padronização

da qualidade ofertada se

os empregados forem

devidamente capaci-

tados para exercerem

suas tarefas.

•

32 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Como recomenda Campos (1994),

faz-se necessário a elaboração de procedi-

mentos operacionais para cada atividade

desempenhada, bem como o treinamen-

to de todo o pessoal envolvido na exe-

cução dos serviços, pois, como assegura

Arantes (1999), de nada adiantará os

procedimentos se a equipe não for sufi-

cientemente treinada para compreendê-

los e executá-los.

Com o propósito de investigação do

processo de treinamento dos empregados

da empresa estudada, coloca-se a seguin-

te questão de pesquisa: como o processo

de treinamento pode colaborar para a im-

plantação de um sistema de padronização

dos serviços executados numa empresa

hoteleira na cidade do Recife?

Revisão de literatura

Na gestão pela qualidade total, controlar a qualidade de um pro-

cesso significa gerenciar os resultados deste processo, mantendo-os

sob condições de estabilidade e melhorando-os continuadamente

de forma sistêmica (CAMPOS, 1994). No entender desse autor, a

padronização do processo gera benefícios em diversos pontos:

na qualidade intrínseca do serviço;

nos custos;

nos prazos de atendimento;

na segurança de todos;

no estímulo dos empregados.

Na concepção de Arantes (1999, p. 50), “o domínio do processo

do trabalho só é possível através da padronização, o que é a mesma

coisa que dizer: domine os padrões dos fatores e obterá o resultado

esperado”. No entendimento desse autor, em empresas de pequeno

porte, é fundamental padronizar apenas o processo, principalmente

quando sua rotina é bastante conhecida. Portanto, para que haja o

controle do processo, suas causas devem ser padronizadas.

Depois de definidos todos os processos, algumas regras básicas de-

vem ser obedecidas, antes da padronização. De acordo com Arantes

(1999), antes das rotinas serem descritas, ou mesmo da realização do

treinamento, cada processo deve ser avaliado para verificar se eles estão

atendendo aos padrões pré-estabelecidos, ou se podem ser melhorados.

Lambrecht e Ricci (1997) afirmam que numa primeira etapa pode-se

realizar a verificação quanto ao que a empresa está praticando, em ter-

mos de eficácia da atividade. Caso o processo seja encarado como pro-

blemático, recursos devem ser providenciados de forma que este possa

ser melhorado. Arantes (1999) afirma que, quando a padronização é

tratada como sistema, a empresa apresenta uma melhora considerável

na sua forma de operacionalizar suas competências, Campos (1994)

corrobora este pensamento e enumera alguns resultados da padroniza-

ção na organização: resultados gerais, resultados nas atividades geren-

ciais, resultados nas atividades operacionais.

•

32 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Metodologia

Nesta pesquisa, buscou-se identificar o impacto

provocado na padronização dos serviços da organi-

zação analisada, a partir da implantação de procedi-

mentos operacionais por treinamento de seus empre-

gados. Este estudo caracterizou-se como um estudo

de caso, de natureza predominantemente qualitativa.

Para Godoy (1995), os estudos de caso são indicados

quando se pretende analisar com maior profundidade

uma determinada situação. Roesch (1999) destaca

que a estratégia do caso tem sido amplamente utiliza-

da na pesquisa acadêmica.

A empresa estudada é do ramo da hospitalidade,

segundo classificação da Embratur como um hotel

de pequeno porte, mais conhecido como pousada,

localizada na Região Metropolitana do Recife. É

formada por 36 apartamentos, distribuídos em três modalidades:

12 tipo standard, 20 tipo luxo e 4 tipo duplex. Possui 23 emprega-

dos, distribuídos em três níveis hierárquicos: o de direção, no qual

está lotado o gerente geral, o de supervisão e o operacional. Já que o

número de empregados é reduzido, não se optou por utilizar amos-

tra e sim toda população da empresa. Assim, as informações foram

coletadas junto aos 23 empregados que compõem a organização.

O trabalho de coleta de dados foi realizado durante o período de

23 dias divididos em duas fases: a primeira, de 12 a 23 de outubro

de 2005, com a finalidade de coletar informações sobre o nível de

padronização da empresa antes da implantação do programa; e a se-

gunda, de 14 a 30 de janeiro de 2006, com objetivo de avaliar como o

treinamento influenciou essa padronização. As entrevistas semi-estru-

turadas foram realizadas em dia e hora previamente definidos, dentro

da disponibilidade dos empregados dos níveis de direção e supervisão

e de acordo com a escala e a variação da ocupação do hotel para os

empregados do nível operacional. Foram realizadas duas entrevistas

com cada empregado da organização, seguindo um roteiro pré-esta-

belecido para cada nível hierárquico (direção, supervisão e operacio-

nal). Essas entrevistas tiveram uma duração média de quarenta mi-

nutos e, como os empregados não apresentaram qualquer restrição,

elas foram gravadas para melhor memorização dos dados coletados.

Quanto às observações na organização elas foram realizadas de forma

livre, durante os períodos das entrevistas e em outros encontros não

formais realizados junto aos vários empregados da empresa. Elas ser-

viram para coletar, esclarecer e reforçar informações que não estavam

satisfatórias com os outros instrumentos de coleta, os registros dessas

observações foram realizados através de anotações escritas.

A empresa antes do processo

Antes do processo de padronização, a organização enfrentava di-

versos problemas em relação à qualidade de seus serviços, as cons-

tantes oscilações dos custos variáveis, aos corriqueiros atrasos no

atendimento aos clientes, até as falhas de segurança operacional que

seus empregados enfrentavam. Como afirma Chiavenato (2000),

normalmente, a direção sabe que existem problemas, mas não é capaz

de diagnosticá-los em sua essência. Um dos sintomas que chamou

a atenção da direção da empresa estudada foi a oscilação do lucro

33 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

apresentado mês a mês, durante todo ano 2005, mesmo a receita

(taxa de ocupação) mantendo-se estável no período. Em princípio,

achou-se tratar de uma variação sazonal dos custos varáveis. Quando

essa variável foi analisada, percebeu-se que esses custos eram bastante

oscilantes ao longo dos meses, porém, os preços dos insumos encon-

travam-se uniformes no mesmo período. O normal, segundo Leone

(2000), é um aumento da receita gerar um aumento dos custos va-

riáveis, bem como uma queda na receita ser acompanhada por uma

queda nos custos variáveis, isso para o setor de serviços.

Como a organização não dispunha de dados para um estudo

mais profundo em relação a seus custos, passou-se a analisar en-

tão outra variável: a atuação dos empregados na execução de suas

tarefas, já que o objeto real de pesquisa desse estudo é o comporta-

mento profissional do pessoal envolvido. Através de percepção do

pesquisador observaram-se então as seguintes situações:

a forma de trabalho de cada empregado era entre si diferente, ou

seja, os procedimentos para a execução das tarefas eram realiza-

dos da melhor maneira que cada empregado achava;

da mesma forma, os pratos do cardápio eram preparados de acordo

com a sensibilidade de cada cozinheiro, sem qualquer documenta-

ção para garantir a uniformização das receitas;

essa forma de operação gerava um custo muito oscilante

no uso dos diversos produtos da empresa, que era pro-

porcional à atuação de cada empregado. Por exemplo, a

camareira “A” gastava uma medida de desinfetante para de-

terminada limpeza, enquanto a camareira “B” gastava outra

medida, na maioria das vezes, muito diferente uma da outra.

A empresa objeto deste estudo possuía uma gama de atividades e

processos que poderiam ser padronizados, em todos os níveis hierár-

quicos, coincidindo com a percepção de Campos (1994), de que uma

empresa pode padronizar qualquer de suas atividades, independente do

nível hierárquico a que esta atividade pertença. Por outro lado, de acor-

do com Arantes (1999), é preciso, inicialmente, padronizar os processos

no nível operacional, por serem menos complexos. Por isso, na primeira

experiência, só foram escolhidas as atividades do setor operacional.

Resultados

A proposta inicial do processo de treinamento era permitir que

um sistema de padronização do comportamento dos empregados

levasse a uma melhor qualidade de serviço oferecido aos hóspedes,

isto é, o treinamento foi utilizado como um meio para se atingir ou-

tro meio, com finalidade de se chegar a um fim almejado. Até por-

que, como lembra Castelli (1994), a padronização de uma empresa

não é um fim em si, mas um meio de melhorar sua eficiência.

As etapas do treinamento

O referido treinamento foi montado de forma descentralizada,

com a participação de representantes de empregados de todos os

setores do hotel. Isso foi facilitado, pois o levantamento das necessi-

dades do treinamento ocorreu concomitantemente com o momento

da definição dos padrões. Por outro lado, a falta de qualificação

de alguns empregados gerou dificuldades para o entendimento de-

•

33 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

les em relação à proposta da empresa. Essa conduta

gerou, em alguns membros, impaciência e mal-es-

tar, fazendo com que algumas reuniões do grupo

responsável pelo levantamento das necessidades e

definição dos padrões ficassem um pouco cansati-

vas, entretanto, sem perder o seu objetivo. Assim,

concluiu-se que a maneira como foi conduzido o

levantamento das necessidades do treinamento fa-

cilitou as outras etapas do processo, pois tornou-se

participativa e criteriosa, permitindo retratar o real

desempenho da organização, através da exposição de

um maior número de falhas existentes e, conseqüentemente, possi-

bilitando traçar uma melhor forma para a organização se posicionar

no futuro. Ao avaliar os resultados do treinamento, é possível con-

cluir que seus objetivos foram alcançados. Não apenas colaborou

para a implantação de um sistema de padronização dos serviços da

organização estudada, como também criou uma cultura na empresa

de que é preciso aprender sempre para conhecer bem o que o cliente

deseja e só assim atendê-lo plenamente.

Falta de qualificação da mão-de-obra

Esse aspecto influenciou o processo de treinamento, pois cerca

de quatro, das nove camareiras treinadas, apresentavam apenas o 1º

grau incompleto, além do que há muitos anos não entravam numa

sala de aula, mesmo que para participar de treinamento organizacio-

nal. Essa deficiência foi amenizada com a confecção do manual de

procedimentos operacionais, que serviu de material para o treina-

mento, dentro de uma linguagem utilizada corriqueiramente pelos

empregados de cada setor. Não se pode colocar que o processo de

treinamento resolveu o problema de qualificação da mão-de-obra

como um todo, mas preparou os empregados para a realização de

suas tarefas dentro de determinados padrões.

Rotatividade

Um outro fator relevante é que, nesse tipo de organização, a ro-

tatividade dos empregados é muito grande e, especificamente na ex-

periência realizada, uma recepcionista obteve um convite para atuar

em outro hotel, entretanto, não efetivou a troca de emprego em

virtude de ter percebido que o fato da empresa estar investindo em

treiná-la seria uma espécie de garantia de permanência no hotel.

Estabilização dos custos

Um dos pontos que mais motivou a direção da empresa a implan-

tar um sistema de padronização foi a oscilação dos custos variáveis

em relação à receita produzida e à taxa de ocupação do hotel. Para

Castelli (2000), um hotel que tem a sua ocupação ao máximo terá

também um pico máximo dos custos variáveis, do mesmo modo,

respeitando os limites dos custos fixos e mistos, uma queda na taxa

de ocupação levará também a uma queda dos custos variáveis. Po-

rém, o que ocorria era uma oscilação irregular do percentual dos

custos variáveis em relação à receita produzida. Assim, já durante o

processo de treinamento do pessoal, verificou-se uma estabilização

nas oscilações dos custos variáveis, mais notadamente nos produtos

de limpeza, que, nos hotéis, representa um valor considerável.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Acidente é uma atividade que repercute sobre a continuidade

da produção e sobre a motivação dos empregados. Em vista disso,

quando do processo da implantação do sistema de padronização, foi

levado em consideração o número de acidentes que acontecia por

mês no setor operacional do hotel, que chegava até 33% do pesso-

al envolvido. Logicamente que a maioria dos acidentes era de pe-

quena proporção, porém, notou-se que aconteciam principalmente

por atos inseguros dos empregados, mais precisamente pela falta de

orientação de como se prevenir de acidentes. Assim, um dos proce-

dimentos implantados através do treinamento referia-se à segurança

no trabalho, e todos os empregados foram orientados como ope-

rar equipamentos com segurança e como se portar em condições

de riscos. Então, logo no início do treinamento, por iniciativa dos

supervisores, foi criada uma comissão que funciona nos moldes da

CIPA para prevenir e acabar com as causas dos acidentes.

Reclamações dos hóspedes

Nas análises das fichas de reclamação dos clientes, observou-se

nitidamente que a maioria dos problemas relacionados acontecia

por falta de uniformização das atividades e orientação aos emprega-

dos. Pode-se dizer que a essência de todo o processo de treinamento

para a implantação da padronização baseou-se nessas reclamações

e, cada uma delas, ao longo da etapa de execução do treinamento,

foi exaustivamente discutida, analisada e serviu de referência para os

padrões desejados pela organização.

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nejamento e projeto. São Paulo: Senac, 2000.

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Gestão em educação a distância via internet

NUNES, Flávio L. B.

Centro Federal de Educação Tecnológica de Pelotas/RS

Palavras-chave: Educação a Distância; Gestão; Internet.

RESUMO

Este trabalho tem por objetivo lançar algumas reflexões pontuais a

serem consideradas no planejamento e execução de cursos na moda-

lidade a distância, via internet. Procura-se demonstrar a importância

da gestão para o sucesso dos cursos nessa modalidade.

Fotos: Ablestock

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Flávio L. B. Nunes é especialista em

Educação Continuada e a Distância

(UnB); mestrando em Educação,

linha de pesquisa Informática na

Educação (UFRGS); professor de

Informática, Cefet/Pelotas/RS;

avaliador da Setec/MEC para

autorização e reconhecimento de

CST, na modalidade a distância.

Introdução

A educação a distância (EAD) vem, já há algum tempo, sendo

propagada como uma alternativa com condições de atender de for-

ma eficaz à grande demanda por educação formal e por educação

continuada de nosso país, pois abre possibilidade para aqueles que

não puderam freqüentar a escola, além de propiciar permanente

atualização dos conhecimentos que são gerados em grandes quanti-

dades e em velocidade cada vez maior.

Um dos principais recursos que permitem a EAD é a internet,

que se torna cada vez mais acessível às diversas camadas da socie-

dade brasileira. Ela possibilita algo que deve ser perseguido quando

trabalhamos com EAD, que é a interação rápida entre alunos e pro-

fessores e alunos e alunos.

Para que um curso na modalidade a distância tenha sucesso, são

necessárias ações de planejamento e investimentos compatíveis. O

planejamento e a execução de um curso a distância deve levar em

conta muitos fatores, alguns dos quais abordaremos neste trabalho,

como a escolha do ambiente de aprendizagem; a função dos profes-

sores e tutores; os pólos de presença; o tipo de curso; o serviço de

atendimento telefônico; a estrutura de apoio; o material didático; a

capacitação de docentes, tutores e equipe de apoio; e a organização

da equipe de trabalho que irá coordenar e implantar um curso na

modalidade a distância através da internet.

A escolha do ambiente virtual de aprendizagem (AVA) vai de-

pender da proposta pedagógica do curso. Alguns ambientes propi-

ciam maior interação e apresentam recursos que permitem ativida-

des diferenciadas.

No atual estado da tecnologia disponível, em termos de AVA,

é difícil não pensar na utilização de um ambiente desses em cur-

sos de EAD via internet, embora não seja impossível. A escolha de

qual AVA utilizar é, em geral, uma iniciativa do corpo pedagógico

e técnico, muito embora a questão financeira pese nesta decisão.

Algumas iniciativas ainda apontam para a construção própria de

ambientes, deixando-os de acordo com as necessidades do modelo

de EAD adotado pela instituição, mas isso certamente denotará um

tempo maior para o início das atividades e, muito provavelmente,

custos maiores também.

Entre os muitos AVA disponíveis, destacam-se aqueles baseados

em softwares livres, que permitem uma propagação rápida, com

destaque para o TelEduc

(ROCHA, 2002), produzido pelo NIED,

da Unicamp. Quando essa alternativa é escolhida, ficam por proje-

tar os custos com o computador servidor de rede que irá receber

o ambiente e com o técnico de informática que irá proceder à sua

instalação e manutenção.

Para instituições públicas, especialmente as federais, existe a pos-

sibilidade de uso do e-Proinfo

, ligado à Secretaria de Educação a

Distância (SEED), do MEC, o qual, para ser adotado, necessita da

assinatura de um termo de cooperação. Esse ambiente não é instala-

do em equipamentos da instituição, ficando toda sua base em com-

putadores servidores de rede do Proinfo/SEED/MEC. Nesse caso,

os custos caem bastante, ficando dirigidos apenas à contratação de

um responsável pela comunicação entre a instituição e o e-Proinfo.

1. O TelEduc está disponível em

http://teleduc.nied.unicamp.br/teleduc.

2. O e-Proinfo está disponível em

http://www.eproinfo.mec.gov.br.

35 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Tutores

A utilização de tutores nos cursos

deve estar atrelada ao número de alu-

nos que se pretende atingir, além do

formato do curso, pois podem existir

tutores a distância e presenciais. Os

tutores a distância serão aqueles que

irão realizar todo o trabalho de co-

municação com os alunos através do

AVA. O número de alunos que cada

tutor a distância deve atender está

atrelado ao tipo de atividade que será

desenvolvida. No Brasil, o número

tem variado entre 50 e 100 alunos

por tutor a distância.

Os tutores presenciais estarão nos

pólos de presença do curso, traba-

lhando diretamente junto aos alunos.

Tem-se observado uma média de 30

a 50 alunos por tutor presencial. A contratação dos tutores pode ser

por carga horária fixa ou por número de alunos atendidos.

Tipo de curso

O tipo de curso a ser oferecido deve levar em conta a legislação

brasileira relativa à EAD, pois para certificação de educação regular,

como, por exemplo, em cursos de nível superior, é exigido que a

instituição ofertante seja credenciada, enquanto para certificações

de cursos básicos não existe esta exigência. Além disso, as avaliações

da aprendizagem dos alunos em cursos regulares, por imposição

legal, precisam ser presenciais, o que aponta para a necessidade da

criação de pólos de presença.

Os pólos de presença têm, além do objetivo já descrito, a fun-

ção de ser um elemento de apoio no processo de EAD, para onde

o aluno pode se dirigir e esclarecer, de forma mais direta, algumas

dúvidas que surjam durante o curso.

Outras funções dos pólos são:

Oferecer acesso a laboratório de informática – o tipo de aluno

que será atendido pode determinar essa função, pois a facilidade

de acesso pode ser fator preponderante para ingresso no curso

ou mesmo para permanência.

Oferecer acesso a laboratórios específicos – alguns cursos não

podem prescindir de aulas práticas, que devem ser oferecidas em

laboratórios adequados em cada pólo.

Apoiar as atividades didático-pedagógicas – algumas atividades

precisam ser realizadas presencialmente para atingirem com mais

eficácia seus objetivos.

Possibilitar a convivência entre alunos e tutores – essa convivên-

cia possibilita uma diminuição do efeito da solidão existente em

cursos na modalidade a distância.

Organizar estágios, supervisões e visitas técnicas – essas atividades

devem ser desenvolvidas no âmbito de abrangência do pólo.

•

36 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Ainda, segundo Polak (2002), um pólo é, por natureza, um cen-

tro cultural, de formação, que pode organizar e desenvolver cursos

específicos e seminários, como apoio ou como complementação aos

conhecimentos ofertados.

Ao definir o local para a instalação do pólo, o gestor do cur-

so deve se preocupar em contemplar essas funções, para que possa

proporcionar uma estrutura de apoio adequada às necessidades do

projeto pedagógico e dos alunos do curso.

Professores

A primeira questão relativa aos professores é definir o tipo de ati-

vidade que será desenvolvida por eles. Pode-se contratar professores

apenas para elaboração do material didático do curso, sem que haja

acompanhamento durante o processo de execução, ficando essa ati-

vidade a cargo dos tutores. Entretanto, a contratação de professores

para elaboração do material e acompanhamento da execução é o mais

indicado, pois, nesse caso, ele ficará encarregado de gerenciar os tuto-

res, permitindo que as mudanças necessárias no processo se dêem de

forma direta e organizada, de acordo com os objetivos traçados. Nessa

situação, o professor também poderá e deverá ter contato direto com

os alunos, através do AVA disponibilizado, permitindo uma percepção

mais imediata do resultado da prática pedagógica definida no material.

Com certeza, essa alternativa trará maiores despesas, mas é fator essen-

cial para a qualidade do curso, o que justifica o investimento.

Caberá ao professor elaborar plano de ensino e

guia didático, além de articular os diversos recursos

tecnológicos do AVA para gerar a interação necessá-

ria à construção de conhecimentos dos alunos. Tam-

bém será função do professor orientar a forma de

participação dos tutores durante o curso e criar

os mecanismos de avaliação.

Atendimento telefônico

Disponibilizar um serviço de aten-

dimento telefônico para os alunos é um

fator que contribui para a sua perma-

nência no curso, pois, com esse recur-

so, terão condições de dirimir dúvidas,

transpor obstáculos de acesso e até mes-

mo ouvir palavras de incentivo.

Para muitos alunos, especial-

mente para aqueles que não têm

uma intimidade maior com

as novas tecnologias dispo-

nibilizadas na internet, os

problemas de acesso ocor-

rem constantemente, sendo então

o oferecimento desse recurso um fator

importante de ajuda para evitar este tipo de

evasão. O mercado de telefonia oferece diversas

formas de acesso telefônico, mas o mais indicado

para as atividades de EAD seria um acesso gra-

tuito para o aluno, conhecido por 0800.

36 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Estrutura de apoio

Além da estrutura de apoio já mencionada, como pó-

los, laboratórios e 0800, é necessária a contratação de

técnicos em informática para manter o servidor de rede

em perfeitas condições de uso, o acesso à internet em

funcionamento constante e o AVA com todos os seus

recursos em atividade.

Problemas de comunicação entre o servidor de rede

que disponibiliza o AVA e os microcomputadores que

os alunos usam para acessar o curso ocorrem de forma

constante, especialmente no início das atividades. Nes-

ses casos, um pronto atendimento e solução rápida do

problema é fator determinante na motivação do aluno

para continuar as tarefas propostas.

Material impresso

Em um curso que se propõe ser via internet, pode soar um pouco

sem propósito a entrega de algum material impresso, mas devemos ter

em vista que, para organização e desenvolvimento das atividades, o alu-

no precisa ter em mãos alguns procedimentos básicos para o acesso.

Informações como forma de acesso, recursos utilizados no AVA,

avaliação, guias didáticos, bibliografia e programação das atividades

devem constar no material impresso a ser entregue. Pode-se ir além

e entregar, também, os textos básicos de cada tema do curso.

Avaliações do processo

Manter uma avaliação do curso é necessário para readequar ca-

minhos que possam estar gerando algum tipo de problema para o

bom andamento das atividades propostas.

Essa avaliação deve estar direcionada para os alunos e para todo

o corpo organizacional. Algumas dificuldades apontadas nos ins-

trumentos de avaliação podem ser solucionadas com pequenos pro-

cedimentos, por isso a importância de realizarmos essa avaliação

de forma constante, sempre retornando aos interessados todos os

resultados obtidos. As avaliações devem ser construídas com base

nos referenciais de qualidade em cursos na modalidade a distância

do MEC (NEVES, 2003).

Capacitação

Preparar todos as pessoas envolvidas com a organização do

curso é muito importante. A capacitação de professores, tutores e

coordenações, para que saibam utilizar, da forma mais adequada,

os recursos disponibilizados no AVA, pode permitir uma melhor

sincronia nas atividades propostas para o aluno. Essa capacitação

deve ser realizada antes mesmo da produção dos materiais didáticos

pelos professores, o que permitirá a utilização de metodologia que

explore todas as possibilidades do AVA.

Para os tutores e coordenadores, é importante deixar claras todas

as potencialidades do AVA e também as metodologias propostas

pelos professores, para que, no contato direto com os alunos, não

pairem dúvidas de procedimentos.

37 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Equipe de trabalho

A equipe de trabalho de um curso na modalidade a distância,

via internet, deve ser composta por professores, tutores, técnicos,

pessoal de apoio e coordenações. Algumas dessas funções já foram

descritas ao longo deste artigo, outras serão descritas a seguir.

O pessoal de apoio abrange especificamente secretárias que or-

ganizarão todo o tipo de documentação e atendimentos de ordem

burocrática, por isso devem estar presentes na instituição promotora

e também nos pólos de presença.

As coordenações podem estar divididas em cinco grandes grupos,

a saber: geral, pedagógica, técnica, de tutoria e de suporte.

A coordenação geral é aquela responsável pelo sincronismo dos

diversos recursos e de pessoal. Estará envolvida diretamente com

os demais coordenadores. Deve estar atenta para as avaliações que

possam apontar dificuldades. Precisa estar à frente na busca de par-

cerias necessárias para o desenvolvimento dos trabalhos. Quando o

sistema de pólos é utilizado, deverá realizar visitas aos mesmos para

acompanhar o andamento das funções definidas.

A coordenação pedagógica deverá estar atenta para as práticas pe-

dagógicas dos professores, assessorando em ações de planejamento,

organização, implementação, acompanhamento, avaliação, produção

de materiais, plano de ensino e guias didáticos.

A coordenação técnica ficará responsável por implementar e

manter em condições todo o parque tecnológico necessário para o

desenvolvimento do curso.

A coordenação de tutoria estará encarregada de coordenar, orien-

tar, acompanhar e avaliar o desenvolvimento do trabalho dos tutores,

bem como de manter o elo de ligação entre os tutores e professores

para que as práticas pedagógicas elaboradas sejam colocadas em exe-

cução na forma planejada.

A coordenação de suporte supervisionará a instalação e manutenção

do servidor de rede e do AVA. Deverá procurar disseminar novos recur-

sos que venham a ser oferecidos pelo AVA ou em complemento a esse.

Conclusão

A gestão de cursos na modalidade a distância, via internet, é um

grande desafio para os dias atuais, pois acaba se tornando um dos

principais fatores de sucesso ou insucesso dos cursos nessa modalida-

de. Um curso pode obter uma evasão estrondosa quando, por exem-

plo, o AVA fica inoperante durante uma semana. Assim, é necessário

explorar as novas possibilidades que a EAD traz e estar atentos para

que o planejamento dos diversos aspectos levantados nesse artigo

contribuam para uma aprendizagem significativa.

REFERÊNCIAS

NEVES, C. M. C. Referenciais de qualidade em curso a distância. Disponível em:

<portal.mec.gov.br/seed>.

POLAK, Y. N. S. Gestão, estrutura e funcionamento de EAD. Coleção Educação a

Distância. Curitiba/PR: IBPEX, 2002.

ROCHA, H. O ambiente TelEduc para educação a distância baseada na web: princípios,

funcionalidades e perspectivas de desenvolvimento. In: Moraes, M.C. (Org) Educação a

distância: fundamentos e práticas. Campinas/SP: Unicamp/NIED, 2002.

37 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

O fenômeno da macrourbanização em Natal

ROCHA, João P. C. da; MACHADO, Fabiana M.; SANTOS, Madson C.;

NASCIMENTO, Sandra K. do; ARAÚJO, Maria C. C.

Centro Federal de Educação Tecnológica do Rio Grande do Norte

Palavras-chave: Região Metropolitana; Metropolização; Problemas Urbanos.

RESUMO

O presente artigo tem por finalidade realizar uma análise, ainda que

sucinta, sobre os processos urbanos vivenciados atualmente em Na-

tal e em seu entorno. Esses processos envolvem relações dinâmicas

e complexas, baseadas nas rápidas transformações orientadas pelo

mercado que hoje atingem os espaços metropolitanos. Assim sendo,

torna-se necessário destacar que o fenômeno da “macrourbaniza-

ção” não é exclusividade da capital norte-rio-grandense. Ao contrá-

rio, caracteriza a redefinição em processo hoje nas capitais do Brasil,

onde a concentração populacional e das atividades econômicas de

destaque passa a sofrer uma difusão espacial. Neste trabalho, são co-

mentados os principais aspectos, sejam eles sociais ou econômicos,

referentes à Região Metropolitana de Natal (RMN). São abordadas

as características dos municípios que a compõem e a legislação que

a confirma e regulamenta. Abordam-se também as principais pro-

blemáticas urbanas oriundas do crescimento rápido verificado na

região que, na maioria das vezes, não tem o planejamento devido.

Fotos: Ablestock

38 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Maria Cristina C. Araújo é mestre

em Arquitetura e Urbanismo pela

UFRN e professora do Curso de

Licenciatura em Geografia.

João Paulo C. da Rocha, Fabiana

M. Machado, Madson C. Santos e

Sandra Karla do Nascimento são

estudantes de Licenciatura em

Geografia, Cefet/RN.

Mapa 1 – Municípios que compõem

a Região Metropolitana de Natal

FONTE: Secretaria Municipal de

Planejamento – SEMPLA, 2005.

Introdução

A Região Metropolitana de Natal foi criada por incentivos da

deputada estadual Fátima Bezerra, integrante do Partido dos Traba-

lhadores, através da Lei Estadual Complementar nº 152, de 16 de

janeiro de 1997, publicada no Diário Oficial de 6 de fevereiro do

mesmo ano. De acordo com a lei, os municípios de Ceará-Mirim,

Extremoz, Natal, São Gonçalo do Amarante, Parnamirim e Macaíba

passariam a compor a referida região. Cinco anos depois de editada,

novamente por incentivos políticos, a Lei Estadual Complementar

n° 221 adicionou mais dois municípios à Região Metropolitana de

Natal – São José de Mipibu e Nísia Floresta –, a qual, agora, passaria

a ser composta por oito municípios norte-rio-grandenses

(mapa 1).

Localizada no litoral oriental do Rio Grande do Norte, a Re-

gião Metropolitana de Natal (RMN) ocupa uma área de 2.519,00

km², que representa 4,7% do território estadual. No ano de 2000, a

RMN ocupava uma área de 2.594,90 km

e detinha uma população

de 1.097.273 habitantes, que representava 39,5% da população do

estado (IBGE, 2000). Hoje, mesmo com a adição dos municípios de

São José de Mipibu e Nísia Floresta, a região ocupa uma área menor,

devido ao fato de o município de Ceará-Mirim ter se fragmentado,

dando origem a novos municípios, que passaram a não integrar a

referida região. A população, de acordo com as estimativas do IBGE

(2005), está em torno de 1.240.734 habitantes (ver tabela 1).

Fonte: IBGE (2005).

Tabela 1 – Participação dos municípios da região

metropolitana em área e população – 2005

Municípios Área População

km² % na RMN Habitantes % na RMN

Ceará-Mirim 740 29,38 68.856 5,55

Extremoz 126 5,00 22.473 1,82

Macaíba 512 20,33 62.046 5,00

Natal 170 6,75 778.040 62,70

Nísia Floresta 306 12,15 22.239 1,79

Parnamirim 120 4,76 163.144 13,15

S. G. Amarante 251 9,96 84.788 6,84

S. J. de Mipibu 294 11,67 39.148 3,15

Total 2.519,00 100 1.240.734 100

1. Recentemente, a Lei

Complementar n° 315, de

30/11/05, adicionou o

município de Monte Alegre à

Região Metropolitana de Natal.

Parte mais desenvolvida do Rio Grande do Norte, a Região

Metropolitana de Natal apresenta população nitidamente urbani-

zada, com uma relação aproximada de 80% urbana e 20% rural,

sendo que a população rural manifesta tendência decrescente, ex-

ceção feita à capital norte-rio-grandense, que apresenta uma popu-

lação 100% urbanizada.

Do ponto de vista econômico, predominam na região os setores

secundários e terciários, no contexto dos três setores tradicionais na

formação de renda e emprego e na geração de produção. Um setor

que tem crescido bastante é o de turismo, fator de emprego e renda

tanto para a população local como para a economia do estado. Com

38 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

relação ao setor primário, destacam-se a hortifruticultura, a avicul-

tura, a pecuária leiteira e as atividades pesqueiras para consumo lo-

cal e externo, com relevância para a carcinicultura, produto bastante

exportado para outros países.

O setor secundário se faz presente na Grande Natal através dos

centros industriais. O Distrito Industrial de Natal está situado

numa área que abrange os municípios de Extremoz, Natal e São

Gonçalo do Amarante, à margem da BR 101. É o mais antigo do

estado, contando com toda infra-estrutura disponível para indús-

trias, como água, energia, rede de telefonia e gás canalizado. Já o

Centro Industrial Avançado, localizado em Macaíba, à margem da

BR 304, conta com a mesma infra-estrutura do Distrito Industrial

de Natal, incluindo a rede de fibra ótica que passa em frente ao

Centro e uma exclusiva estação de tratamento para efluentes indus-

triais. O Distrito Industrial de Macaíba, ao contrário dos outros, é

exclusivo da Prefeitura de Macaíba. É uma área bem menor, volta-

da principalmente para pequenos e médios empreendimentos. Já

a Zona Industrial de Parnamirim não chega a ser distrito porque

os terrenos são delimitados e concedidos pelo governo para que

empresas ali se instalem, obedecendo a um ordenamento específi-

co. É uma área destinada a atividades industriais, podendo ser de

comércio e serviços também.

Problemáticas urbanas na Região

Metropolitana de Natal

A Região Metropolitana de Natal, como toda área conurbada,

apresenta problemas que vão de encontro à sua principal propos-

ta: a integração das cidades componentes; problemas estes que se

distribuem nas mais diversas esferas: no transporte, nas áreas de

ocupação urbana e na urbanização, na renda de seus habitantes, nas

ondas migratórias, na informalidade do emprego etc.

Com relação ao transporte urbano público, dá-se de três formas

– rodoviária, ferroviária e hidroviária. O que percebemos é que em

cada uma dessas formas seus habitantes sofrem com aspectos ne-

gativos, tais como: as altas tarifas cobradas (rodoviário e hidroviá-

rio); a insegurança nos transportes; a não manutenção dos meios de

transporte, principalmente nas frotas rodoviárias etc. O transporte

rodoviário tem descontrole na distribuição de vias de percurso que

facilitem o livre trânsito entre os municípios e pessoas que freqüen-

tam as cidades da área metropolitana; já a falta de opção nas formas

hidroviária (uma única empresa particular de balsa faz o trajeto pelo

rio Potengi) e ferroviária (o mesmo fenômeno acontece com a in-

tegração das cidades da área metropolitana feita pela CBTU) é um

problema a ser resolvido.

Outra problemática a ser enfrentada pelos habitantes da Grande

Natal e por seus freqüentadores externos é a ocupação urbana des-

controlada. Esse fenômeno acontece, principalmente, em uma região

denominada jocosamente por seus moradores de “Terra do Nem”,

uma alusão à expressão: “nem Natal, nem Parnamirim”. Essa área é

composta pelos bairros de Parque dos Eucaliptos e Parque do Pitim-

bu (que são também chamados de “Nova Parnamirim”). Durante

muito tempo, esses bairros se desenvolveram sem serem assistidos

efetivamente pelas autoridades locais (Prefeitura de Parnamirim).

39 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

Figura 1 – A lógica do caos: ruas alagadas

em Emaús, bairro de Parnamirim

(fotos dos autores – maio, 2006)

Ainda hoje, tais bairros sofrem, nos períodos chuvosos, com alaga-

mentos de suas áreas, como ruas e terrenos baldios. Como conseqüên-

cia desses alagamentos, ruas não calçadas pela prefeitura são erodidas;

as ruas e avenidas calçadas são deterioradas, com grandes buracos nos

seus trechos mais movimentados e as populações em si ficam “ilha-

das” devido a esses alagamentos ocorridos (ver Figura 1). No principal

município da região metropolitana, devido ao mesmo problema (cres-

cimento urbano desordenado), vemos quotidianamente diversas preca-

riedades, pois a cidade de Natal também sofre com as inundações que

provocam transtornos para a população natalense. Bairros de todas as

zonas são afetados por alagamentos que ocorrem no inverno, transbor-

dando suas lagoas de captação, tendo como exemplo o caso de Jardim

Progresso, bairro de Nossa Senhora da Apresentação.

Em contrapartida, um outro problema referente à má adminis-

tração pública se dá com o abastecimento de água e de sua drena-

gem: a população da área conurbada em questão não é beneficiada

de uma maneira que venha atender realmente aos seus anseios, dei-

xando os mesmos desolados com tal situação.

Cidades que buscam uma maior integração para a formação da

zona conurbada acabam caindo na denominação de zona conturba-

da. Ainda na urbanização da Grande Natal, observamos dificulda-

des muito evidentes no tocante ao planejamento urbano de bairros

da Zona Norte de Natal, especificamente, pois o número de ruas

calçadas é menor que o de ruas não calçadas. Em alguns conjuntos

de bairros, como Vale Dourado e Jardim Progresso, somente são

calçadas as avenidas principais. Isso não ocorre somente em Natal

e Parnamirim. Todos os municípios também sofrem, sejam proble-

mas político-territoriais, sejam de origem estrutural ou ambiental. E

tais problemas se agravam com a ingerência das autoridades locais.

Nas demais cidades de Ceará-Mirim, Macaíba, São Gonçalo do

Amarante, São José de Mipibu, Nísia Floresta e Extremoz, os pro-

blemas de urbanização ocorrem de três formas distintas: a primeira

forma ocorre nos municípios fronteiriços a Natal (São Gonçalo do

Amarante e Extremoz), onde, como em Parnamirim, a conurbação é

mais efetiva, e junto a ela vêm problemas de ocupação urbana indevi-

da e questões limítrofes; a segunda está em Macaíba, alagamentos no

centro da cidade, causados também por períodos de intensas chuvas;

e na terceira, nos extremos do norte, Ceará-Mirim, e do sul, São José

de Mipibu e Nísia Floresta, o que vemos é uma população rural mais

expressiva, mas que sofre pelas precárias atitudes administrativas.

A renda dos municípios da Grande Natal está diretamente ligada

às suas atividades econômicas. A problemática da região metropoli-

tana em relação à renda está intensamente ligada a um contexto de

dependência das rendas em alguns municípios de setores específicos

decorrente da falta de diversificação de suas economias.

O município de Natal, o de maior renda, conta com uma eco-

nomia bastante diversificada, predominando os setores secundário e

terciário, bem como o de turismo. A segunda maior renda fica com

Parnamirim, que, assim como Natal, tem seus setores secundário

e terciário bem desenvolvidos. São Gonçalo do Amarante e Maca-

íba têm na indústria o seu forte. Os municípios de Ceará-Mirim e

São José do Mipibu possuem uma das agriculturas mais pujantes da

região metropolitana, enquanto que as cidades de Nísia Floresta e

Extremoz também se destacam no setor primário e se lançaram no

mercado do turismo recentemente.

João Paulo C. Rocha

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Como dissemos no parágrafo anterior,

Natal – maior renda da Região Metropo-

litana – torna-se um pólo atrativo para vá-

rias populações do interior do Rio Grande

do Norte, bem como de outros estados da

Federação. Esse processo se dá através das

migrações que ocorrem por vários moti-

vos: a migração dos “retirantes da seca”; a

migração dos habitantes das “cidades-dor-

mitórios”; e a migração, em menor escala,

de pessoas oriundas de outras localidades e

de alguns turistas estrangeiros. Apesar de o

processo migratório ao longo do tempo ter

trazido desenvolvimento urbano e, por conseguinte, benefícios para

Natal, no tocante à especialização de serviços de saúde, transportes,

educação e feições de cidade grande, visto que no início do século

passado a cidade só possuía em torno de 20.000 habitantes, a migra-

ção trouxe verdadeiras mazelas para a cidade de Natal, pois a maior

parte dos migrantes possuía renda baixa ou não a possuíam.

Os agentes desse processo migratório têm motivos para realização

de suas “ondas migratórias”. Os “retirantes da seca” migraram para a

cidade por não conseguirem se manter nos períodos de estiagem em

suas localidades de origem. Assim, em sua maioria, sofrem conseqüên-

cias maléficas quase irreversíveis, trazendo como principal problema, a

ocupação urbana desordenada e fazendo de seus agentes componentes

da periferia, legando aos mesmos condições insalubres de vida.

Já os “retirantes sem seca”, também vindos do interior, fizeram

o mesmo trajeto que o grupo anterior, mas não motivados pelos

longos períodos sem chuvas e sim por motivos tais como ausência

de uma melhor infra-estrutura de sua cidade; busca de melhores

condições de vida – emprego, saúde, educação – e pela má gestão

pública causando descontentamento desses. Assim, correndo atrás

do sonho de morar na cidade grande, esses migrantes contribuíram,

em parte, para certos desarranjos na cidade, inflando-a a ponto de a

situação chegar ao descontrole.

Além dos retirantes acima expostos, também migram, mas não

em definitivo, os habitantes das “cidades-dormitórios”, municipalida-

des circunvizinhas de Natal. Não podemos afirmar que esse tipo de

migração seja de caráter estável, pelo fato de que esses migrantes vão

para Natal trabalhar ou para usufruir os serviços que a capital tem a

oferecer; isso se dá de forma temporária, não incorrendo na moradia

desses. Eles agem como as marés, que vão e voltam. A relação entre

Natal e esses migrantes pode até não parecer, à primeira vista, con-

flituosa, pois essas pessoas vêm, trabalham, compram, beneficiam-se

dos demais serviços etc. Até nesse ponto o que nós percebemos são

trivialidades, mas o problema é que, assim como os grupos de mi-

grantes anteriores, esse grupo potencializa ainda mais as dificuldades

no trânsito e nos serviços, inflando as ruas e avenidas, com seus meios

de transporte, e os hospitais, bancos, instituições de ensino, com seus

componentes. A causa está na pouca infra-estrutura oferecida por es-

sas “cidades-dormitórios” ou na falta dessa.

No caso do último grupo de migrantes, pessoas oriundas de ou-

tras localidades, e alguns turistas estrangeiros, há duas maneiras a se

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CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

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distinguir na migração. Uma é aquela em que habitantes provenientes

de outros estados brasileiros, que vêm a Natal por motivo de trabalho

ou a passeio, encantam-se com a cidade e acabam se transferindo para

ela. A outra, apesar de muito parecida com a primeira, tem duas dife-

renças: uma na sua “real” causa e a outra na sua conseqüência. O que

entendemos como a sua “real” causa é que carrega nas suas “entra-

nhas” uma visão meramente comercial, pois os turistas estrangeiros,

ao visitarem a cidade, vêem nela a possibilidade de “expansão” de seus

negócios. Eles vêm, conhecem a cidade e decidem morar nela para

poder melhor administrar seus investimentos, que vão desde imóveis

residenciais e restaurantes a boates e hipermercados. A outra dife-

rença está nas conseqüências para a cidade, tais como o aumento do

custo de vida, já que esses estabelecimentos costumam “cobrar caro”

pelos seus serviços, e a segregação sócio-espacial que é promovida,

uma vez que nem todos podem arcar com tais custos.

Todos esses problemas causados em Natal pela migração refle-

tem-se nas cidades polarizadas, isto é, as cidades componentes da

região metropolitana, não se restringindo somente à capital.

Ainda em relação à renda, um problema decorrente dos anterior-

mente citados e que vem crescendo na Grande Natal, segundo o De-

partamento Intersindical de Estatísticas e Estudos Socioeconômicos

(Dieese/RN), é o da empregabilidade informal. Segundo o Dieese/

RN, a qualidade dos postos de trabalhos criados desde 2000 até março

de 2005 e a remuneração estão caindo. Para termos idéia disso, tome-

mos como exemplo um dos resultados da pesquisa encomendada pelo

órgão: a maior parte dos empregos criados durante esse período (2000

a março de 2005) – aproximadamente 64,9% – tem um ganho salarial

entre um e dois salários mínimos e 35% de até um salário mínimo. Ba-

seado nisso, o Dieese estadual chegou à conclusão de que o padrão de

empregabilidade asiático, que se caracteriza por baixos salários e con-

dições precárias de trabalho, está sendo implantado na Grande Natal.

Outra conclusão a que a pesquisa chega é de que a grande maioria

dos novos empregados (cerca de 97,5%) está na faixa dos 18 aos 24

anos e que, por conta dessa faixa etária, o número de contratados com

maior escolaridade chega a aproximadamente 92,5% (distribuídos as-

sim: quase 85% de ensino médio e 8,5% de ensino superior), enquan-

to o ensino básico somente conta com cerca de

7,5%. Emprego para os jovens, desemprego

para os maiores de 40 anos: cerca de 4.781

desempregados no mesmo período. O cálcu-

lo da pesquisa foi feito com base no resultado

da admissão de 31.903 empregados que rece-

biam até dois salários mínimos e da demissão

de 5.803 pessoas que recebiam acima de dois

salários mínimos. O Dieese/RN afirma que a

elevada presença de mão-de-obra sem trabalho,

somada à inexistência de uma rede de garantia

de renda aos desempregados, gera um “exérci-

to de reserva” criador de condições ideais para

impor à população a necessidade de realização

de qualquer tipo de atividade para sobreviver,

permitindo a absorção de alguma renda por in-

termédio de pequenos bicos e ações eventuais,

informais, isto é, a informalidade empregatícia.

40 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Conclusão

Como afirmado anteriormente, reali-

zar sucintamente uma análise acerca dos

processos urbanos atuais é uma tarefa di-

fícil, em virtude da dialética e complexida-

de que caracterizam as relações das cida-

des. Dentro do contexto global, a cidade

de Natal e os municípios que compõem a

RMN também assumem entre si relações

complexas e muitas vezes contraditórias,

estabelecendo uma polarização marcante

nas regiões circunvizinhas.

Há existência da similaridade entre os fe-

nômenos de macrourbanização em curso em

Natal e nas demais capitais do Brasil, onde o

contexto do país comporta-se como contexto “macro” composto por

contextos menores, de diferentes escalas, porém em integração.

A Região Metropolitana de Recife/PE possui semelhanças e di-

ferenças quando comparada à Região Metropolitana de Natal, isto

é, o nível de complexidade de seus fenômenos as distingue, porém,

a macrourbanização vigente nas duas regiões as aproxima.

Sendo assim, a Região Metropolitana de Natal apresenta caracterís-

ticas tipicamente urbanas, com desenvolvimento especial para a indús-

tria, o turismo e a prestação de serviços, além de centralizar as ativida-

des administrativas, por incluir, em sua área, a capital do estado.

Mas nem tudo vai bem na área aqui estudada. Problemas como

o transporte, as áreas de ocupação urbana e a urbanização, a renda

de seus habitantes, as ondas migratórias e a informalidade do em-

prego são, assim como em outras regiões metropolitanas, os seus

“grandes traumas”.

As ondas migratórias que trouxeram a ocupação urbana desor-

denada, com condições insalubres de vida resumidas no processo de

favelização de suas periferias; a inflação demográfica dessas cidades,

potencializando ainda mais as dificuldades no trânsito, com suas

ruas e avenidas adicionadas de meios de transporte além do supor-

tado; e nos serviços, com a superlotação dos hospitais, bancos, insti-

tuições de ensino, fenômeno esse causado pela pouca infra-estrutura

oferecida pelas cidades de origem dos migrantes ou pela falta dessa;

o aumento do custo de vida, promovido pelos empreendimentos de

ex-turistas estrangeiros, que costumam “cobrar caro” pelos seus ser-

viços; e a segregação sócio-espacial, uma vez que nem todos podem

arcar com tais custos.

Destacamos que há soluções viáveis para as questões levantadas,

basta que se concretize a integração dos municípios que compõem a

referida região, de forma que o planejamento urbano se dê de forma

integrada, com participação popular e formação de conselhos con-

sultivos e gestores, ganhando assim os municípios e, principalmen-

te, os cidadãos residentes na Região Metropolitana de Natal.

REFERÊNCIAS

IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Disponível em www.ibge.gov.

br/cidadesat/default.php. Acesso em 22 junho 2005.

41 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

A práxis pedagógica no Curso Técnico de

Gestão em Micro e Pequenas Empresas

LÉLLIS, Jimmy de A.; OLIVEIRA, Mônica M. M.

Centro Federal de Educação Tecnológica da Paraíba

Palavras-chave: Gestão; Prática Pedagógica; Interdisciplinaridade

O presente trabalho tem o objetivo de relatar uma prática peda-

gógica interdisciplinar com os alunos do Curso Técnico de Gestão

em Micro e Pequenas Empresas (CTGMPE) tendo como suporte

o filme “A Fuga das Galinhas”. Essa prática foi realizada no Centro

Federal de Educação Tecnológica da Paraíba (Cefet/PB), especifi-

camente nas disciplinas de Gestão de Operações e Suprimentos,

Comunicação Organizacional e Inglês para Negócios, por meio de

textos semelhantes e com sentidos complementares, tendo como

suporte o filme “A Fuga das Galinhas”.

Fotos: Ablestock

41 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Contextualizando a prática

Para um melhor entendimento, foi indicada a leitura de uma si-

nopse do filme, antes de projetá-lo para o grupo. O filme é visto

pelos alunos não apenas como uma forma de contextualizar a reali-

dade do cotidiano, mas de utilizar simbolicamente imagens lúdicas,

transportando-os para o mundo da magia/realidade organizacional.

Uma atividade em grupo é aplicada, então, em forma de questioná-

rio, como mola propulsora das reflexões.

a) Identifique no filme situação que aponte ação de planejamento,

organização, direção e controle.

b) Caracterização e estilo de liderança no galinheiro.

c) A forma como a motivação é abordada no filme.

d) Distinção dos grupos de trabalho e/ou equipe de trabalho no

galinheiro. Justifique.

e) A forma como se dá o processo de comunicação dentro do

galinheiro?

f) Identificação dos clientes e fornecedores no filme.

g) Metas e objetivos existentes.

h) Eficiência e eficácia da organização do galinheiro.

i) O enfoque dado à questão da qualidade e da produtividade

no filme.

j) A função comercial, mercadológica, financeira e de produção

no filme.

k) A disciplina no galinheiro.

l) A presença e a função do líder para o êxito do plano de fuga.

m) Comparação do galinheiro com uma organização (empresa) e

das pessoas que trabalham na organização com as galinhas.

n) O(s) motivo(s) pelo(s) qual(is) Ginger teve dificuldade em mu-

dar a cultura do galinheiro.

o) O “empreendedor de negócios tem visão, criatividade e determi-

nação extraordinárias e, muitas vezes, cria processos totalmente

novos”. Relacionar tal assertiva às cenas do filme.

p) Em visita ao site http://www.entreworld.org, selecione um ar-

tigo. Leia o texto, observando a estrutura organizacional e os

aspectos léxico-gramaticais. Em seguida, comente com a turma

o texto escolhido, relatando, no mínimo, dois aspectos:

importância dos recursos humanos para o sucesso de uma

empresa;

“mandamentos” de um verdadeiro líder empresarial;

quais marcadores do discurso o texto faz uso para resumir como

deve ser o comportamento adequado de um líder empresarial e

diferenciá-lo dos demais elementos dos diversos setores de pro-

dutividade que compõem uma empresa?

•

Jimmy Léllis é bacharel em Ciências

Contábeis, pela Universidade Federal da

Paraíba, e em Administração, pelo Centro

Universitário de João Pessoa. Mestre

em Engenharia da Produção pela UFPB,

doutor em Engenharia da Produção pela

USP, está cursando o pós-doutorado,

em Coportamento Informacional, na

Universidade do Porto/Portugal, e foi

consultor

ad-hoc

da Semtec no período

de 2000 a 2002. Larga experiência em

ensino, autor de artigos, tem um livro

publicado e faz consultoria empresarial

para clientes diversos.

Mônica Maria Montenegro de Oliveira

é doutoranda no programa Proling,

da UFPB. Graduada em Letras e

Psicologia pela Universidade Federal

da Paraíba. Mestre em Letras pela

UFPB e pós-graduada em Lingüística

pelas Universidades de Birmingham

e Lancaster, como bolsista do British

Council. É professora da União dos

Institutos Brasileiros de Tecnologia,

das Faculdades Integradas de Patos e

do Cefet/PB como professora titular. É

membro do Fórum dos Coordenadores do

Programa Brasil-Canadá e tem diversos

trabalhos publicados no Brasil e exterior.

42 - FRENTE - 11:05:14 05/04/2007 -

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Artigos

que trechos poderiam ser destacados como exemplos de moda-

lizações lingüísticas para motivar uma atitude de um provável

candidato a empresário bem-sucedido?

passos que devem ser seguidos para a construção de uma equipe

que conduzirá a empresa ao sucesso;

as expressões “...that failure is a prelude to success” e “leaders

take their team forward through every adversity with the ‘can-

do’ attitude that inspires achievement even when all seems lost”

caracterizam um tipo de atitude presente em textos de que

natureza? Justifique.

Considerações finais

O feedback apresentado pelos alunos ao término da atividade,

que se inicia com o questionário, dando seqüência a um debate e

concluindo com atividades dramáticas dos alunos, ao reproduzirem

na sua visão o contexto usado no filme e seu paralelo com as organi-

zações, é simplesmente ímpar. Essa correlação não se detém na aná-

lise comparativa da organização como um todo, mas na visualização

e identificação de nuances técnicos da gestão de operações e da co-

municação organizacional, além do jargão técnico da área em língua

estrangeira nos detalhes do cotidiano do galinheiro apresentado no

filme. O filme “A Fuga das Galinhas” apresenta-se como uma po-

derosa ferramenta pedagógica auxiliar à prática do ensino técnico,

fazendo o aluno construir seu conhecimento através do imaginário,

do subjetivo e do objetivo, e da flexibilidade de ação enquanto pro-

fissional em formação.

•

42 - VERSO - 11:05:14 05/04/2007 -

CONTATOS

Contatos

CADERNOS TEMÁTICOS Nº 12 DEZ. 2006

Competências e habilidades

requeridas para o exercício de

função gerencial em Instituições

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Gestão em agronegócio

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Ação afirmativa de inclusão

no ensino superior

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Influência do poder e da

afetividade no relacionamento

entre professores e alunos

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Maria Luiza da Costa Santos

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Urânia Catão M. da Trindade

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A práxis pedagógica no Curso

Técnico de Gestão em Micro e

Pequenas Empresas

Mônica Maria M. de Oliveira

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Jimmy de Alameida Léllis

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Tecnológica da Paraíba

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Fax: (83) 3241-1434

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Treinamento como ferramenta

para padronização dos serviços

de hotelaria

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CEP: 50740-540

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Fax: (81) 3271-2338

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Avaliação do perfil de cidadania

ambiental de estudantes do

ensino médio–técnico

Regina Viegas

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Roosevelt S. Fernandes

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Tel.: (21) 2264-8690/2567-0281

Fax: (21) 2204-0978

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O fenômeno da

macrourbanização em Natal

João Paulo Câmara da Rocha

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Fabiana Menezes Machado

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Madson Chacon Santos

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Sandra Karla do Nascimento

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Maria Cristina Cavalcanti Araújo

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CEP: 59015-000

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Fax: (84) 4005-9728

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Desinteresse discente:

atitude em evidência

no meio educacional

Adilson J. Hansel,

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Fax: (55) 3257-1263

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Incentivo ao empreendedorismo

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Renato Louzada Meireles

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Gestão em educação

a distância via internet

Flávio Luis Barbosa Nunes

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Tecnológica de Pelotas

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CEP: 96015-360

Tel.: (53) 2123-1005

Fax: (53) 2123-1006

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Geléia de rosas

é receita de sucesso

Iara Maria de Souza Dutra

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Três Vendas – Pelotas/RS

CEP: 96070-100

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Conjunto Agrotécnico

Visconde da Graça – UFPEL

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2791 – Arco Íris, Pelotas/RS

CEP: 96060-290

Tel.: (53) 3277-6700

Fax: (53) 3277-6700

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Professor pesquisa cooperação

entre agricultores

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CEP: 49100-000

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Fax: (79) 3214-6210

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Em Foco

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Vaqueiro mantém tradição no sertão sergipano

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