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ANÁLISE COMPARATIVA DE CUSTOS ENTRE UMA
UNIVERSIDADE PÚBLICA E UMA UNIVERSIDADE PRIVADA
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO SÓCIO-ECONÔMICO
CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
ÁLVARO JOSÉ DE SOUTO
ANÁLISE COMPARATIVA DE CUSTOS
ENTRE
UMA UNIVERSIDADE PÚBLICA E UMA UNIVERSIDADE PRIVADA
FLORIANÓPOLIS
2006
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Álvaro José de Souto
ANÁLISE COMPARATIVA DE CUSTOS
ENTRE
UMA UNIVERSIDADE PÚBLICA E UMA UNIVERSIDADE PRIVADA
Dissertação apresentada como requisito parcial à
Obtenção do grau de Mestre em Administração.
Universidade Federal de Santa Catarina.
Curso de Pós-Graduação em Administração.
Área de concentração em Políticas e Gestão
Institucional.
Orientador: José Nilson Reinert, Dr.
FLORIANÓPOLIS
2006
FICHA CATALOGRÁFICA
S89a Souto, Álvaro José de, 1977 -
Análise comparativa de custos entre uma universidade
pública e uma universidade privada [manuscrito] / Álvaro José de
Souto. – 2006.
88 folhas. : il., 20 quadros.
Cópia de computador (Printout(s)).
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa
Catarina, Centro Sócio-Econômico, 2006.
“Orientador: Prof. Dr. José Nilson Reinert”.
Bibliografía: f. 75-78.
1.Custo. 2.Ensino Superior. 3.Universidades e faculdades –
Finanças. II. Título.
CDU: 658.1
Patrícia Becker Marques - CRB 14/646
Álvaro José de Souto
ANÁLISE COMPARATIVA DE CUSTOS
ENTRE
UMA UNIVERSIDADE PÚBLICA E UMA UNIVERSIDADE PRIVADA
Esta dissertação foi julgada adequada para a obtenção do Grau de Mestre em
Administração na área de concentração em Políticas e Gestão Institucional do Curso de Pós-
Graduação em Administração da Universidade Federal de Santa Catarina e aprovada, em sua
forma final, em 17 de fevereiro de 2006.
____________________________
Prof. Dr. Rolf Hermann Erdmann
Coordenador do Curso
Apresentada à Comissão Examinadora integrada pelos professores:
_________________________
Prof. Dr. José Nilson Reinert
Universidade Federal de Santa Catarina
__________________________
Prof. Dr. Pedro Antônio de Melo
Universidade Federal de Santa Catarina
________________________
Prof. Dr. Cesar Godoy Viera
Universidad Autonoma de Asuncion
DEDICATÓRIA
Dedico esta dissertação a minha mãe,
Arlete Pitz, por todo seu esforço
em busca dos recursos
necessários à minha formação.
AGRADECIMENTOS
Meus sinceros agradecimentos, a Adriana Ferreira da Rocha,
que tem sempre, me dispensado incondicional apoio e aos funcionários
e professores da Universidade Federal de Santa Catarina
e da Universidade do Vale do Itajaí,
que por diferentes formas, contribuiram na
execução desta pesquisa.
EPÍGRAFE
Pensar é o trabalho mais duro que há.
O que é, provavelmente, o motivo pelo qual
tão pouca gente se dedica a fazê-lo.
Henry Ford
RESUMO
SOUTO, Álvaro José de. Análise comparativa de custos entre uma Universidade Pública e
uma Universidade Privada. 2005. 88 f. Dissertação (Mestrado em Administração) – Curso de
Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2006.
Orientador: José Nilson Reinert, Dr.
Defesa: 17/02/2006.
No Brasil, são freqüentes as críticas às instituições federais de ensino superior, no que se refere
ao custo por aluno. Muitas críticas também são dirigidas às universidades privadas, acusadas de
não produzirem pesquisa e extensão. Entretanto, são raras as críticas que se apóiam em
evidências empíricas. A presente dissertação tem como objetivo fazer uma análise comparativa
dos custos entre uma universidade púbica e uma universidade privada. Foram selecionadas, para
a pesquisa, a maior universidade pública e a maior universidade privada do Estado de Santa
Catarina. Estas foram pesquisadas utilizando um método de custo denominado de ABCd -
Custeio Baseado nas Atividades Docentes das universidades, elaborado por uma pesquisa do
Curso de Pós-Graduação em Administração da Universidade Federal de Santa Catarina, com o
objetivo de apuração de custos em Instituições Federais de Ensino Superior (IFES). Este método
teve sua aplicabilidade testada numa universidade privada, através deste trabalho dissertativo, que
tem como hipótese e constatação, a existência de diferenças significativas de custos nas
atividades fim, da universidade pública quando comparada com a universidade privada.
Palavras chaves: Educação, Custo, Universidade.
ABSTRACT
SOUTO, Álvaro José de. Análise comparativa de custos entre uma Universidade Pública e
uma Universidade Privada. 2005. 88 f. Dissertação (Mestrado em Administração) – Curso de
Pós-Graduação em Administração, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2006.
Orientador: José Nilson Reinert, Dr.
Defesa: 17/02/2006.
In Brazil, Federal College Institutions are often criticized in reference to the cost per student. A
lot of criticism is also directed towards private institutions, accusing them of not producing
research and extension. However, these criticisms are rarely based on empirical evidence. The
present dissertation has the objective of making a comparative analysis between the costs of a
public university and a private university. For this research, the largest public university, and the
largest private university in the state of Santa Catarina were selected. These universities were
analyzed using a method of costs called ABCd- Costs Based on the Teaching Activities of the
Universities. This method was elaborated by the Post-Graduate Class in Administration of the
Federal University of Santa Catarina, in order to control costs in Federal University Institutions
(FUI), created for FUI, had its applicability tested in a Private University through this dissertative
work. This work has as hypotheses and evidence, the existence of meaningful differences in the
costs of the target activities when comparing the public university against the private university.
Key words: Education, Cost, University.
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 – Custo parcial não vinculado direta e indiretamente às atividades fim......................... 47
Quadro 2 – Custo total não vinculado direta e indiretamente às atividades fim............................. 47
Quadro 3 - Custo total vinculado direta e indiretamente às atividades fim..................................... 48
Quadro 4 - Custo das atividades de nível universitário................................................................... 49
Quadro 5 - Custo total das atividades de nível universitário.......................................................... 49
Quadro 6 - Custo das atividades de nível universitário.................................................................. 51
Quadro 7 - Custo médio da hora atividade fim............................................................................... 52
Quadro 8 - Custo médio padrão anual de um estudante de graduação............................................ 54
Quadro 9 - Custo médio real anual de um estudante de graduação................................................. 55
Quadro 10 - Custo médio da ociosidade do ensino de uma IFES................................................... 56
Quadro 11 – Número de vagas ociosas........................................................................................... 56
Quadro 12 - Custo médio da ociosidade do ensino por curso......................................................... 57
Quadro 13 - Quadro ABCd: comparativo de Custos entre UFSC e UNIVALI.............................. 58
Quadro 14 - Custo anual por estudante de graduação na UFSC e na UNIVALI............................ 63
Quadro 15 - Custo anual por estudante de pós-graduação na UFSC e na UNIVALI..................... 65
Quadro 16 - Custo anual de ensino por estudante na UFSC e na UNIVALI.................................. 66
Quadro 17 - Custo anual de ensino de graduação por estudante na UFSC e na UNIVALI............ 67
Quadro 18 - Custo anual de ensino de pós-graduação por estudante na UFSC e na UNIVALI..... 68
Quadro 19 - Custo anual da pesquisa na UFSC e na UNIVALI..................................................... 69
Quadro 20 - Custo anual da extensão na UFSC e na UNIVALI..................................................... 70
LISTA DE SIGLAS
ABC
Activity Based Costing (Custeio Baseado em Atividades)
ABCd
Custeio Baseado em Atividades Docentes
ANDIFES
Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino
Superior
BU
Biblioteca Universitária
HU
Hospital Universitário
IES
Instituição de Ensino Superior
IFES
Instituição Federal de Ensino Superior
INEP
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira
MEC
Ministério da Educação e Cultura
PNE
Plano Nacional de Educação
SAC
Sistema de Apuração de Custos
TCU