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UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA – UDESC
CENTRO DE CIÊNCIAS DA ADMINISTRAÇÃO – ESAG
CURSO DE MESTRADO PROFISSIONAL EM ADMINISTRAÇÃO
ANDREIA SILVA DA ROSA DE AMORIM
SUSTENTABILIDADE:
entre a utopia, a prática e a estratégia empresarial
Florianópolis/SC
2009
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ANDREIA SILVA DA ROSA DE AMORIM
SUSTENTABILIDADE:
entre a utopia, a prática e a estratégia empresarial
Dissertação apresentada como requisito à
obtenção do grau de Mestre em Administração,
Curso de Mestrado Profissional em
Administração, Área de concentração: Gestão
Estratégica das Organizações, Linha de Pesquisa:
Gestão Pública, Terceiro Setor e
Responsabilidade Social.
Orientadora: Clerilei Aparecida Bier, Dra.
Florianópolis/SC
2009
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Ficha Catalográfica
AMORIM, Andreia Silva da Rosa de
Sustentabilidade: entre a utopia, a prática e a estratégia empresarial. / Andreia Silva da Rosa
de Amorim; orientação: Prof. Dra. Clerilei Aparecida Bier. – Florianópolis, SC: 2009, 155 f.
Dissertação de Mestrado Profissional apresentada ao Curso de Pós-Graduação em
Administração da Universidade do Estado de Santa Cataria/UDESC
1. desenvolvimento sustentável. 2. responsabilidade social. 3. sustentabilidade empresarial.
4. estratégia.
ANDREIA SILVA DA ROSA DE AMORIM
SUSTENTABILIDADE:
entre a utopia, a prática e a estratégia empresarial
Essa Dissertação foi julgada adequada e aprovada como requisito parcial para obtenção do grau de
Mestre em Administração, no Curso de Mestrado Profissional em Administração, Área de
concentração: Gestão Estratégica das Organizações, da Universidade do Estado de Santa Catarina.
Florianópolis, 31 de agosto de 2009.
Banca Examinadora:
Orientadora: ______________________________________________
Prof. Dra. Clerilei Aparecida Bier
Universidade do Estado de Santa Catarina
Membro: __________________________________________________
Prof. Dra. Graziela Dias Alperstedt
Universidade do Estado de Santa Catarina
Membro: __________________________________________________
Prof. Dr. Mário César Barreto Moraes
Universidade do Estado de Santa Catarina
Membro: __________________________________________________
Prof. Dr. Gilberto Montibeller-Filho
Universidade Federal de Santa Catarina
AGRADECIMENTOS
Esta seção que, convencionalmente, vem nas primeiras páginas de qualquer trabalho acadêmico
curiosamente é uma das últimas a serem elaboradas, talvez pelo seu misto de simplicidade e complexidade.
A simplicidade está em poder falar como e para quem se tem vontade, sendo verdadeiro e único, sem
precisar “dizer que alguém já falou” para fundamentar a sua tese de agradecimentos. A complexidade, por
sua vez, reside no fato de que é neste momento que explicitamos a rede de relacionamentos familiares,
afetivos e profissionais fundamentais durante todo o processo de construção do trabalho, o que se torna de
extrema complexidade, porque em um pequeno pedaço de papel precisamos registrar, sem esquecer de
ninguém, um fim de mundo e um mundo sem fim.
Aos meus pais, Laureci e Romeu, e à titivó Matilde, rendo meus primeiros agradecimentos pelas
infindáveis noites de inverno em que literalmente os arranquei de casa para que cuidassem do meu pequeno
Henrique e para que eu, em segurança, pudesse estudar.
Ao meu querido marido, Leandro, que de modo muito paciente e compreensivo sacrificou muitos de
seus momentos em virtude do meu momento. Não irei esquecer os finais de semana em que colocava o
pequeno Henrique “debaixo do braço” e saía porta afora sem destino (ou às vezes com destino à casa da mãe
ou irmã) para que as coisas acontecessem.
Ao pequeno Henrique, que teve de entrar cedo para a escola (direto na faculdade!), acompanhando-
me desde “sementinha” ainda na barriga, tendo de crescer junto com o meu crescimento acadêmico. Lembro
dos finais de tarde de domingo em que ele entrava porta adentro, com menos de dois anos, nem me dando
“oi” mas perguntando: mamãe já cabô de studá?.
Ao meu irmão, Giovane, pela torcida, pelo carinho e pelas palavras “tecladas” de apoio que me
ajudaram a seguir em frente. À minha amiga-irmã Daiane, por acreditar nos valores em que acredito, pelo
apoio, pela mão carinhosa e por estar “sempre aqui” para o que der e vier. E aos meus colegas de caminhada:
às turmas do mestrado (sim, porque tive o privilégio de participar de duas gerações de estudantes), aos
muitos colegas profissionais que durante o período ficaram em uma página do meu passado e a outros que
ainda estão por entrar no futuro.
À Diretoria do Movimento Catarinense para Excelência, assim como a todos os entrevistados, por
contribuírem para a realização da presente pesquisa e para o desenvolvimento acadêmico brasileiro, como
também por acreditarem que podemos fazer melhor sempre.
Aos professores do Mestrado em Administração da UDESC, em especial à minha orientadora, profa.
Clerilei, que me acolheu sem nem mesmo termos nos conhecido em outros tempos. E a outros importantes
professores de outros cursos pelos quais passei, em especial ao prof. Gilberto Montibeller-Filho (UFSC) e ao
prof. Alexandre Faria (FGV/RJ), que com certeza nem sabem o quanto foram importantes para que eu não
desistisse de meus propósitos acadêmicos.
Não somos chamados a sermos galinhas, mas águias. A águia
está escondida dentro de cada anseio e de cada sonho de
crescimento e de libertação que fermenta na mente e incendeia
o coração. Importa dar asas à águia. [...] Cumpre erguer vôo
e arrastar outros na mesma aventura da liberdade e da
libertação. Nesse processo far-se-á a revolução para um novo
paradigma civilizacional, que permitirá a continuação do
experimento homo num sentido mais profundo e melhor do que
aquele vivido até o momento (Leonardo Boff, 2005, p .62).
RESUMO
AMORIM, Andreia S. Rosa. Sustentabilidade: entre a utopia, a prática e a estratégia empresarial.
2009, 155 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração) – ESAG/Escola Superior de
Administração e Gerência, Universidade do Estado de Santa Catarina, Florianópolis, 2009.
O presente trabalho propõe-se a contribuir com a discussão sobre a emergência de um novo
paradigma de desenvolvimento e sobre o posicionamento do meio empresarial nesse novo
paradigma, suas contribuições e seus limites. Busca-se analisar o quanto a teoria do
desenvolvimento sustentável, as ideias de responsabilidade social e o surgimento de uma
sustentabilidade empresarial trazem influências e o quanto estão sendo incorporadas às estratégias e
às práticas empresariais de organizações catarinenses. De modo provocativo, o trabalho levanta
algumas ideias e discussões sobre as influências de modelos hegemônicos de crescimento
econômico e suas falácias como modelo ideal de desenvolvimento para o planeta, apontando
estudos científicos e posicionamentos que por muitas vezes são colocados à margem das mesas de
discussões empresariais mais concorridas. Buscou-se fazer um resgate histórico multilateral sobre
os temas desenvolvimento sustentável, responsabilidade social, sustentabilidade e estratégia
empresarial, trazendo referências de diversas ciências e áreas do conhecimento, valorizando as
produções acadêmicas nacionais bem como as publicações e traduções em língua portuguesa. Para
confirmar a tendência e a emergência da incorporação de princípios e práticas de promoção do
desenvolvimento sustentável para as estratégias empresariais desde o seu nascedouro, este trabalho
apresenta fragmentos sobre pesquisas desenvolvidas recentemente. Também apresenta na íntegra os
resultados da pesquisa realizada com organizações ligadas ao Movimento Catarinense para
Excelência e que indicaram a importância da aderência de conceitos como desenvolvimento
sustentável, responsabilidade social e sustentabilidade para a estratégia empresarial.
Palavras-chave: desenvolvimento sustentável, responsabilidade social, sustentabilidade empresarial,
estratégia.
ABSTRACT
AMORIM, Andreia S. Rosa. Sustainability: between the utopian, the practice and business
strategy. 2009, 155 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração) – ESAG/Escola
Superior de Administração e Gerência, Universidade do Estado de Santa Catarina, Florianópolis,
2009.
Bringing an instigate report on current topics, this study is to contribute to the discussion on the
emergence of a new paradigm of development and the positioning of the business within this new
paradigm, their contributions and their limits. Sought to analyze how the theory of sustainable
development, the ideas of social responsibility and the emergence of a sustainable business bring
influences and is incorporated into the strategies and business practices of Catarinense
organizations. So provocative, get some ideas and discussions on the influences of hegemonic
models of economic growth and fallacies as their ideal model of development for the planet,
showing scientific studies and positions that are often placed in the margin of the more disputed
tables of business discussions. Sought to make a historic rescue of the about the sustainability
development topics, social responsibility, sustainability and business strategy, providing references
to various areas of science and knowledge, enhancing the academic productions "tupiniquins" as
well as publications and translations in Portuguese. To confirm the trend and the emergence of the
incorporation of principles and practices of sustainable development to business strategies, since
their creation, this work presents several pieces of research recently undertaken, and presents in full
the results of research conducted with the organizations connected to Movimento Catarinense para
Excelência, which indicated the importance of adherence to concepts such as sustainable
development, social responsibility and sustainability to business strategy.
Keywords: sustainable development, social responsibility, sustainability, business strategy.
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Figuras
Figura 1 - Os stakeholders no Biograma Empresarial ....................................................................... 58
Figura 2 - Evolução do relacionamento de uma empresa com o público .......................................... 59
Figura 3 - Conceitos de responsabilidade social pelo mundo ............................................................ 62
Figura 4 - Representação do triple bottom line .................................................................................. 72
Figura 5 - O funcionamento do Triple Bottom Line........................................................................... 73
Figura 6 - Os pilares da sustentabilidade empresarial ........................................................................ 74
Figura 7 - Documentos que originam e orientam a responsabilidade social e sustentabilidade das
organizações ....................................................................................................................................... 79
Figura 8 - Indicadores de desempenho econômico ............................................................................ 80
Figura 9 - Indicadores de desempenho ambiental .............................................................................. 81
Figura 10 - Indicadores de desempenho social .................................................................................. 83
Figura 11 - Linhas teóricas sobre estratégia segundo Whittington .................................................... 86
Figura 11 - Diagrama representando o Modelo de Excelência da Gestão (MEG®) ....................... 105
Gráficos
Gráfico 1 - Associação a instituições de RS e ou DS ...................................................................... 109
Gráfico 2 - Unidade organizacional à qual está ligada a área de RS ............................................... 110
Gráfico 3 - Frequência de uso de princípios e diretrizes (internacionais, de governo, corporativas e
setoriais) pelas organizações ............................................................................................................ 112
Gráfico 4 - Frequência de uso de padrões de certificação e normas adotados pelas organizações . 113
Gráfico 5 - Ferramentas de gestão para a sustentabilidade adotadas pelas organizações ................ 114
Gráfico 6 - Nível de consideração e influência do tema sustentabilidade no planejamento das
organizações ..................................................................................................................................... 116
Gráfico 7 - Visão, missão e políticas das organizações alinhadas às definições de RSE e DS ....... 117
Gráfico 8 - Comprometimento da alta administração das organizações com a RSE como estratégia
de negócio ........................................................................................................................................ 117
Gráfico 9 - Desempenho da gestão sustentável: ações internas ....................................................... 120
Gráfico 10 - Desempenho da gestão sustentável: Ações externas ................................................... 122
Quadros
Quadro 1 - Dimensões do ambientalismo .......................................................................................... 30
Quadro 2 - Diferenças conceituais e práticas entre sustentado e sustentável .................................... 31
Quadro 3 - Resultados da Conferência de Estocolmo: abrangência do documento Action Plan for
the Human Environment .................................................................................................................... 35
Quadro 4 - Documentos produzidos em 1992 ................................................................................... 37
Quadro 5 - As cinco dimensões do desenvolvimento sustentável de Ignacy Sachs .......................... 42
Quadro 6 - Critérios de sustentabilidade de Ignacy Sachs ................................................................. 43
Quadro 7 - Classificação das empresas segundo princípios éticos .................................................... 47
Quadro 8 - Intersecção entre Ramos (1983) e Bateman e Snell (1998) ............................................. 48
Quadro 9.1 - Primeiro bloco conceitual da responsabilidade social empresarial .............................. 53
Quadro 9.2 - Segundo bloco conceitual da responsabilidade social empresarial .............................. 55
Quadro 9.3 - Terceiro bloco conceitual da responsabilidade social empresarial ............................... 57
Quadro 9.4 - Quarto bloco conceitual da responsabilidade social empresarial ................................. 65
Quadro 10 - As 7 revoluções e os 39 passos para construir a filosofia da sustentabilidade
empresarial segundo John Elkington ................................................................................................. 75
Quadro 10 - Intersecção entre dois modelos de classificação da abordagem teórica sobre estratégia
............................................................................................................................................................ 87
Quadro 11 - Principais diferenças entre os contextos institucionais .................................................. 91
Quadro 12 - Comparativo entre modelos de gestão ........................................................................... 98
Gráfico 11 - Percepção sobre o desempenho geral da organização ................................................. 123
Tabelas
Tabela 1 - Perfil das organizações associadas ao MCE ................................................................... 106
Tabela 2 - Perfil das organizações participantes da pesquisa .......................................................... 108
Tabela 3 - Estágio de incorporação da sustentabilidade às práticas empresariais ........................... 115
Tabela 3 - Conjunto de questões sobre a aderência dos conceitos à estratégia das organizações ... 118
SUMÁRIO
Resumo ................................................................................................................................ 8
Abstract ................................................................................................................................ 9
Lista de Ilustrações ........................................................................................................... 10
Capítulo 1 .......................................................................................................................... 12
1. Introdução .............................................................................................................................................. 12
1.1. Tema e problema de pesquisa ............................................................................................ 12
1.2. Objetivos ............................................................................................................................. 15
1.2.1. Objetivo geral ............................................................................................................... 15
1.2.2. Objetivos específicos.................................................................................................... 15
1.3. Justificativa .......................................................................................................................... 16
1.4. Estrutura do trabalho .......................................................................................................... 16
Capítulo 2 .......................................................................................................................... 18
2. Fundamentação teórica ........................................................................................................................ 18
2.1. Fragmentos sobre utopia .................................................................................................... 18
2.2. Como nasce um paradigma................................................................................................. 19
2.2.1. Paradigma dominante .................................................................................................. 21
2.2.2. Paradigma emergente.................................................................................................. 23
2.3. Desenvolvimento sustentável ............................................................................................. 25
2.3.1 O entendimento sobre desenvolvimento ..................................................................... 25
a) Desenvolvimento é sinônimo de crescimento econômico ........................................ 26
b) Desenvolvimento como “quimera” (ilusão, crença, mito ou manipulação ideológica)
........................................................................................................................................ 26
c) Desenvolvimento como “caminho do meio” ............................................................. 27
2.3.2. Sobre sustentabilidade e o adjetivo sustentável ......................................................... 28
2.3.3. Questões históricas e origem do conceito sobre desenvolvimento sustentável ........ 33
2.3.4. Reflexões sobre finalidades e abordagens do desenvolvimento sustentável ............. 38
2.3.5. Dimensões do desenvolvimento sustentável .............................................................. 41
2.4. Da ética à sustentabilidade empresarial, passando pela responsabilidade social ............. 44
2.4.1 Falando sobre ética e ética empresarial ....................................................................... 44
2.4.2. – Referenciais históricos do conceito de responsabilidade social empresarial .......... 49
2.4.2. Conceituando a responsabilidade Social ..................................................................... 52
a) O primeiro bloco conceitual ...................................................................................... 53
b) O segundo bloco conceitual ...................................................................................... 53
c) O terceiro bloco conceitual ........................................................................................ 55
- Primeiro parêntese: a importância dos stakeholders ...................................................... 58
- Segundo parêntese: indícios da insuficiência da responsabilidade social empresarial
isolada ................................................................................................................................ 60
d) Fragmentos de um possível quarto bloco conceitual .................................................... 65
2.5. Sustentabilidade empresarial ............................................................................................. 66
2.5.1. Contexto e definição .................................................................................................... 66
2.5.2. A perspectiva de equilíbrio tríplice .............................................................................. 69
2.5.3. Evidências de incorporação da sustentabilidade ao modelo de gestão das empresas
................................................................................................................................................ 76
2.5.3.1 Padrões que dão origem e orientam a sustentabilidade e seus três pilares ......... 78
2.6. Estratégia empresarial ........................................................................................................ 84
2.6.1. A abordagem sistêmica de estratégia .......................................................................... 89
2.6.2. Estratégia e sustentabilidade: onde os dois caminhos se cruzam? ............................. 94
Capítulo 3 .......................................................................................................................... 99
3. Procedimentos metodológicos .............................................................................................................. 99
3.1. Caracterização da pesquisa ............................................................................................... 100
3.1.1. Classificação da pesquisa quanto aos seus objetivos ................................................ 100
3.1.2. Forma de abordagem do problema ........................................................................... 100
3.1.3. Definição da população-alvo do estudo .................................................................... 101
3.1.4. Técnicas de coleta e análise dos dados ..................................................................... 102
Capítulo 4 ........................................................................................................................ 104
4. Apresentação e análise dos dados ...................................................................................................... 104
4.1. A Fundação Nacional da Qualidade e o Movimento Catarinense de Excelência ............. 104
4.2. O perfil dos respondentes ................................................................................................. 107
4.3. A adoção de referenciais e padrões de gestão para a sustentabilidade .......................... 108
4.3.1. Sobre a associação a instituições promotoras de responsabilidade social e/ou
desenvolvimento sustentável .............................................................................................. 108
4.3.2. Sobre a unidade organizacional que está ligada à área de responsabilidade social . 110
4.3.3. Sobre o uso de documentos que dão origem e orientam a gestão sustentável nas
empresas .............................................................................................................................. 111
4.3.3.1. Reflexões sobre a frequência e a intensidade do uso dos documentos e
incorporação da sustentabilidade às práticas empresariais ............................................ 114
4.4. Sobre a aderência da sustentabilidade à estratégia das organizações ............................ 116
4.4.1. Reflexões sobre o grau de aderência da sustentabilidade às estratégias das
organizações ........................................................................................................................ 118
4.5. Sobre o desempenho da organização sob a perspectiva da sustentabilidade ................. 119
4.5.1. Desempenho da gestão sustentável: ações internas ................................................ 120
4.5.2. Desempenho da gestão sustentável: ações internas ................................................ 121
4.5.3. Percepção sobre o desempenho geral da organização ............................................. 123
Capítulo 5 ........................................................................................................................ 124
5. Considerações finais e conclusão ....................................................................................................... 124
5.1. Limitações da pesquisa ..................................................................................................... 127
5.2. Recomendações ................................................................................................................ 128
Referências ...................................................................................................................... 129
APÊNDICES ................................................................................................................... 139
Anexos ............................................................................................................................. 145
12
CAPÍTULO 1
1. Introdução
A utopia está lá no horizonte. Aproximo-me dois passos, ela se afasta dois
passos. Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu
caminhe, jamais alcançarei. Para que serve a utopia? Serve para isso: para
que eu não deixe de caminhar. (Eduardo Galeano)
1.1. Tema e problema de pesquisa
Na medida em que as relações sociais, os modelos produtivos e a interação entre homem e
natureza estão provocando e sofrendo significativas mudanças, surge a necessidade de novos
referenciais para o estabelecimento das relações sociais em outra perspectiva de desenvolvimento
que se apresenta como emergente. Essa nova perspectiva desafia o modo de pensar e de agir de
pessoas e organizações, principalmente por considerar a existência de diferentes níveis de realidade
e por defender que o ser humano é parte integrante da natureza, contestando a perspectiva de sua
dominação e superioridade.
Ao longo do século XX e de modo mais significativo a partir da década de 1980 até a virada
do novo século, a mudança do paradigma científico mecanicista e fragmentário dominante para o
paradigma emergente, denominado por Capra (2001) de ecológico ou sistêmico, tem ocorrido de
diferentes formas e com diferentes velocidades nos vários campos científicos. Não se trata de uma
mudança uniforme, mas que envolve revoluções científicas, retrocessos bruscos e balanços
pendulares.
Nesse contexto, emerge a necessidade de análise sobre modelos de desenvolvimento, uma
vez que, de acordo com Scotto, Carvalho e Guimarães (2008), diversos sinais e indícios do “mau”
funcionamento do modelo cartesiano de desenvolvimento estão cada vez mais em evidência. Um
exemplo é a crescente tomada de consciência da crise ecológica, somada à constatação de que não
se pode mais entender o desenvolvimento como sinônimo de crescimento econômico
exclusivamente, o que promove exposição da exploração ilimitada de bens ambientais e a
insustentabilidade social por ele gerado.
Considerando a possibilidade de existência de um desenvolvimento como um “caminho do
meio” (SACHS, 2008; VEIGA, 2008), em resposta às críticas de conteúdo social e principalmente
ambiental aos modelos de crescimento econômico do capitalismo contemporâneo, Veiga (2008)
13
afirma que, além do crescimento econômico como mudança quantitativa, essa nova perspectiva de
desenvolvimento vem agregar mudanças qualitativas que permitem o acesso a formas sociais mais
amplas. De modo complementar, Furtado (2004) diz que essas mudanças qualitativas devem estar
ligadas a um projeto social subjacente em que o acesso a formas sociais mais amplas deve estimular
e permitir a criatividade humana e responder às aspirações da coletividade,
A constatação de que os recursos naturais não são inesgotáveis e que não é possível
continuar com o crescimento econômico sem considerar as variáveis meio ambiente e sociedade
abre frente para a busca de novas soluções alternativas para o sistema produtivo. Entre elas está o
conceito de desenvolvimento sustentável, que defende a preservação de recursos ambientais e
culturais para gerações futuras, respeitando a diversidade e promovendo a redução das
desigualdades sociais.
A ideia de se adjetivar o desenvolvimento como sustentável representa nitidamente a
proposta de visão sistêmica que esse modelo pretende, trazendo da Biologia a concepção de
organismos vivos como totalidades integradas. Em relação a esse aspecto, Capra (2001) afirma que
essa nova visão de mundo reconhece que indivíduos e sociedades estão todos encaixados nos
processos cíclicos da natureza e, em última análise, são dependentes desses processos.
Esforços em prol da confirmação de existência de um paradigma emergente tomaram
consistência ao longo das décadas, tendo sua intensidade aumentada a partir da década de 1940, por
influência das discussões sobre o desgaste dos recursos ambientais. Um marco significativo ocorreu
em 1987, com o lançamento do Relatório Nosso Futuro Comum, organizado pela Comissão de
Brundtland e apresentado à ONU, que oficializou e tornou de amplo conhecimento o conceito de
desenvolvimento sustentável como “um processo de transformação no qual a exploração de
recursos, a direção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento tecnológico e a mudança
institucional se harmonizam e reforçam o potencial presente e futuro, a fim de atender às
necessidades e aspirações humanas” (CMMAD, 1991, p. 49).
No entanto, apesar de o conceito ter sido estabelecido nesse documento, a discussão sobre
suas intencionalidades ou mesmo sobre suas propostas está passando por seu momento de grande
efervescência no que se refere à sua consolidação e mesmo sobre o processo de transição entre
teoria e prática efetiva. Nessa perspectiva, Sachs (2008), Layrargues (1993), Rattner (2000; 2005) e
Leroy e Acselrad (2000) propõem reflexões alertando sobre a possibilidade emitente de o conceito
provocar uma real mudança na perspectiva paradigmática de desenvolvimento como também sobre
a possibilidade tendenciosa de perpetuação do modelo de economia neoclássica, agora maquiado
com “tons de verde”. Seguindo-se a manutenção do modelo econômico dominante, sugere-se a
permanência do entendimento de que os problemas ambientais são externalidades a serem
absorvidas pela sociedade indiscriminadamente, além da manutenção e da perpetuação das relações
14
de dependência internacional entre países e da anulação das forças do Estado, dando continuidade e
manutenção aos padrões de consumo atuais.
As discussões sobre essas duas possibilidades (manutenção e ajuste do status quo ou
mudança real e significativa de paradigma) permeiam todo o arcabouço teórico ora proposto,
considerando a mudança paradigmática possível e necessária. Nesse contexto, posicionam-se as
discussões sobre o papel e as reais influências do sistema econômico, em que o mercado deve ser
visto como apenas mais uma das dimensões de qualquer projeto de sociedade (LEROY;
ACSELARD, 2000).
Provocar a reflexão sobre as questões atuais de nosso tempo que envolvem a análise dos
valores de nossa sociedade planetária, bem como o processo de transição entre o paradigma
tradicional e a formulação de um novo paradigma, e instigar a reflexão sobre o real papel que deve
ser exercido pelas pessoas e pelas organizações e, em especial, pelas as organizações empresariais
atuantes nesse contexto, orientam e estimulam o desenvolvimento desta pesquisa.
Nesse sentido, o paradigma da sustentabilidade, alinhado à proposta do desenvolvimento
sustentável como alternativa de modelo de desenvolvimento, está incorporado às estratégias e
às práticas empresariais das organizações catarinenses?
15
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo geral
Investigar se o paradigma da sustentabilidade está incorporado à estratégia e às práticas de
organizações catarinenses.
1.2.2. Objetivos específicos
- Contextualizar a teoria do desenvolvimento sustentável, a temática da responsabilidade social, da
sustentabilidade e da estratégia empresarial a partir da literatura especializada, resgatando-se
conceitos e práticas, descrevendo-se a sua emergência e estabelecendo-se sua importância para as
organizações.
- Identificar nas organizações pertencentes ao Movimento Catarinense de Excelência qual a
aplicabilidade e o grau de importância e incorporação do conceito de sustentabilidade, determinados
por diversos princípios, padrões e ferramentas de gestão para a estratégia empresarial.
- Analisar o desempenho da sustentabilidade empresarial considerando-se aspectos referentes ao
relacionamento com os stakeholders das organizações.
16
1.3. Justificativa
Embora a temática do desenvolvimento dustentável bem como o uso frequente do termo
sustentabilidade adjetivem diversas palavras e situações, além da expansão galopante de ações
empresariais ditas socialmente responsáveis, a consolidação da definição conceitual de todas essas
expressões é muito recente, e seu entendimento por parte da população ainda é incipiente, o que
demanda estudos direcionados a elucidar tais questões de modo crítico e analítico.
O presente estudo justifica-se pela necessidade de esclarecimento sobre os novos conceitos
ligados ao desenvolvimento sustentável e às suas finalidades, uma vez que ainda é frágil o real
entendimento e a incorporação dos princípios ligados a esse novo arcabouço teórico, o que nos
coloca entre o estabelecimento de uma visão utópica, a incorporação em práticas isoladas e a
mudança de perspectiva e estratégias promotoras do crescimento.
Assim, além de resultar em um documento de consistência teórica acerca do tema pesquisado,
esta análise poderá servir de parâmetro para outras instituições que estão assumindo gradativamente
a perspectiva da sustentabilidade para os seus negócios e/ou para profissionais que anseiam por
estudos afins.
A presente pesquisa tem uma justificativa de cunho prático, uma vez que serviu para a
consolidação do posicionamento teórico da pesquisadora, que já atua profissionalmente com esses
temas desde 2000, tendo contribuído também para o levantamento das características do mercado de
atuação na área de consultoria, foco de atuação da pesquisadora.
Todavia, a importância e a relevância da pesquisa ora proposta estão no fato de se dissertar
sobre um tema inovador. Identificam-se as características dos modelos de desenvolvimento,
discorre-se sobre desenvolvimento sustentável e trata-se de temas relacionados com o retrato
histórico da responsabilidade social empresarial, o surgimento do conceito de sustentabilidade e
suas implicações para a estratégia empresarial de empresas catarinenses, o que aponta a grande
contribuição do trabalho para o atual desenvolvimento do Estado e para a sociedade brasileira.
1.4. Estrutura do trabalho
Este trabalho está organizado em cinco capítulos, apresentados como relacionado a seguir.
No capítulo 1, são mostrados os aspectos gerais da dissertação, o tema e o problema de
pesquisa, assim como os objetivos geral e específicos e os motivos que justificam a realização do
presente trabalho.
17
O capítulo 2 exibe de modo aprofundado os aspectos teóricos, trazendo fragmentos textuais
sobre o que vem a ser utopia, e de modo geral a forma sobre como nasce um paradigma e as suas
duas vertentes: (1) o dominante e (2) o emergente. Apresenta uma reflexão acerca de modelos de
desenvolvimento e, mais detalhadamente, do entendimento da palavra desenvolvimento e do
adjetivo sustentável, e também a respeito do surgimento do conceito de desenvolvimento
sustentável. Discute-se o papel do setor empresarial e fala-se de ética e ética empresarial, chegando-
se ao conceito de responsabilidade social, cuja consolidação histórica é retratada sendo dividida em
quatro grandes blocos. O trabalho assinala a tendência de se acreditar na existência da
sustentabilidade empresarial como forma de o setor empresarial participar do processo de
desenvolvimento sustentável para a sociedade. O capítulo também trata da sustentabilidade
empresarial, apresentando-se a evolução conceitual da palavra estratégia e algumas reflexões sobre
em que pontos os caminhos da sustentabilidade e da estratégia empresarial se cruzam.
O capítulo 3 detalha os procedimentos metodológicos da pesquisa, caracterizando-a segundo
a forma de abordagem do problema, a classificação quanto aos seus objetivos, a definição da
população-alvo de estudo e, ainda, esclarece sobre as técnicas de coleta e a análise dos dados.
O capítulo 4 mostra e analisa os dados da pesquisa, inicialmente apresentando a Fundação
Nacional da Qualidade e o Movimento Catarinense de Excelência, com os quais o público-alvo
mantinha vínculos. Posteriormente, descreve o perfil dos respondentes e reflete sobre a adoção de
referenciais e padrões de gestão para a sustentabilidade. Também trata sobre a aderência da
sustentabilidade à estratégia das organizações e, por último, faz reflexões sobre o desempenho da
organização na perspectiva da sustentabilidade.
No capítulo 5, são apresentadas as considerações finais e as conclusões a respeito da análise
teórica sobre as práticas e as estratégias empresariais empreendidas ao longo da dissertação,
permitindo retomar os objetivos iniciais da pesquisa, realizar conclusões e ainda relacionar um rol
de objetivos (des)velados que participaram de todo o estudo. Além das considerações finais, são
apresentadas as limitações da pesquisa bem como algumas recomendações para os desdobramentos
futuros ante os estudos propostos.
No último capítulo, são listadas todas as referências bibliográficas utilizadas para o
desenvolvimento da dissertação e que deram a sustentação necessária para a base teórica ora
proposta.
18
CAPÍTULO 2
2. Fundamentação teórica
Não vivemos o presente, parece que estamos passando por ele; parece que
precisamos passar por um grande choque ou parada forçada, como um
ataque cardíaco, ou um câncer maligno, um aviso da natureza humana e do
planeta, para que a gente pare, simplesmente pare, e faça cada coisa em seu
tempo, e esteja presente em tudo, e veja até que ponto estamos presos e
dormentes, até que ponto somos marionetes de demandas que não são
saudáveis mental e biologicamente (PELIZZOLI, 2006, p. 11).
2.1. Fragmentos sobre utopia
O conceito de utopia guarda em si uma porção de ambiguidade e de visões heterogêneas,
além das mais variadas interpretações, adquirindo essa característica ambígua a partir das escolas de
pensamento que definem o termo.
A própria origem da palavra utopia traz a gênese da controvérsia sobre sua formulação, uma
vez que o termo foi empregado pela primeira vez por Thomas Morus em 1516 (em pleno sistema
econômico e societário feudalista) como título do seu livro (A utopia ou o tratado da melhor forma
de governo), que retrata a vida de uma sociedade em uma ilha imaginária: a ilha de Utopia, onde
não há propriedade privada nem dinheiro, tendo como capital a “amaurota”.
De acordo com Salau Brasil (2009), existe uma suspeita de que a palavra “utopos” venha a
ser produto de um erro de tradução e que a expressão original de Morus seria “eu-topos”, tendo o
sentido de lugar feliz. Lima (2008 apud SALAU BRASIL, 2009) questiona a tradução da palavra
utopia, argumentando que
Na origem, a palavra utopia já se apresentava equivocada. Thomas Morus (1478-1535),
quando da publicação da Utopia, em 1516, foi o criador desse desvio. Como ele próprio
admitiu, havia partido da palavra latina nusquama [lugar nenhum] para criar o vocábulo,
então inexistente; tomou o prefixo de negação ou + topos, lugar, formando por colagem o
termo Utopia. Um dos princípios constitutivos de outopos/utopia, tomando como referência
o próprio étimo, é o prefixo que indica negação. Portanto, outopos ou utopia se constitui,
primeiro, como negatividade. Negatividade de quê: de topos/lugar. O que nos leva a definir
outopos/utopia, primeiro e fundamentalmente, como negação do lugar ou lugar-outro. E
não como a tradição sempre trabalhou com o vocábulo, numa equivocada variante
interpretativa de outopos/utopia como lugar nenhum/nenhum lugar/não lugar, o que seria
atopia. (LIMA, 2008 apud SALAU BRASIL, 2009, p. 6)
Avançando nessa narrativa, o próprio autor afirma que a utopia, fundamentada na
negatividade que diz respeito à crítica à realidade atual, possui duas facetas e também uma
19
perspectiva positiva quando vista como a representação daquilo que deveria ser ou a que se aspira,
sendo ambas determinadas pelas condições históricas que as influenciam e as constituem.
De acordo com Dubois (2009), o valor da utopia não reside unicamente na ação, mas muito
mais na tomada de consciência possível a partir dela, ou seja, a utopia pode ser entendida como a
tomada de consciência para além da ação em um dado período, influenciada pelas estruturas
mentais e pelos ideais de uma determinada época.
De modo ilustrativo, Costa (2000) define utopia como a habilidade do ser humano de
imaginar modos de vida inéditos e melhores que os atuais. Essa capacidade de pensar utopicamente
é diretamente influenciada pela natureza das instâncias que intermedeiam nossa relação com os
ideais utópicos, ou seja, a hierarquia de valores. De acordo com o autor, essa instância que faz a
mediação entre os homens e os valores é atualmente a ciência, sendo esta responsável também por
influenciar uma maior ou menor abertura para a existência de ideais utópicos.
2.2. Como nasce um paradigma
Apesar de o termo científico paradigma ser muito recente, uma vez que foi criado pelo
físico Thomas Kuhn, em 1962, e apresentado em seu livro A estrutura das revoluções científicas,
ele tem sido bem aceito e entendido como um modelo, pretendendo sugerir que a prática científica
(tanto teórica quanto aplicada) está ligada a modelos conceituais de mundo, dos quais surgem as
tradições de pesquisa.
De acordo com Kuhn (1962 apud CAPRA, 2001, p. 24), o paradigma científico é definido
como
uma constelação de realizações – concepções, valores e técnicas, etc. – compartilhada por
uma comunidade científica e utilizada por essa comunidade para definir problemas e
soluções legítimos. Mudanças de paradigmas, de acordo com Kuhn, ocorrem sob a forma
de rupturas descontínuas e revolucionárias denominadas de „mudanças de paradigma‟
(KUHN, 1962 apud CAPRA, 2001, p. 24).
Nessa perspectiva, a ciência constrói-se em cima de alguns fundamentos filosóficos
definidos, como é o caso da evolução da história da ciência, que já foi dominada pelo pensamento
geocêntrico (ptolomaico), posteriormente pelo sistema heliocêntrico de Copérnico, além de outros.
Cada uma dessas fases do pensamento científico condicionava a atitude científica e estabelecia
quais seriam os critérios de pesquisa, frequentemente ligados à maneira como se esperava que o
mundo devesse funcionar.
Para Carvalho Jr. (2004), a descoberta de um novo paradigma inicia-se com o
reconhecimento de um grave equívoco ou de uma falha fundamental que viola de modo
20
significativo as expectativas paradigmáticas vigentes. O equívoco, ou o fracasso das regras
consensuais existentes, “determina um sentimento de mal-estar generalizado, provocado pelo
funcionamento defeituoso, o que por sua vez gera uma crise cujo maior significado é assinalar ter
chegado o momento de renovação de instrumentos e da refocalização” (CARVALHO-JR, 2004, p.
26). Desse modo, um novo paradigma aceita o que existia como verdade parcial, admitindo que
outras coisas também ocorram de forma diferente.
Os novos paradigmas são quase sempre vistos com frieza, zombaria e hostilidade, e
geralmente são atacados pela sua “heresia”, uma vez que seu descobridor dá um salto intuitivo, mas
ainda não apresenta organização de todos os seus dados. No entanto, com o passar do tempo, o novo
paradigma ganha influência, e uma nova geração reconhece o seu valor.
Quando considerável quantidade de pensadores tiver aceitado a nova idéia, é produzida
uma mudança coletiva de paradigma. Um número suficiente de pessoas foi atraído pela
nova perspectiva, ou se desenvolveu com ela, formando um consenso. Após algum tempo,
também esse paradigma é abalado por contradições, surge uma outra brecha e o processo
se repete. É assim que a ciência gera, de um modo ininterrupto, novas idéias e amplia seus
conhecimentos (CARVALHO-JR, 2004, p. 27).
Para Boff (2005), o novo paradigma normalmente nasce de uma grande crise.
Por isso ele possui o condão de se apresentar como uma nova esperança, um caminho de
salvação, uma manhã depois de uma terrível noite de pesadelos.
O paradigma, uma vez emerso, transforma-se numa certeza cotidiana, na atmosfera das
evidências existenciais e mergulha para o inconsciente coletivo. Só então se transforma na
convicção geral, no elemento evidente e inquestionável de uma sociedade. Aquilo que não
precisa ser explicado e que explica todas as demais coisas.
O paradigma deve responder à pergunta fundamental que todos fazem, deve atender às
demandas impostergáveis, deve produzir desafogo e sentimento de segurança e orientação
(BOFF, 2005, p. 66).
Deve-se entender o paradigma como um esquema para a compreensão e a explicação de
certos aspectos da realidade, uma constelação de crenças, valores e técnicas, partilhados por
membros de uma comunidade determinada e que definem o seu modo de viver, ser, agir, sentir,
fazer e pensar. Essa mesma comunidade inscreve-se dentro de outra maior, a cultura, que dá a ela a
atmosfera geral e as referências mais básicas para o florescimento de um determinado paradigma
que se torna dominante.
21
2.2.1. Paradigma dominante
O atual paradigma dominante (também chamado de newtoniano, cartesiano, tradicional,
racional, fragmentário, hegemônico, analítico) está fundamentado em grandes cientistas que
viveram e trabalharam entre os séculos XVIII e os primeiros vinte anos do século XX. São mais de
duzentos anos de consolidação de uma mesma base científica, consubstanciados na teoria
heliocêntrica do movimento dos planetas de Copérnico, nas leis de Kepler sobre as órbitas dos
planetas, nas leis de Galileu sobre a queda dos corpos, na grande síntese da ordem cósmica de
Newton e na consciência filosófica de Bacon e Descartes (SANTOS, 1999).
De um modo geral, o paradigma dominante apresenta as seguintes características: desconfia
das evidências de experiência humana imediata; defende a total separação entre natureza e ser
humano; fundamenta-se nas ideias matemáticas, em que conhecer significa quantificar, e o método
científico assenta-se na redução da complexidade; acredita na ideia de ordem e estabilidade com a
previsibilidade de um “mundo-máquina”, conceito criado pelo determinismo mecanicista; afirma
que o conhecimento deve ser fragmentado, parcelado e disciplinado, e por último, encontra
assentada na teoria positivista “oitocentista”, em que “só há duas formas de conhecimento científico
– as disciplinas formais da lógica e da matemática e as ciências empíricas segundo o modelo
mecanicista das ciências naturais – as ciências sociais nasceram para serem empíricas” (SANTOS,
1999, p. 18).
O ser humano nesse paradigma dominante, também fragmentado, tem a razão, a intuição, as
sensações e os sentimentos dissociados. Essa fragmentação vai fazer eco na unidade do
conhecimento, fracionando-o em ciência, filosofia, arte e religião.
De acordo com Capra (2001), esse paradigma consiste em várias ideias e valores
entrincheirados,
entre os quais a visão do universo como um sistema mecânico composto de blocos de
construção elementares, a visão do corpo humano como uma máquina, a visão da vida em
sociedade como uma luta competitiva pela existência, a crença no progresso material
ilimitado, a ser obtido por intermédio de crescimento econômico e tecnológico, e – por fim,
não menos importante – a crença em que uma sociedade na qual a mulher é, por toda a
parte, classificada em posição inferior à do homem é uma sociedade que segue uma lei
básica da natureza (CAPRA, 2001, p. 25).
Para Borges (2007), o paradigma tradicional está alicerçado em alguns princípios
fundamentais, tais como:
- o Princípio da racionalidade científica, em que o conhecimento científico somente é
reconhecido como tal se for “passível de ser realizado quantas vezes se fizer necessário,
22
independente da situação, do contexto histórico, dos sujeitos ou objetos envolvidos”
(BORGES, 2007, p. 60);
- o Princípio da distinção entre natureza e pessoa humana, em que o ser humano se
posiciona como superior e senhor da natureza, indiferente sobre os efeitos de suas atividades
como se “o chamado progresso científico e tecnológico não causasse impactos e mudanças
na natureza, como se o homem não fosse também natureza” (BORGES, 2007 p. 61);
- o Princípio da quantificação e fragmentação do conhecimento, no qual a importância está
nas quantidades em que o fenômeno se verifica e na possibilidade de medição de
quantificação do conhecimento. De acordo com esse princípio, “para conhecer a natureza
que é complexa, e poder controlá-la e a dominar, o homem deve fragmentar o fenômeno
natural. [...] Estas leis privilegiam como funcionam os fenômenos da natureza em
detrimento de qual agente que as promove ou qual suas finalidades” (BORGES, 2007, p.
61).
- o Princípio do “mundo-máquina”, em que tanto a natureza quanto a sociedade funcionam
como uma máquina previsível e sem variações, fundamentando-se em um determinismo
mecanicista “que procura um conhecimento utilitário e funcional, ainda que desprovido de
profundidade, fundamentado menos na busca de uma compreensão profunda do real e mais
na capacidade de dominar e transformar a realidade” (BORGES, 2007, p. 61).
A crença estabelecida no paradigma tradicional de que em qualquer sistema complexo o
comportamento do todo pode ser entendido inteiramente a partir das propriedades de suas partes foi
desenvolvida pelo método do pensamento analítico ou reducionista de Descartes, de acordo com o
qual, conforme Capra (2001, p. 41), “as próprias partes não podem ser analisadas ulteriormente, a
não ser reduzindo-as a partes ainda menores”.
No entanto, a partir do século XX, o desenvolvimento científico estabeleceu a percepção de
que os sistemas não podem ser entendidos pela análise, uma vez que as propriedades das partes não
são propriedades intrínsecas, sendo apenas entendidas no contexto do todo mais amplo (CAPRA,
2001).
23
2.2.2. Paradigma emergente
Apesar de o modelo fragmentário de visão de mundo ter se estabelecido ao longo de mais de
duzentos anos, equívocos e anomalias começaram a provocar o “mal-estar” generalizado, sugerido
por Carvalho-Jr. (2004), e que vêm levando um grupo de cientistas a buscar novos modelos,
provocando o surgimento de um paradigma emergente (também denominado de moderno, da
complexidade, ecológico, sistêmico e/ou integrador).
Edgar Morin, um dos teóricos que mais se destaca nas discussões sobre a necessidade do
pensamento complexo e sobre o surgimento de um paradigma da complexidade, confirma a
necessidade de uma “tomada de consciência radical que proporcione a mudança no modo de
organização do conhecimento, que se apresenta mutilador e incapaz de reconhecer e de apreender a
complexidade do real” (MORIN, 2003, p. 10).
Santos (1999) fundamenta suas reflexões sobre a transição da ciência hegemônica,
construída pelas mãos de Copérnico, Galileu e Newton, para a ciência moderna, que deixou os
“cálculos esotéricos” para se transformar em um fenômeno de uma transformação técnica e social, e
sugere que alguns dos equívocos e anomalias (os quais o autor denomina de hipóteses) que
começaram a provocar o “mal-estar” são:
1. a contestação do sentido que havia na distinção entre ciências naturais e ciências sociais;
2. a necessidade de valorizar as ciências sociais como polo catalisador entre as duas
ciências;
3. o posicionamento de que as ciências sociais terão de recusar todas as formas de
positivismo lógico ou empírico ou de mecanicismo materialista ou idealista, revalorizando
os estudos humanísticos (estudos históricos, filosóficos, jurídicos, literários, filológicos e
teológicos);
4. a ideia de fragmentação que deve ser substituída pela ideia de síntese como um conjunto
de galerias temáticas em que convergem linhas de objetos teóricos que até então eram
entendidos como estanques;
5. a filosofia da prática, do senso comum que deve ser considerada e a distinção hierárquica
entre conhecimento científico e conhecimento vulgar que perde seu sentido.
Segundo o autor, a importância do paradigma emergente atual está na nova concepção de
matéria e natureza,
em vez de eternidade, a história; em vez de mecanicismo, a interpenetração, a
espontaneidade e a auto-organização; em vez de reversibilidade, a irreversibilidade e a
evolução; em vez da ordem, a desordem, e em vez da necessidade, a criatividade e o
acidente (SANTOS, 1999, p. 28).
24
Pode-se dizer que o paradigma emergente apresenta as seguintes características:
fundamenta-se na física quântica (que introduziu a consciência no ato do conhecimento), na teoria
da relatividade de Einstein, no teorema da incompletude matemática de Gödel; na cosmologia
quântica e na biologia molecular; apresenta uma melhor observação dos fatos, considerando que
todo conhecimento é autoconhecimento; considera a existência de diferentes níveis de realidade;
acredita que o ser humano é parte integrante da natureza e defende que todo conhecimento é local e
total: a fragmentação pós-moderna não é disciplinar, e sim temática, visando constituir-se em senso
comum enquanto for aplicável à sociedade.
Chamando de paradigma sistêmico ou de ecologia profunda, Capra (2001) afirma que a sua
principal característica (a tensão entre as partes e o todo) emergiu de modo simultâneo em diversas
disciplinas científicas na primeira metade do século XX, principalmente na década de 1920, quando
de forma pioneira nesse modo de pensar os biólogos passaram a enfatizar a concepção dos
organismos vivos como totalidades integradas. Posteriormente, vieram a psicologia de Gestalt (em
que o todo é muito mais que a soma de suas partes), a nova ciência da ecologia e, de modo mais
drástico, as teorias defendidas pela física quântica no domínio dos átomos e nas partículas
subatômicas.
O paradigma fragmentário, que ainda norteia a maioria dos passos dados pela humanidade
na sua trajetória e que está nos fundamentos da cultura de destruição e de violência do atual
momento histórico, já não dá conta da complexidade das relações. Segundo Basarab Nicolescu
(2001, p. 47), “O processo de declínio das civilizações é extremamente complexo e suas raízes estão
mergulhadas na mais completa obscuridade”.
A crise universal, resultado da fragmentação consolidada pelo paradigma dominante, aponta
para a necessidade de uma mudança paradigmática, mantendo os aspectos positivos, atualizando-os
à luz de uma visão mais integrada e aberta.
Propondo a preparação para o inesperado, Morin (2003, p. 83) afirma que o pensamento
complexo “não recusa a clareza, a ordem e o determinismo, mas os considera insuficientes,
reconhecendo que não é possível programar a descoberta, o conhecimento e a ação”.
De acordo com Capra (2001), a mudança paradigmática requer uma expansão não apenas de
percepções e de maneiras de pensar, mas acima de tudo de valores, o que modificará a organização
social e os sistemas hierárquicos tradicionais para o sistema de redes.
Entendendo o paradigma emergente fundamentado em uma nova compreensão ecológica das
relações, Capra (2001) afirma que esse novo modelo reconhece que indivíduos e sociedades estão
todos encaixados nos processos cíclicos da natureza e que, em última análise, são dependentes
desses processos. Para o autor, esse novo modelo ecológico vai além da visão holística e ilustra a
25
diferença entre esses dois conceitos. Tome-se, por exemplo, a análise de uma bicicleta, em que,
segundo as lentes da visão holística, o objeto é um todo funcional, sendo possível compreender as
interdependências das suas partes. As lentes da visão ecológica observam a bicicleta aceitando a
visão holística, mas acrescentam a percepção de como a bicicleta está encaixada no contexto social
e natural, refletindo de onde vêm as matérias-primas que entram nela, como foi fabricada e como
seu uso afeta o contexto social e natural no qual ela é usada.
A nova visão da realidade baseia-se na consciência do estado de inter-relação e
interdependência essencial de todos os fenômenos – físicos, biológicos, psicológicos, sociais e
culturais. De acordo com Carvalho-Junior (2004), essa visão transcende as atuais fronteiras
disciplinares e conceituais, e será explorada no âmbito das novas instituições.
Vale ressaltar que um paradigma emergente somente passa a existir quanto uma ciência
estiver madura, ou seja, quando houver uma estrutura bem estabelecida, conceitual e institucional
que acomode a formulação do novo paradigma. No entanto, para Capra (2001), as linhas mestras de
tal estrutura já estão sendo formuladas por muitos indivíduos, comunidades e organizações que
estão desenvolvendo novas formas de pensamento e que se estabelecem de acordo com novos
princípios.
2.3. Desenvolvimento sustentável
Para que seja possível entender um pouco sobre as questões históricas que propuseram a
junção política desses dois termos, adjetivando certo tipo/modelo de desenvolvimento, faz-se
necessária uma reflexão sobre o sentido de ambas as expressões separadamente, sendo importante
transitar pelas ciências sociais, humanas, econômicas e biológicas de forma a se perceber a
influência transdisciplinar que cada qual, à sua maneira, pode contribuir para o desvendar desse
enigma denominado desenvolvimento sustentável, que, de acordo com Veiga (2008), deve ser
entendido como um dos mais generosos ideais surgidos no século passado e um dos maiores
desafios para as gerações futuras.
2.3.1 O entendimento sobre desenvolvimento
Elaborando-se um apanhado histórico acerca da construção dos conceitos de
desenvolvimento, percebe-se uma grande quantidade e variedade de concepções e diversas fontes
sobre a sua origem, recobertas de referenciais de direitos individuais, coletivos e de cidadania até
esquemas de classificação dos Estados-Nações internamente ao sistema mundial, passando por
atribuições de valor à mudança, à tradição, à justiça social, ao bem-estar, ao destino da humanidade,
26
à acumulação de poder econômico, político e militar e a muitas outras conotações vinculadas a
ideais de relações apropriadas e equilibradas entre os homens e entre esses e a natureza.
Diante de tantas opções de organização conceitual sobre desenvolvimento, a que serve ao
presente trabalho é organizada pelo economista José Eli da Veiga (2008), que sugere a existência de
três tipos básicos de resposta à indagação “o que é desenvolvimento?”, como mostrado a seguir.
a) Desenvolvimento é sinônimo de crescimento econômico
Nessa perspectiva, que ficou estabelecida e inquestionável até o final da Segunda Guerra
Mundial, indicadores como o PIB/per capita ou nível de renda por trabalhador seriam suficientes
para medir o nível de desenvolvimento. Para essa visão, o desenvolvimento viria como decorrência
do crescimento econômico em um efeito em cascata (tricke-down-effect).
Essa visão começou a ser questionada quando evidências foram surgindo e apontando que o
suntuoso crescimento econômico, ocorrido durante a década de 1950 em diversos países semi-
industrializados (entre os quais o Brasil), “não se traduziu necessariamente em maior acesso de
populações pobres a bens materiais e culturais (como saúde e educação, por exemplo), como
ocorrera nos países considerados desenvolvidos” (VEIGA, 2008, p. 19).
Essas evidências provocaram o fortalecimento do debate sobre o vocábulo desenvolvimento,
principalmente depois que o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) lançou
o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), que considera elementos que vão além da visão
exclusivista de opulência econômica como critério de aferição de desenvolvimento.
b) Desenvolvimento como “quimera” (ilusão, crença, mito ou manipulação ideológica)
Citando Giovanni Arrighi (1997), Veiga (2008) afirma que a questão central dessa
perspectiva está no entendimento de que existe uma hierarquia na economia capitalista mundial
“formada por um „núcleo orgânico‟ de países centrais; uma extensa periferia contendo países mais
pobres; e uma „semiperiferia‟ composta por nações que muitos consideram emergentes” (VEIGA,
2008, p. 20-21). O autor ainda analisa que o desenvolvimento estaria atrelado à possibilidade de
algum tipo de mobilidade ascendente nesse modelo, e que o acúmulo da riqueza/avanço econômico
significaria seu ingresso no “núcleo orgânico”, o que, segundo Arrighi (1997 apud VEIGA, 2008), é
uma ilusão necessária.
De acordo com Scotto, Carvalho e Guimarães (2008), o desenvolvimento entre as décadas
de 1960 e 1970 pode ser identificado com o crescimento econômico, tecnológico, urbano e com a
internacionalização da lógica da acumulação e da produção capitalista em todas as esferas da vida
social.
27
Um modo de vida desenvolvido ou „moderno‟ foi estabelecido como um caminho
evolutivo, linear e inevitável a ser trilhado pelas sociedades subdesenvolvidas para a
superação da pobreza e do atraso. O paradigma de desenvolvimento alcançado era a
sociedade de consumo norte-americana” (SCOTTO; CARVALHO; GUIMARÃES, 2008,
p. 16).
Nessa perspectiva de desenvolvimento, enquadram-se as classificações de Primeiro,
Segundo e Terceiro Mundos, bem como de Países Desenvolvidos, Subdesenvolvidos e Em
Desenvolvimento. No entanto, diversos acontecimentos sinalizaram que esse modelo era
inexequível, como, por exemplo, os resultados da modernização dos parques industriais e
tecnológicos em países da América Latina, que não promoveram o tricke-down-effect esperado na
redução da pobreza e nas desigualdades sociais.
c) Desenvolvimento como “caminho do meio”
De acordo com Scotto, Carvalho e Guimarães (2008), a consciência da crise ecológica – que
começou a ser fortemente discutida no início da década de 1970 – somada à constatação de que o
desenvolvimento como sinônimo de crescimento econômico era uma visão fracassada na solução
dos problemas globais, evidenciando a exploração ilimitada dos bens ambientais e a
insustentabilidade social e ambiental por ele gerado, provocou uma nova onda de discussões sobre o
conceito e o modelo de desenvolvimento.
Afirmando que tanto a primeira perspectiva (a qual traduz uma visão míope que reduz o
desenvolvimento ao crescimento e a mudanças quantitativas) quanto a segunda perspectiva (que
traduz um derrotismo que o descarta como inexequível), Veiga (2008) faz diversas reflexões que
conduzem à discussão de uma terceira perspectiva de desenvolvimento. Uma perspectiva que
reconheça “o papel das diferentes formas de liberdade no combate às absurdas privações,
destituições e opressões existentes em um mundo marcado por um grau de opulência” (VEIGA,
2008, p. 33) e consumo que era inimaginável um ou dois séculos atrás.
Apontando Ignacy Sachs como um dos teóricos que mais tem discutido essa perspectiva,
Veiga (2008) diz que os aspectos e as mudanças qualitativas são essenciais e que
maneiras viáveis de produzir meios de vida não podem depender de esforços excessivos e
extenuantes por parte de seus produtores, de empregos mal remunerados exercidos em
condições insalubres, da prestação inadequada de serviços públicos e de padrões
subumanos de moradia (VEIGA, 2008, p. 81).
28
Desse modo, o desenvolvimento caracteriza-se pelas mudanças quantitativas
(principalmente econômicas), mas prioritariamente pelas mudanças qualitativas ligadas a um
projeto social subjacente, a exemplo do que sempre defendeu Celso Furtado (2004), afirmando que
o desenvolvimento não é apenas um processo de acumulação e de aumento de
produtividade macroeconômica, mas principalmente o caminho de acesso a formas sociais
mais aptas a estimular a criatividade humana e a responder às aspirações da coletividade
(FURTADO, 2004, p. 4).
Nessa perspectiva de desenvolvimento, Scotto, Carvalho e Guimarães (2008) lembram que
existem dois movimentos que caminham paralelamente,
os movimentos ecológicos que fazem uma crítica às raízes do sistema capitalista e seu uso
do meio ecológico e o das instituições internacionais que buscarão reformar a noção de
desenvolvimento, buscando incorporar à ideia de desenvolvimento uma dimensão
ambiental que este projeto inicialmente excluíra de seu horizonte” (SCOTTO;
CARVALHO; GUIMARÃES, 2008, p. 19).
Ou seja, há de se registrar que os indícios da falência do modelo desenvolvimentista e a
crescente percepção da crise ambiental levam tanto a propostas que buscam os caminhos de
superação desse modelo econômico como também a iniciativas que vão no sentido de uma
reformulação de acordo com os marcos da lógica capitalista que o gerou, o que sugere o merecido
cuidado em relação às origens e intenções, questão essa que será retomada em uma discussão
posterior.
2.3.2. Sobre sustentabilidade e o adjetivo sustentável
A defesa de organismos internacionais como, por exemplo, a InWent da Alemanha, que
afirmam que o conceito de sustentabilidade foi primeiramente mencionado no que se refere à
silvicultura, conceito criado em 1713 para sustentar a defesa da utilização contínua, estável e
sustentável da floresta (INWENT, 2006), remonta os primórdios do conceito de sustentabilidade. A
partir da metade do século XVIII, as ciências sociais passam a considerar o fator natureza (no
sentido de recursos e solo) nas primeiras pesquisas da ciência econômica, iniciando a discussão
sobre a capacidade limitada de produção da natureza.
Conforme registram Veiga e Zatz (2008), o termo sustentabilidade tem suas origens nas
ciências da Biologia e Ecologia, estando mais especificamente ligado a pesquisadores da biologia
populacional, que procuram avaliar quando uma atividade extrativista (como a pesqueira, por
exemplo) ultrapassa os limites de reprodução da espécie estudada, “ou seja, procuram identificar o
29
ponto a partir do qual é rompida a resiliência de um ecossistema” (VEIGA; ZATZ, 2008, p. 36).
Para a Ecologia, a capacidade de sustentabilidade está associada à máxima população de uma
espécie que pode se manter indefinidamente em um território sem provocar uma degradação na base
de recursos que possa fazer diminuir essa mesma população no futuro.
A migração da noção de sustentabilidade da ciência biológica e ecológica para os campos da
economia política e do desenvolvimento merece uma especial atenção. Ela objetiva fazer a leitura
das questões de desenvolvimento utilizando as lentes da Biologia e estabelecendo, de acordo com
Moreira (2007), a necessidade de se identificar a máxima população humana que poderia manter-se
indefinidamente em um território – região ecossistêmica, nação ou planeta – considerando a visão
da Ecologia de manutenção das condições de sobrevivência futura de uma espécie.
Exposta dessa forma,
a questão da sustentabilidade das sociedades humanas no planeta (e a ideia de
sustentabilidade) estaria associada aos processos de autorregulação sociais que envolvem o
acesso ao uso dos recursos, o controle do crescimento populacional, os seus padrões de
manutenção (existência, subsistência, bem estar social etc.), bem como a sua capacidade de
conhecer (e aceitar) os limites a partir do quais o seu crescimento populacional deveria ser
zero, produzindo a não degradação dos recursos do planeta (MOREIRA, 2007, p. 5).
De acordo com Ruscheinsky e Freitas (2003), trazendo as influências da educação ambiental
e da ecologia, a palavra sustentável tem significado relacionado àquilo que sustenta alguém ou
alguma coisa, sendo que ações sustentáveis
deveriam ser todas as medidas que visam manter a capacidade de reposição de uma
população de uma de uma determinada espécie, animal ou vegetal. Do ponto de vista ideal,
seria a sustentação da biodiversidade sem perdas ou o funcionamento de um ecossistema
idêntico por longo prazo. [Com o ingresso de algum tipo de extrativismo ou exploração de
recursos naturais], a sustentabilidade é a medida do que, a longo prazo, pode ser extraído
ou explorado sem depauperamento do patrimônio natural. Nesta compreensão a
sustentabilidade é uma tarefa eminentemente reservada à intervenção humana. Do ponto de
vista da natureza o processo evolutivo na história é um fato incontestável, além do que do
ponto de vista mineral parece que não existem condições de imaginar a tal sustentabilidade
(RUISCHEINSKY; FREITAS, 2003, p. 19).
Diante do exposto e considerando-se o momento histórico das décadas de 1970 e 1980, no
qual as questões ambientais estavam entrando na pauta da economia mundial e promovendo uma
discussão sobre o modelo de desenvolvimento, adjetivar a palavra desenvolvimento como
sustentável eclodiu como uma nova perspectiva aglutinadora das discussões sobre as necessidades
emergentes.
Para Moreira (2007), o embate sobre o significado da sustentabilidade poderia ser
visualizado como um componente dos posicionamentos e das decisões político-ideológicas e
30
econômico-sociais, visando à apropriação dos conhecimentos científicos e culturais sobre a natureza
e o mundo natural.
Considerando essa questão, Bellen (2006) confirma a existência de graus de sustentabilidade
que são relativizados em função do campo ideológico ambiental ou da dimensão em que cada ator
se coloca.
Fundamentando-se nos estudos de David William Pearce da Escola de Londres, Bellen
(2006) afirma que existem diferentes ideologias ambientais que apontam dois extremos ideológicos:
de um lado o tecnocentrismo, representado pelas teorias cornucopiana e adaptativa e, de outro lado,
o ecocentrismo, representado pelas teorias comunalista e da ecologia profunda. Essas dimensões
diferentes do ambientalismo estão apresentadas no quadro a seguir.
Cornucopiana
Adaptativa
Comunalista
Ecologia
Profunda
Exploração de
recursos,
orientação pelo
crescimento
Conservacionis
mo de recursos,
posição
gerencial
Preservacionismo
de recursos
Preservacionismo
profundo
Rótulo
ambiental
Economia
antiverde, livre
mercado
Economia verde,
mercado verde
conduzido por
instrumentos de
incentivos
econômicos
Economia verde
profunda
Economia steady-
state, regulação
macroambiental
Economia verde,
muito profunda,
forte regulação
para minimizar a
tomada de
recursos,
Tipo de
economia
Objetivo
econômico,
maximização do
crescimento
econômico
Considera que o
mercado livre em
conjunção com o
progresso técnico
deve possibilitar
a eliminação das
restrições
relativas aos
limites e à
escassez
Modificação do
crescimento
econômico,
norma do capital
constante,
alguma mudança
de escala.
Crescimento
econômico nulo,
crescimento
populacional nulo
Perspectiva
sistêmica, saúde
do todo
(ecossistema),
hipótese de Gaia e
suas implicações
Reduzida escala
da economia e da
população
Imperativa
mudança de
escala,
interpretação
literal de Gaia.
Estratégia de
gestão
Direitos e
interesses dos
indivíduos
contemporâneos,
valor
instrumental na
natureza
Equidade intra e
intergeracional
(pobres
contemporâneos
e gerações
futuras), valor
instrumental da
natureza
Interesse coletivo
sobrepuja o
interesse
individual, valor
primário dos
ecossistemas e
valor secundário
para suas funções
e serviços
Bioética (direitos
e interesses
conferidos a todas
as espécies), valor
intrínseco da
natureza
Ética
Sustentabilidade
muito fraca
Sustentabilidade
fraca
Sustentabilidade
forte
Sustentabilidade
muito forte
Grau de
Sustentabilidade
Quadro 1 - Dimensões do ambientalismo
Fonte: Elaborado por Bellen (2006), adaptado de Pearce (1993).
Tecnocêntrico Ecocêntrico
31
No Quadro 1, quatro graus de sustentabilidade podem ser identificados e classificados:
sustentabilidade muito fraca (very weak sustainability), sustentabilidade fraca (weak sustainability)
sustentabilidade forte (strong sustainability) e sustentabilidade muito forte (very strong
sustainability).
Analisando os dois extremos (sustentabilidade muito fraca e sustentabilidade muito forte),
Bellen (2006) identifica que
os autores ligados à tendência tecnocêntrica acreditam que a sustentabilidade refere-se à
manutenção do capital total disponível no planeta e que ela pode ser alcançada pela
substituição do capital natural pelo capital gerado pela capacidade humana. No extremo
ecocêntrico, os autores destacam a importância do capital natural e da necessidade de
conservá-lo não apenas pelo seu valor financeiro mas principalmente pelo seu valor
substitutivo. Dentro de uma concepção de sustentabilidade muito fraca não existem limites
para o desenvolvimento, fato ressaltado por alguns autores que enxergam no
desenvolvimento sustentável uma estratégia da sociedade contemporânea para escapar das
concepções de limites naturais. Já para os postuladores da ecologia profunda existem
limites naturais para o desenvolvimento dentro do nosso planeta. (BELLEN, 2006, p. 25).
Antes de prosseguir com o presente estudo, um breve esclarecimento sobre os termos
sustentável e sustentado parece ser apropriado, uma vez que poucos são os autores que abordam
essa distinção, não ficando claro se não o fazem por considerar a inexistência de ambiguidades no
entendimento. No entanto, se há a pretensão de se elucidar o processo de estabelecimento conceitual
de desenvolvimento sustentável, torna-se válida essa breve reflexão proposta por Moreira (2005).
De acordo com Moreira (2005), um projeto é “sustentado” se as suas características o
sustentam, tendo um fim em si mesmo. Um projeto é “sustentável” se, de modo transversal,
assegura a melhoria das condições de vida econômica, social e ambiental das populações a que se
dirige e, ao mesmo tempo, não põe em perigo a capacidade futura da região e das suas populações
de levar adiante novos projetos sustentáveis. Do mesmo modo, o desenvolvimento é “sustentado” se
existirem condições econômicas, sociais e políticas que o suportem. O desenvolvimento
“sustentável” pressupõe a melhoria das condições econômicas, sociais e ambientais da região e das
populações, garantindo simultaneamente às gerações futuras as condições necessárias ao seu
próprio desenvolvimento sustentável.
Sustentado
Sustentável
Projeto
Quando as suas
características o
sustentam, tendo um fim
em si mesmo.
Quando assegura a melhoria das condições de
vida econômica, social e ambiental do público
alvo, não pondo em perigo a capacidade futura
da região e das suas populações.
Desenvolvimento
Quando existem
condições econômicas,
sociais e políticas que o
suportem.
Quando promove a melhoria das condições
econômicas, sociais e ambientais da região e
das populações, garantindo às gerações futuras,
as condições necessárias ao seu próprio
desenvolvimento.
Quadro 2 - Diferenças conceituais e práticas entre sustentado e sustentável
Fonte: Adaptado de Moreira (2005), elaborado pela autora
32
Analisando-se o volume de materiais escritos e de publicações, percebe-se uma grande
aproximação do conceito de desenvolvimento sustentável ao de sustentabilidade, de modo que, para
a maioria dos especialistas, as duas expressões tornaram-se sinônimo. É dessa forma que se
pretende acompanhar os estudos daqui para a frente, no entanto, utilizando sempre que possível a
expressão desenvolvimento sustentável.
As críticas de conteúdo social e principalmente ambiental aos modelos de crescimento
econômico do capitalismo contemporâneo convergiram, nas últimas décadas, para a formulação de
uma nova alternativa de desenvolvimento que, segundo a classificação de Veiga (2008)
parafraseando Ignacy Sachs (2008), também pode ser chamado de “caminho do meio”, referindo-se
ao que a grande maioria dos autores denomina de desenvolvimento sustentável.
Ignacy Sachs, considerado um dos principais teóricos e precursores das discussões sobre
desenvolvimento sustentável, afirmou em seu livro Caminhos para o desenvolvimento sustentável,
publicado pela primeira vez em 2002, no Brasil, que o paradigma do caminho do meio (referindo-se
à orientação intermediária encontrada pelo Relatório de Founex e pela Conferência de Estocolmo)
preconiza que, sendo ainda necessário o crescimento econômico,
ele deveria ser socialmente receptivo e implementado por métodos favoráveis ao meio
ambiente, em vez de favorecer a incorporação predatória do capital da natureza ao PIB. [...]
Que este modelo trata de um outro desenvolvimento, endógeno (em oposição à transposição
mimética de paradigmas alienígenas), auto-suficiente (em vez de dependente), orientado
para as necessidades (em lugar de direcionado pelo mercado), em harmonia com a natureza
e aberto às mudanças institucionais” (SACHS, 2008, p. 52/54).
De modo complementar, Montibeller-Filho (2008, p. 24), citando Thomas Kuhn, afirma que
o desenvolvimento sustentável surge na ciência como o paradigma, na concepção kuhniana de
padrão normativo, “capaz de expressar a essência dos complexos fenômenos sociais da atualidade,
em resposta à crise paradigmática da ciência até então estabelecida, cujas teorias não respondem à
complexidade referida”.
Para o autor, o novo paradigma de desenvolvimento está sendo constituído em decorrência
de quatro fatores principais:
1. da insatisfação de alguns cientistas e pesquisadores, sobretudo das áreas de ciências sociais
e humanas;
2. do processo de conscientização, por segmentos sociais e da intelectualidade;
3. da progressiva deteriorização das condições objetivas de existência da maior parte da
população; e
4. da crescente pressão de degradação ambiental.
33
2.3.3. Questões históricas e origem do conceito sobre desenvolvimento
sustentável
A partir da segunda metade do século XVIII, iniciaram-se os estudos nas ciências sociais,
principalmente na economia, considerando-se o fator capacidade produtiva da natureza (no sentido
de recursos e solo) a serviço do sistema produtivo, o que se configurou como um dos impulsos
necessários para as discussões sobre o modelo de desenvolvimento que aconteceriam durante o
século que estava por vir.
De acordo com Domingues (1991), o século XIX não foi definitivamente apenas a
continuação do século precedente, mas o ponto de inflexão que anunciava uma nova era
denominada pelo autor de Idade da História: a “era da grande indústria, a época em que a sociedade
dos homens deixa de assentar-se num elemento natural (a terra) para apoiar-se num elemento
historicamente constituído (o capital)” (DOMINGUES, 1991, p. 267). Tal era desencadeou a
segunda era das revoluções da modernidade, abrangendo tanto a ciência quanto a técnica e o modo
de organização da sociedade, resultando na chamada “civilização técnico-científico-industrial”.
O início do século XX chegou carregado de novos referenciais bem como de novas
demandas sociais para dar conta das inquietações provocadas pelo modelo de desenvolvimento
adotado durante o século anterior. À época, a humanidade se deparou com a necessidade de
interiorizar todas essas mudanças provocadas pela aceleração da história, cadenciada pelas
revoluções e contrarrevoluções políticas, pelo ritmo febril da Revolução Industrial no plano da
economia e pela tomada de consciência da historicidade das coisas e das sociedades dos homens
que a revolução científica provocara.
A primeira metade do século XX foi marcada por afloramentos de guerras mundiais,
descobertas científicas e constatações ecológicas de que os rumos do desenvolvimento adotados até
então necessitariam de mudanças. Essa percepção passa a ficar mais evidente observando-se os anos
que precederam a Segunda Guerra Mundial, os quais foram marcados pela crescente discussão
sobre o modelo de desenvolvimento e crescimento econômico. O pós-guerra trouxe diversas
consequências negativas, entre elas o crescimento acelerado em algumas partes do mundo e a
reação da sociedade a práticas de produção nocivas à sociedade e ao meio ambiente.
A relação entre economia, meio ambiente e ambientalismo ao longo da história, segundo
Montibeller-Filho (2008), tem sido conflituosa e, como consequência do processo de
industrialização, que promoveu elevada expansão da economia global, essa tensão acentua-se
sobremaneira nas décadas de 1950 a 1970. Nesse período, movimentos ambientalistas tomam forma
e consistência e, a partir da década de 1970, o sistema político passa a integrar o movimento pela
criação de agências estatais de meio ambiente em muitos países.
34
Durante 1968, foi criado o Clube de Roma no Norte Europeu por iniciativa do industrial
italiano Aurelio Peccei, reunindo cientistas, pedagogos, economistas, humanistas, industriais e
funcionários públicos com o objetivo de debater a crise atual e futura da humanidade.
A pedido do Clube de Roma, o Massachusetts Instituto of Technology (MIT) desenvolveu e
apresentou em 1972 o Relatório Meadows, também conhecido como The limits to growth (Os
limites do crescimento), que investigou sobre a dinâmica da expansão humana, o crescimento
econômico, o avanço tecnológico e a conservação da natureza, defendendo a necessidade de se
conquistar um equilíbrio global baseado em limites ao crescimento da população, no
desenvolvimento econômico dos países menos desenvolvidos e em uma atenção aos problemas
ambientais.
Analisando brevemente o conteúdo do Relatório Meadows, Scotto, Carvalho e Guimarães
(2008) relatam que
Este estudo alertava para a impossibilidade do mundo continuar nos então atuais patamares
de crescimento, sob pena de um drástico esgotamento dos recursos naturais. Com isso,
deflagrava a crise ambiental nos meios científico e empresarial. Concluía que os níveis de
crescimento (industrialização, poluição, produção de alimentos e exploração dos recursos
naturais) cresciam em proporção geométrica enquanto a capacidade de renovação das
matérias-primas e fontes de energia seguia em proporção aritmética. Portanto, calculava
que o limite de desenvolvimento do planeta seria atingido nos próximos 100 anos,
provocando uma repentina diminuição da população mundial e da capacidade industrial
(SCOTTO; CARVALHO; GUIMARÃES, 2008, p. 22).
Como manifestação do movimento político, em 1972 realiza-se a Primeira Conferência
Internacional das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, em Estocolmo, ocasião em que
se determinou que os problemas ambientais (como o desmatamento de florestas e a poluição de
mares) não poderiam ser resolvidos sem serem levados em consideração os aspectos social e
econômico.
Entre as reuniões preparatórias que antecederam esse evento e firmaram as bases para o
novo entendimento dos vínculos entre meio ambiente e desenvolvimento, cita-se o Painel Temático
em Meio Ambiente, realizado na Suíça e que produziu o Relatório de Founex. De acordo com Sachs
(2008), este relatório identificou os principais tópicos relacionados ao binômio meio ambiente–
desenvolvimento, que se mantém até hoje na agenda internacional, propondo uma orientação
intermediária entre posições extremadas de interesses, referindo-se às posições dos que previam
abundância de recursos – economicismo arrogante - (the curnucopians) e dos que traziam uma
visão catastrófica – fundamentalismo ecológico (doonsayers) ou ecologia profunda.
Para Sachs (2008), o objetivo do equilíbrio entre meio ambiente e desenvolvimento
deveria ser o do estabelecimento de um aproveitamento racional e ecologicamente
sustentável da natureza em benefício das populações locais, levando-as a incorporar a
preocupação com a conservação da biodiversidade aos seus próprios interesses, como um
35
componente de estratégia de desenvolvimento. Daí a necessidade de se adotar padrões
negociados e contratuais de gestão da biodiversidade (SACHS, 2008, p. 53).
Como resultado da Conferência de Estocolmo de 1972, teve-se a produção do Action Plan
for the Human Environment, que abrangia: (a) medidas para a coleta de dados, pesquisa,
fiscalização e troca de informações ambientais; (b) acordos para proteção ambiental e para o uso
racional dos recursos naturais; (c) indicações para a criação de órgãos de administração ambiental; e
(d) indicações para a educação, formação e informação da população em geral.
- Medidas para a coleta de dados, pesquisa, fiscalização e troca de
informações ambientais
- Acordos para proteção ambiental e para o uso racional dos
recursos naturais
- Indicações para a criação de órgãos de administração ambiental
- Indicações para a educação, formação e informação da população
em geral
Quadro 3 - Resultados da Conferência de Estocolmo: abrangência do documento Action Plan for the
Human Environment
Fonte: baseado em Sachs (2008), elaborado pela autora
Para a implementação desse plano de ação, foi criado o Programa das Nações Unidas para o
Meio Ambiente (PNUMA), que teve suas atividades impulsionadas em 1973, quando o secretário-
geral da Conferência de Estocolmo/72 e primeiro diretor executivo do PNUMA, Maurice Strong,
utilizou pela primeira vez a palavra ecodesenvolvimento para definir uma proposta de
desenvolvimento ecologicamente orientado (CAMARGO, 2005).
Este termo foi utilizado em uma tentativa de definir um estilo de desenvolvimento adaptado
às áreas rurais de continentes como a África, a Ásia e a América Latina, baseado na utilização
criteriosa dos recursos locais e da sabedoria tradicional camponesa, sem comprometer o
esgotamento da natureza e a satisfação das necessidades das gerações futuras. Esse estilo de
desenvolvimento foi proposto considerando-se que nesses locais ainda havia a possibilidade de tais
povos não se engajarem na ilusão do crescimento mimético e predatório, preconizados pelos
modelos “importados” provenientes do Hemisfério Norte (SACHS, 1986).
A década de 1970 foi marcada por diversas discussões e encontros internacionais que
resultaram nas publicações de diversos relatórios e declarações, como a Declaração de
Cocoyoc/México (1974) – UNCTAD e PNUMA, o Relatório “O que fazer”/Alemanha (1975) –
Fundação Dag Hammarskjöld e Relatório de Bariloche “Limites da Miséria”/Argentina (1977) –
Fundação Bariloche, os quais tinham em sua essência a discussão sobre desenvolvimento e a
relação de responsabilidades entre países do Norte e do Sul do planeta.
Ainda no processo evolutivo do conceito de ecodesenvolvimento, em 1974, com a
publicação da Declaração de Cocoyoc, no México, surge a interpretação mais abrangente da
36
expressão, definindo que não só as zonas rurais, mas também as cidades desses países (na época,
denominados de Terceiro Mundo) deveriam ser consideradas (SACHS, 1986). No entanto, foi em
1980 que Ignacy Sachs se apropria do termo e desenvolve-o conceitual e operacionalmente,
afirmando que o ecodesenvolvimento é
Um processo criativo de transformação do meio com a ajuda de técnicas ecologicamente
prudentes, concebidas em função das potencialidades deste meio, impedindo o desperdício
inconsiderado dos recursos e cuidando para que estes sejam empregados na satisfação das
necessidades de todos os membros da sociedade, dada a diversidade dos meios naturais e
dos contextos culturais. As estratégias do ecodesenvolvimento serão múltiplas e só poderão
ser concebidas a partir de um espaço endógeno das populações consideradas. Promover o
ecodesenvolvimento é, no essencial, ajudar as populações envolvidas a se organizar, a se
educar, para que elas repensem seus problemas, identifiquem as suas necessidades e os
recursos potenciais para conceber e realizar um futuro digno de ser vivido, conforme os
postulados de justiça social e prudência ecológica (SACHS, 1986, p. 82).
Abrindo os anos 1980, surge o termo desenvolvimento sustentável, apresentado no livro The
word conservation strategy: living resource conservation for sustainable development, lançado
conjuntamente pela União Mundial para a Conservação da Natureza (UICN), pelo Fundo para a
Vida Selvagem (WWF) e pelo PNUMA.
A partir de 1983, na Assembleia Geral das Nações Unidas, criou-se uma comissão especial,
denominada Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) ou Comissão
de Brundtland, sob a direção da primeira-ministra do Partido Trabalhista da Noruega, Gro Harlem
Brundtland. Formada por 23 membros, metade deles provenientes de países subdesenvolvidos ou de
Terceiro Mundo, esta Comissão tinha como determinação:
- a análise de problemas políticos-ambientais e de desenvolvimento;
- a formulação de sugestões de soluções realistas;
- o desenvolvimento de sugestões para novas formas de cooperação internacional;
- o fomento à compreensão e a disposição para a negociação por pessoas, organizações,
empresas e governos (INWENT, 2006, p. 23).
De acordo com Layrargues (1993), a dinâmica de trabalho dessa Comissão consistiu em
visitar dez países entre 1985 e 1987, promovendo um processo democrático de discussão,
realizando estudos, conferências e audiências públicas e consultando especialistas desses países, de
forma a permitir a inserção de diversas visões a respeito da questão ambiental e suas relações com o
desenvolvimento do planeta.
Durante o período de trabalhos da Comissão de Brundtland, em 1986 aconteceu a
Conferência da União Internacional para a Conservação (UICN) em Ottawa/Canadá, onde foi
lançado o documento intitulado “Conservação de Desenvolvimento”, o qual focava nas discussões
sobre mudanças climáticas e que tratava o conceito de desenvolvimento sustentável e equitativo
como um novo paradigma, tendo como princípios:
37
- integrar conservação da natureza e desenvolvimento;
- satisfazer as necessidades humanas fundamentais;
- perseguir eqüidade e justiça social;
- buscar a autodeterminação social e da diversidade cultural; e,
- manter a integridade ecológica. (MONTIBELLER-FILHO, 2008, p. 54)
Como resultado dos trabalhos da Comissão de Brundtland, em 1987 foi publicado o
Relatório Nosso Futuro Comum, que exerceu papel decisivo na divulgação do conceito de
desenvolvimento sustentável, reconhecendo-o oficialmente como
Um novo tipo de desenvolvimento capaz de manter o progresso humano, não apenas em
alguns lugares e por alguns anos, mas em todo o planeta e até um futuro longínquo. [...] O
desenvolvimento sustentável é aquele que atende às necessidades do presente sem
comprometer a capacidade de as gerações futuras atenderem suas próprias necessidades.
[...] em essência, o desenvolvimento sustentável é um processo de transformação no qual a
exploração de recursos, a direção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento
tecnológico e a mudança institucional se harmonizam e reforçam o potencial presente e
futuro, a fim de atender às necessidades e aspirações humanas (CMMAD, 1991, p. 4, 46 e
49).
Esse conceito foi consolidado na Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (Rio-92) – Rio de Janeiro/Brasil como expressão normativa do vínculo entre
crescimento econômico e meio ambiente para uso em escala global.
A Rio-92 também ficou conhecida como Cúpula Mundial ou Cúpula da Terra por ter sido
considerada a maior conferência multilateral já realizada até então, envolvendo 10 mil delegados,
entre eles mais de 100 chefes de governo e de Estado de 178 países. Paralelo a esse grande evento,
ocorreu o Fórum Global, considerado como um encontro “alternativo” da sociedade civil
internacional.
Ao final desses eventos, diversos documentos foram criados, além da Comissão
Internacional de Desenvolvimento Sustentável, conforme apresentado no Quadro 4 a seguir.
Conferência Rio-92
Fórum Global
- Declaração do Rio - com 27 princípios sobre obrigações
ambientais e direito ao desenvolvimento
- Declaração das Florestas
- Convenção sobre Mudanças Climáticas (assinada por 154 países)
- Convenção da Biodiversidade (assinada por 154 países)
- Agenda 21, assinado por 179 países e entendido como um plano
de ação para os objetivos do desenvolvimento sustentável
- Documento “Nossa Agenda” elaborado pelos países da América
Latina e Caribe destacando suas prioridades e entendimentos
relativos ao meio ambiente
- Relatórios nacionais desenvolvidos pelos diversos países
participantes
- 36 tratados acordados entre ONGs
recomendando políticas e ações sobre diversos
temas sociais e ambientais
- Relatório do Rio sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento: uma visão das ONGs e dos
movimentos sociais brasileiros
Quadro 4 - Documentos produzidos em 1992
Fonte: baseado em Scotto, Carvalho e Guimarães (2008) e Afonso (2006), elaborado pela autora.
38
Com a pretensão de verificar os avanços nas metas e nos acordos fixados na Rio-92, foi
realizada em Johanesburgo/África do Sul no ano de 2002, a conferência denominada The World
Summit on Sustainable Development (Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável) –
Rio+10, considerada como a primeira conferência da ONU a direcionar o foco nas discussões
diretamente para a expressão desenvolvimento sustentável (CAMARGO, 2005) e que teve como
resultado a produção de dois documentos: (1) Declaração Política e (2) Plano de Implementação.
Outros fatos históricos que aconteceram durante esse período de surgimento de uma nova
base conceitual para o modelo de desenvolvimento têm origens diversas e, sem a pretensão de
esgotá-los, são apresentados no Anexo C, cuja distribuição desse conteúdo foi pensada e
apresentada em uma ordem cronológica de linha do tempo.
Diante desse regate histórico sobre a construção do conceito, por mais hegemônico que esse
processo de construção possa parecer, faz-se necessária uma breve reflexão sobre as principais
visões acerca do desenvolvimento sustentável e de suas dimensões. De acordo com Camargo
(2005), apesar das diferenças de entendimento e questionamentos, “todas parecem buscar traduzir o
espírito de responsabilidade comum e sinalizar uma alternativa às teorias e aos modelos tradicionais
de desenvolvimento, desgastados numa série infinita de frustrações” (CAMARGO, 2005, p. 74).
2.3.4. Reflexões sobre finalidades e abordagens do desenvolvimento sustentável
A discussão sobre a estrutura conceitual do desenvolvimento sustentável está em seu
momento de efervescência no que se refere à sua consolidação. Muitos autores, sob diversas
influências, discutem e rediscutem conceitos proclamados oficialmente ou mesmo formulam e
defendem seus próprios conceitos. Um bom exemplo dessa efervescência é apresentado por Baroni
(1992), que, buscando referências diversas, traz 11 definições para o conceito.
Tome-se nesse momento a referência conceitual internacional apresentada no Relatório
Nosso Futuro Comum (Comissão de Brundtland), ressaltando dessa forma uma solidariedade
necessária em cada sociedade e entre as gerações, de modo a configurar um novo paradigma de
desenvolvimento.
De acordo com Scotto, Carvalho e Guimarães (2008), o desenvolvimento sustentável
expressa expectativas de uma reformulação do ideário de desenvolvimento, tentando dar respostas
às críticas sociais e ecológicas que emergiam tomando uma repercussão mundial. Nesse contexto, o
Relatório Nosso Futuro Comum parte do princípio de que os modelos atuais de desenvolvimento
dos países do Norte e do Sul são inviáveis, pois ambos sugerem padrões de crescimento econômico
não sustentáveis em médio e longo prazos, tendo a proposta audaciosa de ser uma resposta que
39
aponta o caminho para a reconciliação entre o crescimento econômico, a superação da pobreza e a
necessidade premente de reconhecer os limites ambientais.
Um trecho do relatório é emblemático no que diz respeito aos desafios e limites a serem
superados, apontando que
O conceito de desenvolvimento sustentável tem, é claro, limites – mas não limites
absolutos, mas limitações impostas pelo estágio atual da tecnologia e da organização social,
no tocante aos recursos ambientais e pela capacidade da biosfera de absorver os efeitos da
atividade humana. Mas tanto a tecnologia quanto a organização social podem ser geridas e
apropriadas a fim de proporcionar uma nova era de crescimento econômico. Para a
Comissão, a pobreza já não é inevitável. A pobreza não é um mal em si mesma, mas para
haver desenvolvimento sustentável é preciso atender às necessidades básicas de todos e dar
a todos a oportunidade de realizar suas aspirações de uma vida melhor. (CMMAD, 1991, p.
9-10).
Basicamente, o desenvolvimento sustentável estabelecido pelo Relatório de Brundtland é
aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações
futuras satisfazerem as suas. Este conceito está fundamentado em dois pontos-chaves: (1) a
prioridade na satisfação das necessidades das camadas mais pobres da população (principalmente a
relacionada à distribuição de renda) e (2) as limitações que o estado atual da tecnologia e da
organização social impõe sobre o meio ambiente.
A ideia de sustentabilidade foi caracterizada pela Comissão de Brundtland como
um processo de transformação no qual a exploração dos recursos, a direção dos
investimentos, o interação do desenvolvimento tecnológico e a mudança institucional se
harmonizam e forçam o potencial presente e futuro, a fim de atender às necessidades e
aspirações humanas (CMMAD, 1991, p. 49).
Esse processo de transformação consiste em que:
- todos tenham suas necessidades básicas atendidas e lhes sejam proporcionadas
oportunidades de concretizar seu desejo de uma vida melhor;
- os padrões de consumo sejam mantidos dentro do limite de interferência que o meio
natural pode suportar;
- as necessidades humanas sejam atendidas de modo igualitário, assegurando a todos as
mesmas oportunidades;
- a evolução demográfica esteja em equilíbrio com o potencial produtivo dos ecossistemas;
- os sistemas naturais que sustentam a vida na Terra – atmosfera, águas, solos e seres vivos
– não sejam degradados;
- o acesso equitativo aos recursos ameaçados seja garantido, reorientando-se os avanços
tecnológicos no sentido de aliviar as pressões de sobre-utilização dos recursos;
- os recursos renováveis sejam usados dentro de limites que permitam sua regeneração
natural;
- os recursos não-renováveis sejam utilizados de modo racional, com ênfase na reciclagem
e no uso eficiente, de modo que não se esgotem antes de haver substitutos adequados;
- os impactos negativos sobre a qualidade do ar, da água e dos demais elementos naturais
sejam minimizados, a fim de manter a integridade global do sistema. (CMMAD, 1991, p.
46/49)
40
De acordo com a UNESCO (2005), o desenvolvimento sustentável não busca preservar o
status quo da sociedade, ao contrário, busca conhecer as tendências e as implicações da mudança,
fornecendo uma maneira de articular todo projeto social e objetivo de desenvolvimento com
conceitos como paz e direitos humanos.
Para que a expressão desenvolvimento sustentável deixe de ser um “conto de fadas”, Veiga
(2007) diz ser necessário que as sociedades contemporâneas assumam uma agenda ambiental com
doze graves desafios:
Quatro decorrem de destruições ou perdas de recursos naturais: habitat, fontes protéicas,
biodiversidade e solos.
Três batem em limites naturais: energia, água doce e capacidade fotossintética.
Três resultam de artifícios nocivos: químicos tóxicos, espécies exóticas e gases do efeito
estufa ou danosos à camada de ozônio.
Dois últimos concernem às próprias populações humanas: seu crescimento e suas
aspirações de consumo (VEIGA, 2007, p. 68).
Para Diegues (1992), o Relatório Nosso Futuro Comum, ao menos em teoria, introduz uma
dimensão ética e política, ausente em algumas propostas anteriores em que “o desenvolvimento é
um processo de mudança social, que implica transformações das relações econômicas e sociais”
(DIEGUES, 1992, p. 26). Essa nova ética, diferentemente daquela subjacente ao desenvolvimento
econômico, está fundamentada na concepção de que a natureza deve ser subjugada a qualquer
preço, a serviço do homem, assim como as relações sociais. “Esta nova ética se baseia de um lado,
na noção de convivialidade e no respeito pela natureza como sendo composta por seres vivos,
preconizado pela Ecologia Profunda” (DIEGUES, 1992, p. 27).
Alguns autores como Redclif (1987), Layrargues (1993), Rattner (2000, 2005), Leroy e
Acselrad (2000) e Sachs (2008), entre outros, trazem diversas críticas e reflexões sobre as intenções
e o uso do conceito de desenvolvimento sustentável. Os autores afloram as discussões sobre as
condições de perpetuação do modelo de economia neoclássica, agora maquiado com “tons de
verde”, em que os problemas ambientais continuam a ser considerados externalidades a serem
absorvidas pela sociedade indiscriminadamente, principalmente perpetuando as relações de
dependência internacional entre os países e a manutenção de padrões de consumo referenciais das
sociedades industrializadas, estabelecidos como modelos para toda a sociedade planetária.
De acordo com Leroy e Acselrad (2000), o desenvolvimento sustentável proclamado pelo
Relatório Brundtland não escapa à hegemonia do mercado, comprovada na introdução do
documento quando a relatora salienta que “hoje precisamos de uma nova era de crescimento
econômico, um crescimento vigoroso e, ao mesmo tempo social e ambientalmente sustentável”
(CMMAD, 1991, p. 1).
41
Considerando-se necessário o processo de revisão e contestação constante dos propósitos do
desenvolvimento sustentável, esse entendimento deve ser fruto de construções sociais elaboradas
em um embate social que tenderá a privilegiar uma ou outra concepção, conforme a força relativa
desses ou daqueles atores.
Para Leroy e Acselrad (2000),
os conhecimentos capazes de assegurar as bases da reprodução de formas democráticas de
apropriação dos recursos ambientais não dão lugar a técnicas neutras. São, antes, arte do
acervo dos sujeitos coletivos formuladores de projetos alternativos de sociedade (LEROY;
ACSELARD, 2000, p. 207).
Nessa proposta, o mercado perde a sua posição de ator central do desenvolvimento,
configurando-se como somente uma das dimensões de qualquer projeto de sociedade, em que o
crescimento deve considerar questões de quantidades e qualidades, orientado por parâmetros – para
que e para quem? – que se colocam fora do mercado e que obrigam a reinventar a economia.
Tentando responder à pergunta “É possível aliar o desenvolvimento capitalista e a
sustentabilidade socioambiental?”, Scotto, Carvalho e Guimarães (2008) afirmam que sim, desde
que algumas questões sejam consideradas:
a internalização das externalidades negativas das produções econômicas, a construção de
um consumo que possa ser cada vez mais qualificado como “verde”, a edificação ampliada
de uma matriz tecnológica com baixos impactos ambientais em todas as etapas dos
processos produtivos; todas estas propostas coadunam-se na esperança de se alcançar
territórios sustentáveis através da mudança no consumo individual e na produção
econômica (SCOTTO; CARVALHO; GUIMARÃES, 2008, p. 90).
De modo complementar a esse embate sobre a perspectiva econômica, Sachs (2008) sinaliza
que, para a promoção e a realização do desenvolvimento sustentável, faz-se necessária uma
“combinação entre economia e ecologia, pois as ciências naturais podem descrever o que é preciso
para o mundo sustentável, mas compete às ciências sociais a articulação das estratégias de transição
rumo a esse caminho” (SACHS, 2008, p. 60).
2.3.5. Dimensões do desenvolvimento sustentável
No caminho das discussões sobre a consolidação conceitual do desenvolvimento sustentável,
até meados da década de 1980 o tema era tratado como uma composição de dimensões econômicas,
sociais e ambientais. Sob influências norte-americanas, o desenvolvimento sustentável também
ficou conhecido como triple-bottom line. De acordo com Silva (2008), ao estudar o
desenvolvimento na década de 1980, estava-se interessado em avaliar “como os recursos são
42
utilizados (ambiental), como se transformaram (econômico) e como os ganhos são distribuídos
(social)” (SILVA, 2008, p. 17).
A partir de 1986, Sachs (apud SILVA, 2008) incluiu mais duas dimensões nessa discussão:
(1) a espacial/geográfica e (2) a cultural, argumentando que era preciso manter os valores culturais,
além de respeitar e observar a relação urbana versus rural, estabelecendo uma relação de completa
interdependência entre as dimensões.
De acordo com Silva (2008),
a compreensão do corpo analítico do desenvolvimento sustentável como único é, portanto,
uma forma de estabelecer uma ótica multidisciplinar de se observar determinado processo.
Esse processo é resultado da interação social em um determinado espaço, com bases
culturais „cultivadas‟ no decorrer do tempo, com finalidades econômicas e observando as
instituições reconhecidas naquela sociedade e considerando a manutenção do estoque
ambiental existente (SILVA, 2008, p. 17, grifo do autor).
Objetivando sintetizar o entendimento das cinco dimensões de Ignacy Sachs, Montibeller-
Filho (2008) desenvolveu o seguinte quadro:
DIMENSÃO
COMPONENTES
OBJETIVOS
SUSTENTABILIDADE
SOCIAL
- Criação de postos de trabalho que permitam a
obtenção de renda individual adequada (à melhor
condição de vida, à melhor qualificação profissional)
- Produção de bens dirigida prioritariamente às
necessidades básicas sociais
REDUÇÃO DAS
DESIGUALDADES
SOCIAIS
SUSTENTABILIDADE
ECONÔMICA
- Fluxo permanente de investimentos públicos e
privados (estes últimos com especial destaque para o
cooperativismo)
- Manejo eficiente dos recursos
- Absorção, pela empresa, dos custos ambientais
- Endogeneização: contar com suas próprias forças
AUMENTO DA
PRODUÇÃO E DA
RIQUEZA SOCIAL,
SEM DEPENDÊNCIA
EXTERNA
SUSTENTABILIDADE
ECOLÓGICA
- Produção que respeite os ciclos ecológicos dos
ecossistemas
- Prudência no uso de recursos naturais não renováveis
- Prioridade à produção de biomassa e à
industrialização dos insumos naturais renováveis
- Redução da intensidade energética e aumento da
conservação de energia
- Tecnologias e processos produtivos de baixo índice
de resíduos
- Cuidados ambientais
MELHORIA DA
QUALIDADE DO
MEIO AMBIENTE E
PRESERVAÇÃO DAS
FONTES DE
RECURSOS
ENERGÉTICOS E
NATURAIS PARA AS
PRÓXIMAS
GERAÇÕES
SUSTENTABILIDADE
ESPACIAL/GEOGRÁFICA
- Desconcentração espacial (de atividades e população)
- Desconcentração/democratização do poder local e
regional
- Relação cidade/campo equilibrada (benefícios
centrípetos)
EVITAR EXCESSO
DE
AGLOMERAÇÕES
SUSTENTABILIDADE
CULTURAL
- Soluções adaptadas a cada ecossistema
- Respeito à formação cultural comunitária
EVITAR CONFLITOS
CULTURAIS COM
POTENCIAL
REGRESSIVO
Quadro 5 - As cinco dimensões do desenvolvimento sustentável de Ignacy Sachs
Fonte: Montibeller-Filho (2008)
43
No entanto, apesar desse detalhamento de cinco dimensões apresentado por Montibeller-
Filho (2008), em 1993 o próprio Ignacy Sachs afirma que, sendo denominada de
ecodesenvolvimento ou desenvolvimento sustentável, “a abordagem fundamentada na harmonização
dos objetivos sociais, ambientais e econômicos não se alterou e ainda é válida, na recomendação da
utilização dos oito critérios distintos de sustentabilidade parcial” (SACHS, 2008, p. 54),
apresentados no Quadro 6 a seguir.
1. Social
- Alcance de um patamar razoável de homogeneidade social
- Distribuição de renda justa
- Emprego pleno e/ou autônomo com qualidade de vida decente
- Igualdade no acesso aos recursos e serviços sociais
2. Cultural
- Mudanças no interior da continuidade (equilíbrio entre respeito à tradição e inovação)
- Capacidade de autonomia para elaboração de um projeto nacional integrado e endógeno
(em oposição às cópias servis dos modelos alienígenas)
- Autoconfiança combinada com abertura para o mundo
3. Ecológico
- Preservação do potencial do capital natureza na sua produção de recursos renováveis
- Limitação do uso dos recursos não-renováveis
4. Ambiental
- Respeito e realce à capacidade de autodepuração dos ecossistemas naturais
5. Territorial
- Configurações urbanas e rurais balanceadas (eliminação das inclinações urbanas nas
alocações do investimento público)
- Melhoria do ambiente urbano
- Superação das disparidades inter-regionais
- Estratégias de desenvolvimento ambientalmente seguras para áreas ecologicamente
frágeis (conservação da biodiversidade pelo ecodesenvolvimento).
6. Econômico
- Desenvolvimento econômico intersetorial equilibrado
- Segurança alimentar
- Capacidade de mobilização contínua dos instrumentos de produção
- Razoável nível de autonomia na pesquisa científica e tecnológica
- Inserção soberana na economia internacional
7. Político
(nacional)
- Democracia definida em termos de apropriação universal dos direitos humanos
- Desenvolvimento da capacidade do Estado de implementar o projeto nacional, em
parceria com todos os empreendedores
- Um nível razoável de coesão social
8. Político
(internacional)
- Eficácia do sistema de prevenção de guerras da ONU, na garantia da paz e na promoção
da cooperação internacional
- Um pacote Norte-Sul de codesenvolvimento, baseado no princípio da igualdade (regras
do jogo e compartilhamento de responsabilidade de favorecimento do parceiro mais fraco)
- Controle institucional efetivo do sistema internacional financeiro e de negócios
- Controle institucional efetivo da aplicação do Princípio da Precaução na gestão do
ambiente e dos recursos naturais; prevenção das mudanças globais negativas; proteção da
diversidade biológica (e cultural); e gestão do patrimônio global, como herança comum da
humanidade
- Sistema efetivo de cooperação científica e tecnológica internacional e eliminação parcial
do caráter de commodity da ciência e da tecnologia, também como propriedade da herança
comum da humanidade
Quadro 6 - Critérios de sustentabilidade de Ignacy Sachs
Fonte: Adaptado de Sachs (2008), elaborado pela autora.
Mesmo considerando a necessidade de determinação de dimensões para a
sustentabilidade, os estudos sobre os principais problemas dessa época têm determinado a
percepção de que estes não podem ser entendidos separadamente, sendo considerados problemas
sistêmicos e que, de acordo com Capra (2001), significam que estão interligados e interdependentes.
De modo complementar e enfático, Sachs (2008b) afirma que o desenvolvimento
sustentável obedece a um duplo imperativo ético: o de solidariedade com as gerações presentes e
44
futuras, exigindo essencialmente a explicitação de critérios de sustentabilidade social e ambiental e
de viabilidade econômica. “Estritamente falando, apenas as soluções que considerem estes três
elementos, isto é, que promovam o crescimento econômico com impactos positivos em termos
sociais e ambientais, merecem a denominação de desenvolvimento” (SACHS, 2008b, p. 36).
2.4. Da ética à sustentabilidade empresarial, passando pela responsabilidade social
2.4.1 Falando sobre ética e ética empresarial
Entende-se a ética como uma maneira de proceder em âmbito coletivo e social, com respeito
a hábitos, tradições e costumes construídos por uma sociedade. Ética também pode ser
compreendida, segundo Gianneti (1993, p. 131), como um “filtro” que regula e impede que aquilo
que acontece espontaneamente com o ser humano (sentimentos) determine, sem medição, aquilo
que se faz ao agir no mundo. Separa o desejado do desejável e incide sobre a opinião (um juízo de
valor que faz daquilo que se deseja algo merecedor do nosso desejo).
O conceito de ética está relacionado ao conceito de moral, que, para Srour (2000, p. 29),
significa “um conjunto de valores e regras de comportamento ou um código de conduta que
coletividades (nação, categoria social, comunidade religiosa ou organização) adotam”. Sobre ética,
o autor afirma que “é uma disciplina filosófica ou científica que opera no plano da reflexão ou das
indagações, estuda os costumes das coletividades e as morais que podem conferir-lhes consistência”
(SROUR, 2000, p. 34).
Corroborando com a afirmação, Leisinger e Schimitt (2001) entendem por moral um grupo
de normas que orientam o comportamento humano prático (com o próximo, com a natureza e
consigo) e que se manifesta quando determinada conduta humana é classificada como “boa” ou
“má”, o que revela um valor ou “desvalor”, permitindo concluir que a moral é orientada por valores.
Os autores também apresentam um referencial conceitual para ética como uma ciência ou parte da
filosofia que se ocupa com o tema do comportamento humano de um modo descritivo e
comparativo.
Poderíamos considerar que o objetivo da ética é identificar regras que deveriam governar o
comportamento das pessoas como os valores que “vale a pena” buscar. Valores são princípios de
conduta, tais como lealdade, honestidade, justiça, integridade, busca da excelência, respeito,
cidadania, etc. As religiões, em geral, doutrinam que os princípios de conduta admiráveis precisam
ser preservados e ensinados, chamando-os de virtudes.
Valls (1993) afirma que as pessoas costumam aceitar as virtudes como desejáveis e
importantes no relacionamento social. O problema nas relações sociais concretiza-se quando é
45
necessário criar uma hierarquia para os valores estabelecidos. Se um valor ou virtude deve preceder
os demais, diz-se que estamos diante de um dilema ético. Nesse sentido, conclui-se que ética é um
sistema de regras que determina como se deve estabelecer uma ordenação de valores construídos
socialmente.
Nessa perspectiva, Valls (1993) afirma que vários estudiosos consideram dois sistemas
principais para a ordenação desses valores ou sistemas éticos: (1) o universalismo e o (2)
utilitarismo. O universalismo sugere que as pessoas deveriam possuir certos valores,
independentemente do tempo, da sociedade, da religião, das leis, etc. Valores como honestidade,
lealdade e dizer sempre a verdade enquadram-se nesse modelo. Já o utilitarismo sugere que o bem
da sociedade deve conduzir à tomada de decisão e se apresenta de três modos:
o egoísmo – coloca o interesse próprio em primeiro lugar desde que não prejudique os
outros;
o utilitarismo de regras – usa regras e costumes da sociedade para definir a importância
dos valores; e
o utilitarismo de ações – busca o bem maior para o maior número de pessoas.
Trazendo-se a reflexão da ética para o contexto empresarial, pode-se entender que ética
empresarial (ou ética dos negócios) significa, segundo Srour (2000), estudar e tornar inteligível a
moral (ou conjunto de valores) vigente nas empresas capitalistas contemporâneas e a moral
predominante em empresas de uma nacionalidade específica.
Dessa forma, de acordo com o autor, os valores que orientam a moral de uma empresa
integram, guiam e canalizam atividades desenvolvidas pelos seus membros e caracterizam-se por:
1. serem uma construção coletiva;
2. serem algo desejável, acessível e factível para um grupo;
3. serem um padrão de seleção de alternativas
4. possuírem caráter integrador e orientador.
Esses valores refletem uma concepção racionalizada do que é considerado como importante
e prioritário para a organização, bem como significam indicadores pelos quais uma pessoa ou grupo
escolhe ou rejeita objetivos, soluções e procedimentos no âmbito organizacional, influenciando
diretamente na construção das estratégicas.
Alguns autores apontam que no princípio a finalidade da ética empresarial era o ataque
generalizado ao comércio e às suas práticas, e que, a partir da idade moderna (por volta do século
XVIII), começou a prevalecer no discurso empresarial uma perspectiva mais moral e respeitável
sobre o comércio. Com essa perspectiva, surgiu a ideia de se estudarem os valores e ideais que lhe
dão sustentação. Conforme aponta Solomon (1993), “a ética empresarial evoluiu de um ataque
totalmente crítico ao capitalismo e „à motivação do lucro‟ para uma apreciação mais produtiva e
46
construtiva das regras e práticas do comércio”, não com uma perspectiva benevolente e caridosa,
mas como estratégia de sobrevivência organizacional, uma vez que a ética empresarial “tende ao
bem mais amplo de todas as pessoas – e para isto é necessário que sejam satisfeitos os objetivos
econômicos de uma empresa, pois do contrário ela não poderia cumprir sua finalidade humana”
(SOLOMON, 1993, p. 3).
De acordo com Sachs (2008b), Amartya Sen, nos seus textos Ethics and economics, afirma
que a economia e a ética estavam interligadas, desde Aristóteles, por duas questões centrais: “O
problema da motivação humana (como deveríamos viver?) e a avaliação das conquistas sociais”
(SACHS, 2008b, p. 13). No entanto, as questões logísticas consideradas como “a outra origem da
economia” e denominadas por Sen como “abordagem de engenharia” tornaram-se preponderantes a
ponto de fazer a ética ser quase esquecida.
Para Mello (2003), a ética exerce influência sobre todas as decisões na organização. Todavia,
nem todos os stakeholders (ou grupos de relacionamento) tratam as decisões da mesma forma ética,
considerando que existem três fatores que influenciam as decisões éticas em uma organização:
a intensidade ética da decisão: grau de preocupação que as pessoas têm a respeito de
algum assunto ético;
o desenvolvimento moral: as decisões éticas dependem do nível de desenvolvimento
moral alcançado pela organização ou pessoa; e
a definição de princípios éticos para lidar com os negócios e problemas: balizadores do
comportamento ético.
Bateman e Snell (1998), corroborando e ampliando as reflexões de Valls (1993), e
aplicando-as ao meio empresarial, afirmam que as empresas podem ser classificadas em grupos de
acordo com seus princípios éticos e que, de modo geral, as empresas atuais têm buscado equilibrar
as suas responsabilidades básicas com a responsabilidade social exigida pela população cada vez
mais participante.
Um primeiro grupo de empresas busca o lucro dos acionistas em primeiro lugar
argumentando que sua postura ética é justificada pelo egoísmo utilitário, em que o fato de as
organizações seguirem seus interesses próprios irá resultar no bem social maior.
Um segundo grupo de empresas segue a legislação social “ao pé da letra” (ou utilitarismo de
regras), argumentando que o bem-estar social é regulamentado pela legislação em vigor e que, se
forem rígidos cumpridores das regras estabelecidas pela sociedade, estarão realizando o seu papel
social responsável. Essa é uma postura que se equipara ao nível de respostas sociais empresariais.
Trata-se de uma postura ética utilitarista, pois as regras e os costumes da sociedade guiam o
alcance do bem-estar social.
47
Um terceiro grupo de empresas e organizações faz mais do que isso e responde às demandas
da comunidade em que estão localizadas, considerando uma postura de utilitarismo de ações. Seu
argumento principal é o de que os investimentos que ultrapassam os valores legais estabelecidos
podem ser atendidos desde que não se choquem com os limites dos interesses econômicos da
organização em suas atividades para melhorar o bem-estar social da população diretamente
envolvida.
Finalmente, há um último grupo de empresas que tem postura proativa, identificando-se como
organizações com atitude social universalista do ponto de vista ético. Suas ações independem de
outros valores, como os econômicos, por visarem ações que impulsionam e incentivam valores
independentes de seus efeitos.
Grupos de empresas e
organizações
Princípio ético predominante
Característica
Primeiro Grupo
Postura ética justificada pelo egoísmo
utilitário
Seus interesses próprios resultaram no
bem social maior
Segundo Grupo
Postura ética justificada pelo
utilitarismo de regras
Seguem a legislação social ao pé da
letra
Terceiro Grupo
Postura ética justificada pelo
utilitarismo de ações
Os investimentos são dirigidos a
atividades para melhorar o bem-estar
social da população diretamente
envolvida com a organização
Quarto Grupo
Postura ética justificada pela atitude
social universalista
Suas ações independem de outros
valores, como os econômicos, por
visarem ações que impulsionam e
incentivam valores independentes de
seus efeitos
Quadro 7 - Classificação das empresas segundo princípios éticos
Fonte: baseado em Bateman e Snell (1998), elaborado pela autora
Fazendo-se uma análise retrospectiva, até os anos 1950 o conceito de “ética empresarial”
ainda não era recorrente no meio acadêmico internacional. Os aspectos morais das atividades
econômicas estavam submetidos a uma espécie de ética social que fazia referência prioritariamente
à “questão trabalhista”. No final da década de 1960, as relações entre economia e sociedade
ampliaram o público atingido, extrapolando os direitos dos trabalhadores, entrando em foco os
direitos das minorias, das mulheres, o direito ambiental, as questões de saúde e segurança e a
preocupação com os países em desenvolvimento.
Ramos (1983) apresenta duas classificações para a ética que podem ser consideradas durante
o processo decisório organizacional:
a primeira denomina-se ética da convicção, em que as decisões são frutos da aplicação de uma
moral ou de um conjunto de valores preestabelecidos. Apresenta duas vertentes: (1) a do
princípio (cumprimento de regras haja o que houver) e (2) a da esperança (manutenção e
alcance do ideal), além de pressupor a existência de ações referidas à racionalidade funcional –
48
irracional – que envolve atos e elementos articulados para atingir um objetivo predeterminado,
valorizando o seu maior ou menor impacto, e não a qualidade das ações;
a segunda classificação denomina-se ética da responsabilidade, na qual as decisões decorrem
de deliberação como resultado de uma análise das circunstâncias. Apresenta duas vertentes: (1)
a da finalidade (em que os objetivos devem ser alcançados custe o que custar) e (2) a
utilitarista (para atingir o maior número de agentes) e pressupõe a existência de uma ação
referida à racionalidade substancial que envolve “atos inteligentes” baseados em um
conhecimento lúcido e autônomo de relações entre atos.
Estabelecendo-se um paralelo entre os grupos de empresas classificadas por princípios
éticos predominantes, organizadas por Bateman e Snell (1998), com as duas classificações
propostas por Ramos (1983) tem-se a seguinte intersecção:
Modelo de Batman e Snell
(1998)
Modelo de Ramos (1983)
Primeiro Grupo
egoísmo utilitário
Ética da responsabilidade
Princípio da finalidade
Segundo Grupo
utilitarismo de regras
Ética da convicção
Princípio dos princípios
Terceiro Grupo
utilitarismo de ações
Ética da responsabilidade
Princípio utilitarista
Quarto Grupo
atitude social universalista
Ética da convicção
Princípio da esperança
Quadro 8 - Intersecção entre Ramos (1983) e Bateman e Snell (1998)
Fonte: elaborado pela autora
Os conceitos de ética e de racionalidade apresentados por Ramos (1983) não são
necessariamente antagônicos, mas coabitam no momento de organização da conduta ou escolha
decisória tanto dos indivíduos quanto das organizações. No entanto, a ação empresarial em
específico tende predominantemente a ser dotada de racionalidade funcional e tende a ser exercida
sob a vigência da ética da responsabilidade.
Ampliando essa discussão, Gomes e Moretti (2007) afirmam que a empresa é possuidora de
uma intencionalidade e de uma capacidade de escolha que estão completamente de acordo com a
ética da responsabilidade, e que a questão que merece ser discutida é:
Uma ética de finalidades ou instrumental tem sentido quando se trata de um campo em que
regras e normas são conhecidas e aceitas. Contudo, quando se trata de um campo tão vasto
quanto o das dimensões humanas, é necessária uma ética de valores, ou de convicção, que
não possua fronteiras tão bem definidas (GOMES; MORETTI, 2007, p. 172).
Nesse sentido, os autores sugerem que as duas éticas (da responsabilidade e da convicção)
devem ser harmonizadas no esforço da aplicação da ética no campo dos negócios e que o verdadeiro
49
sentido da discussão sobre essa aplicação está em saber conciliar o que é ideal com o que é possível.
A esse respeito, Lipovetsky (apud GOMES; MORETTI, 2007) defende que não é possível querer
uma ética desinteressada ou um virtuosismo impossível de ser praticado no mundo econômico.
Cabe exigir somente o respeito pelos princípios mais elevados do humanismo moral. Pode-
se qualificar essa problemática da ética da responsabilidade, o que não significa ausência de
convicção. A ética aplicada aos negócios pode ser uma ética modesta, mas uma ética
modesta não é uma ética fraca, ou sem validade... alcançar isso já não é pouco.
(LIPOVETSKY, 2004 apud GOMES; MORETTI, 2008, p. 173).
Permeando essas discussões e o campo de estudo em torno da ética empresarial, de acordo
com Gomes e Moretti (2008), a produção acadêmica, ao longo da década de 1980, foi marcada pela
cisão entre uma linha de orientação mais filosófica (dever, justiça, bem, mal). Essa linha agrupou-se
em torno da escola Business Ethics, e uma segunda linha de orientação mais sociológica (poder,
identidade, legitimidade e racionalidade) agrupou-se em torno da escola Business & Society e que
imprimiu na ideia de responsabilidade e responsabilidade social o necessário envolvimento com as
consequências das próprias atividades usuais das empresas.
2.4.2. – Referenciais históricos do conceito de responsabilidade social
empresarial
O termo responsabilidade transmite a ideia de prestação de contas no sentido de que
alguém (pessoa ou instituição) deve justificar a própria atuação perante outrem, respondendo por
suas próprias ações, apoiadas em razões e motivos justificáveis.
Sob a perspectiva das responsabilidades da empresa, uma das principais dificuldades diz
respeito à terminologia responsabilidade social, que desde o seu surgimento e após mais de um
século continua tendo sentido controvertido e de difícil precisão. Dow Votaw (1973) afirmou que
o termo responsabilidade social significa algo, mas nem sempre a mesma coisa, para todos.
Para alguns, ele representa a idéia de responsabilidade ou obrigação legal; para outros,
significa um comportamento responsável no sentido ético; para outros, ainda o significado
transmitido é o de responsável por, num modo causal. Muitos simplesmente equiparam-no
a uma contribuição caridosa; outros o tomam pelo sentido de socialmente consciente;
muitos daqueles que o defendem mais fervorosamente vêem-no como simples sinônimo de
legitimidade [...]; uns poucos o vêem como uma espécie de dever fiduciário, impondo aos
administradores de empresa padrões mais altos de comportamento que aqueles impostos
aos cidadãos em geral (VOTAW, 1973, p. 64).
Resgatando a origem clássica da expressão responsabilidade social empresarial (RSE),
volta-se ao final do século XIX, quando Carnegie (1899) criou a expressão com base no princípio
da caridade, em que os membros ricos da sociedade eram obrigados a ajudar os menos favorecidos,
e no princípio da custódia, isto é, os ricos são guardiões da riqueza e da propriedade pública. No
50
entanto, Carnegie (1899) preservava o status quo e protegia as empresas de outras formas de
pressão, e a expressão responsabilidade social era tão vaga que deixava muita coisa por conta do
discernimento individual.
Na verdade, a responsabilidade social empresarial era aceita como doutrina (e não como
estratégia) nos EUA e na Europa até o século XIX, quando o direito de conduzir negócios de forma
corporativa era uma questão de prerrogativa do Estado e da Monarquia (assumindo uma postura
assistencial e paternalista), e não de interesse econômico privado. No entanto, a partir do século
XX, registram-se manifestações mais expressivas a favor de uma responsabilidade social, agora
fundamentada na definição cunhada por Carnegie (1899) e que se proliferou entre as décadas de
1930 e 1960.
Desde a depressão dos anos 1930 nos EUA, as estratégias empresariais e suas práticas de
negócio passaram a ser cada vez mais questionadas. Um reforço à ascensão do conceito de
responsabilidade social empresarial deu-se na década de 1950, com a introdução da ideia de
empresa “economicamente correta” como sendo uma política instigada pela mobilização de
instituições religiosas que lideraram um movimento, junto aos investidores, para recusar qualquer
tipo de negócio com indústrias como as de armamento, tabaco, bebidas e material nuclear. Tal
reforço poderia ser entendido como uma reação aos reflexos do fim da Segunda Guerra Mundial.
Naquela época, como afirma Bowen (1957), a responsabilidade social era entendida como uma
decisão da empresa em participar mais diretamente das ações comunitárias na região em que estaria
presente e minorar possíveis danos ambientais decorrentes do tipo de atividade que exercia.
Contudo, só nos anos 1960, nos EUA, e também no início da década de 1970, na Europa –
especialmente França, Alemanha e Inglaterra – é que a sociedade iniciou uma cobrança por maior
responsabilidade social das empresas. A expressão dessa cobrança manifestou-se grandiosamente
em momentos cruciais. Entre eles estão os movimentos de exigência de maior segurança automotiva
e os direitos do consumidor, e também os reflexos da Guerra do Vietnã nos EUA, tais como as
revoltas estudantis na Alemanha, as reivindicações e as cobranças quanto à qualidade dos produtos
alimentícios fabricados na Europa (especialmente na Inglaterra) e as grandes dificuldades
financeiras e sociais que levaram à quebra da Bolsa de Valores na França (SCOTTO; CARVALHO;
GUIMARÃES, 2008; VEIGA, 2008; GOMES; MORETTI, 2007; BEGHIN, 2005).
Diminuindo-se a visão romântica que a ideia de responsabilidade social empresarial possa
trazer, é necessário citar que nessa época uma contracorrente teórica (ou também entendida como
uma corrente de resistência) formou por intermédio de economistas, tendo como seu maior
representante Milton Friedman, que afirmava que a única responsabilidade social das empresas era
maximizar os lucros de acordo com os limites da lei. A contribuição dada pelas empresas ao bem-
estar geral deveria ser a produção eficiente de bens e serviços. Esse modelo, segundo Gomes e
51
Moretti (2008), pode também ser denominado de Teoria da Supremacia da Firma, em que os
problemas sociais deveriam ser deixados para indivíduos afetados e para os órgãos governamentais.
Para Friedman (1988), dizer que um executivo corporativo possui responsabilidade social em sua
função de homem de negócio
significa que ele deve agir de maneira não condizente com os interesses de seus acionistas
[...] ou que deve incorrer em despesas pela redução da poluição para além dos interesses da
empresa ou do que é exigido por lei, para contribuir com o objetivo social de melhorar o
meio ambiente (FRIEDMAN, 1988, p. 32).
Para Drucker (1999), ter um bom desempenho econômico é a primeira responsabilidade de
uma empresa, já que se entende que
uma empresa que não apresente um lucro mínimo igual a seu custo de capital é socialmente
irresponsável. Ela desperdiça recursos da sociedade. O desempenho econômico é a base;
sem ele, a empresa não pode cumprir nenhuma outra responsabilidade, nem ser boa
empregadora, uma boa cidadã, uma boa vizinha (DRUCKER, 1999, p. 90).
Durante as décadas de 1960 e 1970, outros críticos (mais ponderados) começaram a atacar
as deficiências da responsabilidade social das empresas e a defender sua substituição pelo conceito
de reatividade social que, segundo Stoner e Freeman (1985), diz respeito ao modo como as
empresas se conscientizam e respondem às questões emanadas do meio social em que estão
inseridas, em vez de elas próprias determinarem a sua responsabilidade social final. No entanto, os
modelos propostos ainda deixavam a desejar ao sugerirem um modo de administrar eficazmente
conflitos de valores, ou mesmo alternativas de como resolver disputas que representaram visões de
mundo diferentes.
A partir de meados da década de 1970, a crise econômica passou a ocupar o papel principal
do cenário internacional, época em que mudanças radicais e singulares se estabeleceram, não
apenas pelo reflexo da velocidade da informação presente nas várias dimensões da sociedade, mas
principalmente pela integração dos mercados financeiros e pelo crescimento singular do comércio
internacional. A crise econômica propiciou o surgimento de um novo sistema de cunho competitivo
exacerbado, expresso pelo processo de globalização econômica, pela retração do Estado e,
consequentemente, pela emergência da sociedade civil organizada na luta pelos direitos humanos e
sociais.
As discussões mais aprofundadas sobre responsabilidade social empresarial foram
mobilizadas a partir da intensificação da globalização e da prospecção de empresas multinacionais
que se espalharam por diversos países. Em países em desenvolvimento como o Brasil, alguns fatos
afirmavam que essas discussões não eram restritas a países desenvolvidos. Acontecimentos como a
divulgação da Carta da Paz Social, elaborada na década de 1940 por empresários e que deu origem
52
à criação do Sistema S, a consolidação de grandes indústrias brasileiras nas décadas de 1950 a 1970,
mas que tinham como proprietários os imigrantes de países desenvolvidos e as ações afirmativas do
governo pós-militar na década de 1980 para combater a miséria e a pobreza foram alguns fatos que
marcaram a evolução do conceito de responsabilidade social empresarial no Brasil.
Durante a década de 1990 e o início de 2000, o conceito de RSE estabeleceu-se como
linguagem internacional através da criação de organizações empresariais e da ocorrência de grandes
eventos em diversos países, que iniciaram um processo de diálogo e estabelecimento de padrões
únicos como uma tentativa de entendimento conceitual padrão. Como bem lembraram Gomes e
Moretti (2008), em 1991 foi institucionalizado pelo Congresso Norte-Americano o Federal
Sentencing Guidelines for Organizations, que consiste em uma série de normas de controle para
crimes corporativos que obrigam as empresas a responderem judicialmente pela má conduta de seus
empregados.
Acontecimentos como a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (Rio Eco-92), a criação do Conselho Empresarial Brasileiro para o
Desenvolvimento Sustentável (CEBDS) ligado ao World Business Council for Sustainable
Development (WBCSD) também criado, o lançamento do Global Compact (Pacto Global) pelas
Nações Unidas, o lançamento do Livro Verde da Comissão Europeia e a criação de organizações
como Business Social Responsibility nos EUA, o Instituto Ethos no Brasil, Acción Empresarial no
Chile e Fundemas em El Salvador foram alguns dos acontecimentos marcantes para a evolução do
conceito, conforme pode ser mais bem observado no detalhamento apresentado no Apêndice A, que
traz uma síntese dos fatos e acontecimentos relacionados à consolidação conceitual de
Desenvolvimento Sustentável e Responsabilidade Social (VEIGA, 2008; GOMES; MORETTI,
2007; BEGHIN, 2005; ASHLEY, 2003; MELO NETO; FROES, 2001).
2.4.2. Conceituando a responsabilidade Social
Todos os fatos e acontecimentos descritos até então impulsionaram e estimularam a
evolução conceitual da responsabilidade social e o esclarecimento sobre o papel das empresas no
contexto e na promoção do desenvolvimento. Alguns autores criaram classificações reunindo os
blocos ou grupos. No presente trabalho, tomou-se como referência a titulação proposta por Faria e
Sauerbronn (2008), que propõem a existência de três blocos conceituais. Acrescentaram-se a esta
pesquisa também algumas reflexões sobre o potencial surgimento de um quarto bloco conceitual,
que faz uma análise sobre o papel a ser exercido pelo setor empresarial no contexto da sociedade.
53
a) O primeiro bloco conceitual
O primeiro bloco remete às origens de formulação do conceito de responsabilidade social
empresarial, entendida como um ato benevolente e onipotente e sem preocupações mais
aprofundadas com metas de equidade e equilíbrio social. O imperativo era a ética empresarial
(escola teórica Business Ethics) que trazia uma abordagem normativa em que as atividades
empresariais estavam sujeitas ao julgamento moral. Conforme resumem Faria e Sauerbronn (2008),
os pesquisadores adeptos dessa linha abordavam aspectos relacionados a desenvolvimento moral
cognitivo, dilemas éticos e modelos de gerência ética, em que as questões são analisadas nos níveis
sistêmico, organizacional e individual.
No sistêmico, discute-se o sistema econômico e as relações entre ética e negócios por meio
de aspectos institucionais, culturais e ideológicos. No organizacional, são analisadas as
políticas, os valores e as práticas de empresas. No individual, são estudados os
comportamentos e valores dos indivíduos (FARIA; SAUERBRONN, 2008, p. 29).
De modo resumido, as características desse primeiro bloco conceitual são:
Evolução conceitual da responsabilidade social
empresarial
Primeiro Bloco
Escola teórica - Business Ethics
Abordagem - Abordagem normativa -
julgamento moral
Perspectiva - Vê as empresas como
agentes morais e portadoras de uma
ética
Quadro 9.1 - Primeiro bloco conceitual da responsabilidade social empresarial
Fonte: baseado em Faria e Sauerbronn (2008), Bowen (1957), Votaw (1973), Bateman e Snell (1998).
b) O segundo bloco conceitual
No segundo bloco, a ideia de responsabilidade social, além das obrigações legais e
econômicas, passa a agregar a ideia de obrigações e responsabilidades para com a sociedade,
entendida agora também como um grupo de parceiros da empresa ou stakeholders, conforme
Gomes e Moretti (2008) bem lembraram anteriormente. Os autores, discutindo sob a perspectiva da
ética empresarial, associaram essa ideia à escola teórica Business & Society. Para Faria e
Sauerbronn (2008), ideia pode ser também chamada de abordagem social ou contratual, em que a
responsabilidade social empresarial baseia-se na interdependência entre empresas e sociedade, e
esta é trazida para o primeiro plano, desafiando a abordagem anterior, na qual se espera que a
sociedade tenha expectativas quanto ao comportamento e aos resultados das corporações.
54
Os argumentos a favor dessa perspectiva têm nos trabalhos de Carroll, Wartick e Cochran,
Donaldson e Dunfee, e Donna J. Wood os principais autores (GOMES; MORETTI, 2008),
merecendo destaque os estudos de Archie B. Carroll, desenvolvidos em 1979, em que o autor
propôs um modelo representado por uma pirâmide contendo as quatro prioridades hierárquicas: na
base, a responsabilidade econômica (ser lucrativo), em seguida, a responsabilidade legal (seguir a
lei), depois, a responsabilidade ética (fazer o justo), e por último, a responsabilidade filantrópica
(melhorar a qualidade de vida da comunidade), indicando que o processo de Responsabilidade
Social Empresarial (RSE) deve ser uma combinação entre responsabilidade,
responsividade/resposta (responsiveness) social e gerenciamento de questões sociais.
Nesse bloco conceitual, Ferrell, Fradrich e Ferrell (2000) detalham e ampliam esse modelo
desenvolvido por Carroll, reafirmando que os quatro campos de atuação da responsabilidade social
são:
1) responsabilidade legal: refere-se ao cumprimento de normas e leis que estejam em vigor em
um determinado período e território;
2) responsabilidade ética: diz respeito ao comportamento aceitável com relação aos
stakeholders, proporcionando informações adicionais aos interessados na companhia;
3) responsabilidade econômica,: relacionado a produção de bens e serviços para a sociedade,
além da geração de empregos;
4) responsabilidade filantrópica: estabelecida nas contribuições feitas pelas empresas para
institutos e ONGs que se preocupem com a qualidade de vida e o bem-estar da sociedade.
Evoluindo o modelo de Carroll, Wartick e Cochran, em 1985, defendiam que a
responsabilidade deveria ser vista como um princípio, a responsividade como um processo e o
gerenciamento das questões sociais como uma política. Outro merecido destaque é para o modelo
de desempenho social corporativo, desenvolvido por Donna J. Wood, em 1991, que se
fundamentada em três princípios e que já sinaliza uma permeabilidade desse segundo bloco
conceitual para um terceiro bloco conceitual:
- responsabilidade social corporativa, contendo os quatro domínios de Carroll (econômico,
legal, ético e discricionário) e operando em três níveis: (1) institucional (legitimidade social,
(2) organizacional (responsabilidade pública) e (3) individual (gerencial);
- responsividade/resposta às questões ambientais, públicos interessados e gerenciamento
social;
- comportamento e desempenho da organização nas questões sociais (GOMES; MORETTI,
2008; ASHLEY, 2003).
Para Gomes e Moretti (2008), ainda na perspectiva desse segundo bloco, a
responsabilidade social pode se configurar como um dos elementos que serve de eixo entre as
55
empresas e os stakeholders, já que a palavra responsabilidade significa o ato de dar “respostas”.
Dar respostas às demandas sociais – “esse é o ângulo em que as empresas veiculam suas mensagens
quando engajadas na proposta da responsabilidade social” (GOMES; MORETTI, 2008, p. 6).
De modo resumido, as características desse segundo bloco conceitual são:
Evolução conceitual da responsabilidade social empresarial
Primeiro Bloco
Escola teórica - Business Ethics
Abordagem - Abordagem normativa -
julgamento moral
Perspectiva - Vê as empresas como
agentes morais e portadoras de uma
ética
Segundo Bloco
Escola teórica - Business & Society
Abordagem - abordagem social ou
contratual - obrigações e responsabilidades
para com a sociedade
Perspectiva - Visão sistêmica com a
participação dos stakeholders
Quadro 9.2 - Segundo bloco conceitual da responsabilidade social empresarial
Fonte: baseado em Faria e Sauerbronn (2008), Ashley (2003), Gomes e Moretti (2008), Ferrell, Fradrich e
Ferrell (2000)
c) O terceiro bloco conceitual
A existência de um terceiro bloco é defendida por Faria e Sauerbronn (2008), apesar de os
autores afirmarem que o quadro teórico “não é muito claro e que diferentes abordagens costumam
se misturar e usar a mesma terminologia, às vezes com significados distintos” (FARIA;
SAUERBRONN, 2008, p. 18). Esse terceiro bloco é representado pela escola teórica Social Issues
Management, ou gestão de temas sociais, cujo foco principal é a criação de ferramentas de gestão
que sejam capazes de melhorar o desempenho social e ético das empresas, aproveitando
oportunidades e minimizando riscos. De um modo geral, citando Logsdon e Palmer (1988), Faria e
Sauerbronn (2008, p. 20) afirmam que “essa abordagem se concentra na gestão dos temas sociais
que permitam o atendimento aos objetivos estratégicos da organização”, em que o foco está na
performance social corporativa (CSP – corporate social performance).
Como ícones na discussão e na orientação empresarial sobre responsabilidade social
(conforme a perspectiva do paradigma utilitarista), Porter e Kramer (2006) consagraram essa
perspectiva por meio de um artigo premiado por uma organização norte-americana, afirmando que a
responsabilidade social permanece fortemente impregnada como imperativo moral. Os autores
“renomeiam” as classificações apresentadas por Carroll (1979) e revisitadas por Ferrell, Fradrich e
Ferrell (2000), chamando-as de possíveis justificativas: licença para operar, obrigação moral,
sustentabilidade (vista sob a perspectiva unilateral de crescimento econômico) e reputação.
56
Seguindo uma abordagem prescritiva e instrumental, Porter e Kramer (2006, p. 70
reafirmam a ideia da interdependência entre sociedade e empresa, afirmando que “a mútua
dependência entre as corporações e a sociedade implica em decisões de negócios e políticas sociais
muito mais ajustadas desde o princípio, gerando valores compartilhados” e que a integração entre
negócios e necessidades sociais demanda um pouco de boa intenção e uma forte liderança. Para os
autores, poucas são as empresas que “estão envolvidas em processos de gestão operacional para
identificar e priorizar as questões sociais que são relevantes para as operações comerciais e sua
importância para o contexto competitivo da companhia”. Por fim, prescrevem que “os
investimentos em responsabilidade social empresarial devem ser incorporados aos métodos de
mensuração da performance da organização bem como no valor proposto” (PORTER; KRAMER,
2006, p. 13).
Para Peter Drucker (2001), os problemas sociais são disfunções da sociedade, consideradas
como enfermidades, mas que, para as empresas, são desafios que devem ser vistos como
oportunidades de negócios. No entanto, o autor alerta que as empresas só agem de forma
socialmente responsável quando se preocupam com problemas sociais em sua esfera de
competência, concentrando-se no seu trabalho específico e aproximando suas ações sociais a seus
negócios. Para este autor, uma empresa é socialmente responsável se, em primeiro lugar, entrega
produtos de qualidade para a sociedade, sinalizando que de nada adianta uma organização fundar
um instituto e promover ações sociais de qualidade se no seu negócio gera produtos que agridem o
meio ambiente ou mesmo façam mal às pessoas em consequência da má qualidade.
A Fundação Nacional da Qualidade, organização criada em 1991 e inspirada no modelo
norte-americano de premiação da qualidade (Prêmio Malcolm Baldrige) e que tem como objetivo
disseminar o Modelo de Excelência da Gestão® (MEG) por meio de ciclos anuais de concessão do
Prêmio Nacional da Qualidade tem como um de seus 11 (onze) fundamentos a responsabilidade
social entendida como
Atuação que se define pela relação ética e transparente da organização com todos os
públicos com os quais se relaciona, estando voltada para o desenvolvimento sustentável da
sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para gerações futuras; respeitando a
diversidade e promovendo a redução das desigualdades sociais como parte integrante da
estratégia da organização (FNQ, 2008, p. 11).
Sobre essa perspectiva gerencialista do terceiro bloco, que continua fundamentada na
perspectiva economicista do neoliberalismo, Gomes e Moretti (2008) afirmam de modo reflexivo e
incisivo que
a responsabilidade social, nesse contexto, é uma formação ideológica bastante específica
cujo objetivo é inculcar na mente dos agentes econômicos que, diante do fracasso do
57
Estado em promover o bem-estar social, cabe à empresa tomar esta posição, até porque, na
atmosfera do neoliberalismo e da globalização, a empresa possui uma competência em gerir
e o Estado uma total e absoluta incompetência” (GOMES; MORETTI, 2008, p. 10).
Além desse aspecto de superação das funções do Estado, segundo Gomes e Moretti (2008), a
responsabilidade social empresarial é uma tônica no discurso fundamentado nas empresas que estão
no hemisfério norte, localização das matrizes das grandes transnacionais. Nessa perspectiva, a
responsabilidade social empresarial “se apresenta como mais uma „estratégia corporativa‟ que de
fato uma preocupação com a melhoria das condições sociais da sociedade” (GOMES; MORETTI,
2008, p. 268), referindo-se à intenção de manutenção e perpetuação do modelo ideológico das
economias monetárias tradicionais neoliberalistas.
De modo resumido, as características desse terceiro bloco conceitual são:
Evolução conceitual da responsabilidade social empresarial
Primeiro Bloco
Escola teórica - Business Ethics
Abordagem - Abordagem normativa -
julgamento moral
Perspectiva - Vê as empresas como
agentes morais e portadoras de uma
ética
Segundo Bloco
Escola teórica - Business & Society
Abordagem - abordagem social ou
contratual - obrigações e responsabilidades
para com a sociedade
Perspectiva - Visão sistêmica com a
participação dos stakeholders
Terceiro Bloco
Escola teórica - Social Issues
Management
Abordagem - abordagem prescritiva
e instrumental - criação de
ferramentas de gestão
Perspectiva - Vê oportunidades
estratégicas de negócios no processo
Quadro 9.3 - Terceiro bloco conceitual da responsabilidade social empresarial
Fonte: baseado em Faria e Sauerbronn (2008), Ashley (2003), Ferrell, Fradrich e Ferrell (2000), Porter e Kramer
(2006), Gomes e Moretti (2008).
Esse terceiro bloco conceitual está fundamentado na gestão dos temas sociais, seguindo uma
abordagem prescritiva e instrumental cujo foco é a criação de ferramentas de gestão que permitam o
controle do desempenho social e ético das empresas, visualizando oportunidades de negócios nesse
tipo de controle.
Duas questões de grande importância surgem ao longo da consolidação desse bloco
conceitual: (1) o fortalecimento e a importância dos stakeholders, ou grupo de relacionamentos que
surge como personagem fundamental em 1984 e que se estabelece ao longo da década de 1990; e
(2) indícios da insuficiência da responsabilidade social isolada e desarticulada da gestão
58
organizacional. Por considerar de grande importância as duas questões citadas acima, serão abertos
“dois parênteses” no texto para dissertar sobre esses assuntos, conforme mostrado a seguir.
- Primeiro parêntese: a importância dos stakeholders
Tanto no segundo quanto no terceiro bloco conceitual, um elemento permanece e se
fortalece: a interdependência entre empresa e sociedade, que é justificada por Edward Freeman com
a Teoria dos Stakeholders, criada em 1984 e que mantém a característica de ser contratual. Porém,
considera a base desses contratos como uma obrigação moral da empresa para com seus diversos
públicos de relacionamento.
Em relação a esse aspecto de relacionamento e interdependência, Edgar Morin (1995),
amplo defensor de uma nova visão de mundo e de um novo modelo de desenvolvimento, afirma
que, uma vez que a empresa, ao produzir coisas e/ou serviços, ao mesmo tempo se autoproduz. Ela
fornece os elementos necessários à sua sobrevivência e à sua organização, considerando que, dessa
forma, as organizações precisam das pessoas, e elas, das organizações. Trata-se de um processo que
demanda um permanente diálogo para o estabelecimento de relações entre as partes.
De acordo com Boechat e Paro (2007), as empresas atuam em um sistema de dimensões e
interesses múltiplos, os quais impactam e pelos quais são impactadas. A figura abaixo apresenta
uma abordagem genérica dos diversos públicos de relacionamento de uma empresa.
Figura 1 - Os stakeholders no Biograma Empresarial
Fonte: Boechat e Paro (2007)
Trazendo um olhar de observador do mundo organizacional, Ramos (1989) defende que o
mercado é reagente a manifestações dos sistemas sociais. De acordo com sua Teoria da Delimitação
59
dos Sistemas Sociais, o mercado deve se ajustar “para funcionar em consonância com as exigências
dos sistemas sociais que elevam a qualidade de vida comunitária em geral, da convivência e da
atualização pessoal dos indivíduos” (RAMOS, 1989, p. 173).
Na visão de Grajew (apud ESTEVES, 2000), o sucesso e o fracasso de uma empresa estão
diretamente relacionados ao desempenho de pessoas. “Estas são os consumidores, os cidadãos, os
empregados, os fornecedores de produtos e serviços, os funcionários públicos, os profissionais de
meio de comunicação e reagem, na sua grande maioria, em função da maneira pela qual são
tratadas” (GRAJEW apud ESTEVES, 2000, p. 42)
Sobre esse assunto, Tinoco (2006) afirma que a sociedade, entendida como sujeito e objeto
das atividades humanas, vem clamando por maior abertura “quanto à revelação de informações
econômicas, financeiras, sociais e ambientais que justifiquem a razão de ser das entidades, como
sujeitos públicos” (TINOCO, 2006, p. 28).
De acordo com Almeida (2007), as atitudes dos stakeholders em relação às empresas
vêm mudando ao longo do tempo, chegando à atualidade, na qual eles não “se contentam” em
apenas serem informados do que a organização está fazendo ou pretende fazer. Tem sido crescente
o interesse em se ter certo nível de envolvimento e a garantia de que sua opinião será ouvida e
levada em consideração, conforme representa a figura a seguir:
Figura 2 - Evolução do relacionamento de uma empresa com o público
Fonte: Almeida (2007).
Ferreira, Afonso e Bartholo (apud SIMÕES, 2008) representam os stakeholders como
interlocutores e afirmam que, durante a construção de uma estratégia empresarial orientada para a
relação com os interlocutores, existem dois fatores relevantes que guiam as ações dos gestores:
i. o tipo de responsabilidade social que irá configurar-se como ponto forte da empresa e
este em função da sinergia existente entre a cultura da empresa e as demandas da
comunidade onde ela está inserida; e
ii. o reconhecimento ou a identificação de seus stakeholders efetivos e potenciais
(FERREIRA; AFONSO; BARTHOLO apud SIMÕES, 2008, p. 69).
60
Em relação ao primeiro fator, os autores recomendam que a empresa deve estabelecer o
foco nas ações sociais que pretende desenvolver no exercício da responsabilidade social, estando
direcionada para as demandas sociais que tenham vínculo direto com a cultura organizacional e que
estejam relacionadas à estratégia predefinida da empresa, permitindo um afastamento das ações
filantrópicas puramente.
- Segundo parêntese: indícios da insuficiência da responsabilidade social
empresarial isolada
De modo afirmativo, Ferreira, Afonso e Bartholo (apud SIMÕES, 2008) defendem que a
responsabilidade social empresarial
associa-se ao fato de que uma organização é responsável pelos impactos que suas práticas e
ações gerenciais produzem, que não se referem somente ao âmbito da empresa em si, tem
cunho interno e externo. Seu exercício é a gestão dos negócios não restrita apenas ao
resultado econômico da atividade produtiva, mas à contínua aprendizagem, inovação e
recombinações institucionais, subsidiadas nas práticas de gestão, na vontade política interna
– portanto, com grande importância para o papel de suas lideranças – na qualificação,
capacitação e conhecimento de ferramentas e técnicas associadas (FERREIRA; AFONSO;
BARTHOLO apud SIMÕES, 2008, p. 21).
No entanto, tentando compreender e classificar os significados que a visão empresarial
brasileira atribui para a noção de social e as atitudes práticas que vêm sendo divulgadas e
propagadas, Muller (2006) afirma, em relação ao tipo de envolvimento que as empresas têm com
beneficiários de suas ações sociais, que as pesquisas tendem a classificar as ações empresariais em:
ações voltadas para o bem-estar dos funcionários e seus dependentes, dando ênfase às ações
que extrapolam aquelas exigidas pela legislação;
ações voltadas para problemas onde vive a comunidade em que a empresa se localiza;
ações voltadas para causas e demandas sociais específicas com as quais a empresa se
identifica de forma mais imediata (através de doação financeira, material ou know-how
administrativo e voluntariado);
financiamentos de programas e projetos sociais, principalmente aqueles que poderão servir
de modelo para ações em outros contextos sociais e institucionais.
responsabilidade social: definida como a atitude de compromisso com a ética na conduta
empresarial, principalmente em relação às implicações de sua atuação na sociedade.
Esta última (ação de responsabilidade social) merece uma atenção, pois, apesar de
organizações como o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social defenderem e até
instrumentalizarem o conceito como sendo,
61
a forma de gestão que se define pela relação ética e transparente da empresa com todos os
públicos com os quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais
compatíveis com o desenvolvimento sustentável da sociedade, preservando recursos
ambientais e culturais para gerações futuras, respeitando a diversidade e promovendo a
redução das desigualdades sociais (ETHOS, 2009),
de modo mais detalhado, os autores defendem que,
A noção de responsabilidade social empresarial decorre da compreensão de que a ação
empresarial deve, necessariamente, buscar trazer benefícios para a sociedade, propiciar a
realização profissional dos empregados, promover benefícios para os parceiros e para o
meio ambiente e trazer retorno para os investidores. A adoção de uma postura clara e
transparente no que diz respeito aos objetivos e compromissos éticos da empresa fortalece a
legitimidade social de suas atividades, refletindo-se positivamente no conjunto de suas
relações (ETHOS, 2009).
A prática das empresas, comprovada por Muller (2006), expõe a dificuldade de compreensão
da responsabilidade social como uma perspectiva que avance além do atendimento a necessidades
(geralmente imediatas) das comunidades e da sociedade em que atuam (isso envolvendo público
interno e externo), como uma ação marginal à gestão organizacional, sem contemplar a mudança na
forma de se fazer gestão, ou mesmo assumindo poucas ou nenhuma postura no que tange à redução
de consumo e preservação do meio ambiente.
Corroborando com essa afirmativa, Margolis e Walsh, citados por Gomes e Moretti (2008),
apontam que a contribuição filantrópica corporativa quadruplicou em termos reais entre 1950 e
2000, reforçando o argumento de que “filantropia talvez seja o nome mais correto para definir
responsabilidade social empresarial, pelo menos nos termos do sistema hegemônico atual”
(GOMES; MORETTI, 2008, p. 168).
Reforçando essa visão, o movimento World Business Council for Sustainable Development
(WBCSD) tem se voltado para os desafios e as oportunidades de desenvolvimento sustentável para
o setor empresarial, baseando-se em três pilares fundamentais e inseparáveis: (1) a geração de
riqueza econômica; (2) a melhoria ambiental; e (3) a responsabilidade social (WBCSD, 2000, p. 6).
A responsabilidade social constitui o meio pelo qual as empresas contribuem para a
estabilidade do contexto social.
Ao estabelecer e ater-se a uma agenda empresarial que reconhece as prioridades sociais e
que se adéqua a elas, as empresas demonstram seu lado humano aos consumidores, às
comunidades e aos formadores de opinião locais. O treinamento, a transferência de
habilidades e capacitação, novas soluções tecnológicas, a contratação de serviços, o
desenvolvimento de infra-estrutura aliados a programas sociais e de saúde das comunidades
e um compromisso explícito para com os direitos humanos – todos esses fatores são
componentes que demonstram uma atitude de cidadania local que auxilia a criar condições
de vida sustentável (WBCSD, 2000, p. 10).
Em relatório publicado em 2000, o WBCSD apresenta algumas conclusões a respeito do
significado da responsabilidade social empresarial e de como ela é vista em diversas partes do
mundo pelos empresários. O relatório foi produzido a partir de discussões realizadas por meio de
62
oito encontros em oito países, tendo como desafios definir a abrangência de RSE, identificar,
exemplos e amostras de uma boa prática e auxiliar as empresas a reconhecer a importância
estratégica da responsabilidade social empresarial, chegando-se à seguinte definição:
Responsabilidade social empresarial é o compromisso das empresas com sua contribuição
ao desenvolvimento econômico sustentável, trabalhando junto com seus funcionários, suas
famílias, a comunidade local e a sociedade como um todo para melhorar sua qualidade de
vida (WBSD, 2000, p. 16).
Considerando como princípios fundamentais da Responsabilidade Social Empresarial “a
maximização da contribuição a longo prazo das empresas para com a sociedade e o cuidado para
minimizar impactos adversos” (WBCSD, 2000, p. 5), países como EUA, Brasil, Taiwan, Argentina,
Filipinas, Tailândia, Países Baixos e Gana chegaram a conclusões locais que culminaram em uma
definição global, apresentada a seguir.
Figura 3 - Conceitos de responsabilidade social pelo mundo
Fonte: WBCSD (2000).
63
De acordo com Melo Neto e Froes (2001), a perspectiva de atuação da responsabilidade
social dominante está baseada em uma conjunção entre três elementos: valores, ações e relações. Os
valores são éticos, morais ou culturais; as ações são dirigidas para algum grupo comunitário ou
social mais amplo; e as relações são estabelecidas com os stakeholders em geral.
Almeida (2007), representando uma organização que se propõe a disseminar o conceito de
desenvolvimento sustentável entre o setor empresarial brasileiro (e, portanto, traz consigo a visão de
seu meio), argumenta que, desde 1998, a Responsabilidade Social Empresarial (ou corporativa)
pode ser conceituada como
o comprometimento permanente dos empresários com a adoção de um comportamento
ético e um desenvolvimento econômico que contemple a melhoria da qualidade de vida dos
empregados e suas famílias, das comunidades nas quais as empresas operam e da sociedade
como um todo. Os valores embutidos na noção de responsabilidade social corporativa são o
respeito aos direitos humanos e trabalhistas; a proteção do meio ambiente e a valorização
do bem-estar das comunidades e do progresso social (ALMEIDA, 2007, p. 107).
Referindo-se à ineficiência e à escassez de resultados dos instrumentos relacionados à
melhoria contínua, instrumentos entendidos como a responsabilidade social e a ecoeficiência, o
autor aponta três razões para justificar tal ineficiência:
1. o setor produtivo continua a operar de modo independente, e cada empresa busca seguir o
próprio perfil e a sua área de impacto, na escala de tempo definida por sua estratégia, não
levando em consideração as necessidades reais da sociedade;
2. a lentidão do processo de legitimação e desenvolvimento das parcerias público-privadas,
prevalecendo as atitudes de desconfiança entre governos e empresas;
3. os instrumentos apresentam um problema de metodologia, uma vez que, apesar de a
responsabilidade social empresarial (ou corporativa) ter grande relevância para comunidades e
sociedades em estágios precários ou emergentes de desenvolvimento, ainda precisa evoluir para
garantir a continuidade da ação, autonomamente e sem dependência da manutenção do
patrocinador.
Conforme estabelecido por Gomes e Moretti (2007), a responsabilidade social é uma tônica
constante nos discursos das empresas, principalmente nas do hemisfério norte, onde se localizam as
maiores transnacionais, apresentando-se como
mais uma „estratégia corporativa‟ que de fato uma preocupação com a melhoria das
condições sociais da sociedade”, [e que por essas razões a ideologia da responsabilidade
social possui], além de “uma heteronomia (o contrário de autonomia), ela ainda é enviesada
(GOMES; MORETTI, 2007, p. 268).
64
É válido registrar que todo o sistema de gestão e administração brasileiro, bem como a
maioria dos países, tem seus fundamentos no modelo norte-americano de se fazer gestão e, por
consequência, toda a discussão sobre responsabilidade social, até o final do século XX, sempre se
deu inspirada nas definições e nos preceitos estabelecidos por aquele país.
No entanto, fatores como a expansão das redes de relacionamento e o tráfego de
informações através da web, conjugados com a verificação de que modelos clássicos adotados pela
academia dos EUA estão ruindo, como foi o caso da “Bolha da Enron” (tratada por Whittington et
al. (2003) no Jornal of Management Inquiry) e mais recentemente os indícios de falência de grandes
corporações norte-americanas, vêm abrindo espaço para outras correntes teóricas “ditas
alternativas”. Tais correntes vinham se desenvolvendo e se fortalecendo, o que aponta a necessidade
de criação de um novo ethos de negócios bem como de um novo modelo de ciência e sociedade
(GOMES; MORETTI, 2007; MORIN, 1995; SACHS, 1986, 1993, 2008; RATTNER, 2005).
Ashley (2003) sinaliza, neste início de século XXI, a existência de uma recente terminologia
da área de responsabilidade social, anunciando a existência de um quarto bloco de entendimento
sobre esse conceito, fundamentado em “cosmos, ciência e religião” como uma tentativa de sair da
crise do conceito de desempenho social corporativo. A responsabilidade social, sob essa ótica,
responderia a um novo paradigma necessário para resolver as questões de conflito entre
negócios e a sociedade em todos os níveis instrumentais, descartando os modelos de
responsabilidade social corporativa que se dizem moralmente neutros e que enfatizam
apenas as medidas de desempenho social da empresa (ASHLEY, 2003, p. 23).
Considerando essa perspectiva, Boff (2005) defende que o objetivo não deve ser chegar a
um desenvolvimento sustentado, mas a uma sociedade sustentada “que a si mesma dá as formas de
desenvolvimento integral das pessoas e das comunidades, com a natureza e nunca contra ela,
complementar a outros tipos de desenvolvimento e solidária com o destino de todos os povos da
Terra” (BOFF, 2005, p. 57).
Corroborando essa visão, pode-se trazer as reflexões da Teoria de Gaia, desenvolvida por
Jim Lovelock e Lynn Margulis (1969 apud ELKINGTON, 2001) e consolidada em 1979 com a
publicação do livro Gaia: a new look at life on Earth, no qual se desenvolveu a ideia de que a Terra
deve regular seu próprio clima e sua química em um estado favorável para os organismos que a
habitam. Gaia é o planeta Terra visto como uma entidade complexa formada pela biosfera, a
atmosfera, os oceanos e o solo terrestre, sendo que a totalidade constitui uma retroalimentação ou
sistema cibernético que procura por um ambiente otimizado para a vida neste planeta. Para
Lovelock, a Teoria de Gaia pode ser vista como uma alternativa para a visão tradicional, que vê a
natureza como uma força primitiva a ser dominada e conquistada pelo homem e como uma nova
ciência que oferece um direcionamento moral atribuindo aos indivíduos as suas responsabilidades.
65
d) Fragmentos de um possível quarto bloco conceitual
Arrisca-se a dizer que o momento atual é de franca efervescência de novos (ou revisitados)
conceitos e que, neste processo, surgem outras linhas de pensamento que poderão em um futuro não
muito distante configurar-se como um quarto bloco conceitual nessa perspectiva de evolução do
conceito de responsabilidade social. Neste conceito, totalmente entrelaçado e influenciado pelas
prescrições do terceiro bloco teórico (e, por que não dizer, de todos os outros), desponta uma visão
ampliada sobre as questões relacionadas a crescimento e desenvolvimento sustentado por uma
abordagem sistêmica, complexa e multidisciplinar/transdisciplinar que busca discutir as relações
empresariais em um espectro ampliado de poder, influência, de finalidades, de externalidades, de
visão de sociedade e visão de mundo (MORIN, 1995; RATTNER, 2005).
De acordo com Boechat e Paro (2007), a expressão sustentabilidade corporativa (ou
empresarial) representa uma
ênfase na transformação real do papel da empresa na sociedade, uma transformação que
seja sistêmica, ao invés das mudanças periféricas em operações empresariais, ou do
enfoque concentrado em investimento social privado. Isto significaria focar, antes de tudo,
no exame dos impactos socioambientais da empresa que se mostrem relevantes junto ao
setor e região onde ela opera (BOECHAT; PARO, 2007, p. 22).
De modo resumido, sugerem-se algumas características desse quarto bloco conceitual:
Evolução conceitual da responsabilidade social empresarial
Primeiro Bloco
Escola teórica - Business Ethics
Abordagem - Abordagem normativa -
julgamento moral
Perspectiva - Vê as empresas como agentes
morais e portadoras de uma ética
Segundo Bloco
Escola teórica - Business & Society
Abordagem - abordagem social ou contratual -
obrigações e responsabilidades para com a sociedade
Perspectiva - Visão sistêmica com a participação dos
stakeholders
Terceiro Bloco
Escola teórica - Social Issues Management
Abordagem - abordagem prescritiva e
instrumental - criação de ferramentas de
gestão
Perspectiva - Vê oportunidades estratégicas
de negócios no processo
... Quarto Bloco
Escola Teórica - Ainda em formação
Abordagem - sistêmica e multidisciplinar
Perspectiva - vê o desenvolvimento equilibrado entre
social, econômico e ambiental.
Quadro 9.4 - Quarto bloco conceitual da responsabilidade social empresarial
Fonte: baseado em Faria e Sauerbronn (2008), Boechat e Paro (2007), Sachs (1986, 1993, 2008, 2008b), Almeida
(2007), John Elkington (2001), Montibeller-Filho (2008), WBCSD, (2000), Callembach (1995).
66
Apenas conferindo ao texto uma conotação didática, sem a pretensão de se criar aqui um
“novo rótulo” ou uma nova classificação para as discussões sobre o tema, considera-se que o
conceito de responsabilidade social empresarial sofre outro grande momento de mudança ao
aproximar-se do conceito de desenvolvimento sustentável. Para marcar essa transição, passar-se-á a
denominá-lo de sustentabilidade empresarial, assim como vem sendo feito por Boechat e Paro
(2007) e Harris (2001), autores ligados à área de gestão e economia empresarial, entre outros.
2.5. Sustentabilidade empresarial
2.5.1. Contexto e definição
De acordo com Lapin (apud ESTEVES, 2000), os anos 1990 caracterizam-se como uma
época de surgimento de novos paradigmas, do crescimento do pensamento ecológico mais atuante,
do pensar globalmente e agir localmente pregado pelo Greenpeace, da mudança de mentalidade, das
megatendências, “da transformação e da expansão da consciência além da ciência, além da
tecnologia de ponta, além do ego, além do poder, ou seja, da nova forma de se pensar o mundo,
muito mais filosófica, muito mais humanista, ecológica e consequentemente, espiritual” (LAPIN
apud ESTEVES, 2000, p. 285). Para a autora, as palavras-chaves que surgiram na década foram as
seguintes: ecologia, flexibilidade, mudança de mentalidade, mudança paradigmática, sistêmico,
holográfico, global, transformação, mudança contínua (kaizen), assim como consumo consciente,
consciência planetária e ecológica, respeito ao consumidor e esgotamento de fontes de recursos
naturais, acrescentada por Boechat e Paro (2007), entre outras.
De acordo com Lorenzetti, Cruz e Ricioli (2008), duas importantes perspectivas surgiram
durante o século XX:
a) uma preocupada com limites físicos do planeta frente às exigências de um crescente
contingente demográfico que se sofistica e demanda cada vez mais materiais e energia.
b) outra, que vê na acumulação do capital e na maximização dos lucros um fator de
desequilíbrio que pode induzir comportamento alienado e frívolo, padrões de consumo
artificiais e assim contribuir para o desequilíbrio social (LORENZETTI; CRUZ; RICIOLI,
2008, p. 39).
Atualmente a ideia de sustentabilidade empresarial compartilhada pelas organizações busca
o equilíbrio entre as questões sociais, ambientais e econômicas, estando relacionada à extensão do
papel empresarial além dos objetivos econômicos. As empresas devem assumir o compromisso
tanto de análise dos impactos no meio ambiente quanto de envolvimento em ações sociais que
beneficiem a comunidade do entorno ao empreendimento ou à sociedade em geral, contribuindo
para o seu desenvolvimento econômico sob a dimensão do desenvolvimento sustentável.
67
Esta dimensão é que exprime a diferença entre o entendimento conceitual sobre
responsabilidade social empresarial que se tinha nas décadas anteriores do atual, uma vez que, de
acordo com o WBCSD (2000), ter a sustentabilidade empresarial significa adotar estratégias de
negócio que atendam às necessidades da organização (dimensão econômica), do ser humano e da
comunidade (dimensão social), ao mesmo tempo que essas estratégias mantêm os recursos naturais
(dimensão ambiental) para as próximas gerações.
Elaborando um exercício de interpretação, Elkington (2001), na tentativa de “traduzir” a
linguagem do Relatório Nosso Futuro Comum em termos que os empresários pudessem interpretar,
citando uma declaração de Herman Daly, economista do Banco Mundial em 1991, afirma que
uma sociedade sustentável precisa atender a três condições: suas taxas de utilização de
recursos renováveis não devem exceder suas taxas de regeneração; suas taxas de uso dos
recursos não renováveis não devem exceder a taxa pela qual a renovação sustentável dos
substitutos é desenvolvida; suas taxas de emissão de poluentes não devem exceder a
capacidade de assimilação do meio ambiente (ELKINGTON, 2001, p. 58).
Se resgatarmos as questões históricas de participação do setor empresarial nas discussões
sobre desenvolvimento sustentável, um evento ocorrido em 1991 aqueceu o tema no meio
empresarial, que foi a realização da 2ª Conferência Mundial da Indústria sobre a Gestão do Meio
Ambiente, em Roterdam/ Holanda, e um importante marco ocorreu em 1992 com a criação do
World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). Para esta entidade,
- Uma estratégia de RSE coerente, apoiada na integridade, em sólidos valores empresariais
e em uma abordagem de processo a longo prazo oferece benefícios visíveis às empresas e
uma contribuição positiva ao bem-estar da sociedade;
- uma estratégia de RSE oferece às empresas a oportunidade de demonstrarem sua face
humana;
- Tal estratégia requer o engajamento no diálogo aberto e em parcerias construtivas com o
governo em vários níveis: OIGs (organizações inter-governamentais) e ONGs
(organizações não-governamentais); outros constituintes da sociedade civil e
especialmente, comunidades locais, e
- para implantar suas estratégias de RSE, as empresas devem reconhecer e respeitar as
diferenças locais e culturais, e ao mesmo tempo manter padrões e políticas globais
consistentes;
- e finalmente, respeitar diferenças locais significa tomar iniciativas específicas. (WBCSD,
2000, p. 4).
Para Almeida (2007), uma empresa é sustentável quando vai além das exigências da
legislação sem deixar de dar o devido retorno “ao capital financeiro (aportado pelos investidores),
ao capital natural e social (aportado pelas comunidades, pelos clientes e pela sociedade em geral) e
ao capital técnico (aportado pelos empregados e fornecedores)” (ALMEIDA, 2007, p. 125).
Outro importante referencial dessa abordagem de sustentabilidade empresarial está na
elevação das questões de impacto ambiental e social ao mesmo nível das questões econômicas.
Nessa perspectiva, os custos ambientais (as externalidades, assim denominadas por Charles
Perrow), que antes eram vistos como um mal necessário, e a decisão da empresa como uma
68
variável autônoma passam a ser compreendidos como investimento e oportunidade para futuros e
novos negócios, ou mesmo como mais uma garantia de perenidade da organização.
Neste enfoque, Callenbach (1995), citando o pensamento de Henderson, descreve que
“Todas as atividades econômicas causam impacto sobre a sociedade e o meio ambiente e, portanto,
geram custos sociais e ecológicos. A economia convencional trata esses, por mais volumosos que
sejam, como „circunstâncias exteriores” (CALLEMBACH, 1995, p. 39). Esses custos sociais e
ecológicos não são citados nos balanços patrimoniais convencionais, no entanto, são
automaticamente repassados pelo sistema para a população em geral, para o ambiente e para as
gerações futuras.
Em uma realidade sustentável, as metas de crescimento econômico devem ser
compatibilizadas com as metas de bem-estar humano, considerando sempre a moderação do
consumo de bens naturais. Sendo assim, a sustentabilidade requer uma visão integrada do mundo,
com indicadores multidimensionais que mostrem as inter-relações entre a economia, o meio
ambiente e a sociedade.
O desenvolvimento, distinto do crescimento econômico, tem como finalidade a
reaproximação entre economia e ética envolvendo a política, na medida em que os objetivos do
desenvolvimento vão além da mera multiplicação da riqueza material. “O crescimento é uma
condição necessária, mas de forma alguma suficiente (muito menos é um objetivo em si mesmo)
para se alcançar a meta de uma vida melhor, mais feliz e mais completa para todos” (SACHS,
2008b, p. 13).
O conceito de desenvolvimento sustentável engloba três princípios básicos – equidade
social, crescimento econômico e equilíbrio ambiental. O conceito amplo de sustentabilidade
empresarial deve considerar essas três variáveis, e, portanto, uma vez que o crescimento econômico
está presente na competitividade, pode-se concluir que a sustentabilidade de uma empresa
dependerá de sua competitividade, da sua relação com o meio ambiente natural e de sua
responsabilidade social.
Neste ponto, faz-se necessário resgatar que se considera este quarto bloco conceitual como
uma possibilidade de influência para a criação de um novo paradigma de desenvolvimento que
precisa se despir de certas falácias e dinâmicas do paradigma anterior que incluem a priorização da
valoração a tudo e todos.
Almeida (2007) aponta uma alternativa para esse processo de revisão de alguns conceitos
como o de competição, por exemplo. O autor afirma que, com a aplicação do conceito de
“destruição criativa”, criado por Joseph Alois Schumpeter entre 1930 e 1940, conceito esse definido
como “um processo orgânico de mutação industrial que incessantemente revoluciona a estrutura
69
econômica, incessantemente destrói a antiga, incessantemente cria uma nova” (SCHUMPETER
apud ELKINGTON, 2001, p. 127), pode-se ter uma reversão das atuais tendências globais.
Entre os aspectos da economia e da operação das empresas que terão de ser destruídos
criativamente está o lucro. Para Elkington (2001, p. 127), “a noção de lucro com o qual nos
habituamos forçosamente será modificada. Terá que incluir, além do $ que representa o dinheiro, o
S de sobrevivência”, significando a necessidade de reinvestimento de parte do lucro no tecido
ambiental, além da transferência de renda dos países mais ricos para os mais pobres. “Este é o preço
para a estabilidade político-social essencial à operação das empresas” (ELKINGTON, 2001, p.
127). Além do lucro, outro aspecto que terá de ser destruído e recriado em novas bases é a
competição.
É evidente que sempre haverá competição por preço, qualidade e prazos de entrega. No
entanto, teremos de mudar o rumo para a cooperação na área da sustentabilidade. A lógica da
destruição do competidor, visto como inimigo, não é sustentável. Para Almeida (2007, p. 127), “a
destruição da concorrência é também a destruição de empregos e da geração de impostos”.
Sobre esse aspecto, Amoroso (apud ESTEVES, 2000) afirma que se deve encarar a
competitividade como uma possibilidade sem limites para que se possa fazer melhor e mais barato,
mas não com o propósito de se consumir mais, desperdiçando energia, recursos e danificando o
planeta, e sim com o propósito de se criar e evoluir, permitindo a um número cada vez maior de
seres humanos o acesso às benesses dessa visão de desenvolvimento.
2.5.2. A perspectiva de equilíbrio tríplice
Elkington (2001), ao discutir sobre o canibalismo corporativo, suas consequências e suas
formas de se manter como parte intrínseca de qualquer economia competitiva, afirma que o
conceito de sustentabilidade “está entrando na linguagem empresarial em diferentes velocidades e
em diferentes partes do mundo, com valores atuais e emergentes, agindo como freio, caixa de
câmbio ou aceleradores” (ELKINGTON, 2001, p. 6).
Retomando as questões relacionadas à busca de equilíbrio tríplice para a obtenção do
desenvolvimento sustentável, faz-se necessário revisitar o Relatório Nosso Futuro Comum da ONU,
em que a ideia de sustentabilidade foi caracterizada como
um processo de transformação no qual a exploração dos recursos, a direção dos
investimentos, o interação do desenvolvimento tecnológico e a mudança institucional se
harmonizam e forçam o potencial presente e futuro, a fim de atender às necessidades e
aspirações humanas (CMMAD, 1991, p. 49).
70
De acordo com Elkington (2001), os objetivos principais apontados pela Comissão de
Brundtland incluíam:
1. reativar o crescimento econômico, mas em uma nova forma („menos material e mais
energia, porém mais equitativo em seus impactos‟);
2. atendimento das necessidades vitais de empregos, alimentos, energia, água e
saneamento;
3. garantia de um nível sustentável de população;
4. conservação e aumento da base de recursos naturais;
5. reorientação tecnológica e do gerenciamento de risco; e
6. fusão das considerações ecológicas e econômicas nas tomadas de decisão
(ELKINGTON, 2001, p. 58).
Retomando as seis dimensões da sustentabilidade inicialmente apresentadas por Sachs
(1993), Lerípio (2001) define que a organização deve ser lucrativa (sustentabilidade econômica),
estar inserida de forma equilibrada no ecossistema (sustentabilidade ecológica), ser geradora de
emprego e renda, proporcionar a melhoria da qualidade de vida da comunidade (sustentabilidade
social), utilizar racionalmente os recursos naturais existentes em sua área de atuação
(sustentabilidade espacial), ser independente de tecnologias de produção importadas
(sustentabilidade cultural) e poder ser mantida ao longo do tempo sem restrições ou escassez de
insumos e matérias-primas (sustentabilidade temporal).
Sachs (1993) primeiramente estabeleceu cinco dimensões para a sustentabilidade, que
posteriormente foram revistas pelo próprio autor, que validou a perspectiva tríplice apresentada pelo
Relatório Nosso Futuro Comum, considerando que as dimensões espacial, cultural e temporal
podem ser contempladas na dimensão social.
O autor valida essa abordagem tripartite fundamentada na harmonização dos objetivos
sociais, ambientais e econômicos, questão que ficou estabelecida na Agenda 21 definida na Rio –
92 para servir como o plano de aplicação de medidas de sustentabilidade, para cujas dimensões
todas as organizações humanas devem atentar e se empenhar. A Agenda 21 esclarece que
A fim de que se atinjam os objetivos de qualidade ambiental e desenvolvimento
sustentável, será necessária eficiência na produção e mudanças nos padrões de consumo
para dar prioridade ao uso ótimo dos recursos e à redução do desperdício ao mínimo
(CNUMAD, 2000, p. 17).
Quando da apresentação do Relatório Nosso Futuro Comum, em 1987, muitos empresários
americanos viam a sustentabilidade como
uma conspiração, uma versão moderna do Cavalo de Tróia do século 20. Gro Harlem
Brundtland, que havia assumido a Word Comission of Environment and Development, era
„quase comunista‟ e que o relatório da comissão, Our Common Future, era um pouco mais
que uma ferramenta para transferir tecnologia avançada americana para o Terceiro Mundo
gratuitamente (ELKINGTON, 2001, p. 24).
71
No entanto, visto que o desenvolvimento sustentável extrapola os conhecimentos e os
entendimentos de gestão no curto e médio prazos envolvendo aspectos que não são gerenciáveis e
controlados, essa compreensão empresarial começou a mudar, apresentando-se como imperativa a
necessidade de as empresas também compreenderem e inclusive incorporarem as tendências postas
anteriormente, “correndo o risco de cometer suicídio comercial” (ELKINGTON, 2001, p. 22).
Tentando sinalizar que toda essa discussão não se estabelece de maneira homogênea e
incondicional, alguns escritores analisam a proposta de um desenvolvimento sustentável de modo
crítico, principalmente no que diz respeito à aproximação e à relação entre desenvolvimento e meio
ambiente e à sua incorporação pelo meio empresarial como dois conceitos que aparentemente são
antagônicos, mas que passaram a ser complementares na visão empresarial. De acordo com
Layrargues (2003),
ao contrário do que se afirma correntemente, e que já é dito pelo senso comum, que teria
ocorrido uma tomada de consciência do empresário para com o direito à vida dos demais
seres vivos, ocorreu, antes de tudo, uma conscientização econômica. Diante do risco de
catástrofe ecológica, o setor empresarial adquiriu a percepção de que a própria manutenção,
e sobretudo reprodução do sistema produtivo da economia neoclássica, mantido
rigidamente nos padrões convencionais, estaria ameaçada a extinguir-se. Assim, para a
manutenção do modus operandi da racionalidade econômica, foi necessário implantar
ajustes, reformas que se adequassem aos constrangimentos ambientais (LAYRARGUES,
2003, p. 211).
De modo mais brando mas não menos crítico em relação aos motivos que levam o
envolvimento empresarial rumo à sustentabilidade empresarial, Sachs (1986) afirma que a
sustentabilidade deve concentrar esforços para a harmonização social e os objetivos econômicos,
com gerenciamento ecológico sadio, em um espírito de solidariedade com as futuras gerações. Ou
seja, o “desenvolvimento sustentável deve ser socialmente desejável, economicamente viável e
ecologicamente prudente” (SACHS, 1986, p. 113).
Esse entendimento para se estabelecerem objetivos tríplices multidimensionais, de acordo
com Harris (2001, p. xxix), apresenta aspectos próprios para cada dimensão:
Dimensão econômica: um sistema economicamente sustentável deve ser capaz de gerar
produtos e serviços continuamente, manter níveis de dívidas governamental e externa
gerenciáveis e evitar desequilíbrios setoriais que prejudiquem a produção;
Dimensão ambiental: um sistema ambientalmente sustentável mantém uma base estável de
recursos, evitando a superexploração de recursos renováveis ou a degeneração ambiental. Os
recursos não renováveis serão utilizados somente na extensão em que os investimentos forem
feitos em substitutos adequados; inclui manutenção da biodiversidade, estabilidade da atmosfera
e outras funções ecossistêmicas não comumente classificadas como recursos econômicos;
72
Dimensão social: um sistema socialmente sustentável obtém justiça na distribuição de renda e
de oportunidades, provisão adequada de serviços sociais, incluindo saúde e educação,
tratamento igualitário dos gêneros e participação e assunção de responsabilidades por parte do
governo.
Fazendo uma releitura das três dimensões do desenvolvimento sustentável para as demandas
e práticas empresariais, o WBCSD preconiza a tríplice abordagem da sustentabilidade das
corporações da seguinte forma:
Dimensão econômica: impactos da organização sobre as condições econômicas dos seus
stakeholders e sobre os sistemas econômicos nos níveis local, nacional e global.
Dimensão ambiental: impactos da organização sobre sistemas naturais vivos e não vivos,
incluindo ecossistemas, terra, ar e água. Compreende o desempenho relacionado a insumos
(como material, energia, água) e à produção (emissões, efluentes, resíduos). Abarcam o
desempenho relativo à biodiversidade, à conformidade ambiental e a outras informações
relevantes, gastos com meio ambiente e impactos de produtos e serviços.
Dimensão social: impactos da organização nos sistemas sociais nos quais opera, desde práticas
trabalhistas, direitos humanos, sociedade e responsabilidade pelo produto.
Procurando sistematizar as questões discutidas no âmbito do desenvolvimento sustentável e
adaptando-as ao contexto das práticas empresariais, John Elkington sociólogo inglês e um dos
fundadores da consultoria SustainAbility, criou em 1994 a expressão "triple bottom line" (ou Teoria
dos Três Pilares), também conhecida como a Teoria dos 3 Ps (People, Planet and Profit), ou, em
português, PPL – Pessoas, Planeta e Lucro, conforme representado na Figura 4. Essa teoria traz a
ideia de que as empresas devem medir o valor que geram, ou destroem, nas dimensões econômica,
social e ambiental, propugnando um modelo que leve em conta a qualidade ambiental, a justiça
social e o desenvolvimento econômico.
Figura 4 - Representação do triple bottom line
Fonte: Adaptado de Elkington (2001), elaborado pela autora.
Profit/Lucro
Planet/Planeta
Bearable/
suportável
Equitable/
equitativo
Viable/
viável
Sustainability/
Sustentável
People/Pessoas
73
De acordo com Elkington (2001), nessa teoria, a sociedade depende da economia e a
economia depende do ecossistema global, cuja saúde representa o último pilar. O três pilares não
são estáveis, eles estão em um fluxo constante devido às pressões sociais, políticas, econômicas e
ambientais, aos ciclos e conflitos. O autor ilustra essa visão de existência de três pilares da seguinte
forma:
Pense em cada um desses pilares como platôs continentais, que se movimentam
independentemente uns dos outros. As pessoas sempre se esquecem de como dependem da
criação de riqueza; e muitas são ignorantes com relação aos seus impactos sobre o pilar
derradeiro. À medida que os platôs se movimentam sobre, sob e de encontro um ao outro,
as „entrelinhas‟ surgem onde ocorrem os efeitos sociais, econômicos e ecológicos
equivalentes aos tremores e terremotos (ELKINGTON, 2001, p. 77).
Diferentemente do estabelecido no imaginário comum quando se fala em triple bottom line,
com a representação gráfica de um triângulo, Elkington (2001) traz a seguinte representação para a
sua teoria:
Figura 5 - O funcionamento do Triple Bottom Line
Fonte: Adaptado de Elkington (2001), elaborado pela autora
Analisando a entrelinha econômica/ambiental, Elkington (2001) sugere a existência de cinco
grandes desafios: (1) a ecoeficiência, (2) a economia e a contabilidade ambiental, (3) o preço
reflexo e a reforma tributária ecológica, além das (4) obrigações ambientais e (5) obrigações de
valor dos acionistas.
74
Na entrelinha social/ambiental, os desafios vão além da educação e de treinamentos
ambientais, mas envolvem demandas oriundas da justiça/legislação ambiental, de refugiados
ambientais e da capacidade de suporte para o turismo e equidade intergeracional.
Na entrelinha econômica/social, os desafios estão relacionados aos impactos sociais dos
investimentos, ao comércio justo, à ética empresarial, aos direitos humanos e das minorias e ao
capitalismo dos stakeholders (participativo).
Tomando-se como referência os elementos trazidos pelos autores até o momento, pode-se
organizar graficamente os principais elementos que constituem os pilares ou dimensões da
sustentabilidade empresarial, conforme é apresentado a seguir.
Figura 6 - Os pilares da sustentabilidade empresarial
Fonte: com base em Almeida (2007), Elkington (2001), WBCSD (2000), Callembach (1995), Harris (2001), Sachs
(1986, 2008, 2008b), Layrargues (2003) e Montibeller-Filho (2008).
Elkington (2001) propõe e existência de sete revoluções da sustentabilidade e estabelece
que, para cada uma delas, existem pelo menos cinco etapas, totalizando 39 passos que serão
essenciais para qualquer empresa determinada a construir a filosofia e os objetivos da
sustentabilidade em suas políticas e práticas.
75
1ª Revolução: Controle das empresas
Obs.: os comitês concentrar-se-ão cada vez mais na sustentabilidade e na linha dos três pilares.
Antigo paradigma
Novo paradigma
01
02
03
04
05
06
Pilar financeiro
Capital físico e financeiro
Ativos próprios, tangíveis
Downsizing
Governança exclusiva
Acionistas
Linha dos três pilares
Capital econômico, humano, social, natural
Ativos emprestados, intangíveis
Inovação
Governança inclusiva
Stakeholders
2ª Revolução: Tempo
Obs.: precisa-se de guardiões do tempo, não de bandidos do tempo.
Antigo paradigma
Novo paradigma
07
08
09
10
11
Mais longo
Extração
Tática
Planos
Bandidos do tempo
Mais longo
Restauração
Estratégia
Situações
Guardiões do tempo
3ª Revolução: Parceiros
Obs.: as redes de empresas verdes de hoje catalisarão o keiretsu da sustentabilidade do amanhã.
Antigo paradigma
Novo paradigma
12
13
14
15
16
17
Desregulamentação
Inimigos
Subversão
Lealdade incondicional
Direitos
Redes de empresas verdes
Regulamentação
Complementadores
Simbiose
Lealdade condicional
Responsabilidades
Keiretsu (cadeia de valor) da sustentabilidade
4ª Revolução: Tecnologia do Ciclo de Vida
Obs.: concentre-se apenas nas vendas, e você correrá o risco de perder para os concorrentes que consideram o valor
do ciclo de vida
Antigo paradigma
Novo paradigma
18
19
20
21
22
23
Responsabilidade da fábrica
Vendas
Produtos e lixo
Avaliação do ciclo de vida ambiental
Produto
Tentativa e erro
Supervisão do ciclo de vida
Valor do cliente em todo o ciclo de vida coprodutos
Coprodutos
Avaliação do ciclo de vida da linha dos três pilares
Função
Métodos científicos
5ª Revolução: Transparência
Obs.: objetivos monitorados de perto substituirão promessas vazias.
Antigo paradigma
Novo paradigma
24
25
26
27
28
Relatórios (exceto financeiros)
Necessidade de saber
Fatos e ciência
Comunicação passiva, uma via
Promessas
Relatórios da linha dos três pilares abertos
Direito de saber
Emoções e percepções
Diálogo ativo, várias vias
Objetivos
6ª Revolução: Valores
Obs.: quem vai satisfazer a demanda para cuidar bem do capitalismo?
Antigo paradigma
Novo paradigma
29
30
31
32
33
Descuidado, desatencioso
Controle
Eu
Monoculturas
Crescimento
Cuidadoso, atencioso
Responsável por
Nós
Diversidade
Sustentabilidade
7ª Revolução: Mercados
Obs.: o deslocamento de conformidade para concorrência poderia transformar o papel das ONGs
Antigo paradigma
Novo paradigma
34
35
36
37
38
39
Externalização de custos
Conformidade
Padrões de cada país
Adição de volume
Crescimento de produção
Campanhas disruptivas de ONGs
Internalização de custos
Vantagem competitiva
Consistência global
Adição de valor
Consumo sustentável
Disrupção como estratégia comercial
Quadro 10 - As 7 revoluções e os 39 passos para construir a filosofia da sustentabilidade empresarial
segundo John Elkington
Fonte: baseado em Elkington (2001), elaborado pela autora.
76
A fundamentação da sustentabilidade empresarial nas dimensões econômica (mais
tradicional e conhecida), social e ambiental busca a legitimidade das organizações para além das
conformidades legais (cumprimento de leis). Essa perspectiva configura-se como sendo o fator
estratégico para a criação de valor em longo prazo, priorizando tornar público e transparente os seus
valores intangíveis, ou seja, seria compreender que é possível cumprir metas simultâneas que
garantam o lucro e preservem o planeta e as pessoas.
2.5.3. Evidências de incorporação da sustentabilidade ao modelo de gestão das
empresas
Enfatizando o papel do setor empresarial para a promoção do desenvolvimento sustentável,
Barbieri (2004) afirma que será fundamental a adoção de novas formas de gestão que objetivem o
uso racional de insumos, a eliminação do desperdício e a utilização de práticas responsáveis em
relação a seus empregados e parceiros.
Para trabalhar com as questões referentes ao uso racional de insumos e à eliminação do
desperdício, Almeida (2008) sinaliza a necessidade de adoção da Ecoeficiência, conceito elaborado
pelo WBCSD e entendido como “uma filosofia de gestão empresarial baseada num esforço
incessante para produzir mais e melhor com menos uso dos recursos naturais” (ALMEIDA, 2007, p.
107). Ou seja, gerar produtos de melhor qualidade, com menos poluição e menos uso dos recursos
naturais e com responsabilidade social, de modo que essa filosofia seja introduzida em todas as suas
ações e decisões, em todos os seus processos e produtos. De acordo com o WBCSD (2000), a
Ecoeficiência será praticada à medida que ocorra o fornecimento de bens e serviços a preços
competitivos que satisfaçam as necessidades humanas e tragam qualidade de vida para as pessoas,
ao mesmo tempo que reduza progressivamente o impacto ambiental e o consumo de recursos ao
longo do seu ciclo de vida.
Ainda segundo Barbieri (2004), outra prática empresarial relacionada ao uso racional de
recursos é o Ecodesign (ou desenho ecológico), que busca analisar os efeitos do produto na saúde e
na segurança dos trabalhadores e consumidores, bem como os impactos na natureza ao longo do seu
ciclo de vida. A ideia desse modelo “é atacar os problemas ambientais na fase de projeto, pois as
dificuldades e, consequentemente, os custos para efetuar modificações crescem à medida que as
etapas do processo de inovação se consolidam” (BARBIERI, 2004, p. 123). O Ecodesign de
Barbieri (2004) é mais conhecido como Análise do Ciclo de Vida (ACV), e Jappur (2004) afirma
que, durante a criação de um projeto ou elaboração de um produto, outras preocupações devem ser
consideradas, além do custo de produção e do preço final do produto. “A origem da matéria-prima e
o destino final do produto, bem como todos e quaisquer impactos ambientais resultantes das
77
atividades de produção, assumem importâncias consideráveis nos rumos do desenvolvimento
sustentável” (JAPPUR, 2004, p. 67).
Adicionalmente a essa questão da dimensão ambiental, têm-se o sistema de Produção Mais
Limpa (P+L), que, segundo a Rede Brasileira de Produção Mais Limpa, significa
a aplicação de uma estratégia econômica, ambiental e técnica, integrada aos processos e
produtos, a fim de aumentar a eficiência de uso de matérias-primas, água e energia através
da não geração, minimização ou reciclagem dos resíduos gerados com benefícios
ambientais e econômicos para os processos produtivos (RBPML, 2006).
O conceito de Produção Mais Limpa foi desenvolvido pelo Programa das Nações Unidas
para o Meio Ambiente (PNUMA), em 1989, e que, de acordo com Furtado et al. (1998), passou a
adotar, com ponderação, alguns dos princípios da proposta feita pelo Greenpeace, chamada de
“Produção Limpa” (Clean Production), podendo ser considerada como uma das formas de se atingir
a Ecoeficiência.
Além da Ecoeficiência, do Ecodesign e da Produção mais Limpa, Jappur (2004) indica
outros princípios e métodos que colaboram para a condução de uma gestão sustentável. Dando-se
continuidade à classificação anterior, o terceiro é a Emissão Zero (ZERI), que propõe o
estabelecimento de parcerias entre empresas e organizações objetivando a construção de uma rede
de reaproveitamentos, em que subprodutos de uma empresa, quando gerados, servirão de recursos
para o processo produtivo da outra. De acordo com Elkington (2001), ainda surgirão milhares de
empresas que buscarão o zero: “defeito zero, lixo zero, poluição zero e, em longo prazo, deslizes
éticos zero” (ELKINGTON, 2001, p. 329).
O quarto método, de acordo com Jappur (2004), diz respeito à criação de Sistemas de Gestão
Certificáveis (SGC), que tenham como fio condutor de suas estruturas normas voluntárias
internacionais de sistemas de gestão da qualidade, ambiental, de saúde e segurança ocupacional e de
responsabilidade social como meio de gerenciamento de suas atividades em relação a essas
demandas. Esses sistemas devem permitir a criação de indicadores de desempenho que atendam às
três dimensões da sustentabilidade, possibilitando inclusive parâmetros de comparabilidade de
desempenho com outras organizações.
Somando-se às intenções do Sistema de Gestão Certificável, está o quinto princípio, que diz
respeito à adoção de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa que sejam utilizados para
comunicar às partes interessadas o real modelo de gestão sustentável que se adota em uma empresa.
Diversos modelos coexistem atualmente, como, por exemplo, o modelo de Balanço Social (no
Brasil, o mais conhecido e utilizado é o sugerido pelo IBASE) e o modelo de relatório de
responsabilidade social do Instituto Ethos. Ainda, trazendo-se uma visão globalizada do tratamento
das questões da sustentabilidade, tem-se o Global Reporting Initiative (GRI), que foi criado em
78
1997 através de uma iniciativa conjunta entre a organização não governamental CERES (Coalition
for Environmentally Responsible Economies) e o Programa Ambiental das Nações Unidas (United
Nations Environment Programme - UNEP) e que fundamenta e estabelece indicadores de
desempenho para cada uma das dimensões da sustentabilidade.
Acrescido a essa preocupação e à necessidade de prestação de contas, têm-se o sexto
princípio, que é a Governança Corporativa, a qual vem sendo adotada principalmente pelas grandes
empresas em torno de um sistema pelo qual os acionistas de uma empresa governam o seu negócio.
Porém, apresenta uma importante necessidade de alteração em sua finalidade inicial, limitada ao
conflito de interesses entre a corporação e o acionista, para ser adotada como princípio para uma
gestão sustentável, em que a ética e a confiança são considerados elementos fundamentais. De
acordo com Almeida (2007), os atributos da governança corporativa também devem ser aplicados
às relações da empresa com a sociedade e com o meio ambiente e, de um modo geral, a todas as
partes interessadas.
O sétimo e último ponto importante diz respeito à responsabilidade social empresarial, que
possibilita o atendimento e a conciliação das demandas sociais e ambientais da sociedade, tema
amplamente discutido anteriormente.
2.5.3.1 Padrões que dão origem e orientam a sustentabilidade e seus três pilares
Uma organização que busca resultados positivos e equilíbrio precisa necessariamente avaliar
constantemente as suas ações e a adoção de padrões e métricas que permitam esse tipo de avaliação,
contribuam e facilitem a condução do processo de gestão.
Seja por vontade política ou por pressões sociais, ou mesmo pela intenção de ser
socialmente responsável, essas intenções isoladamente não fazem com que uma organização torne-
se sustentável.
À medida que a adoção (ou migração) de modelo econômico para a perspectiva da
sustentabilidade vem se consolidando, novas formas de verificação de desempenho e
recomendações para a definição de estratégias empresariais estão sendo desenvolvidas, tendo como
principal relevância o seu caráter referencial. Como alguns modelos dessas novas formas de
verificação de desempenho, citam-se as normas ou padrões para a sustentabilidade, os códigos de
boas práticas de governança corporativa, (como instrumentos legais de gestão sustentável), os
índices de sustentabilidade para o mercado acionário, e as diretrizes para a elaboração de relatórios
de sustentabilidade, (POSSAS; SOARES; PARO, 2007).
79
De certa maneira eles servem de referencial para as empresas que buscam excelência nas
práticas de governança corporativa ou de sustentabilidade, ou ambas. Ou seja, eles tendem
a dar o tom da evolução das tendências, antecipando, assim, o nível de exigência ao qual
serão submetidas as empresas interessadas em atender a padrões, ou a obter bons
posicionamentos em relação a esses temas (POSSAS; SOARES; PARO, 2007, p. 20).
Segundo a pesquisa realizada em sua primeira versão em 2007 por Anne Louette, que
investigou todos os documentos que orientam e dão origem à gestão sustentável das organizações
nas Américas do Sul, Central e Norte e Europa, existem 9 (nove) princípios e diretrizes
internacionais que se traduzem em padrões, acordos, recomendações, códigos unilaterais e
multilaterais emitidos pelas Nações Unidas e por seus órgãos, tais como a Organização
Internacional do Trabalho (OIT) e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
e que, de certo modo, orientam todas as demais diretrizes da sustentabilidade para as organizações.
Além desses, Louette (2007) sinaliza a existência de 4 (quatro) princípios e diretrizes de
governança corporativa, utilizados na busca da integridade das corporações em seus processos de
gestão e de relacionamento com as partes interessadas e 6 (seis) princípios e diretrizes setoriais que
possibilitam à sociedade a identificação de produtos originados com respeito ao meio ambiente e
aos direitos humanos.
Sobre a existência de instrumentos de gestão que foram criados a partir das diretrizes citadas
acima, Louette (2007) mapeou a existência de 37 instrumentos de gestão, além de 22 normas e
certificações que estão sendo utilizadas para o controle do desempenho das organizações, que vêm
adotando a perspectiva da sustentabilidade em sua estratégia e em seus modelos de gestão.
Figura 7 - Documentos que originam e orientam a responsabilidade social e sustentabilidade
das organizações
Fonte: Louette (2007), elaborado pela autora.
Buscando tornar mais prática a visualização do que contempla cada uma das dimensões ou
pilares da sustentabilidade empresarial, tomar-se-á como referência a orientação estabelecida
mundialmente pelas diretrizes da Global Reporting Initiative (GRI). Surgida na Holanda, a GRI ou
80
Iniciativa Global para Apresentação de Relatórios é um movimento internacional que tem como
missão disseminar orientações e diretrizes para a preparação de relatórios sobre iniciativas
econômicas, sociais e ambientais com foco na sustentabilidade. Nesse sentido, a proposta é que o
modelo de elaboração de relatório espelhe a imagem e as práticas de empresas que vêm adotando
um modelo de gestão sustentável, ou que pelo menos exerça alguma influência para que essa
incorporação aconteça.
Segundo a Global Reporting Initiative (GRI, 2006), os três pilares ou dimensões da
sustentabilidade empresarial contemplam os itens descritos a seguir.
Dimensão econômica: a dimensão econômica da sustentabilidade refere-se aos impactos
da organização sobre as condições econômicas de seus stakeholders e sobre os sistemas
econômicos em nível local, nacional e global. Os indicadores econômicos ilustram o fluxo de
capital entre diferentes stakeholders e os principais impactos econômicos da organização sobre a
sociedade em seu conjunto. Os indicadores essenciais e os indicadores adicionais que devem ser
considerados são os seguintes, apresentados na Figura 8:
Figura 8 - Indicadores de desempenho econômico
Fonte: adaptado de GRI (2006).
Esses indicadores devem ser apresentados juntamente com informações referentes à forma
de gestão da organização no tocante ao seu desempenho econômico, presença no mercado e
impactos econômicos indiretos. Outra questão que deve ser considerada diz respeito aos objetivos
gerais da organização relativos a desempenho relevante quanto aos aspectos econômicos. O
terceiro item contempla as políticas da organização em sua totalidade e que definem o
compromisso global dela quanto aos aspectos econômicos. O quinto item refere-se aos principais
resultados ou metas atingidos e não atingidos, aos principais riscos e oportunidades
81
organizacionais, às principais mudanças de sistemas ou estruturas visando melhorar o desempenho
e às principais estratégias para a implementação de políticas ou para a obtenção de desempenho.
Dimensão ambiental: a dimensão ambiental da sustentabilidade refere-se aos impactos
da organização sobre sistemas naturais vivos e não vivos, incluindo ecossistemas, terra, ar e água,
tendo seus indicadores voltados para os seguintes aspectos: insumos (como material, energia,
água) e produção (emissões, efluentes, resíduos), além de abarcarem o desempenho relativo a
biodiversidade, conformidade ambiental e outras informações relevantes, tais como gastos com
meio ambiente e impactos de produtos e serviços. Os indicadores essenciais e os indicadores
adicionais que devem ser considerados são os da Figura 9 abaixo.
Figura 9 - Indicadores de desempenho ambiental
Fonte: Adaptado de GRI (2006).
Esses indicadores ambientais devem ser apresentados juntamente com o seguinte: (a) a
descrição dos objetivos gerais da organização, visando ao desempenho relevante quanto aos
aspectos ambientais; (b) a descrição das políticas da organização em seu conjunto e que definem o
compromisso global dela com relação aos aspectos ambientais; (c) a responsabilidade
organizacional, em que se deve apresentar qual o cargo mais alto com responsabilidade
operacional referente a aspectos ambientais ou a explicação sobre a forma como é dividida, na alta
gerência, a responsabilidade operacional para esses aspectos. Sobre o aspecto conformidade, deve-
se ter a clareza quanto aos procedimentos relativos a monitoramento e medidas corretivas e
preventivas, incluindo aquelas concernentes à cadeia de suprimento bem como a relação das
82
certificações por desempenho ambiental ou sistemas de certificação, ou ainda outras abordagens
de auditoria/verificação da organização e/ou da sua cadeia de suprimento.
Dimensão social: a dimensão social da sustentabilidade refere-se aos impactos da
organização nos sistemas sociais nos quais opera. Os indicadores buscam identificar aspectos de
desempenho fundamentais referentes a práticas trabalhistas, direitos humanos, sociedade e
responsabilidade pelo produto. Para cada um dos aspectos, são identificadas as informações
relacionadas à forma de gestão, os objetivos e o desempenho, a política institucional, o caráter da
responsabilidade organizacional, as estratégias de treinamento e conscientização, o monitoramento
e acompanhamento e demais informações contextuais. Os indicadores essenciais e os indicadores
adicionais que devem ser considerados são os da Figura 10.
83
Figura 10 - Indicadores de desempenho social
Fonte: Adaptado de GRI (2006).
Sendo a dimensão social da sustentabilidade a que congrega mais indicadores, estes estão
classificados em quatro grandes grupos de aspectos. Os aspectos específicos referentes a Práticas
Trabalhistas e Trabalho Decente baseiam-se em normas internacionalmente reconhecidas, sendo
organizados da seguinte forma: aspecto emprego, relações entre os trabalhadores e governança;
saúde e segurança no trabalho; treinamento e educação; diversidade e igualdade de oportunidades.
Os indicadores de desempenho sobre Direitos Humanos requerem que as organizações incluam em
seus relatórios a importância dada aos direitos humanos nas práticas de investimento e seleção de
fornecedores/empresas contratadas, além de envolver o treinamento de empregados e pessoal de
segurança em direitos humanos e também em não discriminação, liberdade de associação e acordo
de negociação coletiva, tratamento a práticas de reclamações e queixas, abolição ao trabalho
infantil, direitos dos índios e prevenção ao trabalho forçado e escravo. Os indicadores de
desempenho relativos à Sociedade enfocam os impactos que as organizações geram nas
comunidades em que operam e a divulgação de como os riscos resultantes de suas interações com
outras instituições sociais são geridos e mediados. Buscam-se em especial informações sobre os
riscos associados a suborno e corrupção, influência indevida na elaboração de políticas públicas,
conformidades, concorrência desleal e práticas de monopólio. Por último, os indicadores de
desempenho referentes à Responsabilidade pelo Produto abordam os aspectos dos produtos e
84
serviços da organização que afetam diretamente os clientes, a saber: saúde e segurança,
informações e rotulagem de produtos e serviços, comunicações de marketing, conformidades e
privacidade do cliente.
Apesar de, em um primeiro momento, o modelo do GRI parecer um padrão impossível de ser
atingido por organizações de pequeno e médio porte ou mesmo menos complexas do que grandes
corporações com perfil industrial, é válido referendar e relembrar que existem outras opções de
ferramentas e modelos de gestão sustentáveis, assim como o modelo do GRI. Essas opções são
passíveis de ajustes e adequações a todo tipo de negócio e esvaziam a tendência de justificar a
permanência de funcionamento nos moldes dos padrões cartesianos de se fazer gestão, limitando
qualquer tipo de mudança.
2.6. Estratégia empresarial
A origem da palavra estratégia está vinculada às organizações militares gregas, podendo ser
entendida como “um termo criado pelos antigos gregos, para os quais significava um magistrado ou
comandante-chefe militar” (GHEMAWAT apud LOBATO et al., 2003, p. 15). Outros autores
apontam que a “palavra estratégia, em grego antigo, significa a qualidade e a habilidade do general;
ou seja, a capacidade de o comandante organizar e levar a cabo as campanhas militares” (SERRA;
TORRES; TORRES, 2004, p. 4).
O idioma grego apresenta ainda outras variações, como strategos (o próprio do general
chefe), stratégema ou estratagema (ardil de guerra), stratiá (expedição militar), stráutema (exército
em campanha), straégion (tenda do general), entre outras (KNIGHTS; MORGAN, 1990).
De acordo com Knights e Morgan (1990), a noção de estratégia desapareceu com a Grécia
Antiga e foi recuperada pelos generais e pelo corpo militar da Prússia no fim do século XIX,
quando defendiam a tomada de liderança e poder por meio do conhecimento científico da guerra, e
não mais por fazer parte da aristocracia dominante. Essa característica dos generais militares
profissionais especializados em defender os interesses dos acionistas é que remete à absorção do
conceito para o mundo dos negócios, em um momento de mudanças na dominância de classes em
que saíam os proprietários empreendedores e entravam os profissionais da classe média, que, no
intuito de buscar a sua legitimidade, criavam a disciplina estratégia.
Se a estratégia foi a forma criada pelos executivos profissionais, a governança corporativa
foi o modelo escolhido para que se estabelecesse o relacionamento entre o proprietário
empreendedor/ acionista e os seus executivos, conforme sinalizam Possas, Soares e Paro (2007),
que afirmam que a
85
a governança corporativa se desenvolve como resposta à separação entre propriedade e
controle da riqueza industrial e os decorrentes conflitos de interesse, expressos na teoria da
agência [...] Do ponto de vista teórico, é apontada a teoria da agência: a necessidade da
governança corporativa surge de conflitos de interesses entre os proprietários e os
executivos (seus agentes), quando estes privilegiam seus próprios interesses em detrimento
dos interesses do acionista (POSSAS; SOARES; PARO, 2007, p. 13).
O que inicialmente era utilizado por organizações militares foi incorporado pelo mundo dos
negócios a partir da década de 1960, orientado pelo modelo norte-americano de se fazer gestão, em
um contexto de Guerra Fria, em que os EUA procuravam se afirmar como potência mundial,
levando o modelo de capitalismo gerencial como a referência para todas as economias do mundo
(LOBATO et al., 2003).
De acordo com Boyacigiller e Adler (1991 apud WHITTINGTON, 2002), a visão de
estratégia nasceu como produto de uma coincidência historicamente peculiar entre a cultura
americana do „posso fazer‟ e o crescimento contínuo, e a „pax americana‟ da década de 1950 e o
início da década de 1960: “a estratégia como prática gerencial desenvolveu-se em um contexto de
voluntarismo cultural e econômico e de segurança política favorável ao planejamento estratégico de
longo prazo” (WHITTINGTON, 2002, p. 34).
De acordo com Faria e Sauerbronn (2008), a área de estratégia constituiu-se em meados da
década de 1960, nos EUA, oriunda da área de Estudos Organizacionais. Construiu-se a ideia de que
o princípio fundamental da estratégia é a adaptação da empresa ao ambiente externo, representando
desde o início a grande empresa e os interesses da elite corporativa.
Nesse contexto, Chandler lança em 1963 um trabalho pioneiro para a História Econômica.
Um livro de 570 páginas, no qual, criando a expressão “Estrutura segue a Estratégia”, o autor
descreveu estudos e análises comparadas sobre as melhores práticas de gestão em grandes empresas
norte-americanas, fundamentando-se essencialmente nas empresas Dupont e General Eletric. No
livro, o autor afirma que
A história administrativa contida em dado estudo de caso divide-se em duas partes
principais: a criação da estrutura organizacional após o primeiro impulso expansionista ou
revitalizador da empresa, e sua reorganização para fazer face às necessidades decorrentes
das estratégias de expansão subsequente (CHANDLER, 1998, p. 140).
De acordo com Chandler (1998, p. 136), estratégia é “a definição dos principais objetivos à
longo prazo de uma empresa, bem como a adoção de linhas de ação e a alocação de recursos, tendo
em vista esses objetivos”.
A partir de então, discussões sobre o estabelecimento da definição conceitual do que vem a
ser estratégia sempre tiveram como pano de fundo esse conceito seminal, seja para críticas ou
afirmações positivas.
86
Whittington (2002), contextualizado na Europa no momento de inauguração da União
Europeia e da queda do Muro de Berlim, tendo outros referenciais socioculturais e aglutinando
outro locus que não o anglo-saxão de conhecimento e conceitos, buscou organizar as linhas teóricas
que discutem uma definição para estratégia. O autor apresenta quatro abordagens genéricas que se
diferem fundamentalmente no entendimento sobre os resultados e sobre os processos pelos quais a
estratégia é elaborada, conforme mostra o modelo na Figura 11 a seguir.
Figura 11 - Linhas teóricas sobre estratégia segundo Whittington
Fonte: Whittington (2002).
a) Abordagem Clássica: trata a estratégia como um processo racional de planejamento, de cálculos
deliberados, para maximizar lucros em longo prazo, sendo vital para garantir o futuro.
b) Abordagem Evolucionária: espelhando-se na teoria da evolução biológica das espécies, entende
estratégia como algo emergente e não planejado. Um posicionamento imediatista que surge em
resposta a uma demanda exclusiva do mercado e que vê como natural a maximização do lucro.
Nesse tipo de abordagem, considera-se o futuro muito volátil e imprevisível para ser planejado.
c) Abordagem Processual: trata a estratégia como um processo pragmático e emergente de
aprendizado, comprometimento e adaptação, levando em conta possíveis outros resultados além dos
lucros. Também questiona o valor do planejamento racional no longo prazo.
d) Abordagem Sistêmica: a estratégia é considerada como um processo de cálculos deliberados que
surge e reflete os sistemas sociais em que esses cálculos estão inseridos. Nesta abordagem, assim
como na Processual, entende-se que a sociedade tem outros critérios, além do desempenho
financeiro, para dar apoio às empresas.
Knights e Morgan (1991) propuseram uma classificação menos fragmentada para o termo,
dividindo-o entre Escolas de Administração Tracionais e Escolas Modernas. Essa classificação está
fundamentada na visão de lucro de cada abordagem.
87
Whittington (2002)
Knights e Morgan (1991)
Abordagem Clássica
Abordagem Evolucionária
Escolas de Administração
Tradicionais
Abordagem Processual
Abordagem Sistêmica
Escolas de Administração
Modernas
Quadro 10 - Intersecção entre dois modelos de classificação da abordagem teórica sobre estratégia
Fonte: elaborado pela autora
Para as Escolas de Administração Tradicionais (que compreendem as Abordagens Clássica e
Evolucionária de Whittington), predominantes entre as décadas de 1960 e 1980, de acordo com
Knights e Morgan (1991), as empresas precisam ter uma estratégia para sobreviver em um ambiente
economicamente turbulento e politicamente pesado. Até agora, em suas obras, muitos estudiosos,
como, por exemplo, Chandler, Ansoff, Hofer e Schendel e Michael Porter, tendem a dar suporte a
essa ortodoxia das escolas de negócios, pela qual a estratégia é um conjunto de técnicas “racionais”
para administrar em um ambiente complexo e cheio de mudanças.
Seguindo essa linha conceitual, Thiry-Cherques (198?) aponta quatro possibilidades de
interpretação da estratégia:
a definição de um propósito empresarial a ser alcançado em um horizonte controlável;
uma função integradora na apropriação e no manejo dos fatores de produção;
uma função de compatibilização dos esforços no sentido da missão ou propósito a ser
alcançado;
a formulação, o desenvolvimento e a implantação de um conjunto de métodos ou caminhos
que levariam a organização a alcançar os propósitos a serem alcançados.
Alguns autores tentam simplificar a definição de estratégia, como é o caso de Montgomery e
Porter (1998), que afirmam que se precisa da palavra estratégia para explicar ações passadas e para
descrever comportamentos desejados. Para os autores, a estratégia pode ser planejada, pretendida,
buscada ou realizada, podendo também emergir em resposta a uma situação, ou ainda pode ser
planejada e implementada.
Comumente, as empresas consideram as estratégias planejadas e formuladas
intencionalmente como a garantia da continuidade e imortalidade da organização. O processo de
elaboração e implementação dessas estratégias, conforme Van de Ven (1992), compreende o
levantamento de informações, análise e planejamento, o que implica em uma sequência de
atividades e eventos que têm por finalidade nortear os gestores a tomar decisões para alinhar os
interesses da empresa ao ambiente em que ela está inserida. A esse processo, tem-se denominado
Planejamento Estratégico, que, desde a sua criação (como metodologia) na década de 1960, nos
Estados Unidos, mantém-se como um instrumento de gestão utilizada pelas empresas para avaliar as
88
variáveis que influenciam o seu ambiente interno e externo a fim de estabelecer um plano de ação
para atingir uma situação futura.
De acordo com Whittington (2002), a perspectiva de estratégia sob a ótica da Escola
Evolucionista pressupõe a legitimidade da ação de estabelecer prioridades de gestão, sendo
dedicada a identificar o mais eficaz e eficiente meio para a sua realização, em que a estratégia se
resume a um modo tecnocrático de tomada de decisão por elites específicas. Esse modo de entender
a estratégia baseia-se na ideia de maximização de sobrevivência no curto prazo, por meio do ajuste
perfeito com o ambiente em que as prioridades de gestão estão inseridas, com o intuito de servir a
interesses particulares.
Outros autores como Levy, Alvesson e Willmott (2003) apresentam uma abordagem crítica a
essa visão de gestão estratégica, afirmando que é apenas relativamente recente que “a gestão
estratégica” tem sido estudada como um campo privilegiado de práticas gerenciais e tem gerado a
atenção dos acadêmicos, o que sugere uma reflexão sobre o foco do estudo da estratégia como um
processo organizacional somente, deixando de lado seus impactos e ramificações nas organizações
e na sociedade.
Fazendo uma introdução sobre a Abordagem Processual de Whittington (2002) e inaugurando
as Escolas de Administração Modernas, assim denominadas por Knights e Morgan (1991), os
autores sinalizam que há outro grupo de estudiosos (principalmente representados por Pettigrew,
Hamel, Prahalad e Mintzberg) que começaram a questionar em que medida a estratégia de fato é
incorporada a processos racionais. Este grupo atenta para o que é construído pela sociedade, para o
caráter político dos processos estratégicos e para a incapacidade dos modelos racionais de darem
conta do ambiente de incertezas e da velocidade das mudanças.
Em relação a essa questão, Levy, Alvesson e Willmott (2003) afirmam que a estratégia não é
simplesmente limitada ao mundo dos negócios e que envolve muitas características do setor público
e da sociedade.
A análise sugere que a estratégia não se limita a responder aos problemas preexistentes. No
processo de sua formulação, a estratégia está ativamente envolvida na constituição ou redefinição
de problemas, caracterizando-se, assim, como ação antecipada para solucioná-los.
Mintzberg et al. (2000) propuseram uma crítica ao enfoque racional e lógico de estratégia,
argumentando que ela é mais bem caracterizada como um fenômeno organizacional emergente do
que como um fenômeno planejado, sugerindo uma variedade de perspectivas ao discutir dez escolas
e estabelecer cinco definições de estratégia.
Para Mintzberg et al. (2000), a estratégia de uma organização pode ser formulada
intencionalmente ou pode emergir inconscientemente estabelecendo um padrão de comportamento
89
para um determinado grupo, o que requer uma série de definições, cinco em particular (5Ps), como
mostrado a seguir.
a) Estratégia como um Plano: é considerada como um produto de um processo de
planejamento, em que os planos da alta administração se mantêm alinhados aos objetivos e à
missão organizacional.
b) Estratégia como um Padrão: é tida como um resultado da consistência do comportamento
ao longo do tempo que extrai padrões do passado.
c) Estratégia como uma Posição: é a criação de uma posição única e valiosa com o
envolvimento de um conjunto de atividades que consideram prioritariamente o produto e o
cliente.
d) Estratégia como uma Perspectiva: neste caso, é a maneira fundamental de uma
organização fazer as coisas e que centra os seus esforços naquilo que tem de melhor entre o
seu grupo de trabalho e sua visão.
e) Estratégia como um Truque: entendida como uma maneira (ou “manobra”) desenvolvida
para enganar um oponente ou concorrente.
A abordagem processualista vê a estratégia como um processo emergente de aprendizagem e
adaptação. Em complemento, pode-se também entender a estratégia “como a arte de aplicar
recursos e meios para atingir os fins desejados. De outro modo, podemos vê-la também como a arte
de construir o futuro” (HAMEL; PRAHALAD apud AMOROSO, 2002, p. 35).
2.6.1. A abordagem sistêmica de estratégia
De acordo com Capra (2001), o pensamento sistêmico, de um modo geral, apresenta
características-chave que o identificam. Como primeiro critério, diz respeito à relação entre as
partes e o todo, que nesse paradigma foi invertida.
Os sistemas vivos são totalidades essenciais, ou „sistêmicas‟, são propriedades do todo, que
nenhuma das partes possui. Elas surgem das „relações de organização‟ das partes – isto é,
de uma configuração de relações ordenadas que é a característica dessa determinada classe
de organismos vivos (CAPRA, 2001, p. 46).
Como segundo critério-chave do pensamento sistêmico está “a sua capacidade de deslocar a
própria atenção de um lado para o outro entre níveis sistêmicos” (CAPRA, 2001, p. 46), como, por
exemplo, o conceito de estresse, ou mesmo o conceito de sustentável que é aplicado a um
organismo, a uma cidade ou a uma economia.
Em relação à Abordagem Sistêmica da estratégia empresarial, Whittington (2002) afirma que,
devido ao crescimento da competição internacional por meios globalizantes, a entrada de nações
90
não anglo-saxônicas no mundo capitalista, a participação de governos e de diversas economias
mundiais e o confronto entre modelos desgastados de desenvolvimento e necessidades de novas
formas de organização criam a necessidade de competição e cooperação entre empresas em um
ambiente em que a história e a sociedade influenciam a estratégia.
Para o autor, os teóricos sistêmicos assumem posição relativista, “argumentando que formas e
metas de desenvolvimento de estratégias dependem particularmente do contexto social, e que,
portanto, a estratégia deve ser empreendida com sensibilidade sociológica” (WHITTINGTON,
2002, p. 5), recusando-se a aceitar as formas e os fins da racionalidade clássica como algo mais que
fenômenos específicos do ponto de vista histórico e cultural.
Fica válido referendar a possibilidade de identificação na abordagem sistêmica de aspectos
relevantes dos Estudos Críticos em Administração (Critical Management Studies), que, de acordo
com Fournier e Brey (2006), fundamentalmente tiveram base na tradição crítica das ciências sociais
europeias (que acenavam como contraponto ao positivismo e ao funcionalismo) e que envolviam
uma grande amplitude de posições, incluindo o neomarxismo (teoria do processo de
trabalho; teoria crítica da Escola de Frankfurt; teoria da hegemonia de Gramsci), o pós-
estruturalismo, o descontrucionismo, a crítica literária, o feminismo, o anarquismo, a
psicanálise, os estudos culturais, o ambientalismo, pós-colonialismo e a queer theory
[estudos sobre gênero] (FOURNIER; BREY, 2006, p. 76),
tendo suas fronteiras de ação e pesquisa estabelecidas a partir de três parâmetros fundamentais: (1)
desnaturalização da administração; (2) intenção desvinculada da performance; e (3) intenção
emancipatória. Autores como Alvesson e Willmott, Jürgen Habermas, Knights e Morgan,
Shrivastava e Whittington ganham destaque, propondo discussões com vistas a essas perspectivas
emancipatórias.
Alinhados a essa visão, de um modo geral, Whittington (2002, p. 32) propõe que
as empresas diferem de acordo com os sistemas sociais e econômicos em que estão
inseridas. Elas não são todas perfeitas maximizadoras de lucros, como preferem ser na
teoria clássica, e não são obrigadas a ser na teoria evolucionária. Nem são apenas
organizações particularistas da perspectiva processual, cujas idiossincrasias resultam de
limites e acordos. Não visão sistêmica, as normas que orientam as estratégias não derivam
tanto de limites cognitivos da psique humana, como das regras culturais da sociedade local.
[...] As variáveis da perspectiva sistêmica incluem classe e profissões, nações e estados,
famílias e gênero.
Corroborando com essa ideia, para Whitley (2004) não há somente uma lógica econômica a
ser considerada como a racionalidade única do sistema econômico, em vez disso, há uma variedade
de fenômenos e práticas empresariais que resultam em variadas formas organizacionais eficazes.
Analisando as formas prevalecentes de negócio no suleste asiático, Whitley (2004) estabeleceu
comparações e explicitou as diversas variáveis que influenciavam as estratégias empresariais de
91
acordo com a inter-relação local das estruturas de mercado, familiar e de estado, na Coreia do Sul,
Japão, Taiwan, e Hong King/China, abrindo espaço para reflexões sobre modelos de gestão
diferentes dos padrões anglo-saxões.
Variáveis
Japão
Coreia
Taiwan
Hong Kong
Estado Departamentalista
sim
sim
sim
não
Coordenação das estratégias do estado
médio
alto
médio
baixo
Integração dos bancos com a indústria
alto
alto
médio
médio
Diferenciação da autoridade familiar
expressivo
expressivo
baixo
baixo
Primazia da família
médio
alto
alto
alto
Particularidade da base de confiança e de obrigação
médio
alto
alto
alto
Reciprocidade do reconhecimento entre chefes e
subordinados
alto
baixo
baixo
baixo
Bases pessoais de autoridade
médio
alto
alto
alto
Quadro 11 - Principais diferenças entre os contextos institucionais
Fonte: Whitley (2004). Tradução livre.
A abordagem sistêmica, ao considerar e relativizar os fenômenos, propõe uma releitura da
situação do conceito de estratégia. De acordo com Faria e Imasato (2007), o cenário atual está
propício para discussões e questionamentos “das bases da autoridade legítima da grande empresa e
seu estrategista e do papel político-ideológico cumprido pelo conhecimento acadêmico”. (FARIA;
IMASATO, 2007, p. 12).
Sobre essa questão, Whittington (2002) argumenta que, diante da perspectiva de que as
empresas dificilmente podem ser consideradas globais, a própria noção de estratégia pode ser
peculiar do ponto de vista cultural. Sobre esse aspecto, o autor afirma que,
surgindo nas condições particulares da América do Norte, no período pós-guerra, a
concepção clássica de estratégia nem sempre se encaixa bem em outras culturas. As origens
do conceito de estratégia podem ainda restringir nosso entendimento do que estratégia
envolve (WHITTINGTON, 2002, p. 34).
Ilustrando essa afirmação, Wilks (1990 apud WHITTINGTON, 2002) sugere que as culturas
anglo-saxônicas dos Estados Unidos e do Reino Unido têm a tendência de seguir um modelo
individualista de estratégia e de livre empresa que isola e denigre a imagem e confiança explícita no
Estado, diferentemente da realidade do tradicional nacionalismo dos Estados francês e alemão e do
papel de desenvolvimento exercido pelo Estado japonês, como o próprio Whitley (2004) sinaliza
em seu estudo.
92
Faria e Imasato (2007) afirmam que a manutenção do modelo norte-americano como modelo
universalista para a promoção do crescimento econômico no mundo acaba por privilegiar um
direcionamento no processo de globalização. Essa direção está no sentido de legitimar “o modelo de
economia política centrada no mercado e bloqueando em economias emergentes o desenvolvimento
de modelos e conceitos que reconheçam o papel do governo no mercado e as fronteiras cada vez
menos nítidas entre esses domínios” (FARIA; IMASATO, 2007, p. 13).
Nesse sentido, Whittington (2002) sugere que
As ênfases clássica e evolucionária nos mercados e na lucratividade, excluindo-se os
recursos do Estado e os interesses nacionais, são simplesmente o produto das circunstâncias
históricas e sociais muito particulares. [...] As empresas norte-americanas trabalham dentro
de uma cultura que respeita o lucro, valoriza procedimentos técnicos e considera o livre-
mercado como um artigo de fé (WHITTINGTON, 2002, p. 35).
Em relação a essa identidade de fé, Boff (2005), de modo mais reflexivo e crítico à adoção
desse modelo de gestão de modo padronizado para todas as sociedades, faz referência à criação do
fetichismo da mercadoria e da religião do mercado. Para o autor, essa última “promete felicidade,
vida e sentido ao mundo, como as religiões clássicas”, em que o mercado é “a mão invisível que
rege nossos destinos melhor do que a nossa consciência, pois toma sempre a decisão mais
adequada” (BOFF, 2005, p. 54).
Assumindo uma abordagem sistêmica e refletindo sobre o sentido e as finalidades do
sistema econômico, Leonardo Boff procura resignificar (ou mesmo resgatar) o sentido da economia,
afirmando que
Deve-se buscar o sentido originário da economia, que significa a gestão das carências, e
não, como a economia de mercado, o crescimento linear da produção de bens materiais e
dos serviços. De uma economia da produção material ilimitada, deve-se chegar a uma
economia de produção humana integral, produção do suficiente para todos, também para os
seres vivos da natureza, pois a Terra dá inequívocos sinais de cansaço e mostra limites
visíveis em sua sustentabilidade. (BOFF 2005, p. 57).
Em relação às questões que posicionavam a centralidade econômica como doutrina de vida
para a sociedade, Drucker (2001) afirma que “a prova de que a liberdade econômica do indivíduo
não conduz automática ou dialeticamente à igualdade destruiu o conceito da natureza do homem no
qual tanto o capitalismo quanto o socialismo se baseavam: o Homem Econômico” (DRUCKER,
2001, p. 26). O autor reafirma que não há possibilidade de se conciliar a supremacia da esfera
econômica com a crença em liberdade e igualdade como verdadeiros objetivos de sociedade.
De acordo com Boff (2005), faz-se necessário considerar que o mercado tem um valor maior
que o sistema capitalista, pois já existia antes dele, podendo ser considerando como uma realidade
humana eminentemente social.
93
As relações de mercado são relações sociais que regem a produção, a distribuição e o
consumo de bens e serviços. Pelo fato de ser constituído por relações sociais, o social, e
não o individual, deveria ocupar a centralidade do mercado. O que deve comandar as
prioridades e orientar a lógica de sua realização histórica não são as demandas do próprio
mercado, quase sempre artificiais, visando unicamente ao lucro, mas as necessidades da
vida humana em sua concretização, que é sempre material, pessoal, social, cultural e
espiritual. (BOFF, 2005, p. 56).
Para os teóricos da abordagem sistêmica, a visão de Alfred Sloan de maximização do
retorno sobre o investimento (uma perspectiva que emergiu juntamente com o gerenciamento
profissional, na época de criação do conceito de estratégia), necessariamente deve ser suplantada
por objetivos gerenciais como segurança, crescimento, busca de altas recompensas e status elevado,
extrapolando a perspectiva unidimensional de maximização do lucro (WHITTINGTON, 2002;
KNIGHTS; MORGAN, 1990).
A perspectiva sistêmica desafia qualquer universalidade de qualquer modelo estratégico. Os
objetivos da estratégia e os modos de formulação dependem das características sociais dos
estrategistas e do contexto social no qual eles operam.
Heidemann (2005) diz que, para se chegar a um desenvolvimento satisfatório para a maioria
de seus cidadãos, não basta que o país subdesenvolvido ou em desenvolvimento busque inspiração
nos países desenvolvidos. É necessário tentar criar um projeto próprio que respeite as características
da nação em questão, segundo as possibilidades objetivas que melhor a sirvam.
Retomando as questões referentes à centralidade do mercado como a principal categoria de
ordenação das atividades humanas e que se configura como um dos pontos principais das discussões
das teorias críticas em Administração (ou como vem sendo classificada até então – como
abordagem sistêmica), Guerreiro Ramos (1989) traz uma proposta de configuração de um novo
“paradigma paraeconômico”, cuja perspectiva multidimensional indica que a economia é apenas
uma parte do tecido social.
O autor sustenta que a teoria da organização centralizada no mercado não é aplicável a todos,
mas apenas a um tipo especial de atividade (econômica). A aplicação de seus princípios a todas as
formas de atividade está dificultando a atualização de possíveis novos sistemas sociais, necessários
à superação de dilemas básicos de nossa sociedade.
De modo complementar e afirmativo, e tentando representar as discussões até então
realizadas, pode-se dizer que “A estratégia é a direção e o escopo de uma organização no longo
prazo, que obtém vantagem em um ambiente em mudança através de sua configuração de recursos e
competências com o objetivo de atender as expectativas dos stakeholders” (JOHNSON; SCHOLES;
WHITTINGTON, 2007, p. 45), entendidos aqui como todas as partes interessadas nos negócios e
no funcionamento da empresa.
94
2.6.2. Estratégia e sustentabilidade: onde os dois caminhos se cruzam?
As discussões sobre a aproximação entre estratégia e sustentabilidade empresarial podem
representar uma dualidade muito semelhante às discussões sobre estratégia, que, segundo Knights e
Morgan (1991), estão polarizadas em dois grandes blocos: (1) as teorias tradicionais e (2) as teorias
modernas. Na evolução conceitual da responsabilidade social para a sustentabilidade empresarial,
que se propõe a ser a forma como o setor empresarial participará da nova proposta de
desenvolvimento para o planeta, buscando discutir as relações empresariais em um espectro
ampliado de poder, de influência, de finalidades emancipatórias, de externalidades, de visão de
sociedade e de visão de mundo (MORIN, 1995; SACHS, 1986, 1993, 2008, RATTNER, 1999).
Na medida em que as regras do jogo do mercado e dos negócios estão drasticamente se
alterando, a sobrevivência das empresas passou a depender da sua capacidade de aceitar as novas
ideias e as novas estratégias de organização empresarial que extrapolam a perspectiva da empresa
como um órgão isolado do seu meio (WHITTINGTON, 2002).
De acordo com Faria e Sauerbronn (2008), tanto a área de estratégia quanto a de
responsabilidade social iniciaram as suas “histórias” no início do século passado, principalmente
nos EUA, com um foco no ambiente interno da organização e baseando-se na defesa de práticas
normativas de cunho moral e ético.
Já a ideia de sustentabilidade toma grande impulso no início da década de 1970,
contextualizada no universo da globalização, em que, de acordo com Faria e Sauerbronn (2008),
alguns pesquisadores começaram a explorar a teoria institucional para lidar com questões de
responsabilidade social e de impactos ambientais sob uma abordagem estratégica. Os autores
argumentam que o ambiente deve ser compreendido e analisado sob uma perspectiva institucional, a
qual privilegia questões de legitimação e de sobrevivência, em que normas sociais forçam
organizações a adotarem procedimentos tidos como racionais para serem percebidas como legítimas
e para aumentarem as suas chances de sobrevivência.
De acordo com Gomes e Moretti (2007), os autores americanos que discutem sobre os temas
relacionados à abordagem sistêmica de estratégia estabelecem a diferenciação entre “dois mundos”
em que as empresas estão inseridas, ou melhor, duas realidades que coabitam no meio social atual,
fazendo uma analogia às concepções ptolomaicas e copernicanas do sistema solar.
As empresas vinculadas a uma lógica industrial seriam as empresas ptolomaicas, teriam
uma visão de negócio focada no comércio do tipo monopolista e na tentativa de
monopolizar a imaginação das pessoas. [...] As tentativas de mudança desse tipo de
empresa seriam adaptações e não mudanças reais. Elas somente querem melhorar o que já
existe sem mudar sua lógica. Trata-se de obter mais do mesmo e, portanto, nenhuma real
mudança se apresenta.
95
As empresas copernicanas seriam as que mudam seus centros de referência e aceitam ter
que dividir seu universo comercial com outras prioridades, o que quer dizer, aceitam que
uma nova sociedade dos indivíduos requer um novo tipo de relação, tanto na ponta do
consumo, quanto na ponta do trabalho (GOMES; MORETTI, 2007, p. 118-119).
A sociedade passou a ter (ou historicamente recuperou) um papel decisivo nesse processo de
mudança, sendo responsável por pressionar as empresas para a questão da ética corporativa, que
deve ser guiada por valores e princípios de conduta como honestidade, justiça, integridade, respeito
e transparência. Nesse sentido, Srour (2000) afirma que as orientações éticas das empresas tornam-
se inseparáveis de uma estratégia de sobrevivência que objetive a prospecção de um futuro
longínquo e de competição justa,
nem que seja por realismo político (cumprimento de sanções legais). Agregar valor à
sociedade, fazendo o bem, é uma forma de conferir idoneidade à imagem da empresa,
enobrecer a marca e trazer orgulho aos funcionários. Mais ainda, e de modo decisivo, é
uma forma de contribuir para a perenidade da organização (SROUR, 2000, p. 204).
O sistema econômico está diante do enfrentamento dos desafios éticos para as dimensões
econômica, ambiental e social dos negócios, o que tem gerado uma demanda por articulação com
todos os grupos de interesses ou parceiros que, de algum modo, estão ligados às empresas, tais
como os clientes, os fornecedores, o Estado e a sociedade de um modo geral.
Para Drucker (2001), é evidente que a liberdade econômica não leva à igualdade e que agir
para obter maior vantagem econômica perdeu o valor social que lhe era atribuído.
Independente do fato de ter passado a fazer parte da verdadeira natureza do homem colocar
seus interesses econômicos em primeiro lugar, as massas deixaram de considerar o
comportamento econômico como socialmente benéfico em si, visto que é incapaz de gerar
igualdade. Portanto, restringir ou abandonar a liberdade econômica é uma atitude aceita ou
mesmo bem-vinda se, dessa forma, a ameaça de desemprego, o perigo de uma crise
econômica ou os riscos de sacrifícios econômicos puderem ser menos iminentes
(DRUCKER, 2001, p. 31).
A abordagem que coloca a sustentabilidade empresarial (considerando todas as suas
dimensões de responsabilidades – sociais, econômicas e ambientais) como estratégica apropriou-se
do conceito de stakeholder desenvolvido por Freeman para prescrever como as organizações podem
ser mais efetivas por meio da análise dos públicos de interesse.
Concentrando-se no estudo da ética (ou moralidade) dos negócios e no estudo de como as
decisões estratégicas dos negócios afetam os outros, Stoner e Freeman (1985) defendem que a
maior parte das questões éticas ocorre em um dos quatro níveis seguintes: (1) da sociedade; (2) dos
fornecedores, consumidores, acionistas, mídia, sindicatos, governo, etc. (stakeholders que têm
impacto direto sobre as atividades das organizações); (3) das políticas internas; e (4) do nível
pessoal. O principal papel estratégico dessas empresas é o de equilibrar os interesses dos níveis para
o bem da organização em seu conjunto.
96
Para Peroba Filho (apud ESTEVES, 2000), existem duas questões básicas que envolvem o
conceito de responsabilidade social empresarial e que provocam a reflexão sobre se o objetivo tanto
pessoal quanto organizacional deve ser só ganhar dinheiro ou se ganhar dinheiro deve ser uma
consequência no atendimento dos interesses de todas as partes interessadas:
1. a primeira questão é que não existe uma organização ideal ou mesmo um conjunto de
verdades que, se forem adotadas, resolverão todos os problemas cotidianos da sociedade. Ao
contrário, “há aquilo que podemos construir a cada dia com as demais pessoas em torno de
um propósito comum” (ESTEVES, 2000, p. 243);
2. já a segunda questão propõe que seja razoável pensar que uma organização com propósito
válido tenha a consciência de que, ao agir no mundo, promove influências em pessoas,
famílias, sociedade e ambiente, e que deva reconhecer-se como responsável pela qualidade
dessas influências.
No bojo dessas discussões de mudança paradigmática de desenvolvimento, de surgimento de
vieses teóricos que “nadam na contracorrente” do modelo economicista, faz-se válido referendar a
necessidade de se considerarem os elementos das teorias modernas de administração e o seu
entendimento sobre estratégia para validar a real possibilidade de se estabelecer um
desenvolvimento sustentável, no qual ao setor empresarial compete exercer o seu papel na
perspectiva da sustentabilidade.
Segundo Gomes e Moretti (2007), na entrada do novo século a civilização encontra-se em
uma encruzilhada, “nem inocentes, nem esclarecidos, nem suficientemente senhores de nossa tecno-
potência”. Por essa razão, faz-se necessária uma reflexão que reveja os conceitos, as diretrizes e os
objetivos de nossa civilização do progresso. “Deve-se procurar superar a insignificância que tomou
conta da cultura, da política e do pensamento acometidos de conformismo pela apatia”. Para os
autores,
A visão hegemônica economicista atual deve se libertar do contexto do progresso pautado
pela atividade material e buscar, em outras necessidades humanas, um sentido maior e mais
digno do potencial humano. A tarefa de todos deveria se concentrar na abertura de duas
frentes de discussão e elaboração: a maximização do conhecimento das consequências de
todos os nossos agires e a elaboração de uma força de conhecimento do bem. Atitude que
nos empurra com força gigantesca na direção do estabelecimento de mais critérios ético-
ecológicos sobre os estéticos. Uma articulação ético-política, uma ecosofia, como propõe
Felix Guarttari (2000), harmonizando „três registros ecológicos: meio ambiente, relações
sociais e subjetividade humana‟ (GOMES; MORETTI, 2007, p. 57).
Se as questões de mudança forem tratadas como apenas uma adaptação à atual realidade,
mantendo estáveis os fundamentos do modelo dominante de visão de mundo, estar-se-á apenas
propondo dar continuidade aos padrões de vida, consumo e ideologias que estão fundamentados na
visão ptolomaica de mundo, como referendam Gomes e Moretti (2007).
97
Para Rattner (1999), a continuidade desse sistema é insustentável do ponto de vista
econômico, cultural, ambiental, social, político e, certamente, ético. Para argumentar essa
afirmação, o autor explica que
políticos e executivos corporativos insistem nas vantagens da concorrência em um mercado
global. Todos esses discursos ou modelos não explicam os paradoxos que caracterizam a
atual situação mundial: o PMB (Produto Mundial Bruto) passou da marca de US$ 25
trilhões, ao passo que nunca existiram tantas pessoas pobres. O conhecimento e as
inovações científicas e tecnológicas ultrapassam nossa imaginação, enquanto nunca
existiram tanta ignorância e superstição. Existem comida e bens materiais em abundância
para os quase 6 bilhões de habitantes da terra, entretanto, pessoas e animais perecem devido
à fome e à desnutrição. Com todo o nosso conhecimento baseado nas ciências naturais,
exatas e sociais, somos incapazes de atender ao crescente número de seres humanos que
estão se tornando desempregados, sem-teto e espiritualmente alienados (RATTNER, 1999,
p. 235).
Faria e Sauerbronn (2008) afirmam que as abordagens teóricas dominantes na área de
estratégia, apoiadas pela representação de structure-takers, conduzem à compreensão do ambiente
externo como “um domínio que deve ser controlado e dominado, de forma legítima, pela grande
empresa por meio do planejamento” (FARIA; SAUERBRONN, 2008, p. 26). Para os autores, é
nessa bagagem histórica que a abordagem estratégica da responsabilidade social se estabelece como
um mecanismo de tratamento de controle das pressões externas.
Nessa perspectiva, Parker (2002) reconhece que o movimento da ética nos negócios pode ser
visto como uma “colonização gerencial” dos projetos emancipatórios, voltado mais para a sua
própria constituição, pois não está em seu escopo questionar as deficiências políticas do
management e das organizações.
Atualmente, o significado da atuação socialmente responsável das empresas passa pela
importante figuração do setor empresarial na redefinição dos atuais paradigmas de desenvolvimento
econômico para um novo pacto social que vislumbre o desenvolvimento e o crescimento sustentável
e que demandará a coparticipação e a coprodução de bens públicos por diversos parceiros como o
Estado, as empresas e a sociedade civil.
De acordo com Boechat e Paro (2007), que apresentaram os resultados de uma pesquisa
sobre os desafios para a sustentabilidade e o planejamento estratégico das empresas no Brasil,
é nas principais características de seu negócio principal – sua atividade básica – e nas
estratégias desenvolvidas para ter sucesso neste negócio que se encontra a responsabilidade
primordial da empresa. Isto porque é nelas que reside a grande força motriz em torno da
qual se reunirão esforços e conseqüentes desdobramentos em seu sistema de gestão
(objetivos, metas, planos de ação, indicadores, mecanismos de recompensa, etc.), e é deles
que resulta, no final das contas, o impacto maior da empresa na sociedade. Se essa força
motriz aponta para uma direção oposta ao que se considera desejável para a
sustentabilidade, pouco efeito fará tentar neutralizá-la com ações compensatórias
periféricas (BOECHAT; PARO, 2007, p. 13).
Afirmando sobre a necessidade de uma visão integrada das dimensões econômicas,
ambientais e sociais e discorrendo sobre a necessidade da transição do modelo de gestão
98
antropocêntrica para uma gestão ecocêntrica, Ashley (2003), tomando como fundamento os estudos
de Paul Shrivastava desenvolvidos em 1995, apresenta um quadro comparativo entre as
características da gestão tradicional versus a gestão ecocêntrica, conforme apresentado a seguir.
Gestão tradicional
Gestão ecocêntrica
Objetivos
Crescimento econômico e lucros.
Riqueza dos acionistas.
Sustentabilidade e qualidade de vida.
Bem-estar do conjunto de stakeholders.
Valores
Antropocêntrico.
Conhecimento racional e “pronto para uso”.
Valores patriarcais.
Biocêntrico ou ecocêntrico.
Intuição e compreensão.
Valores femininos pós-patriarcais.
Produtos
Desenhado para função, estilo e preço.
Desperdício em embalagens.
Desenhado para o ambiente.
Embalagens não agressivas ao ambiente.
Sistema de
Produção
Intensivo em energia e recursos.
Eficiência técnica.
Baixo uso de energia e recursos.
Eficiência ambiental
Organização
Estrutura hierárquica.
Processo decisório autoritário.
Autoridade centralizada.
Altos diferenciais de renda.
Estrutura não hierárquica.
Processo decisório participativo.
Autoridade descentralizada.
Baixos diferenciais de renda.
Ambiente
Dominação sobre a natureza.
Ambiente gerenciado como recurso.
Poluição e refugo/lixo são externalidades
Harmonia com a natureza.
Recursos entendidos como estritamente finitos.
Eliminação/gestão de poluição e refugo/lixo.
Funções de
negócios
Marketing age para o aumento do consumo.
Finanças atuam para a maximização de lucros no curto
prazo.
Contabilidade dedica-se a custos convencionais
Gestão de recursos humanos trabalha para o aumento da
produtividade do trabalho.
Marketing age para a educação do ato de consumo.
Finanças atuam para o crescimento sustentável de longo
prazo.
Contabilidade focaliza os custos ambientais.
Gestão de recursos humanos dedica-se a tornar o
trabalho significativo e o ambiente seguro e saudável
para o trabalho.
Quadro 12 - Comparativo entre modelos de gestão
Fonte: Shrivastava (1995 apud ASHLEY, 2003).
Citando o artigo publicado por Whittington et al. (2003) no Jornal of Management Inquiry,
que apresentou questionamentos rigorosos sobre a aproximação entre a área de estratégia
(fundamentada nas teorias clássicas) e a responsabilidade social empresarial, principalmente
analisando o caso da “bolha da Enron”, formada durante a década de 1990, Faria e Sauerbronn
(2008) referiram-se à “necessidade de levar a estratégia a sério”. Os autores justificam que
estratégia é uma prática social que possui efeitos significativos sobre as sociedades, não se
limitando a um campo de práticas e de conhecimentos restritos às fronteiras da grande corporação a
fim de avançar na direção da sustentabilidade. Dessa forma, a estratégia redefine o significado de
riqueza e progresso em face de uma visão de vida e de sociedade mais integrada e sistêmica, como
sugere Rattner (1999, p. 240), que diz que “a vida – individual e social – não pode ser reduzida
somente às funções biológicas e de produção-consumo”.
Em suma, perceber o cruzamento entre sustentabilidade e estratégia empresarial relaciona-se à
compreensão de como o setor empresarial participará de uma nova proposta de desenvolvimento
para a sociedade, percebendo como de fundamental importância o seu papel na sociedade e as
influências de suas decisões na construção do desenvolvimento sustentável.
99
CAPÍTULO 3
3. Procedimentos metodológicos
A ética transdisciplinar rejeita toda atitude que recusa o diálogo e a
discussão, seja qual for sua origem – de ordem ideológica, científica,
religiosa, econômica, política ou filosófica. O saber compartilhado deverá
conduzir a uma compreensão compartilhada, baseada no respeito absoluto
das diferenças entre os seres, unidos pela vida comum sobre uma única e
mesma terra. (NICOLESCU, 2001, Artigo 13)
Com base nos argumentos de Mattos (2007), acredita-se que uma metodologia para
trabalhos de conclusão de cursos de pós-graduação profissionais em Administração, a qual
denomina de “estudos monográficos profissionais” ou simplesmente de “estudos profissionais”, tem
como objetivo e limite
propor discussão que estimule projetos de prática. [...] Nesse sentido, afastar a produção de
pós-graduação do perigo do formalismo – capaz de esterilizá-la e cortar seus laços com as
situações reais da vida – já seria um avanço inestimável (MATTOS, 2007, p. 5).
Para este modelo de estudo profissional, diferenciando-se do acadêmico, “tudo que precisa
ser dito deve sê-lo de forma precisa e explícita, para que o texto quase se baste” (MATTOS, 2007 p.
11). Dois grandes diferenciais do estudo profissional estão em seu recurso argumentativo à
conceituação bem como à contextualização mais ampla do significado pela teoria.
O texto de um estudo profissional recorre a conceitos bem estabelecidos para formular
apropriadamente seu problema, que começa como um contexto real e factual, podendo
voltar a eles e à força articuladora de teorias (ou modelos conceituais) para chegar a
enunciados estratégicos orientadores, sentido pragmático desse gênero de discurso.
(MATTOS, 2007, p. 11, grifo do autor).
Porém, tanto os estudos acadêmicos quanto profissionais defendem a pesquisa como uma
atividade voltada para a solução de problemas e para o emprego de metodologias científicas, como
estabelecem Cervo e Bervian (1996).
De acordo com Deslandes (1994), pode-se definir metodologia científica de pesquisa como
o caminho que segue o pensamento e a prática exercida na abordagem da realidade, ou seja, o
conjunto de técnicas que possibilitam a construção dessa realidade.
100
As questões metodológicas referem-se à classificação da pesquisa e aos procedimentos
necessários para a sua realização, tais como a caracterização da problemática, as técnicas de coleta e
a análise de dados.
3.1. Caracterização da pesquisa
3.1.1. Classificação da pesquisa quanto aos seus objetivos
Considerando-se os seus objetivos, este trabalho de pesquisa classifica-se como sendo de
natureza exploratória e descritiva.
Exploratória porque pretende realizar descrições de uma situação e objetiva descobrir
relações existentes entre os seus elementos. Cervo e Bervian (1996) defendem a utilização da
pesquisa exploratória quando há pouco conhecimento sobre o tema, como é o caso do entendimento
do conceito de sustentabilidade empresarial e sua adoção e aplicabilidade na gestão corporativa.
As pesquisas exploratórias têm como principal finalidade, segundo Gil (1994, p. 44),
“desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e idéias, com vistas à formulação de problemas mais
precisos ou hipóteses pesquisáveis para estudos posteriores”.
Descritiva por possibilitar a descrição da realidade pesquisada a partir do levantamento dos
dados coletados. De acordo com Santos (2000), na pesquisa descritiva,
após a primeira aproximação (pesquisa exploratória), o interesse é descrever um fato ou
fenômeno. Por isso, a pesquisa descritiva é um levantamento das características conhecidas,
componentes do fato/fenômeno/problema. É normalmente feita na forma de levantamentos
ou observações sistemáticas do fato/fenômeno/problema escolhido (SANTOS, 2000, p. 26).
Desse modo, considerando-se sua finalidade de observação, registro, análise e
correlacionamento de fatos e variáveis, e objetivando descobrir a frequência com que os fenômenos
ocorrem, sua relação e conexão com outros, sua natureza e características, a pesquisa descritiva
enquadrou-se perfeitamente no objetivo do trabalho proposto, que possibilita analisar uma situação
e refletir sobre seus resultados.
3.1.2. Forma de abordagem do problema
Em relação ao método e à forma de abordagem do problema, a pesquisa classifica-se como
de natureza qualitativa, possibilitando descrever com profundidade determinado problema e
analisando a interação de suas variáveis, e quantitativa pela estruturação de categorias de análise,
101
grau de profundidade e nível de abrangência da sustentabilidade às estratégias e práticas
empresariais.
Merriam (1988) estabelece que a pesquisa qualitativa serve para entender o significado das
construções das pessoas e a sua relação com o mundo real que as cerca, além de permitir perceber
como os fenômenos são experienciados sob a perspectiva dos participantes.
De acordo com Richardson (1999), o método qualitativo difere do método quantitativo
porque não emprega um instrumental estatístico como base para analisar um determinado problema.
Trata-se de uma forma adequada para entender a natureza de um fenômeno, uma vez que a
quantificação, em certos casos, apresenta limitações ao tentar explicitar problemas complexos, além
de poder ser caracterizada como a tentativa de uma compreensão detalhada dos significados e das
características situacionais apresentadas pelos entrevistados.
3.1.3. Definição da população-alvo do estudo
O grupo de empresas selecionadas para o presente estudo foi do tipo proposital ou
intencional. De acordo com Kidder et al. (1987), concebe-se que “com um bom julgamento e uma
estratégia apropriada, pode-se escolher com cuidado os casos que devem ser incluídos na amostra e,
deste modo, desenvolver evidências que são satisfatórias, de acordo com as necessidades”
(KIDDER et al. 1987, p. 88).
Além dessa característica, a estratégia de seleção do grupo de empresas teve um caráter não
probabilístico e por acessibilidade, uma vez que o grupo pesquisado foi identificado como formado
por organizações associadas e organizações não associadas ao Movimento Catarinense de
Excelência mas que utilizam como referência o Modelo de Excelência da Gestão® da Fundação
Nacional da Qualidade para orientação dos seus processos de gestão. O universo pesquisado
correspondeu a um total de 75 organizações. Desse universo, foi definido o grupo de 42
organizações, suprimindo do universo as empresas de consultoria (microempresas formadas por um
ou dois consultores) e organizações totalmente públicas (como unidades do exército, prefeituras e
fundações públicas).
As organizações pertencentes ao grupo de empresas selecionadas receberam os questionários
de pesquisa via correio eletrônico, por meio do Movimento Catarinense de Excelência, sem o
envolvimento direto da pesquisadora nesse momento do processo. Do total de empresas do grupo
selecionado, 31% retornaram os questionários respondidos.
102
3.1.4. Técnicas de coleta e análise dos dados
Como primeira estratégia no processo de coleta de dados, realizou-se uma revisão da
literatura nas áreas de interesse da atual pesquisa, utilizando-se a estratégia de pesquisa
bibliográfica e documental, cujo objetivo é aprofundar e consolidar os conhecimentos sobre o
estado-da-arte e as experiências técnicas existentes acerca de desenvolvimento sustentável,
responsabilidade social, sustentabilidade empresarial e estratégia empresarial.
De acordo com Barros e Lehfeld (2000), a pesquisa bibliográfica é a que se efetua na
tentativa de se resolver um problema ou adquirir conhecimentos. Abrange toda a bibliografia já
publicada em relação ao tema de estudo, predominantemente informações advindas de materiais
gráficos, sonoros ou informatizados.
Para Marconi e Lakatos (1999), a pesquisa bibliográfica não deve ser mera repetição do que
já foi dito ou escrito sobre o assunto, mas deve propiciar o exame de um tema sob um novo enfoque
ou abordagem, levando a conclusões inovadoras.
Registra-se que, no tocante à pesquisa bibliográfica, deu-se preferência pelo uso de
literaturas em língua portuguesa, sejam de autores nacionais ou literaturas já traduzidas,
objetivando-se, dessa forma, analisar o constructo conceitual já desenvolvido no Brasil. Procurou-se
verificar o seu grau de profundidade e a sua utilidade e independência de análise em relação aos
padrões de desenvolvimento teóricos, valorizando assim o crescimento e o desenvolvimento da
literatura e da academia brasileira.
Como segunda estratégia, buscou-se trabalhar o entendimento sobre os temas vinculados
ao desenvolvimento sustentável e sua interface e dependência com respeito às estratégias
empresariais em organizações que adotam o Modelo de Excelência da Gestão da Fundação
Nacional de Qualidade em Santa Catarina.
Para realizar a verificação das evidências e a coleta de dados, foram elaborados os seguintes
instrumentos:
a) dados secundários: roteiro para a pesquisa documental referente à bibliografia sobre o
tema, a problemática e os objetivos da pesquisa; e
b) dados primários: questionário de entrevista aplicável ao grupo pesquisado por meio do
envio via correio eletrônico.
O instrumento de pesquisa dos dados primários (Apêndice B), aplicado durante o mês de
julho de 2008, foi enviado aos participantes através de correio eletrônico, sendo dividido em quatro
partes e totalizando 19 questões. Na primeira seção constavam quatro questões objetivas nas quais
se solicitavam dados relacionados ao perfil das organizações pesquisadas. A segunda parte
compreendeu seis questões de múltipla escolha, referindo-se a informações sobre responsabilidade
103
social, desenvolvimento sustentável e sustentabilidade empresarial. A terceira parte analisava em
cinco questões objetivas a relação entre sustentabilidade empresarial e planejamento. Dessas
questões, três foram formuladas de acordo com a escala de opinião de Likert. A quarta e última
parte do instrumento de pesquisa analisava o desempenho da sustentabilidade empresarial,
utilizando três questões com dezesseis itens no padrão da escala de opinião de Likert, que ia do
“discordo totalmente” até o “concordo totalmente”.
A análise e a interpretação dos dados basearam-se fundamentalmente nos resultados
alcançados no estudo e no referencial teórico que foi construído, buscando inter-relacionar as
informações, extraindo inferências e, sobretudo, respondendo aos objetivos propostos na pesquisa.
Em um primeiro momento, a análise dos dados foi de caráter quantitativo com tratamento e
interpretação de dados descritivos, analisando-se numericamente a frequência e a ocorrência de
determinadas opiniões e posicionamentos. No entanto, buscando-se ir além dos dados qualitativos,
foi aplicada uma avaliação qualitativa através da análise de conteúdo do tipo categorial, que,
segundo Richardson (1999), deve ser utilizada para obter respostas diretamente relacionadas ao
material analisado, classificando-se e tabulando-se informações específicas e baseando-se na
questão da presença ou ausência de tal ou qual conteúdo particular.
De acordo com Bardin (1977), a análise de conteúdo é
um conjunto de técnicas de análise das comunicações visando obter, por procedimentos,
sistemáticos e objetivos de descrição do conteúdo das mensagens, indicadores
(quantitativos ou não) que permitam a inferência de conhecimentos relativos às condições
de produção/recepção (variáveis inferidas) destas mensagens. (BARDIN, 1977, p. 42).
Essa técnica foi utilizada para se analisar a maior parte das variáveis da pesquisa, uma vez
que, buscando ir além das informações quantitativas, permitiu criar categorias de análise e
cruzamento de informações que evidenciaram uma realidade aparentemente inexistente.
De acordo com Bardin (1977), a análise de conteúdo estimula o investigador e permite a ele
perseguir o que está escondido, latente e não dito por qualquer mensagem, buscando analisar
mensagens por dupla leitura em que a segunda substitui a primeira (leitura normal, do leigo),
levando o leitor a ser agente duplo, detetive, espião. O principal objetivo desse tipo de análise é a
manipulação de mensagens para evidenciar os indicadores que permitam inferir sobre outra
realidade que não somente a da mensagem.
104
CAPÍTULO 4
4. Apresentação e análise dos dados
À outra economia, para a qual devemos caminhar, chama de economia da
nave espacial Terra. Nessa nave, como em qualquer avião, a sobrevivência
dos passageiros depende do equilíbrio entre a capacidade de carga do
aparelho e as necessidades dos passageiros (BOFF, 2005, p. 33).
4.1. A Fundação Nacional da Qualidade e o Movimento Catarinense de Excelência
A Fundação Nacional da Qualidade (FNQ) é uma organização não governamental sem
fins lucrativos fundada em 1991 e concebida como um centro brasileiro de estudo, debate e
irradiação de conhecimento sobre excelência em gestão. Tem como propósito a administração do
Prêmio Nacional da Qualidade e a missão de “Disseminar os fundamentos da Excelência da Gestão
para o aumento da competitividade das organizações e do Brasil” (FNQ, 2008, p. 6).
O Modelo de Excelência da Gestão (MEG®) da FNQ está embasado em 11 fundamentos,
que são definidos como os pilares teóricos de uma boa gestão, sendo eles:
1) pensamento sistêmico;
2) aprendizado organizacional;
3) cultura de inovação;
4) liderança e constância de propósitos;
5) orientação por processos e informações;
6) visão de futuro;
7) geração de valor;
8) valorização de pessoas;
9) conhecimento sobre o cliente e o mercado;
10) desenvolvimento de parcerias; e
11) responsabilidade social.
A prática desses fundamentos desdobra-se em oito critérios: (1) liderança; (2) estratégias e
planos; (3) clientes; (4) sociedade; (5) informações e conhecimento; (6) pessoas; (7) processos e (8)
resultados. Cada um desses critérios possui requisitos específicos, sendo subdivididos em 24 itens
de análise (18 representam os aspectos de enfoque e aplicação, e 6, os resultados).
105
O MEG®, como um modelo de gestão, sugere um roteiro para ordenar as atividades das
organizações, seguindo a representação do diagrama a seguir.
Figura 11 - Diagrama representando o Modelo de Excelência da Gestão (MEG®)
Fonte: FNQ (2008).
De modo simplificado, o modelo orienta que, para a organização obter sucesso em uma
primeira etapa (a de planejamento), sua liderança precisa necessariamente identificar, compreender,
atender e satisfazer as expectativas de seus clientes, da sociedade e das comunidades com quem
interage de forma ética, cumprindo leis e preservando o meio ambiente.
Tendo esse conhecimento, as lideranças devem estabelecer os princípios da organização,
definido as suas estratégias e os seus planos. As estratégias, desdobradas em planos de ação de curto
e longo prazos, servirão para direcionar a organização e o seu desempenho, determinando a sua
posição competitiva.
Para a execução (etapa 2) dos planos de ação, entram as pessoas que compõem a força de
trabalho e que devem estar capacitadas, satisfeitas e aptas para executar e gerenciar adequadamente
os processos, criando valor para os clientes e aperfeiçoando o relacionamento com os fornecedores.
Para efetivar a etapa do controle, são mensurados os resultados em relação a situação
econômico-financeira, clientes e mercado, pessoas, sociedade, processos principais do negócio e
processos de apoio e fornecedores, sendo apresentados na forma de informações e de conhecimento
que retornam para toda a organização, retroalimentando o processo de gestão.
O MEG® tem como produto final o Prêmio Nacional da Qualidade, que constitui uma forma
de reconhecimento às organizações sediadas no Brasil que adotam práticas de gestão que atendam
aos requisitos dos Critérios de Excelência do modelo proposto. Este modelo apresenta um sistema
de “régua de pontuação” que varia de zero até 1.000 pontos, o que representa a excelência plena da
gestão considerada em nível de classe mundial.
106
Os fundamentos da excelência refletem valores reconhecidos internacionalmente, e as suas
principais fontes de referências são o Malcolm Baldrige National Quality Program (norte-
americano), a European Foundation for Quality Management (europeia) e a International
Organization for Standardization (ISO).
Como estratégia para a disseminação nos Estados, a Fundação Nacional da Qualidade
estimula o fortalecimento da Rede Nacional da Gestão, que vincula os núcleos regionais, como é o
caso do Movimento Catarinense para Excelência (MCE), em Santa Catarina.
O MCE foi fundado em dezembro de 2004 por 34 organizações públicas e privadas, tendo
como proposta a atuação, a mobilização e a articulação dos agentes representativos da sociedade
para a disseminação de tecnologias de gestão nas organizações catarinenses (MCE, 2009).
Atualmente apresenta um total de 73 organizações associadas, sendo 53 classificadas como
mantenedoras e 20 como pessoas físicas associadas e que contribuem como consultores. Desse
universo, 55,9% pertencem ao setor privado na condição de organizações com fins lucrativos,
33,8% fazem parte do terceiro setor como organizações sem fins lucrativos e, compreendendo um
universo menor, as organizações pertencentes ao setor público correspondem a 10,3% do total de
associados
No que diz respeito à contribuição econômica relacionada ao setor de atividade vinculada,
85,3% das organizações caracterizam-se por atividades do setor de Comércio e Serviços, e 14,7%
por atividades vinculadas à indústria e a produtos manufaturados. Registra-se que nenhuma
organização atuante em agricultura e extrativismo faz parte do Movimento, conforme pode ser
observado na Tabela 1.
Tabela 1 - Perfil das organizações associadas ao MCE
Total de organizações
associadas
53 associados mantenedores (empresas)
20 associados contribuintes (consultores)
Qual o setor de atividade
das organizações?
0%
14,70%
85,3%
Primário (agricultura e extrativismo)
Secundário (indústria e produtos manufaturados)
Terciário (comércio e serviços)
Perfil das associadas
55,9%
10,3%
33,8%
Setor privado (organização com fins lucrativos)
Setor público
Terceiro setor (organização sem fins lucrativos)
Fonte: elaborado pela autora
A principal atuação do Movimento Catarinense para Excelência está relacionada à
realização do Prêmio Catarinense de Excelência, que prepara e qualifica as organizações para a
competitividade nacional, seguindo o Modelo de Excelência da Gestão que orienta o Prêmio
Nacional da Qualidade.
No entanto, além do prêmio regional, o MCE realiza cursos de capacitação, promove
integração com outros programas regionais e municipais, e realiza a integração com o Movimento
107
Brasil Competitivo, tendo as suas ações pautadas pelos seguintes valores: ética, independência,
competência e excelência.
4.2. O perfil dos respondentes
Do universo inicialmente pretendido, a análise realizou-se com 31% das organizações. Entre
as entidades respondentes, 69,23% pertencem ao setor terciário da economia, compreendendo
atividades de comércio e serviços, enquanto que 30,77% envolvem-se com atividades de indústria e
produtos manufaturados.
Sobre a classificação quanto ao tipo de organização (se pública, privada ou do terceiro
setor), foi possível notar que algumas organizações não se classificam como do terceiro setor,
mesmo sendo sem fins lucrativos. No entanto, de acordo com Salamon e Anheir (2002 apud
ALBUQUERQUE, 2006), são os seguintes os critérios e as características que definem as entidades
que compõem o terceiro setor:
a) formalmente constituídas: institucionalizadas, legalmente ou não, com nível de formalização,
de regras e procedimentos visando assegurar a sua permanência por um período mínimo de
tempo;
b) estrutura básica não governamental: são privadas, ou seja, não estão ligadas
institucionalmente a governos;
c) gestão própria: não estão sujeitas ao controle externo, realizando, portanto, a sua própria
gestão;
d) sem fins lucrativos: a geração de lucros ou excedentes financeiros dessas entidades deve ser
reinvestida integralmente na organização. Dessa forma, é proibida a distribuição de dividendos
de lucros aos seus dirigentes;
e) trabalho voluntário e remunerado: possuem algum grau de mão de obra voluntária e também
remunerada, observando a legislação
Ou seja, mesmo não se reconhecendo como tal, para efeitos da atual pesquisa, essas
organizações estão classificadas como sendo do terceiro setor. Dessa forma, identifica-se que, do
total de respondentes, 46,15% são do setor privado (organizações com fins lucrativos), 46,15% de
organizações são do terceiro setor (organizações sem fins lucrativos) e 7,69% de respondentes
pertencentes ao setor público, de acordo com o que pode ser observado na Tabela 2.
108
Tabela 2 - Perfil das organizações participantes da pesquisa
Total de organizações
respondentes
12 associadas
1 não associada ganhadora do
PCE
31% da amostra
Qual o setor de atividade
das organizações?
0%
30,77%
69,23%
Primário (Agricultura e Extrativismo)
Secundário (Indústria e Produtos Manufaturados)
Terciário (Comércio e Serviços)
Perfil das respondentes
46,15%
7,69%
46,15%
Setor privado (organização com fins lucrativos)
Setor público
Terceiro setor (organização sem fins lucrativos)
Fonte: elaborado pela autora
Em relação ao porte, segundo a receita operacional bruta anual, 46,15% apresentam receita
inferior a R$ 50 milhões, e 53,85% são organizações de grande porte, com receitas que variam entre
R$ 50 milhões e R$ 1 bilhão. Estão assim distribuídas: 30,77% com receita de R$ 50 a R$ 200
milhões; 15,38% com receita de R$ 200 milhões a R$ 1 bilhão; e 7,69% tendo receitas superiores a
R$ 1 bilhão.
Sobre o número de funcionários, 46,15% contam com até 500 colaboradores, 30,77%
possuem entre 500 e 2.000 colaboradores, 15,38% têm entre 2.000 e 5.000 colaboradores, e 7,69%,
entre 5.000 e 10.000 colaboradores, o que posiciona a grande maioria das organizações (53,85% do
total) na categoria de grande empresa. Cabe registrar que esse é o segmento (o da grande e média
empresa) mais atendido com alternativas, ferramentas de gestão da responsabilidade social, gestão
dos impactos ambientais e mecanismos de indução para a sustentabilidade (POSSAS; SOARES;
PARO, 2007).
4.3. A adoção de referenciais e padrões de gestão para a sustentabilidade
4.3.1. Sobre a associação a instituições promotoras de responsabilidade social
e/ou desenvolvimento sustentável
Uma das primeiras características que identifica o envolvimento empresarial com as
questões relacionadas à responsabilidade social e ao posicionamento quanto às suas possíveis
contribuições para a promoção do desenvolvimento sustentável está no envolvimento com
movimentos empresariais representativos dessa atual perspectiva de gestão. Nesse sentido, quando
se questiona à qual ou a quais instituições promotoras de responsabilidade social e/ou de
desenvolvimento sustentável as organizações ou o principal líder/gestor estariam associados,
verifica-se que a grande maioria dos entrevistados (62%) não estão associados a nenhum dos
movimentos apresentados, tendo 15% associados ao Instituto Ethos de Empresas e
Responsabilidade Social, como aponta o Gráfico 1 a seguir.
109
Gráfico 1 - Associação a instituições de RS e ou DS
Fonte: elaborado pela autora
Registra-se que o fato de 23% das organizações que identificam estarem associadas a outras
organizações, tais como Associações Comerciais e Industriais, ou mesmo às organizações do
Sistema S (como Serviço Social da Indústria/SESI ou Federação das Indústrias do Estado de Santa
Catarina/FIESC), já representa o envolvimento com a promoção do desenvolvimento sustentável e
com a responsabilidade social. No tocante a essa questão, pode-se fazer duas principais inferências:
1. a primeira é que as empresas são obrigadas a destinar uma contribuição financeira
compulsória para as organizações do Sistema S, promovendo automaticamente o
estabelecimento de vínculos institucionais, o que não necessariamente representa que tais
organizações são promotoras do desenvolvimento sustentável, ou que extrapolam suas
finalidades primárias estabelecidas no paradigma clássico de desenvolvimento (VEIGA, 2008).
Outra questão importante a ser considerada em relação a esse tema é que, diferentemente do que
muitas organizações entendem, a contribuição compulsória para o Sistema S não pode ser
considerada como ação social empresarial por ser classificada, segundo Peliano e Beghin
(2003), como uma obrigação legal;
2. a segunda inferência está relacionada à participação e ao envolvimento com associações
comerciais e industriais que historicamente foram constituídas para a defesa de interesses e para
a promoção do desenvolvimento empresarial, o que sugere dois caminhos: (1) o de delegação a
esses órgãos e de responsabilização, como se eles fossem as organizações responsáveis pelo
desenvolvimento das questões de responsabilidade social, à margem da gestão empresarial da
empresa; e (2) o entendimento de que essas entidades têm a responsabilidade de promoção de
medidas e estratégias que permitam o engajamento empresarial para o desenvolvimento
sustentável e para a sustentabilidade empresarial.
110
4.3.2. Sobre a unidade organizacional que está ligada à área de responsabilidade
social
Quando as organizações foram questionadas sobre qual unidade organizacional está ligada à
área de responsabilidade social, pôde-se identificar de um modo geral que apenas 31% afirmaram
que não existe nenhuma área que trate do tema e que 69% afirmaram ter uma área com essa
finalidade.
Detalhando-se um pouco melhor a distribuição de responsabilidades em relação à gestão da
responsabilidade social das empresas, 23% assinalaram que a área de responsabilidade social está
vinculada diretamente ao principal gestor (CEO). Entre as organizações que sinalizaram a ligação
direta com o principal gestor, têm-se 67% das organizações de caráter privado e 33% de caráter
público.
Obteve-se o mesmo percentual de 23% para a área de recursos humanos como responsável
pelo tema, além de outras áreas terem sido citadas como de gestão organizacional e de
setores/diretorias de relacionamento comunitário compreenderem a igual proporção de 23%
(Gráfico 2).
Gráfico 2 - Unidade organizacional à qual está ligada a área de RS
Fonte: elaborado pela autora
Os resultados obtidos na presente dissertação podem ser comparados e igualados a outras
pesquisas realizadas anteriormente, principalmente no que se refere às áreas que vêm assumindo a
responsabilidade do gerenciamento das práticas de responsabilidade social. Gomes e Moretti
(2007), apresentando alguns resultados do dossiê publicado em janeiro de 2005 pela Revista The
Economist, cujo título era The good company – a sceptical look at corporate social responsibility, –
um estudo baseado em um painel com 136 executivos seniores e outro com 65 investidores
111
internacionais –, afirmaram que o gerenciamento da responsabilidade social varia bastante segundo
sua origem, disposição e localização. “Em algumas empresas, a função está relacionada a relações
públicas; em outras, ao departamento de marketing, mas a tendência é bastante clara, quanto à
alocação, presente e futura, de profissionais responsáveis, exclusivos para suas práticas” (GOMES;
MORETTI, 2007, p. 71).
O IBGE apresentou em 2008 os resultados de uma pesquisa (Sustentabilidade: hoje ou
amanhã?) que trouxe a opinião tanto da população em geral quanto da comunidade empresarial. No
que tange à visão empresarial, na ocasião 79% dos executivos já tinham ouvido falar em
sustentabilidade empresarial. Desse universo, 46% afirmaram que suas empresas tinham políticas
de sustentabilidade, e 37% disseram possuir um departamento dedicado a práticas de ações de
sustentabilidade (IBGE, 2008).
Registra-se que, na presente pesquisa, nenhuma organização apontou a área de marketing
como responsável pelos assuntos de responsabilidade social. No entanto, os resultados mostram que
a tendência sugerida por Gomes e Moretti (2007) está se confirmando, caso se entenda que os 23%
que assinalaram a área de responsabilidade social como vinculada diretamente ao principal gestor
(CEO) da empresa correspondem à existência de uma unidade organizacional específica para essa
área.
4.3.3. Sobre o uso de documentos que dão origem e orientam a gestão sustentável
nas empresas
O objetivo desta investigação sobre o uso de documentos que dão origem e orientam a
gestão sustentável nas empresas é fornecer subsídios que permitam identificar a profundidade e a
sofisticação das estratégias empresariais em relação aos desafios que são postos para a mudança de
mentalidade e de horizontes estratégicos, que, de acordo com Possas, Soares e Paro (2007),
acompanham a construção do desenvolvimento sustentável.
Resgatando as informações apresentadas na fundamentação teórica, Louette (2007)
apresenta um compêndio com os documentos que dão origem e orientam a gestão sustentável das
organizações nas Américas do Sul, Central e Norte e Europa, cujas propostas, sejam na forma de
recomendação direta ou indiretamente por meio de elementos variados, têm como objetivo a
orientação e o aprimoramento da gestão empresarial.
De acordo com a pesquisa de Louette (2007), foram identificados ao todo 86 documentos
entre princípios e diretrizes internacionais representados por padrões, acordos, recomendações,
códigos unilaterais e multilaterais (em número de 9); princípios e diretrizes de governança
corporativa (em número de 9) e princípios e diretrizes setoriais (em número de 6); instrumentos de
112
gestão (em número de 37), além de padrões de certificações e normas (em total de 22), que estão
sendo gradativamente assumidos para o controle do desempenho das organizações. Para fins da
presente pesquisa, foram citados/listados no questionário 27 (vinte e sete) documentos identificados
como os mais referenciados na literatura brasileira, os quais são definidos e detalhados no Anexo B.
No entanto, o questionário não inviabilizava a inclusão de mais itens por parte das empresas
respondentes.
Questionadas sobre o uso de algum dos princípios e das diretrizes internacionais
representados por padrões, acordos recomendações e códigos unilaterais e multilaterais e princípios
e diretrizes de governança corporativa, 54% das organizações sinalizaram que não seguem ou
adotam nenhum dos princípios listados, ou seja, entre as que sinalizaram algum tipo, 46% do
universo pesquisado percebe que a sua organização adota um ou mais princípios e diretrizes
internacionais e/ou de governança corporativa (Gráfico 3).
Gráfico 3 - Frequência de uso de princípios e diretrizes (internacionais, de governo, corporativas e setoriais) pelas
organizações
Fonte: elaborado pela autora
Do total de ferramentas sinalizadas, as mais citadas foram: Declaração dos Direitos
Humanos e Guia de Normas Internacionais do Trabalho da OIT, seguidas do Código Brasileiro das
Melhores Práticas de Governança Corporativa, Agenda 21 e ISE/BOVESPA.
Registra-se que o Guia de Normas Internacionais do Trabalho da OIT influencia diretamente
nas normas estabelecidas pelo governo brasileiro para regulamentar a situação trabalhista no país, o
que acaba por indiretamente influenciar todos os planos de gerenciamento de recursos humanos das
empresas. Registra-se que apenas uma organização declarou utilizar a Agenda 21, duas disseram
usar o Código Brasileiro das Melhores Práticas de Governança Corporativa (IBGC) e uma
organização está listada no Índice de Sustentabilidade Empresarial em Bolsa de Valores –
ISE/BOVESPA.
113
Sobre o uso de padrões de certificações e normas, apenas 15% das organizações indicaram
que não utilizam nenhum padrão de norma e certificação em específico, ou seja, 85% adotam um ou
mais padrões (Gráfico 4).
Freqüência de uso de Padrões de certificação e normas adotadas
pelas Organizações
15%
54%
31%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Não utiliza nenhum
utiliza um
utiliza mais de um
Gráfico 4 - Frequência de uso de padrões de certificação e normas adotados pelas organizações
Fonte: elaborado pela autora
A organização que utiliza mais padrões trabalha com três em específico: (1) a ISO 9001, (2)
a OHSAS 18001 e (3) o Modelo de Excelência da Gestão da Fundação Nacional da Qualidade
(MEG). Em relação ao MEG, faz-se necessário registrar que, do total de organizações respondentes,
54% afirmaram adotar esse modelo de gestão. Entre as organizações que assinalaram apenas uma
das alternativas, 43% afirmaram ser o MEG o único padrão seguido. Os padrões de certificações e
normas também citados, além dos já apresentados, foram ISO9001, ISO14001, OHAS18001 e
SA8000. Outro registro importante é que, do universo pesquisado, nehuma organização adota a
NBR 16001, que é justamente a norma brasileira que suguere um sistema de gestão da
responsabilidade social empresarial.
Em relação a ferramentas e instrumentos de gestão, observou-se que a grande maioria das
organizações utiliza uma ou mais ferramentas e/ou instrumentos de gestão, compreendendo 77% do
grupo pesquisado, como ilustra o Gráfico 5. Entre as ferramentas utilizadas, o Balanced Scorecard
(BSC) foi apontado por 62% dos entrevistados, o que permite considerá-lo como o maior índice
entre todos os documentos e orientações pesquisados.
114
Freqüência de uso de ferramentas de gestão para a
Sustentabilidade adotadas pelas Organizações
23%
46%
0%
31%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Não utiliza nenhuma
utiliza uma
utiliza duas
utiliza três
Gráfico 5 - Ferramentas de gestão para a sustentabilidade adotadas pelas organizações
Fonte: elaborado pela autora
Além do BSC, o Balanço Social para Contabilidade Socioambiental foi a segunda
ferramenta apontada como uma das mais utilizadas, com 46% dos entrevistados assinalando que
suas empresas empregam essa ferramenta em seus processos de gestão, seguida dos Indicadores
Ethos de Responsabilidade Social Empresarial, que 23% dos entrevistados afirmaram utilizar.
Possas, Soares e Paro (2007) apresentaram os primeiros resultados de uma pesquisa ainda
em andamento pela Fundação Dom Cabral sobre Sustentabilidade e Governança Corporativa. De
acordo com os autores, a relevância dos documentos que dão origem e orientam a gestão
sustentável nas empresas está justamente em seu caráter referencial para as empresas que buscam
excelência nas práticas de governança corporativa ou de sustentabilidade, ou em ambas, dando o
tom da evolução das tendências e antecipando o nível de exigência ao qual serão submetidas todas
as empresas em um futuro próximo.
4.3.3.1. Reflexões sobre a frequência e a intensidade do uso dos documentos e
incorporação da sustentabilidade às práticas empresariais
Registra-se que, de um modo geral, 92% dos entrevistados assinalaram fazer uso de algum
dos documentos que dão origem e identificam a gestão sustentável. A organização que concentrou o
maior número de ocorrência assinalou a utilização de sete documentos, sendo eles: (1) Declaração
dos Direitos Humanos, (2) Guia de Normas Internacionais do Trabalho da OIT, (3) Agenda 21
(princípio e norma internacional), (4) Modelo de Excelência da Gestão (padrão e norma de
certificação/premiação), (5) Balanço Social – Contabilidade Socioambiental, (6) Balanced
Scorecard e (7) Indicadores Ethos de Responsabilidade Social (ferramentas de gestão). A
organização com menor desempenho afirmou que não utiliza nenhum dos documentos
especificamente.
115
A pesquisa sinaliza que existem algumas práticas que objetivam a incorporação de
ferramentas para uma gestão fundamentada na sustentabilidade, se for considerado o total de
empresas entrevistadas que utilizam algum dos documentos. No entanto, aprofundando-se a análise,
verifica-se que a média de documentos adotados pelas organizações não passou de três, o que nos
sugere compreender que existe uma tendência de uso de documentos referenciais da gestão para a
sustentabilidade, mas que, no entanto, essa tendência ainda é muito pequena.
Elaborando-se um sistema de classificação quanto ao uso desses documentos que contenha o
estágio de incorporação da sustentabilidade às práticas empresariais, por meio da adoção dos
documentos que originam e identificam a gestão sustentável, desenvolveu-se o seguinte método de
classificação: o Estágio 01 representa o estágio inicial, com nível de 10% de incorporação da
sustentabilidade às práticas empresariais; o Estágio 02 representa um nível de 25% dessa
incorporação; o Estágio 03, 50% de incorporação; e o Estágio 04, mais avançado, representa um
nível de 75% de incorporação da sustentabilidade às práticas empresariais. Registra-se que o quadro
referencial não considerou um nível de 100% de incorporação, criando um Estágio 05, porque
alguns dos documentos apresentados que originam e identificam a gestão sustentável não são
aplicáveis a todos os tipos de organizações. Dessa forma, o quadro abaixo mostra a classificação
quanto à média geral das empresas pesquisadas e o desempenho da organização que apresentou o
maior uso desses documentos.
Tabela 3 - Estágio de incorporação da sustentabilidade às práticas
empresariais
Estágio 1
Estágio 2
Estágio 3
Estágio 4
Nível de incorporação
10%
25%
50%
75%
Total de documentos
referendados na pesquisa
03
07
14
20
Média geral das empresas
pesquisadas
03
Organização com melhor
desempenho
07
Fonte: elaborado pela autora
De acordo com a classificação proposta, observa-se que na média geral as organizações se
encontram em um estágio inicial (Estágio 01) de incorporação da sustentabilidade às práticas
empresariais, com a adoção de três documentos que originam e identificam a gestão sustentável,
sendo necessário destacar uma organização que alcançou o Estágio 02, apresentando o uso de sete
dos documentos mencionados.
Outra pesquisa desenvolvida para identificar a opinião sobre as práticas, visões e
preocupações das empresas brasileiras em relação às questões da sustentabilidade foi desenvolvida
pela Deloitte no primeiro semestre de 2009, quando foram entrevistadas 115 organizações. Entre os
resultados da pesquisa, está a identificação de que a busca pela implantação de ferramentas eficazes
116
para mensurar programas e atividades relacionados à sustentabilidade está evidenciada como uma
tendência pelo fato de 53% dos respondentes terem a pretensão de realizar auditoria em seus
relatórios de sustentabilidade e responsabilidade social.
4.4. Sobre a aderência da sustentabilidade à estratégia das organizações
Questionados sobre o nível de consideração do tema sustentabilidade no planejamento de
suas organizações, 85% dos entrevistados assinalaram que esse tema é levado em conta no
planejamento geral da organização, e 73% das empresas afirmaram que o tema influencia (62%) ou
influencia fortemente (15%) o planejamento geral da organização, como mostrado no Gráfico 6 a
seguir.
Gráfico 6 - Nível de consideração e influência do tema sustentabilidade no planejamento das organizações
Fonte: elaborado pela autora
No que tange à percepção dos entrevistados sobre o quanto a visão, a missão ou as políticas
das suas organizações estão alinhadas aos conceitos de responsabilidade social, sustentabilidade
empresarial e desenvolvimento sustentável apresentados, 77% apontaram que em grande parte
(46%) ou na totalidade (31%) suas organizações estão alinhadas, e 23% assinalaram que em parte
razoável (15%) ou em pequena parte (8%) esse alinhamento acontece (Gráfico 7).
117
Gráfico 7 - Visão, missão e políticas das organizações alinhadas às definições de RSE e DS
Fonte: elaborado pela autora
Questionados se há comprometimento da alta administração da organização (Conselho e
diretores) com a responsabilidade social como estratégia de negócio, 69% dos respondentes
identificaram que esse comprometimento dá-se na totalidade dos seus membros; 8% assinalaram ter
o envolvimento de muitos membros da alta direção, enquanto 23% assinalaram que essa
preocupação envolve apenas alguns membros, como pode ser identificado no Gráfico 8.
Gráfico 8 - Comprometimento da alta administração das organizações com a RSE como estratégia de negócio
Fonte: elaborado pela autora
Fazendo referência aos sistemas de produção (conjunto de atividades e operações inter-
relacionadas envolvidas na produção de bens ou serviços) e se tais sistemas são revisados
periodicamente de forma a buscar a sustentabilidade (econômica, social e ambiental) da sua cadeia
produtiva, 15% confirmaram que essa revisão é feita na totalidade. Já 38% dos respondentes
afirmaram que essa revisão é feita em grande parte, e 46% indicaram que em parte razoável dos
sistemas de produção essa revisão é realizada.
118
Sobre as aspirações dos stakeholders ou principais partes interessadas (ex.: acionista, cliente,
fornecedor, público interno, governo e comunidade), foi questionado o quanto estas são
consideradas no processo de gestão da organização. No tocante a essa questão, a maioria (62%)
frisou que em grande parte, e 38% afirmaram que as aspirações são consideradas na totalidade.
Em relação à existência de canais específicos de comunicação (reuniões, SAC/Serv. de
Atendimento ao Consumidor e/ou ouvidoria) com as partes interessadas, 77% dos entrevistados
confirmaram a existência desses canais com as principais partes interessadas da empresa; 15%
indicaram a existência de canais de comunicação com três partes interessadas, e 8% apontaram o
canal de comunicação com uma parte interessada da empresa.
4.4.1. Reflexões sobre o grau de aderência da sustentabilidade às estratégias das
organizações
Através do conjunto de sete questões que trouxeram elementos sobre a aderência dos
conceitos de responsabilidade social, sustentabilidade e desenvolvimento sustentável à estratégia
organizacional e categorizando-se as respostas em dois níveis – maior e menor aderência – pôde-se
perceber que 80% das respostas apontaram para uma maior aderência dos conceitos às estratégias
empresariais (Tabela 3).
Tabela 3 - Conjunto de questões sobre
a aderência dos conceitos à estratégia
das organizações
Maior aderência
Menor aderência
80%
20%
Fonte: elaborado pela autora
No entanto, se cruzarmos as informações sobre o nível de aderência dos conceitos de
responsabilidade social, sustentabilidade e desenvolvimento sustentável à estratégia organizacional
com o estágio de incorporação da sustentabilidade às práticas empresariais através da adoção dos
documentos que originam e identificam a gestão sustentável, os resultados podem gerar certa
preocupação. Isso pode acontecer porque, mesmo estando em um nível inicial (Estágio 01) de
incorporação, as organizações apresentaram 80% de nível de aderência à estratégia, o que
demonstra um descompasso entre os resultados auferidos por esses dois índices. Essa constatação
permite sugerir que, apesar de as organizações já considerarem de extrema relevância os conceitos
desenvolvimento sustentável, sustentabilidade e responsabilidade social, poucos são os que já
conseguem traduzir em práticas e de modo estruturado essa perspectiva de relevância.
119
Os dados obtidos em relação a essas questões têm importância se comparados com outros
estudos já feitos por outras instituições, como é o caso da pesquisa elaborada pela Fundação Dom
Cabral – Desafios para a Sustentabilidade e o Planejamento Estratégico das Empresas no Brasil.
Essa pesquisa verificou de que forma os principais desafios socioeconômicos e ambientais
atualmente postos para a sociedade brasileira (denominados pela pesquisa de 31 desafios da
sustentabilidade) estão incorporados na estratégia de negócios das empresas no Brasil.
De acordo com Boechat e Paro (2007), os resultados principais da pesquisa realizada pela
Fundação Dom Cabral indicaram que 67% das empresas de fato incorporam o desafio quando suas
operações têm com ele uma interface positiva ou negativa e que, quando o impacto percebido é
nulo, a grande maioria não incorpora o desafio à estratégia. Desse modo, se o impacto é percebido
pela empresa como nulo (mesmo não o sendo sob a ótica de outras partes interessadas) e suas
operações não têm uma interface direta no tema, as empresas não se mobilizarão para tratá-lo
estrategicamente.
De modo complementar a essas reflexões, Almeida (2007) apresenta alguns resultados de
um levantamento feito com 4.238 executivos de corporações estabelecidas em 116 países e que foi
publicado em 2007 pelo The McKinsey Quarterly, mostrando o descompasso entre o que os
administradores acham que deveriam fazer e o que de fato fazem em relação à sustentabilidade.
Tal pesquisa revelou a insatisfação desses executivos no tocante à maneira como as empresas lidam
com as expectativas da sociedade, indicando que as táticas mais adotadas para ocupar-se dos
desafios políticos e sociais são as relações públicas, o lobby junto ao governo e aos órgãos
reguladores e as palestras sobre responsabilidade corporativa feitas pelos executivos-chefes. No
entanto, apenas 35% dos executivos entrevistados acreditam verdadeiramente que essas táticas são
as mais eficazes. No que tange a essa questão, eles apontaram que as táticas mais eficazes seriam
justamente as menos usadas: “transparência em torno dos riscos de produtos e processos,
implementação de políticas sobre ética, direitos humanos e meio ambiente e o envolvimento de
atores sociais como as organizações não-governamentais e outros stakeholders” (ALMEIDA, 2007,
p. 130).
4.5. Sobre o desempenho da organização sob a perspectiva da sustentabilidade
No que diz respeito à verificação do desempenho da organização sob a perspectiva da
sustentabilidade, foram apresentadas três questões que se subdividiam em 16 itens, buscando
investigar a percepção do entrevistado quanto ao desempenho de sua organização sob diversos
aspectos.
120
As questões foram desenvolvidas utilizando-se a escala de Likert de opinião sobre
concordância e discordância de 5 pontos. No entanto, foi incluído um sexto item/ponto, o que
permitiu o registro da inexitência ou não aplicabilidade da questão para a realidade da organização
respondente.
Para a apresentação dos resultados, agruparam-se as questões por afinidade de assunto, em
três novos grupos assim denominados: (1) Desempenho da gestão sustentável: ações internas; (2)
Desempenho da gestão sustentável: ações externas; e (3) Percepção sobre o desempenho geral da
organização. Os resultados dessas questões serão apresentados a seguir.
4.5.1. Desempenho da gestão sustentável: ações internas
As questões agrupadas nesta categoria envolvem temas como gestão de pessoas e estratégias
de gestão interna estruturadas para induzir melhorias em outros agentes. De modo geral, a
percepção dos respondentes em relação ao desempenho da gestão sustentável no que se refere às
ações internas é favorável, considerando-se que 79% sinalizaram que concordavam parcial ou
totalmente com a afirmação apresentada, como mostra o Gráfico 9.
Gráfico 9 - Desempenho da gestão sustentável: ações internas
Fonte: elaborado pela autora
Houve destaque para as boas práticas resultantes da liberdade de associação e negociação
coletiva e para as boas práticas de não discriminação, que receberam mais de 90% de respostas
favoráveis.
121
4.5.2. Desempenho da gestão sustentável: ações internas
De um total de oito itens, verificou-se o seguinte: a relevância do papel exercido pela
organização como indutor de políticas públicas; a preocupação com a disseminação de práticas de
direitos humanos em sua cadeia de negócios; a preocupação com a análise do ciclo de vida dos
produtos e seus impactos; e o nível de satisfação de fornecedores e clientes. Fazendo-se uma análise
genérica dos dados, percebe-se um alto índice de respostas favoráveis (89%) distribuídas entre
“concordo parcial” e “totalmente”.
Como pode ser observado no Gráfico 10, houve destaque para três pontos, em que 100% dos
entrevistados assinalaram o desempenho da organização como positivo. O primeiro diz respeito às
ações que têm sido realizadas para mitigar os impactos à sociedade de seus processos, produtos e/ou
serviços desde a origem de sua cadeia de produção até o final, com a disposição ou reutilização de
seus produtos e resíduos. O segundo item refere-se à efetividade dos canais de comunicação com as
partes interessadas, para o atendimento de suas demandas. No terceiro item, o destaque está na
satisfação de seus clientes e fornecedores com a relação estabelecida com a empresa.
122
Gráfico 10 - Desempenho da gestão sustentável: Ações externas
Fonte: elaborado pela autora
Registra-se que, apesar de ter sido observado um índice baixo (15%) de organizações que
afirmaram utilizar a Declaração Universal dos Direitos Humanos como referência entre princípios e
diretrizes do desenvolvimento sustentável, quando questionadas se têm disseminado práticas de
direitos humanos em sua cadeia negócios (fornecedores, clientes e comunidade), 77% das
organizações afirmaram que parcial ou plenamente desempenham atividades com essa finalidade.
123
4.5.3. Percepção sobre o desempenho geral da organização
Este último grupo de questões reuniu de modo objetivo a percepção dos entrevistados em
relação aos indicadores econômicos, sociais e ambientais de suas organizações (Gráfico 11),
podendo-se perceber que a grande maioria (82%) identifica que os indicadores econômicos, sociais
e ambientais têm apresentado melhoria ao longo dos anos.
Gráfico 11 - Percepção sobre o desempenho geral da organização
Fonte: elaborado pela autora
Apesar de não ter sido elaborada uma questão específica para verificação sobre quais
indicadores sociais e ambientais as organizações adotam ou de que modo fazem a gestão desses
indicadores e apesar de ter sido possível identificar que as organizações encontram-se em estágio
inicial de incorporação da sustentabilidade às práticas empresariais, por meio da adoção de
documentos que originam e identificam a gestão sustentável, percebeu-se um número significativo
de respondentes afirmando que os indicadores sociais e ambientais têm indicado melhoria ao longo
dos anos.
124
CAPÍTULO 5
5. Considerações finais e conclusão
O que importa hoje é ultrapassar o paradigma da modernidade, expresso na
vontade de poder sobre a natureza e os outros, e inaugurar uma nova aliança
do ser humano com a natureza, aliança que os faz ambos aliados no
equilíbrio, na conservação, no desenvolvimento e na garantia de um destino e
futuro comuns
(BOFF, 2005, p. 26).
A iniciativa desta pesquisa de trazer esclarecimento sobre as bases conceituais e de propiciar
uma reflexão sobre a aplicabilidade de conceitos como desenvolvimento sustentável,
sustentabilidade, responsabilidade social e todas as demais derivações possíveis vem para somar-se
aos esforços de consolidar a emergência de um novo paradigma de gestão orientado para a
sustentabilidade não só da organização, mas da sociedade de um modo geral.
A presente pesquisa propôs-se a responder à seguinte questão: “O paradigma da
sustentabilidade, alinhado à proposta do desenvolvimento sustentável como alternativa de modelo
de desenvolvimento, está incorporado às estratégias e às práticas empresariais das organizações
catarinenses?” Para se chegar às respostas a esta pergunta, foram traçados alguns objetivos.
Chegada esta etapa de considerações finais e de conclusões, e percebendo-se a trajetória
teórica e analítica desenvolvida ao longo do presente trabalho, pode-se sinalizar que os objetivos
foram atingidos e que algumas conclusões foram formuladas.
Como primeiro objetivo específico alcançado, elaborou-se uma contextualização histórica e
conceitual sobre o paradigma de desenvolvimento e, mais especificamente, sobre o
desenvolvimento sustentável. Abordou-se a temática da responsabilidade social e, de modo
audacioso e seguindo-se uma tendência recente, sugeriu-se a diferenciação entre responsabilidade
social e sustentabilidade empresarial.
Ainda, o arcabouço teórico sobre estratégia empresarial foi analisado sob uma perspectiva
histórica, desde o surgimento do conceito, nos idos de 1960, até o presente momento, sendo
sugeridas algumas reflexões críticas sobre o papel empresarial no contexto da sociedade.
A esse respeito e como primeira conclusão dos estudos elaborados, corroborando com
Possas, Soares e Paro (2007, p. 46), entende-se que o estabelecimento da profundidade e da
abrangência das mudanças dependerá da reflexão sobre o papel da empresa e do negócio para a
sustentabilidade, de forma a garantir “o comprometimento e alinhamento interno (desde a visão,
125
valores, princípios e estratégia) e alinhamento entre a visão e a gestão (papéis, responsabilidades), e
entre as diversas atividades e operações da empresa”.
A compreensão e a apropriação dos novos conceitos que norteiam o novo modelo de gestão
que prima pela sustentabilidade fundamentam-se, segundo Esteves (2000), em duas questões. A
primeira questão é que não existe uma organização ideal ou mesmo um conjunto de verdades que,
se for adotado, resolverá todos os problemas cotidianos da sociedade. Ao contrário, “há aquilo que
podemos construir a cada dia com as demais pessoas em torno de um propósito comum”
(ESTEVES, 2000, p. 243). Já a segunda questão propõe que seja razoável pensar que uma
organização com propósito válido tenha consciência de que, ao agir no mundo, promove influências
em pessoas, em famílias, na sociedade e no ambiente e que deva reconhecer-se como responsável
pela qualidade dessas influências.
Chega-se a uma segunda conclusão, a qual está relacionada à existência e à permanência de
muitas dúvidas: estamos iniciando o momento de consolidação da transição paradigmática de
sociedade e de desenvolvimento, transitando entre o modelo das utopias tecnocêntricas e das
utopias ecológicas, como assim denominou o filósofo Pelizzoli (2006).
No entanto, entre tantas dúvidas, a definição “do que é o que não é” desenvolvimento
sustentável já pode ser estabelecida. Corroborando com a afirmação de Sachs (2008b), a nova
ordem de desenvolvimento obedece a um duplo imperativo ético: o de solidariedade com as
gerações presentes e futuras, exigindo-se essencialmente a explicitação de critérios de
sustentabilidade social e ambiental e de viabilidade econômica. “Estritamente falando, apenas as
soluções que considerem esses três elementos, isto é, que promovam o crescimento econômico com
impactos positivos em termos sociais e ambientais, merecem a denominação de desenvolvimento
[sustentável]” (SACHS, 2008b, p. 36).
Entendendo-se que se está neste momento iniciando a incorporação dessa base teórica à vida
em si, pode-se compreender também o momento vivido pelas organizações pesquisadas.
Cumprindo-se o segundo objetivo específico do trabalho, que era o de identificar nas organizações
pertencentes ao Movimento Catarinense da Excelência qual a aplicabilidade, o grau de importância
e a incorporação do conceito de sustentabilidade à estratégia empresarial, estabelecidos por diversos
princípios, padrões e ferramentas de gestão, chega-se a algumas conclusões.
Pôde-se perceber que, apesar do entendimento da importância da aderência de conceitos
como desenvolvimento sustentável, responsabilidade social e sustentabilidade à estratégia
empresarial, “o como fazer” ainda está fragilizado se consideramos que, na média geral, as
organizações estão no estágio inicial (Estágio 01) de incorporação da sustentabilidade às práticas
empresariais, adotando documentos que originam e identificam a gestão sustentável.
126
Sobre o quanto a teoria da sustentabilidade está incorporada à estratégia e às práticas das
organizações catarinenses, observou-se que as organizações já compreendem que devem existir
indicadores sociais, ambientais e econômicos para a verificação do desempenho organizacional.
Inclusive, 82% dos respondentes apontaram que os indicadores sociais, ambientais e econômicos
têm apresentado melhoria ao longo dos anos.
Apesar da resposta direta e positiva, faz-se válido o registro sobre o descompasso entre o
nível de aderência à estratégia (80%) e o estágio inicial de incorporação da sustentabilidade, o que
remete a reflexões acerca da definição e do real uso de indicadores de desempenho. Essa questão
não foi aprofundada pela presente pesquisa, mas poderia trazer o esclarecimento necessário sobre se
os respondentes apenas consideram a percepção do desempenho da organização de um modo geral e
fragmentam a sua análise sob a perspectiva de indicadores, ou se de fato os indicadores existem
explicitamente para as três dimensões da sustentabilidade e se de fato são acompanhados no que diz
respeito ao desempenho da organização.
Pode parecer contraditório que as organizações tenham apontado um alto grau de aderência
dos conceitos de desenvolvimento sustentável, responsabilidade social e sustentabilidade à
estratégia organizacional, ao mesmo tempo que as práticas não vêm sendo guiadas por instrumentos
e padrões formulados para conduzir a gestão das organizações. Nesse novo paradigma de
desenvolvimento, isso nos leva a concluir que as organizações já percebem a importância do
alinhamento das estratégias empresariais ao modelo de desenvolvimento sustentável, no entanto,
ainda estão iniciando a caminhada nesse processo de transição entre o modelo dominante e o novo
paradigma.
Em relação ao terceiro objetivo específico, que buscou analisar o desempenho da
sustentabilidade empresarial considerando aspectos referentes ao relacionamento com os
stakeholders das organizações, pôde-se perceber que a preocupação com o envolvimento de mais
partes interessadas na gestão organizacional é valorizada. Da mesma forma, reconhece-se a
preocupação em mitigar os impactos dos processos, produtos e serviços que a organização oferece à
sociedade, tendo como resultado a positiva satisfação de seus clientes e fornecedores com a relação
estabelecida com eles.
Além dos objetivos explícitos, alguns objetivos apresentavam-se “velados”. Um deles é que
a pesquisa pretendeu contribuir com o fortalecimento e a valorização das produções acadêmicas
brasileiras, bem como com as publicações e traduções em língua portuguesa, que correspondem a
99% de todas as referências utilizadas, permitindo realizar algumas reflexões sobre a manutenção
(ou não) do modelo norte-americano como universalista para a promoção do crescimento
econômico (FARIA; IMASATO, 2007). Chegou-se à conclusão de que é crescente a consistência
127
teórica e reflexiva que surge e que faz coro, fortalecendo o estabelecimento de um novo paradigma
para o desenvolvimento brasileiro.
Outro objetivo “(des)velado” do presente trabalho foi o de pretender provocar reflexões
sobre as finalidades e os papéis do setor empresarial, em um espectro ampliado de poder, de
influência, de finalidades emancipatórias e de externalidades na busca de um modelo mais
equilibrado de desenvolvimento. Entende-se que a sustentabilidade empresarial propõe ser a forma
como o setor empresarial participará na nova proposta de desenvolvimento do planeta, levando à
tomada de consciência por parte da empresa sobre a necessidade de repensar o seu papel na
sociedade, condição necessária para a compreensão da influência de suas decisões na construção do
desenvolvimento sustentável.
Com esse objetivo “(des)velado”, buscou-se identificar o que a grande maioria dos autores
apresentados até então estão propondo, que é justamente extrapolar os limites dos muros
organizacionais construídos pelas teorias clássicas da administração. A pesquisa possibilita um
novo olhar sobre as relações sociais e econômicas, provocando um repensar do modelo de
desenvolvimento adotado até então, mas não desconsiderando por completo suas benesses e/ou
mesmo seus pontos negativos. O intento é revisitá-lo com o olhar de um novo paradigma que, de
acordo com Gomes e Moretti (2007) e Guerreiro Ramos (1989), pode ter o nome de paradigma
paraeconômico, e que busque romper a centralidade da sociedade nas atividades econômicas que
projetam a acumulação como condição de felicidade para a humanidade.
5.1. Limitações da pesquisa
Os limites iniciais da pesquisa configuraram-se pela escolha do tema proposto,
considerando-se que a discussão em torno da adoção de princípios de gestão sustentáveis, através
do uso de ferramentas e de instrumentos desenvolvidos no contexto desses princípios, ainda é de
âmbito restrito a um número pequeno de organizações se comparado ao volume de organizações
empresariais existentes. Isso expõe as dificuldades de consolidação da sustentabilidade
organizacional como um princípio de gestão e extrapola as superficialidades ou ações paralelas não
internalizadas aos seus processos.
Seguindo essa tendência, a literatura existente acerca da temática é outro limite que merece
ser mencionado. Em relação à produção teórica destinada à responsabilidade social corporativa,
pode-se afirmar que, embora existam algumas restrições, já é possível encontrar no mercado um
expressivo acervo didático. No entanto, no que tange à temática da sustentabilidade empresarial, os
estudos ainda são recentes, e a produção é muito pequena, assim como a produção de literaturas que
128
extrapolam o modelo hegemônico de gestão dominante, permitindo reflexões, questionamentos e
outras conclusões.
Sobre a estratégia de seleção das organizações participantes da pesquisa, esta pode ser
apontada como um limite para a obtenção de resultados generalizáveis a outras organizações, uma
vez que a natureza da pesquisa qualitativa trata de uma opção no sentido de realizar um estudo
aprofundado de uma única realidade, permitindo apenas o levantamento de algumas hipóteses
relacionadas a outras realidades.
Em relação à amostragem definida durante o processo de obtenção de dados, um fator
limitador de acesso aos respondentes foi o fato de a coordenação do Movimento Catarinense de
Excelência ter feito a intermediação entre a pesquisadora e os respondentes, já que é condição
estabelecida pelas organizações associadas à entidade a não divulgação dos seus dados a pessoas
e/ou instituições não pertencentes ao Movimento.
5.2. Recomendações
De modo sugestivo, a presente pesquisa, assim como o seu próprio tema, tem um caráter
inovador e, por esse motivo, abre outros horizontes para novas pesquisas e aprofundamentos.
Nesse sentido, recomenda-se a continuidade dos estudos aprofundando-se o papel que o
setor empresarial deve assumir no contexto de um desenvolvimento equilibrado e sustentável, uma
vez que novos papéis e personagens surgirão.
Do mesmo modo, fazem-se necessárias pesquisas que distingam entre o que as empresas
acham importante em uma gestão sustentável e o que realmente elas fazem para tê-la, sugerindo-se
aprofundando a investigação sobre a forma como os indicadores de desempenho (social, econômico
e ambiental) são estabelecidos e controlados. Ou mesmo o que as empresas têm entendido como
indicadores sociais, ambientais e econômicos para a gestão empresarial.
E, por último, é de extrema importância promover a educação para a sustentabilidade,
dirigida a lideranças atuais e futuras, que consigam tirar o desenvolvimento sustentável do plano
conceitual das utopias e transformá-lo em práticas reais e verdadeiras como os próprios princípios
utópicos sugerem.
129
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139
APÊNDICES
Apêndice A
Evolução dos conceitos de desenvolvimento sustentável e responsabilidade social: fragmentos de
uma linha do tempo.
140
Apêndice B
Instrumento de pesquisa - Questionário
Evolução dos conceitos de Desenvolvimento Sustentável
e Responsabilidade Social
Silvicultura -
sustenta a defesa
da utilização
contínua, estável
e sustentável da
floresta
Ciências sociais
(econômica)
consideram o fator
capacidade
produtiva da
natureza (no
sentido de recursos
e solo)
Princípio do
conceito de
sustentabilidade na
Alemanha
A partir de
1750
1713 1822
Decl. Indep.
do Brasil
1857
Charles
Darwin
publica A
Origem
das
Espécies
1760
Início do
período da
1ª Rev.
Industrial
1850
Início do
período da
2ª Rev.
Industrial
1848
Marx e Engels
publicam O
Manifesto
Comunista
Século XIXSéculo XVIII
Fim da 1ª
Guerra
Mundial
1918
Einstein
anuncia a
Teoria da
Relatividade
1905
Início dos
estudos
da
Mecânica
e física
quântica
1929
Quebra da
bolsa de
valores NY
Início do
modelo
Ford de
produção
industrial
1913
Déc 30
Intitulada
Década
Sangrenta
criação do
primeiro
parque
nacional do
mundo:
Yellowstone /
EUA
1872
Congresso
Internacional para
a Proteção da
Natureza, em
Paris, se torna o
marco do
nascimento do
atual movimento
preservacionista
1923
Século XX
Fim da
Segunda
Guerra
Mundial
1945
Redação da
Declaração
Universal dos
Direitos Humanos
1949
Conferência
da ONU para
Conservação
e Uso dos
Recursos no
EUA
Criação
Comissão
Econômica
para a
América
Latina e o
Caribe
(CEPAL)
1948
Andrew
Carnegie
criou a
expressão
Respons
Social no
Livro O
Evangelho
da Riqueza
1899
Trabalho
desenvol por
Charles Eliot
nos EUA
sobre RS
1906
Livro The
Philosophy of
Management de
Oliver Sheldon –
EUA tratou da RS
Elton Mayo
desenv.
Experiência na
cidade de
Hawthorne
1927
Depressão
econômica
nos EUA
No Brasil –
início da
criação do
Sistema S e
divulgação da
Carta da Paz
Social
Empresa
“economicamente
correta”
Déc. 50
mobilização de
instituições religiosas
- recusa a qualquer
tipo de negócio com
indústrias como as
de armamento,
tabaco, bebidas e
material nuclear
1953
Crescimento dos
movimentos
ambientalistas e
hippie
Início da
Criação de
agências
estatais de
meio ambiente
Livro
Responsibilities
of the
Businessman
de Howard
Bowen – visão
da ética nos
negócios
dec 60
-movimentos de
exigência de maior
segurança
automotiva e direitos
do consumidor nos
EUA;
-as revoltas
estudantis na
Alemanha,
- reivindicações e
cobranças quanto à
qualidade dos
produtos alimentícios
fabricados na
Europa,
(especialmente na
Inglaterra)
- as grandes
dificuldades
financeiras e sociais
que levaram a
quebra da Bolsa de
Valores na França.
Organizado por Andreia Silva da Rosa de Amorim – [email protected] – agosto 2009
1869
Ernst Haeckel,
propõe o
vocábulo
“ecologia” para
os estudos das
relações entre
as espécies e
seu ambiente
1ª Conf. Inter. da ONU
sobre o meio ambiente
humano Estocolmo
Na Europa,
publicação do
relatório The limits to
growth (“Os limites
do crescimento”),
produzido pelo Clube
de Roma
Criação do PNUMA
secretário-geral da
Conferência de
Estocolmo/72,
Maurice Strong,
utilizou pela primeira
vez a palavra
ecodesenvolvimento
Ingnacy Sachs
formulou os
princípios
básicos dessa
nova visão.
Declaração de
Cocoyoc/México
UNCTAD/ PNUMA
Relatório “O que
fazer”/Alemanha
Fundação Dag
Hammarskjöld
Relatório de Bariloche
“Limites da Miséria”/
Argentina Fundação
Bariloche
1972 1973 1974 1975 1977
Edgar Morin
lança o livro O
Paradigma
Perdido.
Conferência sobre
Ecodesenvolvimento -
Canadá
1968
Criação do Clube
de Roma Europa
Conferência da
Biosfera em
Paris/UNESCO
Pacto Intern.
sobre
Direitos
Humanos
Econômicos,
Sociais e
Culturais -
ONU
1966
1962
Programa
Biológico Intern
- analisar os
mecanismos
biológicos e
ecológicos
relativos à
poluição e
destruição de
habitats
1963
Lançado o livro A
Bomba
Populacional de
Paul Ehrlich
crescimento pop
e degrad amb
Convenção ONU
sobre a Poluição
Atmosférica
Transfronteiras a
Longa Distância foi
adotada
1979
James Lovelock,
criador da Teoria de
Gaia em seu livro
Gaia: a new look at
life on earth"
O movimento
cinturão verde é
criado no Kenya
A confer da ONU
sobre desertificação
é realizada
Conferência da
ONU sobre
Assentamentos
Humanos em
Vancouver,
Canadá
1976
Worldwatch
Institute é
fundado nos EUA
por Lester Brown
A Convenção
sobre o Tráfico
Interancional de
Espécies
Ameaçadas -
CITES é criada
Rowland & Molina
realizam publicam
trabalho seminal
sobre os CFCs na
revista Nature
A Fundação Bariloche
publica "Os Limites
para a Pobreza".
Conferência ONU
sobre Comércio e
Desenvolvimento
O "Values Party" é
fundado na Nova
Zelândia como o
primeira Partido
Verde nacional.
O Centro Internacional
de Conexões
Ambientais é fundado
pelo PNUMA, com a
finalidade de integrar as
ONGs
1971
A organização
Greenpeace é
fundada no Canadá
O relatório FOUNEX é
preparado por um
painel de especialistas
reunidos na cidade do
mesmo nome na Suíça
O economista Ignacy
Sachs cria o termo
ecodesenvolvimento
Os Estados Unidos
lideram a criação do
primeiro Dia da
Terra (Earth Day).
1970
No Brasil, Chico
Mendes surge
publicamente
enquanto
personalidade
pública
Primeira Câmara
Técnica de Políticas
Públicas Ambientais
EUA.
Os EUA criam a
primeira
Agência Nac p/
a Proteção do
Meio Ambiente -
EPA
(Environmental
Protection
Agency).
1969
1965
Criado o
PNUD
1ª Crise do
petróleo da OPEP
2ª Crise do Petróleo
da OPEP
Organiz p/ Cooper. De
Desenvol Econômico
(OPEP) lança seu primeiro
relatórios sobre meio
ambiente
Lançado o
Livro
Primavera
Silenciosa de
Rachel
Carlson EUA
Surge o termo
desenvol.
sustentável
Livro the word
conservation
strategy: Living
resourse
conservation for
sustainable
development
Lançado por
União Mundial
para a
Conservação da
Natureza (UICN) /
(WWF) / PNUMA
ONU cria
Comissão
Mundial
sobre Meio
Ambiente e
Desenvol, ou
Comissão de
Brundtland
1980 1983
1981
No Br. Cria-
se a Política
Nac. Meio
Ambiente
A internet é
criada
A World
Conservation
Strategy é realizada
pela IUCN.
Descoberta
do buraco na
camada de
ozônio na
Antártica.
Acordo de
Proteção da
Camada de
Ozônio, Viena
1985 1986
Criação da
Word
Business
Academy
Relatório
“Nosso
Futuro
Comum”
reconheceu
o conceito
de DS
1987
Toronto
Conference
on the
Changing
Atmosphere,
no Canadá
1988
Criação da
consultoria
SustainAbility
Assinatura
do Protocolo
de Montreal
Quebra do
mercado de
ações –
“Segunda-f.
negra”
Criação do
Painel
Intergoverna
mental sobre
Mudança
Climática
(IPPC) Br.
1960
Livro The
Meaning of
Modern
Business de
Richard Eells –
equilibrio de
poder e as
responsabilid.
criação da
Associação
dos Dirigentes
Cristãos de
Empresas no
Brasil
H. Gordon
Fitch escreveu
o primeiro
artigo
científico
sobre RS nos
EUA
Criação da Lei
Francesa de
Balanço Social
Criação Fórum de
Líderes
Empresariais
Brasileiros
Publicado
o primeiro
Balanço
Social no
Brasil –
empresa
Nitrofertil
Responsible
Care
estabelecido
para indus.
química
Canadá
Criação da
FIDES -
Fund. Inst.de
Desenv.
Empresarial
e Social
1984
Século XX
Conf. ONU sobre
Meio Ambiente e
Desenvol. (Rio-92)
1992
Carta de Arrábida
quilômetro zero da
Trans-disciplinaridade
19941989
Fim da URSS
Fim da Guerra
Fria
1997
- Criação do
Conselho Empres
Bras. Des Susten.
CEBDS
- 1ª Conf Latino-
Americana parao DS
e de Competitividade
1999
Criação
da Rede
Bras. de
Produção
mais
Limpa
Queda do
Muro de
Berlim
1991
Criada a
Cúpula das
Américas
para o
Desenvolvim
ento
Sustentável,
Sta. Cruz na
Bolívia
1996
- Conselho da Terra
convoca a
Conferência Rio+5,
coord. Maurice Strong
e Israel Klabin
- Cria Cúpula Mund.
p/ o Desenvo. Social
em Compenhagen
1995
IUCN -
International Union
for Conservation of
Nature and Natural
Resources publica
uma revisão da
"Lista Vermelha"
de espécies
ameaçadas da
biodiversidade
Conferência sobre
População e
Desenvolvimento
no Cairo, Egito,
1993
Primeira
reunião da
Comissão
das Nações
Unidas para
o Desenvol.
Sustentável
Criação do
Conselho da
Terra/Costa Rica
p/ acompanhar a
implementação
das resoluções da
ECO 92 princ. a
Agenda 21.
A CEPAL publica o
documento "O
Desenvol.
Sustentável:
Transformação
Produtiva, Equidade
e Meio Ambiente"
Criada a Fund Bras
p/ o Desenvol
Sustentável/RJ,
- O Inst. Intern. de
Desenv. Sustentável é
fundado no Canadá
1990
O Instituto Inter.
de Desenvol.
Sustentável é
fundado no
Canadá
fundado no
Brasil o Fórum
Brasileiro das
ONGs
Comissão Latino-
Americ. de
Desenvol e Meio
Ambiente publica
o doc. "Nossa
Própria Agenda",
Criado Inst de
Meio Ambiente
de Estocolmo
Realização 2ª Conf.
Mund. Da Indústria
sobre a Gestão do
Meio Ambiente -
Holanda
- Criado o conceito de
triple bottom line:
People, Planet and
Profits (3Ps) por John
Elkington
- Criação do World
Business Council for
Sustainable Development,
como fusão do Business
Council for Sustainable
Development e do Inter.
Chamber of Comerce
Criação da
Global
Environment
Facility (GEF)
do Banco
Mundial
- State of the World
Forum (SWF) criado
por Jim Garrison e
Michael Gorbachev,
com foco nas
lideranças empres.
EUA
Carta para o
Desenvol.
Sustentável assinada
por empresários e
criada pela Câmara
do Comércio
Internacional ICC
Criação do The
Narutal Step
- Comissão da Carta
da Terra foi formada
- 1ª Cúpula
Mund. sobre
Desenvol.
Sustentável)
Rio+10
2002
- Res. nº 57/254
proclama a Déc da
Educ da ONU p/ o
Desenvol. Sust.l
2005/2014
2000
- Lanç. Obj Desenv
do Milênio (ODM)
2001
- 11 de set -Queda
das torres gêmeas
do World Trade
Center no EUA
- Assinada Decl.
Inter. De Produção
Mais Limpa PML
- 4ª Conf. da
Organização
Intern. do
Comércio em Doa,
no Qatar. O
comércio mundial,
meio ambiente e
desenvolvimento,
são matérias de
várias sessões da
Declaração de Doa
- 2º Fórum Mund da
Água, realiz Holanda
- Aprov. e apres.
Carta da Terra
2003
- 1º Prêmio CEBDS
de Des. Sustent. p/
empresas
2004
Sustenável 2005
– 1º Cong. Ibero
Americano sobre
DS
- A União Européia
publica seu primeiro
registro de poluição
- Europa adota a
primeira lei de
comercialização de
emissões, dando
valor de mercado
para o dióxido de
carbono na UE.
- Criação do
Movimento Nac. pela
Cidadania e
Solidariedade ODM
Brasil
- Fundada a Iniciativa
de Liderança
Globalmente
Responsável
- Banco Mundial
adota o Princípios do
Equador
introduzindo critérios
sociais e ambientais
p/ o financiamento
de projetos.
- Enc. Inter. "A
dimensão ética do
desenvol.: os novos
desafios éticos do
Estado, da empresa
e da sociedade civil“
BID no Br.
2005
- Entra em vigor o
Tratado de Kyoto
- Relatório The
Inequality
Predicament ONU
(sobre concentração
de renda)
2006
Lançado no Br. o
filme Uma verdade
Inconveniente – Al
Gore
Relatório Stern –
Gov. Britânico –
sobre efeitos alter
clim na econ
mundial
- Criação do
Prêmio ODM Br.
2007
Criação do
Conselho
Brasileiro de
Construção
Sustentável –
CBCS
A declaração
Caring for
Climate: The
Business
Leadership
Platform -
declaração dos
líderes
empresariais de
153 empresas
emitida na
Cimeira dos
Líderes que
aderiram ao
Pacto Global da
ONU
2008
Lançado o relatório
Global Green New
Deal (Novo Acordo
Global Verde)
produzido por
Edward B Barbier
EUA p/ ONU
2009
Lanç. revista científica
SUSTAINABILITY
SCIENCE AND
TECHNOLOGY - SST
pelo Centro de Des.
Sust. UnB/Brasil
Criado o Programa
Latino-americano de
Responsabilidade
Social Empresarial -
PLARSE
Século XXI
- Lanç. o Índice de
Sustentabilidade
Empresarial da
BOVESPA - ISE
Lança. AA
1000; Índ
Dow Jones
Sust Index
- Lançados GRI e
SA 8000
- Lanç. Global
Compact (Pacto
Global)
Princípios de
Ceres –
Coalition of
Environmentally
Responsible
Economies
Criada a Federal
Sentencing
Guidelines for
Organizations –
Congresso EUA
Keidaren Global
Environment Charter
no Japão
Criado o Prêmio Nac.
Qualidade - PNQ
Lançada
ISO
14000
- Livro Verde da
Comissão Européia
- Business Social
Responsability
EUA,
- Modelo IBASE de
Balanço Social
Criados:
Inst Ethos
no Brasil,
Acción
Empresaria
l no Chile
Fundemas
em El
Salvador
1998
- Para o WBCSD, respons.
social é considerada o terceiro
pilar da sustentabilidade
- Michael Proter
produz o artigo
Strategy and Society
recomendando a
forma de aplicação
da RS a estratégia
- Lançado
Indicadores Ethos
de RS no Br.
- Lanç.Guia Exame
de Boa Cidadania
Corporativa
- Public 1ª
pesquisa Ação
Social das
Empresas no Br.
Ipea
- Lançada a
norma NBR
16001 - RS
- Início do debate
sobre ISO 26000
- Lanç. Princípios
para o Investimento
Responsável – ONU
e 20 investidores
mundiais
Declarado pela
ONU como o Ano
Inter. Do Planeta
Terra - Ciências
da Terra para a
Sociedade
"o ano mais frio"
dos últimos oito
anos e o nono
mais quente
entre os últimos
128 anos.
Ano Europeu
para o Diálogo
Intercultural
Agravamento da
Crise Econômica
Mundial
segundo a FAO, mais
75 milhões de pessoas
engrossaram a lista de
pobres, um anormal
aumento de 9% em
apenas um ano
Realizado o 1º
Fórum Social
Mundial - Br.
Ano
Internacional
do Meio
Ambiente
Realiz. 15a
Conferência da ONU
sobre Mudanças
Climáticas/
Copenhage
141
Mestrado Profissional em Administração
Instrumento de pesquisa
Apresentação
Este instrumento de pesquisa tem como objetivo o levantamento de informações sobre os
temas responsabilidade social, sustentabilidade organizacional e desenvolvimento
sustentável entre representantes das organizações pertencentes ao Movimento
Catarinense de Excelência, sendo parte integrante de uma pesquisa que resultará na
dissertação do Mestrado em Administração que está sendo orientada pela professora Dra.
Clerilei Aparecida Bier e produzida por Andreia S. Rosa de Amorim. Solicitamos o retorno
do formulário respondido para: andreiasramorim@gmail.com
Parte 1 - PERFIL
1. Qual é o setor de atividade da sua organização? Deve-se adotar aquele ao qual se vincula o
produto que gera maior parcela da receita operacional bruta.
( ) Primário (agricultura e extrativismo)
( ) Secundário (indústria e produtos manufaturados)
( ) Terciário (comércio e serviços)
2. Sua organização pode ser classificada como:
( ) Pertencente ao setor público
( ) Pertencente ao setor privado (organizações com fins lucrativos)
( ) Pertencente ao terceiro setor (organizações sem fins lucrativos)
3. Qual foi a receita operacional bruta da organização em 2008?
( ) Inferior a R$ 50 milhões
( ) de R$ 50 a R$ 200 milhões
( ) de R$ 200 milhões a R$ 1 bilhão
( ) Superior a R$ 1 bilhão
4. Qual é o número de funcionários da organização?*
( ) Até 500
( ) Entre 500 e 2.000
( ) Entre 2.000 e 5.000
( ) Entre 5.000 e 10.000
( ) Acima de 10.000
Parte 2 - Informações sobre responsabilidade social, desenvolvimento sustentável e
sustentabilidade organizacional
Entende-se o desenvolvimento sustentável como um processo de transformação no qual a exploração de
recursos, a direção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento tecnológico e a mudança
institucional se harmonizam e reforçam o potencial presente e futuro, a fim de atender às necessidades e
aspirações humanas.
Entende-se sustentabilidade organizacional como um modo de fazer negócios, estabelecendo estratégias
que atendam às necessidades da organização, do ser humano e da sociedade, ao mesmo tempo que
mantêm os recursos naturais para as próximas gerações.
Entende-se responsabilidade social como o compromisso de análise e gestão dos impactos no meio
ambiente e de envolvimento em ações sociais que beneficiem a comunidade do entorno ou a sociedade de
um modo geral.
142
5. Qual a instituição (ou instituições) promotora da responsabilidade social e/ou desenvolvimento
sustentável a que sua organização ou principal líder/gestor é associada?
( ) Instituto Ethos de Responsabilidade Social Empresarial
( ) CEBDS - Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável
( ) Diálogos pela Responsabilidade Social/SC
( ) Rede Brasileira pelo Pacto Global (Global Compact) – ONU
( ) LIDE – Grupo de Líderes Empresariais
( ) GIFE – Grupo de Institutos, Fundações e Empresas
( ) Nenhuma
( ) Outra. Por favor, especifique:
6. À qual unidade organizacional está ligada a área de Responsabilidade Social (RS) da sua
organização?
( ) No Conselho de Administração
( ) No principal gestor (CEO)
( ) Na Diretoria de Marketing
( ) Na Diretoria de Planejamento
( ) Na Diretoria de Recursos Humanos
( ) Não existe área específica com esta atribuição
( ) Outra. Por favor, especifique:
7. Da relação abaixo, quais princípios ou diretrizes de desenvolvimento sustentável a sua organização
adota?
- Internacionais:
( ) Declaração dos Diretos Humanos
( ) Carta da Terra
( ) Pacto Global
( ) Objetivos de Desenvolvimento do Milênio
( ) Agenda 21
(..) Guia de Normas Internacionais do Trabalho da OIT
- De Governança Corporativa e Setoriais
( ) Princípios de Governança Corporativa da OCDE
( ) Código Brasileiro das Melhores Práticas de Governança Corporativa (IBGC)
( ) Índice de Sustentabilidade Empresarial em Bolsa de Valores (ISE/BOVESPA)
( ) Nenhum especificamente
( ) Outro. Por favor, especifique:
8. Quais padrões de certificação a sua organização adota?
( ) ISO 9001
( ) ISO 14001
( ) ISO 26000
( ) OHSAS 18001
( ) SA 8000
( ) AA 1000
( ) NBR 16001
( ) Modelo de Excelência de Gestão (FNQ)
( ) FSC
( ) Nenhum
( ) Outra, por favor especifique:
9. Da relação abaixo, quais as ferramentas de gestão da sustentabilidade organizacional que a sua
organização adota?
( ) Balanço Social - Contabilidade
Socioambiental
( ) Indicadores GIFE
( ) Indicadores Ethos de RSE
( ) Modelo do Global Reporting Iniciative (GRI)
( ) Pegada Ecológica
( ) Balanced Scorecard
( ) Sustainability Balanced Scorecard (SBSC)
( ) Avaliação do ciclo de vida do produto
( ) PmaisL - Produção mais Limpa
( ) Nenhuma
( ) Outra. Por favor, especifique:
Parte 3 - Relação entre sustentabilidade organizacional e planejamento
10. Qual o nível de consideração do tema sustentabilidade organizacional (SO) no planejamento de sua
organização (marque apenas uma alternativa):
( ) o tema SO não é considerado no planejamento da organização
( ) o tema SO é vagamente considerado no planejamento geral da organização
( ) o tema SO é considerado no planejamento geral da organização
( ) o tema SO tem um processo de planejamento independente do planejamento geral da organização.
143
11. Qual o nível de influência do tema sustentabilidade organizacional no planejamento da organização
( ) o tema SO não influencia o planejamento da organização
( ) o tema SO influencia vagamente o planejamento geral da organização
( ) o tema SO influencia o planejamento geral da organização
( ) o tema SO influencia fortemente o planejamento geral da organização
12. A visão, a missão ou as políticas da organização estão alinhadas às definições de responsabilidade
social ou de desenvolvimento sustentável acima indicadas?
Não
Em pequena parte
Em parte razoável
Em grande parte
Na totalidade
13. As aspirações das principais partes interessadas (ex.: acionista, cliente, fornecedor, público interno,
governo e comunidade) são consideradas no processo de gestão da organização?
Não
Em pequena parte
Em parte razoável
Em grande parte
Na totalidade
14. Há comprometimento da alta administração da organização (Conselho e diretores) com a RS como
estratégia de negócio?*
( ) Não
( ) De um membro
( ) De alguns membros
( ) De muitos membros
( ) Da totalidade
15. Há canais específicos de comunicação (ex.: reuniões, SAC/Serv. Atend. Consumidor ou ouvidoria,
etc.) com as partes interessadas?*
( ) Não
( ) Só com uma parte interessada da empresa
( ) Com duas partes interessadas da empresa
( ) Com três partes interessadas da empresa
( ) Com todas as principais partes interessadas da
empresa
16. Os sistemas de produção (conjunto de atividades e operações inter-relacionadas envolvidas na
produção de bens ou serviços) são revisados buscando-se a sustentabilidade (econômica, social e
ambiental) da sua cadeia produtiva.
Não
Em pequena parte
Em parte razoável
Em grande parte
Na totalidade
Parte 4 - Sobre o relatório de desempenho da gestão com Responsabilidade Social (RS)
17. A empresa tem relatório de desempenho de sua gestão (relatório anual, relatório de
sustentabilidade, balanço social ou outro):
( ) Não
( ) Econômico
( ) Social
( ) Social e ambiental
( ) Econômico, social e ambiental
( ) Econômico, social, ambiental e auditado por 3ª parte
18. Se sim para a questão anterior: a elaboração do relatório de desempenho de gestão com RS é
conduzida:
( ) através da coleta de informações por meio de um instrumento de orientação dirigido a todas as
divisões/setores da organização, em que estão definidas as informações e os indicadores que devem ser
considerados no relatório ;
( ) através da soma das informações identificadas como relevantes para a organização e encaminhadas
por cada divisão/setor em relatórios setoriais;
( ) outro modo. Por favor, especifique:
19. De que modo o conteúdo do relatório de desempenho da gestão é produzido:
( ) através da constituição de um grupo de trabalho interno
( ) através de um profissional de um setor específico da organização
( ) através de contratação de empresa/profissional terceirizado
20. Através de que meios de comunicação ele é disponibilizado (parcial ou integralmente)? (marque
uma ou mais alternativas)
(..) Jornal de grande circulação
( ) Revista de grande circulação
( ) Jornal, Informativo próprio
( ) Edição Impressa
( ) edição eletrônica - site/portal institucional
( ) edição eletrônica – pendrive e ou CD-ROM
( ) edição eletrônica – CD-ROM
( ) Outra. Por favor, especifique:
144
Parte 5 - Desempenho da sustentabilidade organizacional
21. Assinale qual o grau de concordância com as afirmações abaixo sobre a sua
organização:
Discordo
totalmente
Discordo
parcialmente
Indiferente (não
concordo, nem
discordo)
Concordo
parcialmente
Concordo
totalmente
Não se aplica ou
inexistente
As medidas anticorrupção têm dado resultado.
A organização tem sido um agente indutor de políticas
públicas na sua atuação junto ao poder público.
A organização tem boas práticas de não discriminação.
A organização tem boas práticas resultantes da liberdade
de associação e negociação coletiva.
A organização tem boas práticas da eliminação do trabalho
infantil e escravo.
22. Assinale qual o grau de concordância com as afirmações abaixo sobre a sua organização:
Discordo
totalmente
Discordo
parcialmente
Indiferente (não
concordo, nem
discordo)
Concordo
parcialmente
Concordo
totalmente
Não se aplica ou
inexistente
A organização tem disseminado práticas de direitos
humanos em sua cadeia de negócio (fornecedores, clientes,
comunidade).
A organização tem realizado esforços para mitigar os
impactos à sociedade de seus processos, produtos ou
serviços desde a origem da sua cadeia de produção até o
final com a disposição ou reutilização de seus produtos e
resíduos.
Os estudos dos impactos de seus processos, produtos e
serviços relacionados à saúde e segurança feitos pela
organização têm trazido benefícios para a sociedade.
A organização tem induzido melhoria de práticas
socioambientais em seus fornecedores.
Seus clientes, fornecedores e a comunidade local têm
aumentado sua inserção na RS por ação da organização.
23. Assinale qual o grau de concordância com as afirmações abaixo sobre a sua organização:
Discordo
totalmente
Discordo
parcialmente
Indiferente (não
concordo, nem
discordo)
Concordo
parcialmente
Concordo
totalmente
Não se aplica ou
inexistente
Os canais de comunicação com as partes interessadas (ex.:
reuniões, SAC ou ouvidoria) têm sido efetivos no
atendimento às demandas das partes interessadas.
Os clientes estão satisfeitos com sua relação com a
organização.
Os fornecedores estão satisfeitos com sua relação com a
organização.
Os indicadores econômicos têm indicado melhoria de
desempenho ao longo dos anos.
Os indicadores ambientais têm indicado melhoria de
desempenho ao longo dos anos.
Os indicadores sociais têm indicado melhoria ao longo dos
anos.
145
ANEXOS
Anexo A
Instituições promotoras de responsabilidade social e/ou desenvolvimento sustentável
Anexo B
Documentos que originam e orientam a gestão sustentável nas organizações
146
Anexo 01 - Instituições promotoras de Responsabilidade Social e ou
Desenvolvimento Sustentável
Instituto Ethos de Responsabilidade Social Empresarial
É uma organização sem fins lucrativos, que possui como missão mobilizar, sensibilizar e
ajudar as empresas a gerir seus negócios de forma socialmente responsável, tornando-as
parceiras na construção de uma sociedade justa e sustentável.
Criado em 1998 por um grupo de empresários e executivos oriundos da iniciativa privada,
é um pólo de organização de conhecimento, troca de experiências e desenvolvimento de
ferramentas para auxiliar as empresas a analisar suas práticas de gestão e aprofundar seu
compromisso com a responsabilidade social e o desenvolvimento sustentável. É também
uma referência internacional nesses assuntos, desenvolvendo projetos em parceria com
diversas entidades no mundo todo.
Fonte: ETHOS. O Instituto Ethos.
http://www1.ethos.org.br/EthosWeb/pt/31/o_instituto_ethos/o_instituto_ethos.aspx
CEBDS - Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável
Fundado em 1997, o CEBDS assumiu um grande desafio de criar condições no meio
empresarial e nos demais segmentos da sociedade para que haja uma relação harmoniosa
entre essas três dimensões da sustentabilidade - econômica, social e ambiental. Possui
uma posição de referência como principal representante do setor empresarial que lidera
um revolucionário processo de transformação do modelo econômico tradicional em um
novo paradigma.
Possui como objetivos:
Facilitador: oferecer uma plataforma segura para que as empresas possam trocar
conhecimento e experiência, facilitar parcerias e se engajar em diálogos de múltiplas
partes;
Provedor: fornecer informação, direcionamento, produtos e ferramentas que auxiliem
as empresas a implementar, medir e comunicar seus esforços em direção ao
desenvolvimento sustentável;
Defensor: representar de maneira pró-ativa a visão das empresas em assuntos
relacionados ao desenvolvimento sustentável em debates e formulação de políticas
públicas com governos e demais grupos de interesse (stakeholders);
Comunicador: disseminar melhores práticas, demonstrando a contribuição das
empresas para o desenvolvimento sustentável e a sociedade em geral, de forma
simples e compreensível;
Catalisador: estimular a sustentabilidade nas empresas associadas, por meio de
projetos e parcerias, que gerem resultados concretos.
Fonte: CEBDS. Quem somos. http://www.cebds.org.br/cebds/cebds-quem-somos.asp
Diálogos pela Responsabilidade Social/SC
O grupo diálogos pela responsabilidade social, partiu de doze empresas catarinenses
(BESC, BRDE, CELESC, CESUSC, CIEE, CRESCER, Fundação Mauricio Sirotisky
Sobrinho, Revista Primeiro Plano, SENAC, SESC, SESI, e Unimed Grande
Florianópolis). Os participantes acreditam que os debates realizados nos encontros, tem o
objetivo de mobilizar as empresas para a cultura de responsabilidade social, propiciando a
troca de experiências e informações ligadas ao tema.
Fonte: Unimed. Diálogos pela Responsabilidade Social.
http://www.unimedflorianopolis.com.br/manager.aspx?ID_MENU=1324&ID_LAYOUT=134&ID_PAGINA=2
030
147
Rede Brasileira pelo Pacto Global (Global Compact) – ONU
Em dezembro de 2003, foi criado o Comitê Brasileiro pelo Pacto Global, integrando
instituições representativas do espectro de participantes do Pacto Global: setor privados,
sociedade civil organizadas, academia e organizações das Nações Unidas.
Seus principais objetivos são:
Massificação dos seus Princípios no País;
Ampliação da adesão de empresas e organizações brasileiras;
Apoio às empresas brasileiras para implantação dos princípios do Pacto Global;
Promoção de troca de experiências e aprendizado dos princípios do Pacto Global;
Exercício das funções de articulador internacional com as demais redes do Pacto
Global e com o escritório em Nova Iorque.
Promoção do Vinculo entre os princípios do Pacto Global e os Objetivos de
Desenvolvimento do Milênio;
Assessoramento ao Presidente do CBPG.
Fonte: Pacto Global Rede Brasileira. O que é Pacto Global.
http://www.pactoglobal.org.br/pactoBrasil.aspx
LIDE – Grupo de Líderes Empresariais
“LIDE é uma associação de empresários destinada a fortalecer o pensamento,
relacionamento e princípios éticos de governança corporativa no Brasil”.
“É formado por líderes empresariais de corporações nacionais e internacionais, o LIDE
promove a integração entre empresas, organizações e entidades privadas, por meio de
programas de debates, fóruns de negócios, atividades de conteúdo, iniciativas de apoio à
sustentabilidade e responsabilidade social”.
Fonte: LIDE. Quem somos. - http://www.lideresempresariais.com.br/bn_conteudo_secao.asp?opr=150
GIFE – Grupo de Institutos, Fundações e Empresas
“O GIFE é a primeira associação da América do Sul a reunir empresas, institutos e
fundações de origem privada ou instituídos que praticam investimento social privado -
repasse de recursos privados para fins públicos por meio de projetos sociais, culturais e
ambientais, de forma planejada, monitorada e sistemática”.
“Além de trabalhar para o aperfeiçoamento e difusão dos conceitos e práticas do
investimento social privado, o GIFE contribui para que seus associados desenvolvam, com
eficácia e excelência seus projetos e atividades, subsidiando-os com informações
qualificadas, oferecendo capacitação por meio de oficinas, cursos, encontros com
especialistas brasileiros e internacionais, proporcionando espaço para troca de ideias e
experiências, e estimulando parcerias na área social entre o setor privado, o Estado e a
sociedade civil organizada”.
Fonte: GIFE. O que é GIFE.
http://www.gife.org.br/
148
Anexo 02 - Documentos que originam e orientam a gestão sustentável nas
organizações
Diretrizes internacionais representados por padrões, acordos, recomendações, códigos
unilaterais e multilaterais
Declaração dos Diretos Humanos
A Declaração Universal dos Direitos Humanos é um dos documentos básicos das Nações
Unidas e foi assinada em 1948. Nela, são enumerados os direitos que todos os seres
humanos possuem. Considera que:
que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família
humana e de seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da
justiça e da paz no mundo,
que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos bárbaros
que ultrajaram a consciência da Humanidade e que o advento de um mundo em
que os todos gozem de liberdade de palavra, de crença e da liberdade de viverem a
salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspiração do ser
humano comum,
ser essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo império da lei, para
que o ser humano não seja compelido, como último recurso, à rebelião contra a
tirania e a opressão,
ser essencial promover o desenvolvimento de relações amistosas entre as nações,
que os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta da ONU, sua fé nos
direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor do ser humano e na
igualdade de direitos entre homens e mulheres, e que decidiram promover o
progresso social e melhores condições de vida em uma liberdade mais ampla,
que os Estados-Membros se comprometeram a promover, em cooperação com as
Nações Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades humanas
fundamentais e a observância desses direitos e liberdades,
que uma compreensão comum desses direitos e liberdades é da mais alta
importância para o pleno cumprimento desse compromisso,
Fonte: ONU Brasil. Declaração dos Direitos Humanos.
http://www.onu-brasil.org.br/documentos_direitoshumanos.php
Carta da Terra
A Carta da Terra é uma declaração de princípios éticos fundamentais para a construção,
no século 21, de uma sociedade global justa, sustentável e pacífica. Busca inspirar todos
os povos a um novo sentido de interdependência global e responsabilidade compartilhada
voltado para o bem-estar de toda a família humana, da grande comunidade da vida e das
futuras gerações. É uma visão de esperança e um chamado à ação.
A missão da Iniciativa da Carta da Terra é promover a transição para formas sustentáveis
de vida e de uma sociedade global fundamentada em um modelo de ética compartilhada,
que inclui o respeito e o cuidado pela comunidade da vida, a integridade ecológica, a
democracia e uma cultura de paz.
O projeto da Carta da Terra começou como uma iniciativa das Nações Unidas, mas se
desenvolveu e finalizou como uma iniciativa global da sociedade civil. A redação da Carta
envolveu o mais inclusivo e participativo processo associado à criação de uma declaração
internacional. Esse processo é a fonte básica de sua legitimidade como um marco de guia
149
ético. A legitimidade do documento foi fortalecida pela adesão de mais de 4.500
organizações, incluindo vários organismos governamentais e organizações internacionais.
Fonte: Carta da Terra Brasil. O que é a Carta da Terra?
http://www.cartadaterrabrasil.org/prt/what_is.html
Pacto Global
É uma iniciativa do Secretário Geral das Nações Unidas, Kofi Annan, que propõe à
comunidade empresarial global o desafio de apoiar mundialmente a promoção de valores
fundamentais nas áreas de direitos humanos, direitos do trabalho, proteção ambiental e
combate à corrupção.
O Pacto Global não é um instrumento regulatório, um código de conduta obrigatório ou
um fórum para policiar as políticas e práticas gerenciais. É uma iniciativa voluntária que
procura fornecer diretrizes para promoção do desenvolvimento sustentável e da cidadania,
através de lideranças coorporativas, comprometidas e inovadoras. Atualmente são mais de
5.200 organizações signatárias articuladas em 150 redes ao redor do mundo.
Fonte: Pacto Global Rede Brasileira. O que é Pacto Global.
http://www.pactoglobal.org.br/pactoGlobal.aspx
Objetivos de Desenvolvimento do Milênio
Em 2000, a ONU – Organização das Nações Unidas, ao analisar os maiores problemas
mundiais, estabeleceu 8 Objetivos do Milênio – ODM, que no Brasil são chamados de 8
Jeitos de Mudar o Mundo.
1 - Erradicar a extrema pobreza e a fome.
2 - Atingir o ensino básico universal.
3 - Promover a igualdade de gênero e a autonomia das mulheres.
4 - Reduzir a mortalidade infantil.
5 - Melhorar a saúde materna.
6 - Combater o HIV/AIDS, a malária e outras doenças.
7 - Garantir a sustentabilidade ambiental.
8 - Estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento.
Este Documento consolidou várias metas estabelecidas nas conferências mundiais
ocorridas ao longo dos anos 90, estabelecendo um conjunto de objetivos para o
desenvolvimento e a erradicação da pobreza no mundo que devem ser adotados pelos
estados membros das Nações Unidas, que envidarão esforços para alcançá-los até 2015.
Fontes: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
e Objetivos do Milênio. http://www.objetivosdomilenio.org.br/
Agenda 21
É um plano de ação formulado internacionalmente para ser adotado em escala global,
nacional e localmente por organizações do sistema das Nações Unidas, pelos governos e
pela sociedade civil, em todas as áreas em que a ação humana impacta o meio ambiente. É
um consenso mundial e um compromisso político, que estabelece um diálogo permanente
e construtivo inspirado na necessidade de atingir uma economia em nível mundial mais
eficiente e equitativa. É uma mais abrangente tentativa de orientação para um novo padrão
de desenvolvimento no século 21, cujo alicerce é a sinergia da sustentabilidade ambiental,
social e econômica, perpassando em todas as suas ações propostas.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
150
Guia de Normas Internacionais do Trabalho da OIT
Uma guia que tem por objetivo Divulgar as normas internacionais do trabalho que são
consideradas atualmente como as mais pertinentes e promover sua maior aplicação, além
de estimular os estados membros a construir um mundo no qual cada homem e cada
mulher podem aceder a um trabalho decente, é o objetivo que o presente guia almeja.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
Princípios e Diretrizes de Governança Corporativa e Setoriais
Princípios de Governança Corporativa da OCDE
A OCDE, por meio dos princípios de Governança Corporativa, tem por objetivo
assessorar governos membros e não membros da OCDE em seus esforços para adoção da
governança corporativa em seus países, além de proporcionar orientação e sugestões para
bolsas de valores, investidores, empresas e outras entidades que desempenhem algum
papel no processo de desenvolvimento de boa governança corporativa.
Os princípios de Governança Corporativa da OCDE são reconhecidos internacionalmente
e visam garantir a integridade das corporações em seus processos de gestão, e de
relacionamento com as partes interessadas.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
Código Brasileiro das Melhores Práticas de Governança Corporativa - IBGC
O código das boas práticas de governança corporativa têm a finalidade de aumentar o
valor da sociedade, facilitar seu acesso ao capital e contribuir para a sua perenidade.
Além de captar, ordenar, consolidar e amadurecer os pontos-chave e mudanças
relacionadas com a governança corporativa, este Código tem como um de seus objetivos
ser um documento de natureza didática, que se preste a esclarecer os agentes de mercado
sobre as recomendações e conceitos mais relevantes à governança. O Código fornece os
fundamentos da efetiva aplicação das boas práticas de governança corporativa no Brasil
para contribuir para melhorar a competitividade de nossas empresas em busca por capitais.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
e IBGC. Código das Melhores Práticas de Governança Corporativa. 3ª Edição. 2004.
Índice de Sustentabilidade Empresarial em Bolsa de Valores – ISE/BOVESPA
O ISE tem por objetivo refletir o retorno de uma carteira composta por ações de empresas
com reconhecido comprometimento com a responsabilidade social e a sustentabilidade
empresarial, e também atuar como promotor das boas práticas no meio empresarial
brasileiro.
Ele acompanha a performance financeira de empresas líderes no campo do
desenvolvimento sustentável. A seleção das companhias é feita a partir de um amplo
questionário centrado em desempenho ambiental, social e econômico, incluindo
indicadores de governança corporativa.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
e BOVESPA. ISE - Índice de Sustentabilidade Empresarial.
http://www.bovespa.com.br/Pdf/Indices/ISE.pdf
151
Padrões de Certificações e Normas
ISO 9001 – Sistema de Gestão da Qualidade
A ISO 9001 é um Sistema de Gestão da Qualidade que possibilita a otimização de
diversos processos dentro da organização. Demonstra a preocupação com a melhoria
contínua dos produtos e serviços fornecidos.
Esta Certificação garante uma série de benefícios à organização. Além do ganho de
visibilidade frente ao mercado, surge também a possibilidade de exportação para
mercados exigentes ou fornecimento para clientes que queiram comprovar a capacidade
que a organização tem de garantir a manutenção das características de seus produtos
Fonte: ABNT. Sistema de Gestão da Qualidade ABNT NBR ISO 9001.
http://www.abnt.org.br/default.asp?resolucao=1280X1024
ISO 14001 – Sistema de Gestão Ambiental
A Conformidade do sistema com a ABNT NBR 14001 garante a redução da carga de
poluição gerada por essas organizações, porque envolve a revisão de um processo
produtivo visando a melhoria continua do desempenho ambiental, controlando insumos e
matérias-prima que representem desperdícios de recursos naturais.
Obter esta certificação significa comprovar junto ao mercado e a sociedade que a
organização adota um conjunto de práticas destinadas a minimizar impactos que
imponham riscos à preservação da biodiversidade.
Com isso, além de contribuir com o equilíbrio ambiental e a qualidade de vida da
população, as organizações obtêm um considerável diferencial competitivo
fortalecendo sua ação no mercado.
Fonte: ABNT. Sistema de Gestão Ambiental ABNT NBR ISO 14001.
http://www.abnt.org.br/default.asp?resolucao=1280X1024
OHSAS 18001 – Sistema de Gestão para a Segurança e Saúde Ocupacional
Norma voltada à saúde e segurança ocupacional. É passível de auditoria e certificação.
Visa auxiliar as empresas a controlar os riscos de acidentes no local de trabalho. É uma
norma para sistemas de gestão da Segurança e da Saúde no Trabalho (SST). A certificação
por essa norma garante o compromisso da empresa com a redução dos riscos ambientais e
com a melhoria contínua de seu desempenho em saúde ocupacional e segurança de seus
colaboradores.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
SA 8000 - Social AccountAbility 8000 - Norma Internacional de Avaliação da
Responsabilidade Social
A SA 8000 é uma norma, cada vez mais reconhecida mundialmente como um sistema de
implementação, manutenção e verificação de condições dignas de trabalho e respeito dos
direitos fundamentais dos trabalhadores. É destinada principalmente às empresas que
possuem centros de compra ou de produção em países onde é necessário assegurar-se de
que os produtos são realizados em condições de trabalho decentes.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
152
AA 1000 - AccountAbility 1000 – Norma Internacional para Engajamento das partes
Interessadsa
Esta norma define melhores práticas para prestação de contas a fim de assegurar a
qualidade da contabilidade, auditoria e relato social ético de todos os tipos de
organizações (públicas, privadas e ONGs de todos os portes). Os padrões de processo da
AA 1000 associam a definição e a integração dos valores da organização com o
desenvolvimento das metas de desempenho e com a avaliação e comunicação do
desempenho organizacional. Por meio desse processo, vincula questões sociais e éticas à
gestão estratégica e operações do negócio.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
e Portal Fator Brasil. AccountAbility lança norma AA1000 em português. 14/05/2009.
http://www.revistafator.com.br/ver_noticia.php?not=77468
NBR 16001 – Sistema de Gestão da Responsabilidade Social
É uma norma brasileira de responsabilidade social que tem caráter de sistema de gestão e
propósito de certificação.
Para ser realmente eficiente, os procedimentos da organização precisam ser conduzidos
dentro de um sistema de gestão estruturado. A partir daí, a Certificação do Sistema de
Gestão de Responsabilidade Social demonstrará ao mercado que a organização não existe
apenas para explorar os recursos econômicos e humanos, mas também para contribuir com
o desenvolvimento social, por meio da realização profissional de seus colaboradores e da
promoção de benefícios ao meio ambiente e às partes interessadas.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
e ABNT. Sistema de Gestão da Responsabilidade Social ABNT NBR 16001.
http://www.abnt.org.br/default.asp?resolucao=1280X1024
FSC - Forest Stewardship Council
O FSC é hoje o selo verde mais reconhecido em todo o mundo, com presença em mais de
75 países e todos os continentes
Esta certificação é uma garantia de origem que serve também para orientar o comprador
atacadista ou varejista a escolher um produto diferenciado e com valor agregado, capaz de
conquistar um público mais exigente e, assim, abrir novos mercados. Ao mesmo tempo,
permite ao consumidor consciente a optar por produtos que não degradam o meio
ambiente e contribui para o desenvolvimento social e econômico das comunidades
florestais. Para isso, o processo de certificação deve assegurar a manutenção da floresta,
bem como o emprego e a atividade econômica que a mesma proporciona.
O FSC atua de três maneiras: desenvolve os princípios e critérios (universais) para
certificação; credencia organizações certificadoras especializadas e independentes; e apóia
o desenvolvimento de padrões nacionais e regionais de manejo florestal, que servem para
detalhar a aplicação dos princípios e critérios, adaptando-os à realidade de um
determinado tipo de floresta.
Fonte: WWF. O que é certificação florestal?
http://www.wwf.org.br/informacoes/questoes_ambientais/certificacao_florestal/
153
Instrumentos e Ferramentas de Gestão
Balanço Social - Contabilidade Socioambiental
O balanço social é um demonstrativo publicado anualmente pela empresa reunindo um
conjunto de informações sobre os projetos, benefícios e ações sociais dirigidas aos
empregados, investidores, analistas de mercado, acionistas e à comunidade. É também um
instrumento estratégico para avaliar e multiplicar o exercício da responsabilidade social
corporativa.
No balanço social a empresa mostra o que faz por seus profissionais, dependentes,
colaboradores e comunidade, dando transparência às atividades que buscam melhorar a
qualidade de vida para todos. Ou seja, sua função principal é tornar pública a
responsabilidade social empresarial, construindo maiores vínculos entre a empresa, a
sociedade e o meio ambiente.
Fonte: Balanço Social – IBASE. O que é Balanço Social?
http://www.balancosocial.org.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm
Indicadores GIFE
É um conjunto de indicadores para avaliação da gestão do investimento social da
organização.
Em forma de questionário, trata-se de um instrumento que analisa as diferentes ações
desenvolvidas por organizações investidoras, aferindo a eficiência de sua gestão. Os
indicadores podem se constituir em ferramenta fundamental para a melhoria da gestão das
organizações, pois contribuem, entre outros aspectos, para a identificação de
descompassos entre os objetivos, estratégias e programas da instituição; geram
informações e conhecimentos que apóiam o processo decisório etc.
A resposta ao questionário possibilita a obtenção do posicionamento das organizações em
relação aos principais aspectos de seu processo de gestão, além da comparação com as
demais organizações associadas.
Fonte: Compêndio para a Sustentabilidade.
http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/?q=node/19
ZAVALA, Rodrigo. GIFE lança Indicadores de Gestão do ISP. 20/08/07.
http://www.gife.org.br/redegifeonline_noticias.php?codigo=7704
Indicadores Ethos de RSE
Trata-se de uma ferramenta de uso essencialmente interno, que permite a avaliação da
gestão no que diz respeito à incorporação de práticas de responsabilidade social, além do
planejamento de estratégias e do monitoramento do desempenho geral da empresa.
Os indicadores abrangem os temas Valores, Transparência e Governança, Público Interno,
Meio Ambiente, Fornecedores, Consumidores e Clientes, Comunidade e Governo e
Sociedade.
Fonte: Ethos. Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial.
http://www.ethos.org.br/docs/conceitos_praticas/indicadores/default.asp
GRI – Modelo do Global Reporting Iniciative
A Estrutura de Relatórios da GRI visa servir como um modelo amplamente aceito para a
elaboração de relatórios sobre o desempenho econômico, ambiental e social de uma
organização. Foi concebida para ser utilizada por organizações de qualquer porte, setor ou
localidade..
As Diretrizes para Elaboração de Relatórios de Sustentabilidade da GRI consistem de
princípios para a definição do conteúdo do relatório e a garantia da qualidade das
informações relatadas. Incluem também o conteúdo do relatório, composto de indicadores
154
de desempenho e outros itens de divulgação, além de orientações sobre temas técnicos
específicos relativos à elaboração do relatório.
Todos os documentos que compõem a Estrutura de Relatórios da GRI são desenvolvidos
por meio de um processo de busca de consenso entre os stakeholders, como empresas,
investidores, trabalhadores, sociedade civil, contadores e comunidade científica, entre
outros, e estão sujeitos a testes e melhoria contínua.
Fonte: UniEthos. Global Reporting Iniciative – Diretrizes para Relatório de Sustentabilidade. 2006.
http://www.uniethos.org.br/_Uniethos/documents/gri_g3_portugues.pdf
Pegada Ecológica
A Pegada Ecológica de um país, de uma cidade ou de uma pessoa, corresponde ao
tamanho das áreas produtivas de terra e de mar, necessárias para gerar produtos, bens e
serviços que sustentam determinados estilos de vida. Em outras palavras,a Pegada
Ecológica é uma forma de traduzir, em hectares (ha), a extensão de território que uma
pessoa ou toda uma sociedade “utiliza” , em média, para se sustentar.
Fonte: WWF. O que compoe a Pegada?.
http://www.wwf.org.br/wwf_brasil/pegada_ecologica/o_que_compoe_a_pegada/
Balanced Scorecard
Segundo Kaplan e Norton, Balanced Scorecard é uma técnica que visa a integração e
balanceamento de todos os principais indicadores de desempenho existentes em uma
empresa, desde os financeiros/administrativos até os relativos aos processos internos,
estabelecendo objetivos da qualidade (indicadores) para funções e níveis relevantes dentro
da organização, ou seja, traduz a missão e a estratégia de uma empresa em objetivos e
medidas tangíveis.
O Balanced Scorecard é baseado em quatro perspectivas (financeira, clientes, processos
internos e aprendizado/crescimento), formando um conjunto coeso e interdependente, com
seus objetivos e indicadores se inter-relacionando e formando um fluxo ou diagrama de
causa e efeito que se inicia na perspectiva do aprendizado e crescimento e termina na
perspectiva financeira.
Fonte: DOS SANTOS, Marco A. P. O que é Balanced Scorecard.
http://www.gestaoelideranca.com.br/gestaoelideranca/principal/conteudo.asp?id=3949
Sustainability Balanced Scorecard – SBSC
É uma interface entre os modelos de Balanced Scorecard, da Responsabilidade Social
Empresarial.e da Sustentabilidade.
Além das quatro perspectivas do BSC o SBSC analisa uma quinta chamada perspectiva
Social e Ambiental. Este aspecto possibilita a empresa avaliar o quanto a RSE e a
Sustentabilidade podem contribuir como uma vantagem competitiva, deixando de ser uma
postura apenas altruísta para determinar significativamente nos resultados de qualquer tipo
de negócio
Fonte: TORRES, Juliana de Q. R. Estudo da relação entre os modelos de gestão baseados no Balanced
Scorecard, Responsabilidade Social Empresarial e as práticas de Recursos Humanos.
http://www.ethos.org.br/_Uniethos/Documents/Estudo%20da%20Rela%C3%A7%C3%A3o%20entre%20os%20
Modelos%20de%20Gest%C3%A3o.pdf
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